第五節(jié) 建設水利

第三章優(yōu)化環(huán)境第五節(jié)建設水利PAGEPAGE234第五節(jié)建設水利中國的水循環(huán)、水環(huán)境、水資源、水災害，復雜多樣，時空分布不均勻。江河水流，包括有流、無流，內(nèi)流、外流，長年流、季節(jié)流等類型。有些江河水流，明顯隨年度周期變化，絕大部分集中于夏秋豐水時節(jié)，水質(zhì)好、水能多，容易泛濫成災；冬春枯水時節(jié)，水質(zhì)差、水能少，難以滿足供水、航遠需求。因此，適當建設水利、完善水循環(huán)、優(yōu)化水環(huán)境，再生水資源，防治水災害，非常重要。但是，采用不能循環(huán)再生的工程措施，控制、調(diào)節(jié)經(jīng)常循環(huán)更新的地表徑流，頗不協(xié)調(diào)。因為，地表徑流隨周期、地區(qū)變化，是自然規(guī)律；生物、非生物已適應，也需要這種自然規(guī)律。全世界也沒有降水、徑流時空分布均勻的地區(qū)。水資源人均分配少，時空分布不均，并不只是中國的特點?，F(xiàn)在水資源時空分布嚴重不均，是超常規(guī)增長城鎮(zhèn)人口，跨越式發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟，濫用工業(yè)技術造成的。例如，過渡減少植被、農(nóng)業(yè)灌溉、硬化地面、地下作業(yè)、水利建設，違背客觀規(guī)律，超過自然環(huán)境的承受、調(diào)節(jié)能力。不對具體事件進行具體分析，不分是非曲直，籠統(tǒng)強調(diào)、改變水資源時空分布，不公正、不切合實際，往往無效，甚至適得其反，形成惡性循環(huán)。歷史上也曾在水分循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)承受，應變范圍之內(nèi)，采用工程措施控制、調(diào)節(jié)江河水流，獲得明顯效益。例如，靈渠、都江堰采用三七、四六安全分水古制，運行兩千多年仍未衰老。有些水利工程過渡開發(fā)，掠奪使用，“吃干榨盡”水資源，運行四五十年即壽終正寢，甚至造成“有河皆干，有水皆污”災難。正反兩方面的經(jīng)驗教訓告誡人們，遵循生態(tài)優(yōu)先原則，恢復森林植被，充分完善水循環(huán)，切實優(yōu)化水環(huán)境，合理再生水資源，有效防治水災害，才是符合客觀規(guī)律、科學治水的正確目標。我們著重討論工程措施的目標選擇，負面影響等認識問題，加深理解，改進作法。一、目標選擇水利工程類似于樸素真理，超越合理范圍即成為謬誤。水利工程在自然演變，人類活動的合理范圍，可以選擇眾多目標。三峽工程經(jīng)長期研究，反復論證，確定防洪為主要目標。中國深受洪災之苦，人們常將洪水比作猛獸，并稱“水火無情”。歷朝歷代的統(tǒng)治者，都把興水利、除洪害視為安邦定國、坐穩(wěn)江山的根本大計；各時各地的官員們，也把防洪、賑災作為晉升之階、福祿之源，連綿不絕。由此派生一些矛盾現(xiàn)象，引發(fā)諸多深入思考。一方面，五千年的文明史，包括抗洪史、水利史；一方面，為什么經(jīng)過五千年的努力，修了那么多，那么大的水利工程，還解決不了洪害問題，而且，越來越嚴重，到何時，何種程度才是個頭呢？何時才能根除洪災，結束防洪呢？現(xiàn)在，新建每項水利工程的第一理由，幾乎仍是防洪，這就頗值得深思。我們曾為古代的靈渠、都江堰、大運河等優(yōu)秀水利設施感到驕傲、自豪；確為近代的板橋、石漫灘、龔咀、三門峽等劣質(zhì)水利工程感到羞愧、恥辱。這是為什么呢？今人不如古人？現(xiàn)代科技、黑色文明不如古代農(nóng)桑、黃色文明？猛獸越來越少，水害越來越多。在治洪防災的認識、組織、措施上，是否有真與假、虛與實、全面與片面、科學與愚昧、師法自然與征服自然等差別？是否存在政治化、經(jīng)濟化、名利化的傾向，或兩種意識形態(tài)，兩條路線的斗爭？在市場經(jīng)濟中風行的一些怪論、更值得商榷。（一）洪水頻率有的文獻前面說：“從公元前206年至1949年，2155年間中國就發(fā)生了1092次較大洪水，平均約兩年就要發(fā)生一次?！薄斑M入本世紀90年代，洪水災害更是經(jīng)年不斷，6年中就有4年發(fā)生大洪水或特大洪水，一些地區(qū)甚至一年之內(nèi)連遭兩三次洪水襲擊?！焙竺鎱s議“水利專家警告說‘中國已有多年未發(fā)生全流域范圍的大洪水了’。因此，長江、黃河等發(fā)生大洪水的概率正在迅速增大?！憋@然前后矛盾，夸大其害，不符合事實、邏輯。公元前206年的中國，不同于20世紀的中國。由于災荒、戰(zhàn)爭、改朝換代，歷代水文資料并不完整、準確、規(guī)范、系統(tǒng)。三峽庫區(qū)，涪陵白鶴梁石刻的1700多年枯水位記錄（由此推測洪水變化），約為10－13年一個周期，與太陽活動周期近似。局部地區(qū)的洪水也不同于全流域，全中國的洪水。20世紀長江才有較多水文站，儀器設備觀測記錄，也是許多人親身經(jīng)歷的時期，發(fā)生大洪水也只有1931、1935、1954、1998年幾次，水位、水量、范圍、損失也不一樣。