工作秘密定義及事項范圍十一篇

第工作秘密定義及事項范圍十一篇

第1篇:工作秘密定義及事項范圍一、總則

為促使公司職員忠于職責(zé)，忠于公司，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，特制定本制度。

二、保密事項范圍

1、公司所有財務(wù)報表和其它經(jīng)濟(jì)類報表、統(tǒng)計表。

2、公司列為機(jī)密的文檔。

3、公司領(lǐng)導(dǎo)工作會議紀(jì)錄。

4、項目建設(shè)內(nèi)部控制指標(biāo)。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部重要講話與指示。

6、公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)。

三、保密事項規(guī)定

一）職責(zé)保密規(guī)定

1、所有直接參與公司保密工作范圍的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格在自己的工作范圍內(nèi)，嚴(yán)守工作機(jī)密，對自己掌管的工作機(jī)密，堅決做到三不，即不亂講、不亂傳、不遺失。

2、公司全體職員不得查詢、了解與自己工作無關(guān)的公司列為保密范圍的內(nèi)容。

二）保密回避制度規(guī)定

1、上級領(lǐng)導(dǎo)舉行各類會議時，下級人員嚴(yán)禁入內(nèi)，因特殊情況必須進(jìn)入會議室、辦

公室時，必須征得上級領(lǐng)導(dǎo)的同意。

2、上級領(lǐng)導(dǎo)個別談話時，下級人員應(yīng)主動回避。

3、下級人員例席參加上級領(lǐng)導(dǎo)會議和因工作需要參與上級領(lǐng)導(dǎo)的工作會議，必須嚴(yán)

守機(jī)密，不得隨意對外傳播。

4、上級領(lǐng)導(dǎo)與公司另一部門負(fù)責(zé)人工作講話時，其它部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)主動回避。

5、上級領(lǐng)導(dǎo)工作商談時，下級人員應(yīng)堅決回避。

6、公司領(lǐng)導(dǎo)與任何人員商談財務(wù)工作事項，人事工作事項、工程建設(shè)事項，其它人

員必須回避。

四、泄密處罰

一）重要泄密處罰

1、泄露公司重要商務(wù)機(jī)密，給予除名處理。

二）一般泄密處罰

1、對泄露一般機(jī)密，原在機(jī)密工作崗位的人員，調(diào)離原崗位并給予最后警告處罰。

2、對泄露一般機(jī)密的公司骨干和一般職員視情況降薪和降職處理。

第2篇:工作秘密定義及事項范圍（1）三個秘密立法意圖不同。

國家秘密這一概念是1982年《憲法》中提出來的，后來在《保密法》中對其法律特征又作了規(guī)定，意在告誡公民在自己從事的工作中接觸國家秘密，合法利用國家秘密，均應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定。

商業(yè)秘密第一次是在1979年頒布的《民事訴訟法》中提出的，在1993年頒布的《反不正當(dāng)競爭法》中給它規(guī)定了法律特征。

工作秘密是在國務(wù)院頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》中提出的，告訴國家工作人員除了要保守國家秘密之外，還要承擔(dān)保守工作中不能擅自公開的那一部分事項的義務(wù)。

（2）三個秘密的法律特征不同。

國家秘密的法律特征有三點：

①關(guān)系國家的安全和利益的事項。

②依照法定程序確定。

③在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。

商業(yè)秘密的法律特征有四點：

①不為公眾所知悉。

②能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益。

③具有實用性。

④權(quán)利人采取了保密措施。

工作秘密其含義包括三點：

①除國家秘密以外的，在公務(wù)活動中不得公開擴(kuò)散的事項。

②一旦泄露會給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動和損害。

（3）三個秘密的權(quán)利主體不同。

國家秘密的權(quán)利主體是國家，作為國家秘密唯五擁有的特定主體。

商業(yè)秘密的權(quán)利主體是作為不特定的民事主體（集團(tuán)或個人）擁有。

工作秘密以本機(jī)關(guān)、單位為擁有主體。

（4）三個秘密確定程序不同。

國家秘密強(qiáng)調(diào)要經(jīng)過法定程序確定，并且在《保密法》中規(guī)定了一套極為嚴(yán)格的確定程序。商業(yè)秘密的確定程序沒有明確規(guī)定，只要權(quán)利人自行明確即可。

工作秘密由各機(jī)關(guān)、單位自行制定相應(yīng)辦法，妥善管理。

（5）三個秘密的標(biāo)志不同。

國家秘密分為三個等級，同時又原則地規(guī)定了區(qū)分三個密級的標(biāo)準(zhǔn)。三個不同的等級如何在密件或密品上標(biāo)志也有專門的規(guī)定。