1998年長江大水之后已經(jīng)7年，并未再發(fā)洪災；當時的洪水也未“沖垮”整個國民經(jīng)濟的格局和社會安定。長江干流上（宜賓至河口段）已建設54座大橋，并未影響泄洪。由此也否定了洪水妖魔?，F(xiàn)在的基本水害，不是水多洪澇，而是水少干旱、水臟污染、水亂地質(zhì)災害。即“有河皆干，有水皆污”等現(xiàn)象。否則，為什么在“引灤濟津”、“引黃濟津”之后，又加快建設東線，中線“南水北調(diào)”，“引江濟北”工程呢？因此，不宜拉洪水作虎皮，借以嚇人、假公濟私；要統(tǒng)籌淡水資源，蓄泄兼顧。三峽工程以防洪為第一目標，著重攔蓄、調(diào)控長江上游汛期洪水。為了減少泥沙淤積，還要完成近于矛盾的“蓄清排渾”任務。同時，長江上游各支流，多是高中山地的降雨、融雪江河，流經(jīng)山地、重力、流水、巖溶等地貌，集水區(qū)，還有多種湖庫、橋梁、人工建筑、人類活動影響，水文特性頗為特殊、復雜，構成諸多困難。治水防洪，需要正確理論，實踐經(jīng)驗，更需要分析研究長期科學觀測數(shù)據(jù)。但是，長江上游各支流的氣象、水文、地質(zhì)等觀測站點，組建晚、人員少、裝備差、江河資料一向非常不足，普遍缺乏上百年的觀測數(shù)據(jù)。對于防治百年、千年一遇洪水，誠屬巨大挑戰(zhàn)。為應付急切需要，常使建設計劃帶有幾分猜測與冒險，引發(fā)諸多相關問題。這也使人們懷疑工程攔水防洪的有效性、可靠性，信賴程度。因此，應抓緊時間觀測、收集、分析、研究江河資料，修正已有的設計、建設項目。（二）洪災成因許多水壩建設者提出的主要理由之一，是防止洪水泛濫。然而，在沒有認識洪水成因、性質(zhì)、規(guī)律、功過的情況下，盲目筑壩建庫防洪，往往事與愿違，事倍功半。洪災是短時間內(nèi)增加的水量，超過江河湖庫的容量，溢出堤岸流往更低地方現(xiàn)象。因水多淹沒，水快沖擊，造成破壞、損害。洪水成因，包括自然演變、人類活動兩大部分。自然演變主要是暴雨、豪雨或冰雪快速消融形成的巨大水量。長江流域大部分處于亞熱帶，冰雪快速消融形成的水量較少。因此，洪災主要由連降暴雨、豪雨形成。另外，長江流域的降雨、蓄水過程，是先下游，后中游，再上游，便于預防。若下中游排水不暢，蓄水較多，上游再來洪水，才會造成全流域洪害。本來，中國在隋唐時期，已建成、完善南北大運河，貫通錢塘江、長江、淮河、黃河、海河五大水系；解決東部臨海平原蓄、排水，以及南水北調(diào)等問題，形成大唐盛世。早于美國南部臨海運河上千年，顯示偉大的聰明才智?？上?，被眾所周知的原因破壞，造成難以恢復的后果。人類活動主要是濫伐上游流域森林，濫墾集水區(qū)土地，無限擴大硬化地面，建設、管理水庫不當。水庫蓄水，占據(jù)河道容量，相當于長期處于洪水淹沒狀態(tài)。再有暴雨、洪水、垮壩、決口，沒有泄洪時間、空間，更易增大水量，泛濫成災。2004年7月，臺灣、云南暴雨，形成洪水，沖毀多座水庫，加重洪災，即是明證。中國大陸中部，海河、黃河、淮河、長江中游，水利工程最多的地方，也是水多、水少、水臟、水亂的地方，豈不是事與愿違的咄咄怪事嗎？大量事實說明，洪水形成的橫流，是水分異常循環(huán)，暴雨對人類濫伐森林、征服自然的一種反應，是江河的一種自然流動狀態(tài)，是江河要奪回屬于它們的水道、流域、植被、森林。特別值得注意的是：洪泛區(qū)往往是水量豐沛、土地肥沃、物產(chǎn)富饒、經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達、人口眾多、城鎮(zhèn)林立，很少污泥濁水的地區(qū)。遠比那些不泛濫洪水的地區(qū)好得多。換言之，洪水有害有利。重要的是用更好的非工程措施，化害為利。人類把江河的自然流動當作病態(tài)來治理，試圖用堤壩來過度攔堵水流，把它們泛濫的平原變成農(nóng)田、城鎮(zhèn)，為此付出了高昂的代價，接受了沉痛的教訓。早先10多年一次，一般七八天的洪水，如今變成三五年一次，大概是四五十天的洪水。這不是控制洪水，而是轉(zhuǎn)移洪水威脅機理。因為洪水不能順暢流動，也不知流向何處。同時，為了控制、調(diào)節(jié)幾十年、上百年一遇，只有幾天的洪水，卻用工程技術、鋼筋混凝土，把人們、水流、自然環(huán)境，無情控制、關押幾十年、上百年。而工程堤壩的壽命，常常預計偏高（上千年、過萬年），實際達不到設防年限；讓人們放松警惕，放棄其它設防措施，不能保證人們生命財產(chǎn)安全；甚至在短暫的建設、使用過程中，即造成更大的損失。因此，更值得檢討。（三）水道功能有的論述稱“懸頂?shù)暮恿?，萎縮的湖泊，防洪、蓄洪、行洪、泄洪能力日趨衰減?！钡?，過去這些水道、水庫的抗洪防洪能力也不強?！拜^大的洪水，平均約兩年就要發(fā)生一次?！辈蝗?，為什么還要新修那么多水利工程呢？問題是新修的水利工程也沒有發(fā)揮水道、水庫作用，沒有發(fā)揮預期效益。特別值得注意的是，“有計劃大規(guī)模的圍湖造田運動，不斷蠶食湖面”，也是經(jīng)過立項、論證，批準的，并且“為從湖泊手中奪來了大片田地而歡天喜地，慶功不已”。顯然，以一貫正確自居，批評抱怨，灌后悔藥，作事后諸葛亮，用今天否定昨天，惡性循環(huán)，原地轉(zhuǎn)圈，還是進步不了。平心而論，當時“有計劃”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，比現(xiàn)在“無計劃”的市場經(jīng)濟，嚴肅認真多了，環(huán)境損失也少多了。新增水庫、污染、建房面積，遠遠大于圍湖造田面積，單純責難圍湖造田，忽略新增水庫、污染、建房、占地，也是不公正的，于事無補。圍湖造田還多少有些自然因素，水生、濕生、季節(jié)性植被，還有些緩沖、調(diào)節(jié)作用，其它工程措施就很難說了。因此，要吃一塹，長一智，作前瞻研究，事先評估，防患于未然，治亂于未始。多瑙河是工程化最高的河流，最嚴重的例子。過去，它蜿蜒流過廣闊的洪泛區(qū)。如今，到處是鋼筋混凝土的堤岸、水閘、渠道、攔河壩、水電站等控制水流設施。它不再是一條具有自然調(diào)節(jié)能力的河流，而是一條由人類精心安排的水道，以過去兩倍的速度，在8米深的河道里流淌。河水變得特別洶涌，增大洪水威力。任何一處決堤垮壩都會造成更大災難。（四）決堤垮壩堤壩潰決，常指大水沖破堤壩，迅速泄水，不能蓄水。多由自然演變，漸進式滲漏、管涌、突水等發(fā)展引起，有“千里之堤，潰于蟻穴”之說；或由人類活動，突發(fā)式炸壩決堤，以滿足國防、抗洪、分流、泄水等需要。大中型水庫、歷來是國家防洪安全的重中之重，絲毫閃失，都會帶來滅頂之災。一般認為鋼筋混凝土建造的堅固水利工程，因堤壩潰決縮短使用壽命的機率很小，這是很危險的錯覺。因為，基數(shù)很大，僅長江中游就集中了約4.8萬座大中型堤壩，若按萬分之一機率估算，每年就可能有4-5座堤壩發(fā)生事故。若以千分之一機率估算，即可能有40-50座堤壩發(fā)生事故。幾乎所有的水壩都高估了使用壽命，30%的水壩有病險隱患，已達到使用年限。因此，美國在20世紀拆除的水壩多于新建的水壩。另外，壩肩和庫區(qū)巖土先行垮塌，迅速泄水、分流，同樣使水庫失效。再有，水壩的幾何尺寸越來越大，結構越來越復雜，功能越來越多，可能造成損壞，失效的因素，也越來越多。水利事業(yè)在一定條件下，與社會生產(chǎn)力相互促進，共同發(fā)展，不斷變化。幾千年來，人們在許多江河上用石頭、泥土、木材建設低壩。1900年以前，世界上沒有一座超過15米的高壩。1931年4月至1936年3月，經(jīng)濟大蕭條的高峰時期，美國在北美洲最酷熱的地方，內(nèi)華達州與亞利桑那州之間的科羅拉多河布萊克峽谷，由一天拿4美元工資的人們，用5年時間，建成當時世界上最高的重力拱壩――胡佛大壩。壩高221米、頂長379米、頂寬13.7米、總庫容352億立方米，總裝機容量134.5萬千瓦。在防洪、灌溉、發(fā)電、供水等方面發(fā)揮巨大作用，為開發(fā)、建設美國西部各州作出突出貢獻。它竣工投產(chǎn)后，世界各國掀起筑壩建庫熱潮。人們普遍認為，筑壩建庫是治理江河、開發(fā)水利、實現(xiàn)一水多用、綜合效益的好辦法。到1950年建成5270座水壩，中國有兩座。據(jù)國際大壩委員會1986年登記，壩高15米以上的大壩約36562座，中國不少于18820座，其中，壩高在200米以上的水壩有26座。近100年來，地球上幾乎每天建成一座大壩。20世紀末，全球擁有4500座高壩，中國有2200多座，占50%左右。如今，建設水壩的速度正在放慢，原因是多方面的。主要是：發(fā)達國家值得建壩的河流、河段，已所剩無幾；已建水壩改變了原來河道的性格、當?shù)貧夂?、生態(tài)系統(tǒng)，以及維持幾千年文明的水流模式；大型水利工程嚴重失誤、失事，造成巨大的損失和災害；過量開發(fā)水土資源或未進行有效保護，已造成嚴重惡果。例如，大量侵占江河湖泊，降低防洪能力；濫伐森林、濫墾草原，加劇水土流失；工礦農(nóng)業(yè)排放有毒有害物質(zhì)、能量、污染水源；超量開采地下水，造成水源危機。因此，水利又面臨新的課題。環(huán)境學家開始計算成本、評價利弊。世界銀行曾經(jīng)出錢為發(fā)展中國家建造許多水壩，如今持懷疑態(tài)度。國際自然和自然資源保護聯(lián)盟認為，水壩經(jīng)常是個“徹頭徹尾的壞東西。”水壩像其它事物一樣，在發(fā)揮正面效益的同時，也積累負面危害，經(jīng)歷發(fā)生、發(fā)展、消亡過程。還可以借助其它學科知識，找到更多原因。江河與生物一樣，和氣候、山脈、土地、樹木、湖泊等等構成生態(tài)系統(tǒng)。人類單方面任意索取、掠奪自然，超過環(huán)境的承受、調(diào)節(jié)能力，都會造成不可估量的損失。建設水利工程，施工時鉆探、爆破、挖掘、回填、突發(fā)性改變地形地貌，造成應力、裂紋、隱患；運行中承受巨大的水體重量、壓力，引發(fā)地質(zhì)、地震災害。我們從一些垮壩潰決事故中更能看清眾多問題：1959年，法國馬爾帕塞高66米的雙曲拱壩失事垮塌；1975年8月，國內(nèi)淮河上游大水沖毀板橋、石漫灘兩座大型水庫，82千米京廣鐵路，淹沒1500萬畝土地，奪走萬余人生命，在中國水利史上留下極為慘痛的一筆；美國自1930年以來，已發(fā)生100多起災難性的潰壩事故。1976年，蒂頓河上的蒂頓大壩沒有完工就塌了，洪水沖毀三座城鎮(zhèn)和成千上萬英畝農(nóng)田；1982年，亞利桑那州科羅拉多河上格倫峽谷大壩，部分溢洪道被洪水沖垮，“洪水以每秒2000噸的速度（流量）從溢泄道咆哮而出。大壩兩側的出水口猶如飛瀉的瀑布，在人工控制的河流上從沒有見過如此壯觀的情景。