商業(yè)秘密的分級與標(biāo)志可自行確定，但不得與國家秘密標(biāo)志相同。

工作秘密不分等級、其標(biāo)志尚未統(tǒng)一規(guī)定，但習(xí)慣上標(biāo)為內(nèi)部。

（6）三個秘密一旦泄露危害的對象不同。

國家秘密一旦泄露危害的是國家的安全和利益。

商業(yè)秘密一旦被侵犯，會損害商業(yè)秘密權(quán)利人的利益，嚴(yán)重的會危及市場秩序。如果經(jīng)營信息和技術(shù)信息一旦泄露后會損害國家安全和利益，那它就應(yīng)該被定為國家秘密而不是商業(yè)秘密。工作秘密一旦擴(kuò)散或公開，會給本機(jī)關(guān)工作造成被動和損害。

第3篇:工作秘密定義及事項范圍案例1：某縣政協(xié)經(jīng)聯(lián)委干部柳某，為方便撰寫該縣《政協(xié)志》，在未經(jīng)保密審查的情況下，將自行收集的5000余份政協(xié)系統(tǒng)電子文件資料（含標(biāo)機(jī)密4份、標(biāo)秘密6份），于2015年3月通過互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)上傳到個人百度云網(wǎng)盤賬戶，直至保密檢查被發(fā)現(xiàn)。經(jīng)鑒定，上述10份標(biāo)密文件資料不屬于國家秘密事項，但部分文件資料包含政協(xié)工作敏感信息、工作秘密，按照有關(guān)規(guī)定不得公開。事件發(fā)生后，有關(guān)部門給予柳某行政警告處分。

案例2：2013年，某省民族事務(wù)委員會（宗教局）時任文書黃某，在負(fù)責(zé)制作當(dāng)年《全省民委主任（宗教局長）會議材料匯編》時，由于缺乏保密意識，未與提供材料的業(yè)務(wù)處室核對文件是否涉密以及控制接觸范圍，將匯編文件直接存儲在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)上處理并打印。2016年5月，黃某調(diào)離省民委（宗教局），在辦理工作交接時，也未對該計算機(jī)內(nèi)的相關(guān)文件進(jìn)行清理、移交。2017年8月，有關(guān)部門在自查自評督查工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)任文書劉某使用（原為黃某使用）的計算機(jī)內(nèi)存儲的《全省民委主任（宗教局長）會議材料匯編》涉嫌涉密。經(jīng)鑒定，該文件為工作秘密。事件發(fā)生后，省民委（宗教局）將黃某的違規(guī)行為通報其本人及現(xiàn)任職單位，并在本系統(tǒng)內(nèi)通報。

以上兩起案件都是在匯編文件過程中違規(guī)處理工作秘密，暴露出的共同問題是部分機(jī)關(guān)單位工作人員保守工作秘密的意識缺失，相關(guān)的管理制度和監(jiān)督機(jī)制也沒有很好地建立健全。

案例3：2017年8月，某省公安廳刑事偵查總隊綜合執(zhí)法支隊干部黎某從機(jī)要科領(lǐng)取了6份標(biāo)密文件（4份機(jī)密級、1份秘密級、1份警務(wù)工作秘密）后，前往修理廠修車，期間不慎將上述文件丟失。刑偵總隊當(dāng)即向省公安廳匯報，同時全面組織查找文件，并找回5份文件，但1份警務(wù)工作秘密文件查無下落。事件發(fā)生后，有關(guān)部門給予直接責(zé)任人黎某黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分，對負(fù)有監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的支隊長和支隊政委分別進(jìn)行通報批評和保密約談。

案例4：2016年11月，某縣公安局民警聶某為撰寫學(xué)位論文搜集材料，從該市公安綜合信息網(wǎng)下載了有關(guān)特種行業(yè)管理的文件資料26份（其中標(biāo)內(nèi)部3份），并通過光盤刻錄將上述文件資料轉(zhuǎn)存于個人的筆記本電腦。經(jīng)鑒定，上述文件資料中有1份屬于警務(wù)工作秘密。事件發(fā)生后，有關(guān)部門給予聶某通報批評處理。

公安機(jī)關(guān)是目前為數(shù)不多的對工作秘密進(jìn)行明確和規(guī)范的部門之一，對警務(wù)工作秘密的定義、具體范圍、標(biāo)識方法做出較為具體的規(guī)定，是對國家秘密之外的其他內(nèi)部敏感信息進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)的一個范例。