6月6日傳來雷鳴般的響聲，噴涌而出的河水漸漸不守規(guī)矩。從溢洪道口流出的洪水呈稀釋過的血紅色，里面夾雜著石塊和混凝土碎塊，仿佛大壩受了傷；年月，意大利由世界水利權威專家、機構設計、建造的依瓦昂大壩、水庫，因大規(guī)模滑坡等地質(zhì)災害，使壩肩潰決、水庫報廢，震驚了壩工界。攔河大壩還屹立在河谷，成為供人們憑吊、吸取教訓的殘骸。1998年夏季，長江流域發(fā)生特大洪水，九江市的防洪堤岸決口，淹沒半座城市，歷時幾十天，造成重大損失。（五）城市設防有文獻說“中國5萬多條較大河流中，竟然有80%是不設防的。”“611個有防洪任務的城市中，424個城市的防洪能力根本達不到國家規(guī)定的最低標準，另有70多個城市干脆就是不設防的城市。”怎樣設防呢？沒有說。按一般理解，就是修筑堤壩、硬化河道等工程措施。然而，經(jīng)過40多年努力，建成8.5萬座大中型水庫，數(shù)萬座水閘，加固24.6萬千米堤防。數(shù)量之多、規(guī)模之大、密度之高，都是空前的、一流的、開過慶功頒獎大會。但是，設防工程最多的地區(qū)，也常是水患最多、最嚴重，事與愿的地區(qū)。設防工程質(zhì)量低劣、管理不當、極不配套、年久失修、無力改造、壽命僅四五十年即無法啟用，還能信賴這樣的設防工程嗎？還能防治幾十年、上百年一遇的洪水嗎？特別令人痛心的是，有些設防工程已是貪污腐敗的溫床、重災區(qū)。2003年6月25日，審計署向全國人大常委會報告一批違規(guī)大案，一場嚴查亂管理、亂投資、違規(guī)挪用資金的“審計風暴”隨席卷全國。2004年6月23日，審計署再次向十屆全國人大常委會第十次會議提交一份讓人觸目驚心的“清單”。其中，有“長江堤防再現(xiàn)‘豆腐渣工程’”，救災款竟成“唐僧肉”。部分施工單位買通建設和監(jiān)理單位，弄虛作假、偷工減料，水下護岸拋石少拋多計，水上護坡塊石以薄充厚，工程質(zhì)量令人擔憂。抽查5個標段發(fā)現(xiàn)，虛報水下拋石量16.54萬立方米，由此多結工程款1000萬元。目前，部分堤段的枯水平臺已經(jīng)崩塌；抽查11個重點險段發(fā)現(xiàn)，水上塊石護坡工程不合格的標段達50%以上。另據(jù)披露，原國家電力公司領導班子決策失誤，造成黑洞，吞噬二百億元，被媒體喻為天文數(shù)字。2005年1月18日、24日，國家環(huán)?？偩謨纱涡纪＝?3個省市的30個違法開工項目名單，三大設防工程出現(xiàn)在該名單的最前端……掀起“環(huán)保風暴”。人們還能信賴這樣的管理體制、設防工程嗎？當然不能“因噎廢食”。但總不能沒有一點改進，永遠過度自負，堅持下去吧?。┓ㄖ闻c心治在長期抗洪搶險，遇到阻礙、困難的日子，法學家建議用一部法律、依法治水，一切問題都迎刃而解，天下太平。1998年1月正式實施《中華人民共和國防洪法》后，當年多條江河出現(xiàn)全流域的大洪水，《防洪法》似乎沒有發(fā)揮預期效力。有人又發(fā)現(xiàn)“僅有法制的堤防是遠遠不夠的，我們還須筑起人心的堤防，理智的堤防?！边@種能言善辯，似乎比“諾亞方舟”還要神乎其神，虛無縹渺、自然也難以獲得響應，永保平安。人們正在推廣河南省竹林鎮(zhèn)，大洋洲新西蘭的做法，植樹造林、保水固土，只希望少一些拆遷、破壞、打憂。二、壩庫壽命人類創(chuàng)建的工程，是無生命的實體，不能自行再生，都有時間經(jīng)歷，總要回歸自然。壩庫是人類建造的蓄水湖泊，與天然湖泊一樣，也遵循發(fā)生、發(fā)展、消亡規(guī)律，有不同的服役期，使用年限。靈渠、都江堰等無壩引水工程，按三七、四六安全分水，在江河水系，生態(tài)平衡的自然調(diào)節(jié)范圍之內(nèi)，符合經(jīng)常維修，可靠性規(guī)律。運行兩千多年，持續(xù)發(fā)揮巨大作用。而20世紀50年以來建設的8.5萬座壩庫，絕大部分不符合可靠性規(guī)律，使用千年。已有三分之一以上年久失修，喪失預期功能，并使相應江河湖庫水域萎縮、污染、斷流。正反兩方面的經(jīng)驗教訓，促使人們深入研究科學治水的重要性、必要性，以及延長壽命的方法、措施。（一）判斷標準壩庫的壽命，一般根據(jù)河流筑壩建庫前后的狀態(tài)，是否達到、保持預定目標判斷。壩庫常因自然演變，人類活動造成嚴重淤積、滲漏、潰決不能蓄水；或攔蓄的是污廢水，不能使用或降低使用要求；不能發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運、供水、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等預定效益或少發(fā)揮預定效益；或潛伏巨大病險，可能造成災害，威脅環(huán)境和眾多居民生命財產(chǎn)安全；或因抗災泄洪、戰(zhàn)爭國防需要，炸毀廢棄，恢復到天然河流狀態(tài)，結束壩庫生命。（二）人為因素壩庫緩慢消亡或突然毀壞，結束服役，都倍受人們關注。希望它們在長期治理、開發(fā)、利用、保護江河中發(fā)揮有效作用。但是，多種人為相關因素影響壩庫壽命。特別是質(zhì)量低劣、管理不當、陳舊老化，更是縮短壩庫壽命的“老大難”問題。經(jīng)常保養(yǎng)維修、更新改造，又常因資金嚴重不足，難以維持預定功能。