案例5：2015年2月,某市110報警服務(wù)臺接到舉報電話，內(nèi)容涉及重大治安事件線索。市公安局將含有電話舉報內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)批示要求的接警單送往市交通委員會執(zhí)法支隊，請求開展協(xié)查。執(zhí)法支隊臨聘人員夏某在將接警單送單位負(fù)責(zé)人之前，私自閱知了全部內(nèi)容并用手機(jī)對接警單拍照，然后上傳QQ群。經(jīng)過多次轉(zhuǎn)發(fā)，接警單照片迅速在微信群和QQ群中大范圍傳播，導(dǎo)致在全市一定范圍內(nèi)造成了不良影響和群眾心理恐慌，嚴(yán)重干擾了地區(qū)維穩(wěn)處突工作。事件發(fā)生后，有關(guān)部門對3名責(zé)任人作出不同程度的處理。

案例6：2017年12月，某縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起交通事故，現(xiàn)場造成1人死亡、多人重傷。事故發(fā)生次日，案發(fā)地所在的鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊中隊長包某等人將事故現(xiàn)場的監(jiān)控錄像視頻以及其他部門現(xiàn)場拍攝的收集證據(jù)視頻，轉(zhuǎn)發(fā)給與事故處理無關(guān)人員。相關(guān)視頻流出后，在微信、微博、論壇上不斷擴(kuò)散，對事故調(diào)查和輿情導(dǎo)向造成較大負(fù)面影響。事件發(fā)生后，縣紀(jì)委給予主要責(zé)任人包某政務(wù)處分，有關(guān)部門對其他責(zé)任人分別進(jìn)行誡勉談話。

工作秘密在互聯(lián)網(wǎng)上傳播和擴(kuò)散，經(jīng)常會迅速引發(fā)社會輿情關(guān)注，極有可能在較大范圍內(nèi)對具體工作以及相關(guān)機(jī)關(guān)單位工作秩序造成嚴(yán)重影響。這也是信息化時代泄密渠道多元化、影響復(fù)雜化的一個突出特點。

工作秘密管理現(xiàn)狀

工作秘密是機(jī)關(guān)單位在公務(wù)活動和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的事項和信息，一旦泄露便會影響管理職能的正常行使，直接干擾機(jī)關(guān)單位的工作秩序?！豆珓?wù)員法》規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)，《法官法》《檢察官法》《警察法》《海關(guān)法》等法律法規(guī)也分別有審判工作秘密、檢察工作秘密、警務(wù)工作秘密和海關(guān)工作秘密的表述，但都沒有在法律層面規(guī)定工作秘密的內(nèi)涵和外延。與國家秘密的定密權(quán)限、定密依據(jù)、要素內(nèi)容、專用標(biāo)志均具有嚴(yán)格的法定性不同，工作秘密事項主要由各級機(jī)關(guān)單位自行確定，除個別部門和地方就工作秘密出臺過專門的規(guī)范性文件外，目前尚未有全國統(tǒng)一的制度規(guī)范，機(jī)關(guān)單位從本地方本系統(tǒng)的工作慣例、業(yè)務(wù)需要出發(fā)，各自確定工作秘密管理體制、方法和措施的做法比較普遍?？傮w上看，當(dāng)前工作秘密的保護(hù)和管理職責(zé)實際上由機(jī)關(guān)單位各自承擔(dān)，缺乏專門的管理法規(guī)，也沒有一個歸口管理、統(tǒng)一指導(dǎo)的主管部門，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致泄露工作秘密事件時有發(fā)生，給相關(guān)工作造成較大被動。

強(qiáng)化工作秘密管理措施

國家秘密的實質(zhì)要素是關(guān)系國家安全和利益，而工作秘密涉及公務(wù)活動和內(nèi)部管理，兩者都是由機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生，存在一定的內(nèi)在聯(lián)系，在外在表現(xiàn)上也具有很多相似之處。特別是兩者都具有保密信息的一般屬性，在一定時間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉，而且在特定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。泄露工作秘密，不僅會直接擾亂工作秩序，嚴(yán)重的還會損害國家安全和利益。

加大工作秘密保護(hù)力度，強(qiáng)化工作秘密管理，可以在三個層面采取措施：宏觀層面，需要以法規(guī)的形式明確工作秘密的定義和范圍，確定和解除權(quán)限、方法和程序，保護(hù)（管理）的總體標(biāo)準(zhǔn)和基本制度，監(jiān)管體制和追責(zé)機(jī)制等，尤其需要指定一個或數(shù)個部門對總體工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)管。中觀層面，各部門可以研究制定專門的工作秘密事項范圍，明確工作秘密的具體范圍和控制范圍，也可以參考司法、教育等部門保密事項范圍的體例，在確定國家秘密事項的同時，也明確規(guī)定工作秘密的范圍和內(nèi)容。微觀層面，機(jī)關(guān)單位要結(jié)合具體的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點，在保密兩識教育培訓(xùn)中增加工作秘密保護(hù)的內(nèi)容，增強(qiáng)干部職工的風(fēng)險意識和防范技能，同時規(guī)范、強(qiáng)化工作秘密的日常管理，把工作秘密管理納入到以國家秘密為主體的信息安全保密整體工作中統(tǒng)一部署、集中監(jiān)管、加強(qiáng)防范，杜絕泄露工作秘密事件的發(fā)生。

第4篇:工作秘密定義及事項范圍國家秘密與商業(yè)秘密、工作秘密的區(qū)別在：

（1）三個秘密立法意圖不同。

國家秘密這一概念是1982年《憲法》中提出來的，后來在《保密法》中對其法律特征又作了規(guī)定，意在告誡公民在自己從事的工作中接觸國家秘密，合法利用國家秘密，均應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定。

商業(yè)秘密第一次是在1979年頒布的《民事訴訟法》中提出的，在1993年頒布的《反不正當(dāng)競爭法》中給它規(guī)定了法律特征。

工作秘密是在國務(wù)院頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》中提出的，告訴國家工作人員除了要保守國家秘密之外，還要承擔(dān)保守工作中不能擅自公開的那一部分事項的義務(wù)。

（2）三個秘密的法律特征不同。

國家秘密的法律特征有三點：

①關(guān)系國家的安全和利益的事項。

②依照法定程序確定。

③在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。

商業(yè)秘密的法律特征有四點：

①不為公眾所知悉。

②能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益。

③具有實用性。

④權(quán)利人采取了保密措施。

工作秘密其含義包括三點：

①除國家秘密以外的，在公務(wù)活動中不得公開擴(kuò)散的事項。

②一旦泄露會給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動和損害。

（3）三個秘密的權(quán)利主體不同。

國家秘密的權(quán)利主體是國家，作為國家秘密唯一擁有的特定主體。

商業(yè)秘密的權(quán)利主體是作為不特定的民事主體（集團(tuán)或個人）擁有。

工作秘密以本機(jī)關(guān)、單位為擁有主體。

（4）三個秘密確定程序不同。

國家秘密強(qiáng)調(diào)要經(jīng)過法定程序確定，并且在《保密法》中規(guī)定了一套極為嚴(yán)格的確定程序。

商業(yè)秘密的確定程序沒有明確規(guī)定，只要權(quán)利人自行明確即可。

工作秘密由各機(jī)關(guān)、單位自行制定相應(yīng)辦法，妥善管理。

（5）三個秘密的標(biāo)志不同。

國家秘密分為三個等級，同時又原則地規(guī)定了區(qū)分三個密級的標(biāo)準(zhǔn)。三個不同的等級如何在密件或密品上標(biāo)志也有專門的規(guī)定。

商業(yè)秘密的分級與標(biāo)志可自行確定，但不得與國家秘密標(biāo)志相同。

工作秘密不分等級、其標(biāo)志尚未統(tǒng)一規(guī)定，但習(xí)慣上標(biāo)為內(nèi)部。

（6）三個秘密一旦泄露危害的對象不同。

國家秘密一旦泄露危害的是國家的安全和利益。

商業(yè)秘密一旦被侵犯，會損害商業(yè)秘密權(quán)利人的利益，嚴(yán)重的會危及市場秩序。如果經(jīng)營信息和技術(shù)信息一旦泄露后會損害國家安全和利益，那它就應(yīng)該被定為國家秘密而不是商業(yè)秘密。

工作秘密一旦擴(kuò)散或公開，會給本機(jī)關(guān)工作造成被動和損害。

（7）三個秘密一旦泄露所承擔(dān)的法律責(zé)任不同。

國家秘密一旦被泄露，除了要承擔(dān)行政責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

商業(yè)秘密一旦侵犯，并構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，要分別承擔(dān)民事賠償責(zé)任、行政處罰責(zé)任或刑事責(zé)任。

工作秘密一旦泄露，要承擔(dān)行政責(zé)任，受到行政處分。

第5篇:工作秘密定義及事項范圍(1)利益主體不同。工作秘密直接涉及的利益主體是有關(guān)國家機(jī)關(guān)。工作秘密一旦泄露僅對有關(guān)國家機(jī)關(guān)履行國家賦予的權(quán)力和職責(zé)等局部利益造成危害。而國家秘密直接涉及的利益主體是國家。國家秘密一旦泄露會對國家的整體利益造成危害；