1、重慶的壩庫大多建于20世紀50、60年代，運行40、50年即陳舊老化。由于維修資金嚴重不足，部分壩庫呈現(xiàn)“病態(tài)”。2002年5月入汛以來，連降大雨、暴雨，頻繁發(fā)生洪災，險情嚴重。投入5500多萬元，修復48座損毀水庫，加固87座病險水庫。重慶主城區(qū)有6座庫容在1000萬立方米以上的中型水庫，處于暴雨頻發(fā)區(qū)，洪水陡漲陡落。壩高不夠，壩體開裂滲漏，放水設施老化，已有10多年病史。其下游緊鄰重要交通干線、廠礦、企業(yè)、場鎮(zhèn)、人口密集居住區(qū)，一旦垮壩，將造成毀滅性損失。因此，曾采取降低蓄水位、空庫渡汛等措施防災害。但是，影響123萬畝農(nóng)田灌溉。1999年開始進行加高、加固、排危工作，渝北區(qū)新橋水庫已摘掉“病帽”，2004年“醫(yī)治”好巴南區(qū)南彭水庫，計劃在2010年前整治完其余水庫。2、廣東的壩庫2002年12月9日《南方都市報》A13版載：廣東省現(xiàn)有22（30）座大型水庫，266座中型水庫，大部分建于20世紀60年代。運行約40年，經(jīng)技術鑒定有6座大型、172座中型水庫潛伏病險，分別占相關水庫的27.2%、64.6%。實行雙重領導責任保險制度一年多，減少病險工程，大型水庫降至3座，中型水庫降至107座，限期于2003年全部脫險。重慶、廣東的水庫狀況表明，運行40-50年即出現(xiàn)病險隱患，若三峽水庫也發(fā)生類似問題，效益、弊害、壽命如何評估呢？3、水體污染中小型水庫的水質(zhì)，由于人類活動嚴重惡化，不能使用，被迫報廢，或花巨資、很長時間進行治理，事例很多，累見鮮。治理滇池、太湖、淮河等水體污染，已經(jīng)歷很長時間，花去巨額資金，效果尚不理想，水質(zhì)還有反復，相當于失去許多功能、壽命、使用價值，近期亦無明顯好轉(zhuǎn)趨勢，殊為可惜。三峽水庫因嚴重污染、停止使用的可能性很小。但是，高壩大庫容易形成城鎮(zhèn)經(jīng)帶、沿庫污染帶，存在水溫、輸沙量、有機物、大腸菌群、溶解氣體、脈動泄流量等水質(zhì)指標，達不到環(huán)境生態(tài)要求，預期效益目標，以及降低使用要求，縮小使用范圍的可能性，要及早防范、調(diào)節(jié)控制，保持水質(zhì)良好、穩(wěn)定。避免獲得短時的經(jīng)濟增長，喪失長久的優(yōu)美環(huán)境。4、設備老化壩庫中的泄洪和航運閘門，發(fā)配電和輸變電設備，起重運輸機械等無生命，不能自行再生的人為設施，都可能因運行磨擦、磨損、腐蝕、疲勞、老化、意外事故損壞，喪失服役能力，不能發(fā)揮預定功能、效益。這些設備的使用壽命，一般為25-50年。有些運動部件的壽命只有幾千、幾萬小時，有些動作部件的壽命只有幾萬到十幾萬次，有些附屬設施，如公路的壽命只有一年或幾年，一般水泥制品的使用壽命約70年，以后逐漸風化、粉化，降低強度，退出服役?！馔猓崆皳p壞的部件，可能影響整套設備運行；或者，為保證整套設備安全經(jīng)濟運行，提前檢修，更新主要部件，縮短使用壽命。這是不能回避的問題。（三）自然演變影響壩庫壽命的自然演變因素很多，我們只能選擇重要因素簡述于后。１、水沙沖淤庫區(qū)內(nèi)外的物質(zhì)、能量，顯著改變庫盆形態(tài)。庫岸長期受庫水、波浪沖刷、搬運、沉積，逐漸變形。凸岸受侵蝕而后退，凹岸因淤積而填實，庫岸由曲變直。組成庫岸的巖土種類、性質(zhì)、產(chǎn)狀、風化程度，裂隙發(fā)育程度，水土流失狀況，滑坡、崩塌、泥石流等分布、規(guī)模，控制庫岸演變過程。庫岸的形態(tài)、高度、坡度等影響其演變速度。庫岸越高越易崩塌，越低越穩(wěn)定；岸坡小于45°，波浪爬高與坡度成正比，控制浪蝕洞的發(fā)育高度。庫底隨不同時空分布的自生、外來物質(zhì)，推移質(zhì)（卵石、砂礫）和懸移質(zhì)（細砂、淤泥）的沖刷或沉積而改變，并與庫盆形態(tài)、庫流、波浪的水動力特性密切相關。沉積物的時空分布，隨降水和徑流的年內(nèi)分配、年際變化，沉積速度也各異，一般夏秋兩季沉積較厚，冬春兩季沉積較?。回S水年沉積量大，枯水年沉積量小?？臻g分布包括：縱向，一般是從庫尾至庫首，由粗變細。三峽水庫是狹長條帶形河谷水庫，因匯入眾多大小支流、溝谷、滑坡、崩塌、泥石流，使縱向沉積分布趨于復雜，甚至局部河段礙航；橫向，一般從庫岸向庫心由大變小；垂直，一般從下向上由粗變細。由于各種物質(zhì)不斷沉積，庫底不斷加高，使庫水變淺，影響水運、發(fā)電、防洪、縮短壽命。通常用多年平均徑流量和懸移質(zhì)含沙量來計算輸沙量，水庫淤積率或庫容損失率，以及水庫壽命。它們?nèi)Q于四個因素：即水庫控制流域面積；影響產(chǎn)沙與輸沙的流域特性；庫容量與徑流量之比；水庫運行方式、沖排沙狀況。顯然，水庫控制流域面積越大，來沙量可能越多；氣候與地質(zhì)狀況不好，產(chǎn)沙與輸沙量亦可能較多；庫容小、徑流大、容易淤滿；經(jīng)常沖沙，難以淤積?！靶钋迮艤啞庇俜e較慢，運行較長時間。有些水庫的淤積速度快于計算值，壽命較短；有些水庫則慢于計算值，壽命較長。不同地區(qū)、特性河流上的水庫淤積，還與其它因素相關。如冰雪消融性河流，挾帶的泥少很多，年均庫容損失率約3.8-10%，約10-30年即恢復到天然河道狀態(tài)。