(2)確定方式不同。工作秘密的確定以各級國家機(jī)關(guān)自行確定為主，對少數(shù)中央國家機(jī)關(guān)有統(tǒng)一規(guī)定或明確授權(quán)的，才從其規(guī)定。國家秘密的確定則必須依法進(jìn)行，必須在國家保密工作部門會同有關(guān)中央國家機(jī)關(guān)制定和頒發(fā)的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》的范圍內(nèi)操作，不得隨意確定；

(3)標(biāo)志不同。屬于工作秘密的文件、資料及其他載體，可以以內(nèi)部作標(biāo)志，不得標(biāo)上國家秘密的密級標(biāo)志；

(4)管理不同。各級國家機(jī)關(guān)對工作秘密的管理可以參照國家秘密的管理辦法，但不需要按照法定的程序加以規(guī)范。例如，傳遞國家秘密文件、資料或其他物品，必須通過機(jī)要郵政，不得通過普通郵政傳遞；傳遞工作秘密的文件、資料或其他物品則沒有統(tǒng)一的要求，可以由各機(jī)關(guān)自行選擇。又例如，對外提供屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，必須經(jīng)法定授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)；對外提供屬于工作秘密的文件、資料和其他物品，只需要經(jīng)產(chǎn)生這些事項的機(jī)關(guān)同意即可；

(5)適用的法律不同。對工作秘密加以保護(hù)所適用的法律規(guī)范是《國家公務(wù)員法》，主要以行政手段對工作秘密給予法律保護(hù)。而對國家秘密的保護(hù)則適用《保密法》，不僅可以使用行政手段，而且還可以使用刑法等法律手段；

(6)責(zé)任不同。工作秘密泄露后，有關(guān)責(zé)任人只承擔(dān)行政責(zé)任，只會受到相應(yīng)的行政處分；而國家秘密泄露后，則要根據(jù)可能產(chǎn)生的危害后果及其他情節(jié)確定有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。情節(jié)輕微，后果不嚴(yán)重的可以承擔(dān)行政責(zé)任，情節(jié)和后果嚴(yán)重的則要承擔(dān)刑事責(zé)任。

總之，由于工作秘密與國家秘密各自所涉及的利益主體不同，一旦發(fā)生泄露后所造成的危害后果在范圍和程度上都有很大差別。因此，對工作秘密保護(hù)的力度明顯要小于對國家秘密的保護(hù)力度。其他各方面的差別都由此而來。

第6篇:工作秘密定義及事項范圍10月9日，退役軍人事務(wù)部印發(fā)了《退役軍人事務(wù)領(lǐng)域工作秘密事項范圍》（以下簡稱《事項范圍》），對于明確工作秘密事項含義，嚴(yán)格工作秘密管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)工作秘密事項管理具有重要意義。在中央國家機(jī)關(guān)中，退役軍人事務(wù)部屬于率先一批完成工作秘密事項范圍制定工作的單位。近日，退役軍人事務(wù)部保密委員會負(fù)責(zé)人接受了本刊記者專訪。

問：請您介紹一下《事項范圍》的出臺背景。

答：制定出臺《事項范圍》的背景和原因主要有3個方面考慮。

一是貫徹落實中央有關(guān)規(guī)定的具體舉措。2019年，關(guān)于工作秘密管理的有關(guān)規(guī)定印發(fā)，其中指出，中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究制定關(guān)于本行業(yè)、領(lǐng)域業(yè)務(wù)事項的工作秘密具體范圍，退役軍人事務(wù)部及時制定出臺《事項范圍》是貫徹落實中央有關(guān)規(guī)定的重要措施。

二是做好退役軍人事務(wù)工作的客觀要求。退役軍人事務(wù)領(lǐng)域工作性質(zhì)特殊，涉密程度高、涉密任務(wù)多、保密任務(wù)重，工作中會獲取、產(chǎn)生和處理大量國家秘密和內(nèi)部敏感事項。工作秘密雖然不屬于國家秘密，但是泄露后會對退役軍人事務(wù)系統(tǒng)正常履行職能或者對國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益造成不利影響。目前，關(guān)于退役軍人工作的國家秘密已經(jīng)有了保密事項范圍和定密事項一覽表，但工作秘密的邊界還不清晰，確定工作秘密的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)還不明確，不利于工作開展。為做好退役軍人工作，亟須研究制定專門的工作秘密事項范圍。

三是做好政府信息公開工作的補(bǔ)充銜接。政府信息公開遵循的原則是公開是常態(tài)、不公開為例外。明確了哪些內(nèi)容不得公開，對有序開展退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的信息公開工作意義重大。根據(jù)2019年新修訂的政府信息公開條例第十四條至第十六條規(guī)定，不得公開的政府信息有3類，即依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息。并補(bǔ)充說明了3種不得公開的內(nèi)容，一是涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息；二是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；三是行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。第二、第三種情況即工作秘密，將其明確后，有利于進(jìn)一步推動退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的信息公開工作。

問：制定《事項范圍》主要遵循哪些原則？

答：《事項范圍》的制定本著既保護(hù)工作秘密安全，又便于實際工作的宗旨，注重把握以下3項原則。

一是堅持依法、規(guī)范。嚴(yán)格遵守黨務(wù)公開條例、保密法及其實施條例、政府信息公開條例等法律法規(guī)規(guī)定，不將屬于國家秘密的事項確定為工作秘密，也不將應(yīng)當(dāng)依法公開的事項確定為工作秘密。嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定精神，按照中央有關(guān)部門關(guān)于工作秘密范圍、事項清單制定工作所建議的結(jié)構(gòu)、語言、表述方式進(jìn)行起草，力爭做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條目具體、內(nèi)涵明確、表述規(guī)范。

二是堅持準(zhǔn)確、具體。牢牢把握中央有關(guān)部門關(guān)于工作秘密概念的規(guī)定，緊扣退役軍人事務(wù)工作實際，將泄露后會妨礙機(jī)關(guān)、單位正常履行職能或者對國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益造成不利影響的內(nèi)部敏感事項進(jìn)行明確，并盡可能具體化。

三是堅持可行、實用。立足行業(yè)、領(lǐng)域，著眼當(dāng)前實際和未來發(fā)展需要，盡可能突出行業(yè)、領(lǐng)域特點，爭取不遺漏某方面工作，為工作秘密的確定提供精確依據(jù)。

問：請介紹一下《事項范圍》的制定過程。

答：《事項范圍》的制定分4個階段。一是籌備階段。去年10月，收到關(guān)于工作秘密管理的有關(guān)規(guī)定后，我們立即考慮著手制定退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的工作秘密事項范圍，年底將該項工作列入我部保密工作2020年立法計劃。二是起草階段。今年受疫情影響，我們從3月開始正式啟動《事項范圍》的起草工作，在認(rèn)真研究公務(wù)員法、黨務(wù)公開條例、保密法及其實施條例、政府信息公開條例等法律法規(guī)，對照中央的專門規(guī)定、我部三定等有關(guān)規(guī)定，起草了《工作秘密具體范圍、事項清單制定工作注意事項》。4月至5月，部保密辦與部內(nèi)各單位進(jìn)行反復(fù)研究討論，在此基礎(chǔ)上，6月完成《事項范圍》初稿起草。三是征求意見階段。初稿制定后，先在部內(nèi)征求意見。7月下旬，將修改后的稿子向有關(guān)中央單位，以及各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)退役軍人事務(wù)廳（局）征求意見建議。8月，根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改，形成送審稿。四是部務(wù)會審議階段。9月，部務(wù)會審議通過了送審稿。會后，我們按程序印發(fā)各地和有關(guān)中央單位。

問：《事項范圍》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《事項范圍》分為引語和目錄兩個部分。引語概括描述了應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密的事項，目錄將其細(xì)化為8項具體內(nèi)容，詳細(xì)列舉了工作秘密事項的名稱、知悉范圍和備注，即工作秘密的公開條件。例如，退役軍人和其他服務(wù)對象個人信息及相關(guān)匯總信息；有關(guān)工作內(nèi)部考慮、內(nèi)部方案、討論記錄、征求意見和磋商情況、調(diào)查研究和分析研判、請示報告、過程性信息等事項，這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密。根據(jù)工作需要，有些工作秘密在履行信息公開審查程序后，可以公開。再如，研究制定中的退役軍人事務(wù)工作法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、政策制度、解讀口徑和專項規(guī)劃等事項，也應(yīng)確定為工作秘密，這些工作秘密在面向社會征求意見、報立法機(jī)關(guān)審議或者正式發(fā)布后，即可公開。

問：請談?wù)勜瀼芈鋵崱妒马椃秶返木唧w舉措？

答：一是及時印發(fā)。以退役軍人事務(wù)部名義，將《事項范圍》印發(fā)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)，指導(dǎo)系統(tǒng)開展具體工作。二是開展專題培訓(xùn)。近期，我們將就《事項范圍》有關(guān)內(nèi)容，組織各省（區(qū)、市）退役軍人事務(wù)部門，部機(jī)關(guān)各司（局）、各直屬單位有關(guān)工作人員開展專題培訓(xùn)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)各地退役軍人事務(wù)部門、部各單位制定工作秘密事項清單，將可能產(chǎn)生的、應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密的具體事項進(jìn)行系統(tǒng)梳理，列出清單，方便后期在工作秘密確定時能夠?qū)μ柸胱?/p>