堅實基巖、濕潤氣候地域的庫容損失率約0.005-0.12%，較少；易沖蝕性巖土，濕潤氣候地域的庫容損失率約0.31-2.82%，較大；易沖蝕性巖土，半干旱氣候地域的庫容損失率約0.002-10.375%，范圍很大。另外，研究資料表明，植被良好的過渡區(qū)為0.30%，高山平坦區(qū)為0.52%；植被稀疏的低洼區(qū)為8.03%，陡坡過渡區(qū)為37.5%。統(tǒng)計文獻表明，有些小水庫的年均庫容損失率約2.5%，４年后達10%，40年后的蓄洪能力降低，洪水通過溢洪道直接下泄，喪失防洪壽命。有些中型水庫30-80年淤滿死庫容，河流的洪峰流量恢復到天然狀態(tài)。有些大型（如三門峽）水庫，淤積河段不斷延長、庫區(qū)洪水位和地下水位持續(xù)抬高，只好降低水庫水位和預定目標運行，減少蓄水量和發(fā)電量作業(yè)，流域內(nèi)植被良好或多為基巖的大型水庫或徑流型小水庫，很小泥水淤積，每年庫容損失率不到0.01%?？砷L時間維持穩(wěn)定的水文條件。不過，這樣的理想水庫很少，防洪效益，必要性很低。三峽庫區(qū)的水沙沖淤狀況，為許多人關注。它有一些減淤條件，如庫容很大、基巖較多、豪雨較小、植被正在恢復，可利用“蓄清排渾”降淤除沙等等。但是，也有許多增淤因素，如流域面積和徑流巨大，有部分裸露黃土地、石漠區(qū)、產(chǎn)沙區(qū)、水土流失嚴重，缺乏分段攔蓄泥沙的大中型水庫，正在建設的移民城鎮(zhèn)，基礎設施及其棄土廢渣較多，尚待治理的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)隱患也很多。因此，其庫容損失率、泥沙淤積壽命，尚難定量確定。有些專家、學者的縮微模型試驗研究，預測三峽水庫運行80-100年達到“沖淤平衡”，壽命很長。但是，尚需實踐驗證。并且，需要嚴格實施許多防淤措施，達到試驗研究的理想狀態(tài)。然而試驗研究的理想狀況、運行方式，人們并不清楚，難以配合實施。按常規(guī)方法測算，三峽水庫的多年平均徑流量為4500億立方米，江水含沙量為每立方米1.2千克，每年淤積4.5億立方米或5.4億噸泥沙?？値烊?93億立方米減去防洪庫容221.5億立方米，剩余庫容171.5億立方米，在38年左右淤滿。若總庫容393億立方米減去興利庫容165億立方米，剩余庫容228億立方米，在50年左右淤滿。若江水所含泥沙僅有一半或三分之一淤積在庫內(nèi)，也會在100-150年后淤滿，不利于防洪、興利。顯然，這是很粗略的單因素估算，忽略了許多有利、不利淤積的細微因子，不一定準確。但是，若將有利、不利因子相互抵消，僅作定性判斷，僅從發(fā)揮防洪、發(fā)電效益衡量，肯定要受到相當影響。龔咀、三門峽水庫泥沙淤滿的時間還要小于這些數(shù)據(jù)，距今并不遙遠，人們也沒有忘記。三峽庫尾的泥沙淤積、障航狀況，亦不容樂觀。重慶朝天門港區(qū)的沙嘴，在天然河道汛期，雖有長江直流沖刷、搬運，仍有局部頂托、回流作用，在嘉陵江口形成沙洲，影響船舶?？浚辉诳菟畷r顯露，突出清除利航。成為庫尾，降低流速后，減弱長江、嘉陵江水流的沖刷、搬運作用，形成“翹尾巴”現(xiàn)象，更可能礙航。三峽庫區(qū)的長江干流，在天然河道狀態(tài)，已形成巨大的珊瑚壩（曾建飛機場）、流來觀（建道觀）、中堡島（曾種莊稼）、葛洲壩等江心洲，以及許多漫灘、邊灘、階地，似乎并未達到“沖淤平衡”。另外，規(guī)劃在長江上游興建溪洛渡等水庫攔蓄泥沙，減少對三峽水庫的危害。同理，三峽水庫也能攔蓄泥沙，淤泥成災。現(xiàn)有長江流域的泥沙淤積、縮小，湖北、湖南的洪湖、洞庭湖等湖區(qū)，擴大江蘇的長江三角洲地域，而今轉(zhuǎn)移到三峽庫區(qū)，不造成大的危害，似乎不合常理，難以理解。退一步說，三峽庫區(qū)達到“沖淤平衡”，恢復為天然河道，豈不失去興建三峽工程的意義，再怎樣救洞庭湖呢？因此，對于三峽水庫的泥沙淤積壽命，要繼續(xù)研究觀測、調(diào)節(jié)控制，特別要做好退耕還林、退牧還草、恢復植被、保持水土等優(yōu)化環(huán)境工作，爭取減少危害，延長效益。２、壩庫滲漏主要指庫水在庫盆巖土空隙中流動，地表水轉(zhuǎn)化為地下水，再轉(zhuǎn)為地表水等現(xiàn)象。貴州的草海等天然湖泊，云南、貴州、四川、湖南、廣東、廣西等省建在可溶基巖上的一些中小型水庫，因嚴重滲漏，不能蓄水，發(fā)揮作用，提前結束壽命。有的水庫剛建成就不能蓄水，有的水庫使用幾年后出現(xiàn)滲漏，限制水位運行；有的水庫反復修堵，滲漏與蓄水交替出現(xiàn)，損失巨大（10%以上庫容）水量，或用磚石、灰漿圍堵漏洞，損失巨額財物。1915年7月9日，廣州北江大堤石角段，出現(xiàn)滲漏、管涌、崩決，淹沒7天，死亡10多萬人，損失慘重。三峽水庫是巨大的條帶形河谷水庫，基巖分布很廣，出現(xiàn)嚴重滲漏，影響使用的可能性較小。但是，基巖多為可溶性石灰?guī)r，還夾雜巖鹽、硝鹽、石膏等易溶礦物，庫區(qū)內(nèi)的斷層、裂隙、洞穴、天坑、地縫、暗河、伏流，以及煤炭、天然氣采空區(qū)很多，規(guī)模很大，可能出現(xiàn)巨大的洞穴系統(tǒng)和地下水滲漏。在庫區(qū)造成蓄水損失，地下水害，在排水區(qū)形成洪水災害，被迫暫?；蛳拗剖褂谩Ｈ舫霈F(xiàn)烏江渡庫區(qū)那樣始料不及的防滲處理，也頗費事。