第7篇:工作秘密定義及事項范圍1．什么是定密？

定密是指機(jī)關(guān)、單位依法確定、變更和解除國家秘密的活動。

2．定密應(yīng)當(dāng)堅持什么原則？

機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)堅持最小化、精準(zhǔn)化原則，做到權(quán)責(zé)明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時準(zhǔn)確，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

3．定密權(quán)是如何規(guī)定的？

中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級、機(jī)密級和秘密級國家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級和秘密級國家秘密。公安、國家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國家秘密的密級。

4．定密權(quán)如何申請？

沒有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生國家秘密事項的機(jī)關(guān)、單位，或者雖有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生超出其定密權(quán)限的國家秘密事項的機(jī)關(guān)、單位，可以向授權(quán)機(jī)關(guān)申請定密授權(quán)。經(jīng)常主要是指近三年來年均產(chǎn)生六件以上國家秘密事項的情形。申請定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)向其上級業(yè)務(wù)主管部門提出；沒有上級業(yè)務(wù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)向其上級機(jī)關(guān)提出。申請定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)書面說明擬申請的定密權(quán)限、事項范圍、授權(quán)期限以及申請依據(jù)和理由。

5．定密責(zé)任人包括哪些人員？

機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人，對定密工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)工作需要，機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人可以指定本機(jī)關(guān)、本單位其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他工作人員為定密責(zé)任人，并明確相應(yīng)的定密權(quán)限。

6．定密責(zé)任人的主要職責(zé)是什么？

定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是：審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保管期限和知悉范圍；對本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定；對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級，并按照規(guī)定的程序報保密行政管理部門確定。

7.國家秘密如何確定？

機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，應(yīng)當(dāng)按照保密事項范圍的規(guī)定確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍。

8.國家秘密確定的依據(jù)是什么？

保密事項范圍是確定、變更和解除國家秘密事項的具體標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，由國家秘密范圍和國家秘密目錄兩部分構(gòu)成。

9.保密事項范圍由誰規(guī)定？

保密事項范圍，由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定；軍事方面的保密事項范圍，由中央軍事委員會規(guī)定。保密事項范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布，并根據(jù)情況變化及時調(diào)整。

10.國家秘密確定的基本程序是什么？

國家秘密確定的基本程序是：在國家秘密產(chǎn)生的同時，由承辦人對照保密事項范圍提出定密的具體意見，再由定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

第8篇:工作秘密定義及事項范圍第一條為保守工作秘密，維護(hù)國家利益和社會的正常秩序，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》和《國家公務(wù)員暫行條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱工作秘密，是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的，依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的工作事項。其范圍包括：

(一)擬制中不宜公開的法規(guī)、規(guī)章草案和政策文稿；

(二)不宜公開的會議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料；

(三)不宜公開的規(guī)劃、計劃和總結(jié)，以及財務(wù)預(yù)算、決算；

(四)業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督活動中不宜公開的事項；

(五)擬議中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、人事調(diào)整和職務(wù)任免、獎懲事項；

(六)行政管理部門工作人員的檔案及其有關(guān)材料；

(七)正在調(diào)查不宜公開的材料、證詞、證據(jù)和其它事項；

(八)不宜公開的計算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)總體方案、安全保密實施方案；

(九)不宜公開的內(nèi)部管理措施；

(十)國家有關(guān)規(guī)定中其他工作秘密。

前款所稱不宜公開的事項，是指公開后會嚴(yán)重影響社會秩序、工作秩序或者正常生活秩序；會使保護(hù)工作秘密的措施可行性降低或者失效；會使政府及其行政管理部門依法行使職權(quán)失去保障的事項。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)保守工作秘密，適用本規(guī)定。

第四條市、區(qū)、縣級市國家保密部門在職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)保守工作秘密的工作。

第五條保守工作秘密應(yīng)當(dāng)有利于加強(qiáng)政府及其行政管理部門依法行政，保障各項業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。

按政務(wù)公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的行政事務(wù)，不得定為工作秘密。

第六條保守工作秘密應(yīng)當(dāng)與行政管理工作相結(jié)合，實行業(yè)務(wù)工作誰主管、保密工作誰負(fù)責(zé)的原則。

第七條行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第二條，及時確定本單位工作秘密的具體事項。

上級部門確定的工作秘密具體事項，對其下級部門具有約束作用

第八條行政管理部門工作秘密應(yīng)當(dāng)按照下列程序確定：

(一)承辦人按照工作秘密范圍擬定工作秘密事項和保密期限意見草案；

(二)承辦人將擬定的工作秘密事項和保密期限意見草案提交本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，或者交本單位的綜合機(jī)構(gòu)審核后，再提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

(三)承辦人對經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定的工作秘密事項作出正確標(biāo)示。

第九條行政管理部門的工作秘密事項，應(yīng)當(dāng)按照下列方式確定保密期限：

(一)保密期限在一年以上的，可以確定為__年，在一年以內(nèi)的，可以確定為__月；

(二)保密期限最長一般不超過十年。確需永久保密的，可以確定為長期；

(三)無法確定保密期限的，可采用實施前、公布前、執(zhí)行前等形式確定保密期限。

第十條行政管理部門對已確定的工作秘密事項，應(yīng)當(dāng)在載體上標(biāo)示內(nèi)部(保密期限)，其標(biāo)示位置按下列規(guī)定辦理：

(一)文件類，在文件首頁右上方標(biāo)示；

(二)資料、書籍類，在封面或者扉頁右上方標(biāo)示；

(三)圖表、圖紙類，在首頁右上方或者標(biāo)題下方標(biāo)示；

(四)其他類，在明顯的位置標(biāo)示。

第十一條工作秘密的保密期限有下列情形的，原確定部門應(yīng)當(dāng)及時變更：

(一)保密期限屆滿需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長保密期限；

(二)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時解密。

保密期限屆滿的，自行解密。

第十二條上級部門對下級部門保守工作秘密負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。

上級部門發(fā)現(xiàn)下級部門確定的工作秘密事項及其保密期限不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通知下級部門糾正；必要時，上級部門可直接變更工作秘密事項、保密期限或者解密。

第十三條行政管理部門工作人員因工作需要攜帶已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并出具加蓋本行政管理部門印章的證明。

已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境后應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第十四條行政管理部門經(jīng)管工作秘密的工作人員，須經(jīng)保密部門培訓(xùn)，取得市人事部門和保密部門頒發(fā)的《保密工作專業(yè)崗位職務(wù)培訓(xùn)證書》后，方可上崗。

第十五條行政管理部門工作人員在工作中，對保守工作秘密負(fù)有下列責(zé)任：

(一)在接觸、制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、銷毀屬于工作秘密的文件、資料和其他物品時，應(yīng)當(dāng)自覺遵守保密制度，確保工作秘密安全；

(二)在履行保守工作秘密職責(zé)時，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對保守工作秘密安全提出建議。

第十六條行政管理部門工作人員發(fā)現(xiàn)工作秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時向本行政管理部門負(fù)責(zé)人報告，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

第十七條各級政府及其行政管理部門對于保守工作秘密成績顯著的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在部門或者上一級主管部門給予批評教育或者通報批評：

(一)對該確定為工作秘密的事項不予確定的；

(二)任意擴(kuò)大工作秘密范圍或者延長工作秘密期限，影響政務(wù)公開的；

(三)泄露工作秘密加大工作困難，使工作處于被動的；

(四)未經(jīng)許可接觸工作秘密的；

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品攜帶出境的。

第十九條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分：

(一)泄露工作秘密嚴(yán)重影響社會秩序、工作秩序或者正常生活秩序的；

(二)以謀取私利為目的泄露工作秘密的；

(三)利用職權(quán)指使、強(qiáng)制他人違反保守工作秘密規(guī)定的；

(四)攜帶已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境后丟失或者泄露造成后果的；

(五)泄露工作秘密造成其他嚴(yán)重后果的。

第二十條本市企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體保守工作秘密，可參照本規(guī)定執(zhí)行

第二十一條本規(guī)定自2001年9月1日起施行。

第9篇:工作秘密定義及事項范圍第一條為保守工作秘密，維護(hù)國家利益和社會的正常秩序，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》和《國家公務(wù)員暫行條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱工作秘密，是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的，依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的工作事項。其范圍包括：

(一)擬制中不宜公開的法規(guī)、規(guī)章草案和政策文稿；

(二)不宜公開的會議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料；

(三)不宜公開的規(guī)劃、計劃和總結(jié)，以及財務(wù)預(yù)算、決算；

(四)業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督活動中不宜公開的事項；

(五)擬議中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、人事調(diào)整和職務(wù)任免、獎懲事項；

(六)行政管理部門工作人員的檔案及其有關(guān)材料；

(七)正在調(diào)