判斷壩庫壽命的環(huán)境條件、技術指標很多。影響壩庫壽命的內(nèi)外因素也不少，并且，許多因素密切相關，共同作用。目前，尚無完全肯定的某一決定因素、定量指標，以及有效的控制、延長壽命的方法。對于這一多因素作用事物，只有全面觀測、監(jiān)控、預防性試驗、維修方法，及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患、缺陷，保持壩庫經(jīng)常處于完好、健康狀態(tài)。當然，也應因時、因地制宜，抓住主要矛盾，主要矛盾方面，解決影響全局，整體的重點問題。地下水系及其相關設施，常是被忽略的薄弱環(huán)節(jié)，更應注意消除病變，保持良好的狀態(tài)。三、水利工程華夏大地，五千多年，建造許多水利工程，興衰存亡，便于比較鑒別，擇善而從；是非功過，眾人評說，也可兼聽則明，偏聽則暗，奔向理想、完美的景界。（一）都江堰戰(zhàn)國末期，秦昭王51年（公元前256年），蜀郡第三任府君李冰，率眾在成都平原西北部的岷江上，建成“分四六、平潦旱“的大型無壩引水工程，自流灌溉三郡、十四縣、150萬畝農(nóng)田。歷經(jīng)2260年，基本保存真實性，完整性，長期發(fā)揮巨大的精神、文化、環(huán)境、經(jīng)濟效益，灌溉面積擴展至1100萬畝。成為古代文明的見證，現(xiàn)代生產(chǎn)的條件，造福人民的科技瑰寶，名勝古跡、旅游景區(qū)。2000年11月29日，聯(lián)合國列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。都江堰的巨大成功，歷久彌新，主要基于選址適中，布置精巧、治理流域、管理得當、效益顯著。并且，形成人與人、人與自然“和為貴”、“和而不同“的文化傳統(tǒng)，長期很少災害、爭斗，兵家必爭之地。1、選址適中都江堰位于岷江上游與中游的過渡地帶，海拔750米的中山山地降至520米，面積6000平方千米的成都平原轉(zhuǎn)換坡面，距成都市區(qū)54千米。岷江是長江上游的重要支流，早期曾認為是長江干流，發(fā)源于四川北部的高寒山區(qū)。每當春夏，山洪暴發(fā)，奔騰傾瀉，危害成都平原。左岸的玉壘山，阻隔江水，造成東旱西澇。李冰邀請有經(jīng)驗的工匠、農(nóng)民，勘察地形、水情，應用夏禹疏導治水經(jīng)驗，在古蜀國開明王朝初創(chuàng)的水利工程基礎上，鑿開虎頭巖，建成寶瓶口，治理全流域，興利除害。引導山地雪水、營養(yǎng)物質(zhì)，通過合理渠系，滋潤川西大地，綠化千里沃野。使成都平原“水旱從人，不知饑饉，時無荒年，天下謂之天府”。《華陽國志?卷三?蜀志》載：“又灌溉三郡，開稻田。于是，蜀沃野千里，號為陸?！薄１姸嗟浼Q頌這項工程是“獨奇千古”的“天府之源”、“鎮(zhèn)川之寶”，中國科技史上的一座豐碑。選址恰當，定位準確，才有這樣根深葉茂的繁榮，歷久彌新的禮贊。2、布置精巧都江堰由魚嘴（堰首分水堤）、飛沙堰（堰中溢洪道）、寶瓶口（堰尾節(jié)制閘）三部分組成。它是師法自然、乘勢利導、科學規(guī)劃布局，精心設計施工的水利樞紐。1）魚嘴原用竹籠、卵石堆砌在江心洲頂部，猶如魚嘴流線?，F(xiàn)為鋼筋混凝土基礎，護坡、鏵犁、船頭形狀。解決自然沙洲前沖后淤，不穩(wěn)定問題。同時，“逢正抽心”，把岷江水量分成四六比例，導入內(nèi)外二江。東南的內(nèi)江，是人工引水，用于灌溉的總干渠，豐水時分送四成水量，枯水時分送六成水量。西邊的外江，俗稱金馬河，是以行洪為主的岷江干流，豐水時分送六成水量，枯水時分送四成水量。從堰首到干、支、斗各級渠道，也多用魚嘴因勢配水，穩(wěn)定水量。其方法之完美，無與倫比。2）飛沙堰建在魚嘴以下、水流轉(zhuǎn)彎河段，長約200米。原用竹籠、卵石堆砌成臨時建筑，現(xiàn)用鋼筋混凝土澆注成固定工程。具有溢洪、排沙的適當（凸岸）形狀，（長短、高低、寬窄）尺寸，二次分水、漏水，精細調(diào)節(jié)流來水量。根據(jù)推移質(zhì)（卵石）、懸移質(zhì)（泥沙）運動規(guī)律，利用前沖后淤、環(huán)流力量，將它們外排、沉積在適當位置。豐水時，內(nèi)江水位偏高，輸出量超過寶瓶口上限流量，多余的江水漫過飛沙堰，溢洪、排沙、泄入外江。如遇特大洪水，它會自行潰決，讓大量來水回歸干流。枯水時，內(nèi)江水位偏低，輸水較少，飛沙堰阻止溢流、外泄，保證內(nèi)江水量。少量泥沙存留堰內(nèi)適當位置，在歲修時淘出，不致淤積成災，達到“引清排渾”目的。堰中設有三個石樁人像（藝術標尺），便于觀測、調(diào)控內(nèi)江水量，“枯水不露足，洪水不過肩”。3）寶瓶口在虎頭巖開出的石門狀缺口，原稱灌口，以后完善為縮放形噴嘴狀通水口。喉部最窄處寬20米，高40米，長80米，限量引導江水東去。再分成7條大渠，520條支渠，每條支渠灌溉約3000畝農(nóng)田，共計灌溉150萬畝耕地。每萬畝農(nóng)田約需每秒1.92立方米水量。寶瓶口在12級水位時，流量恰好為每秒300立方米。2260年前建成的無壩、無閘引水工程，控制水量達到這樣精確的程度，真是令人驚嘆！開鑿寶瓶口時，堰工們順著早先蜀國丞相鱉靈選定的位置，未鑿通的歸溝，巖體節(jié)理紋路，主要用在汶川縣煤山地區(qū)訂制的開山鐵器，鉆子打孔、塞入鐵楔，用力敲擊、脹開巖石，加快速度，又不傷害山體。因此，它的位置、形狀、尺寸、保持穩(wěn)定。（另說，他們用火燒、水潑、一熱一冷激碎巖體，再用鐵鍤鑿去。不過，有關文獻記載此法用于清除岷江下游礁灘）。內(nèi)江水位，經(jīng)魚嘴、飛沙堰兩次，長距離有效調(diào)節(jié)，準確控制后，也趨于穩(wěn)定。這樣，通過寶瓶口的最大水量基本不變，達到限量引水灌溉，分洪減災目的。在玉壘山麓開出的寶瓶口，將岷江凸岸改為堰尾凹岸，使污泥沉積變成清水沖洗，自行清淤保潔，維持過水斷面不變。另外，從玉壘山體分離出來的“離堆”，形成瑰麗的“離堆鎮(zhèn)峽”景觀，屬著名的“灌陽十景”之一。稍后建成伏龍觀，離堆公園。到此可以欣賞自然、人文風光，還可在觀瀾亭查看寶瓶口的水流狀況，即早發(fā)現(xiàn)問題，確定維修計劃，防患于未然。這樣，日常簡單、重復的檢查、監(jiān)測、管理活動，也充滿感恩敬業(yè)、詩情畫意，不致產(chǎn)生疲勞、厭煩，敷衍塞責現(xiàn)象。3、治理流域據(jù)《華陽國志》等記載：李冰還主持了以下工程；疏導岷江干流的灌江、羊摩江水系；引石犀溪于江南，溝通成都市近郊防洪水道，在西南的兩江上建造七座橋梁；疏通邛崍的文井江，流到彭山的天社山，注入岷江。疏導石亭江，經(jīng)什邡匯于新都大渡，引綿遠河，經(jīng)綿竹入洛水，流過資陽、資中，澆灌農(nóng)田；在龍泉山地區(qū)開鑿陂池；在岷江河道的石灘上積薪燒烤，潑水急冷，利用熱脹冷縮原理爆裂巖體，清除礁石；在岷江與大渡河匯合處的溷崖（《史記?河渠書》稱離堆），鑿平江中的雷坻灘、鹽溉灘、整治水道，利用泄洪。另外，還在岷江上游、玉壘山、石城山等地，栽竹種樹，保水固土，開創(chuàng)科學治水、完善水分循環(huán)的先河。同時，在自貢地區(qū)的廣都發(fā)現(xiàn)鹽泉，開鑿鹽井、天然氣井，利用天然氣制鹽，形成最早的鹽氣產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟圈。2260多年來，形成大量史籍、文獻、實物，陳列于“鹽業(yè)歷史博物館”，成為研究鹽氣化工、科技、經(jīng)濟的重要基地。聯(lián)合國教科文組織以《鹽都自貢技術博物館》為題介紹給世界各國。4、管理得當都江堰采用“乘勢利導、因時制宜”管理原則，大見成效。（1）機構體制殷商時蜀國從帝開明，在湔山筑堰排洪，稱湔堰。戰(zhàn)國末期，李冰擴建為大堰。三國時，蜀國丞相諸葛亮派馬超守堰，與羌、僚同胞和諧相處，共同整修大堰，更為堅實、壯觀、期盼永保平安，改名為都安堰。當?shù)毓艦楣嗫阪?zhèn)，建成如網(wǎng)渠系，實現(xiàn)自流灌溉后，唐代稱導江縣，宋代名都江堰，近代稱灌縣。20世紀末期，都江堰成為岷江上的大型水利樞紐，當?shù)馗冀呤小C構日益龐大，體制趨于完善。歷代設置管理機構（都水監(jiān)），專職官員（都水長、丞、都水椽長）。清朝雍正11年（公元1734年）設立水利府，原址在都江堰市幸福路一排店鋪之間的小巷中，一座瓦頂土木結構舊宅大院。它是僅存的古代水利衙門，已有270多年歷史。歷代管理機構，為修固、完善、發(fā)展都江堰，做出組織領導、及時維修等貢獻。（2）宣傳普及都江堰似乎簡單、平凡、順其自然。但是，它有豐富、深刻的科學內(nèi)涵，需要人們正確理解、堅持應用。相傳，李冰歷時五年建成都江堰后，刻石立碑，告誡后人“深淘灘，低作堰”，非常準確、靈驗、神圣。因故毀壞后，清朝乾隆年間的住持道人，重刻現(xiàn)存字體石碑，成為三字經(jīng)典、六字要訣。另外，總結出多條寶貴經(jīng)驗，如“堰其右，檢其左”、“挖河沙，堆堤岸。砌魚嘴，安羊圈。立湃闕，留漏灌。籠編密，石裝健。分四六，平潦旱。水畫符，鑄樁見?！边€有“遇彎截角，逢正抽心”、“乘勢利導，因時制宜”等治河的八字格言。這些朗朗上口，通俗易懂的自然法則，作業(yè)要領，彰顯于人們經(jīng)常路過的門柱、墻壁。具有備忘、教化、宣傳、普及、革新、發(fā)展、培養(yǎng)接班人、專業(yè)隊伍等作用，從無專利、保密、著作權、知識產(chǎn)權之爭。特別值得強調(diào)的是“分四六，平潦旱”，于21世紀初年成為世界推崇的標準，保護生態(tài)、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的規(guī)范。（3）及時維修管理機構精心組織人們每年歲修、五年大修，災時搶修、洪后特修，形成有序行動，永葆堰區(qū)性能，體現(xiàn)可靠性規(guī)律。同時，組織放水灌溉，歡慶豐收，感恩祭祀、祈禱平安、物資交流、走親訪友、旅游觀光等豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動。將勞動與娛樂結合起來，充滿生活情趣，有勞有逸，文武之道，一張一弛，形成良性循環(huán)，符合科學規(guī)律。常見人們扶老攜幼，長途奔波，前來參與。歡慶之日，萬人空巷，人山人海，熱情之心，虔誠之舉，令人感動。充分表達人與人、人與自然的和諧關系，經(jīng)久不衰，形成“人和”傳統(tǒng)、特色。（4）感恩戴德巴蜀先民，自古就有“前人栽樹，后人乘涼”、“施恩不圖報”等美德。離堆公園確有多株千年古樹，玉壘山上更是接天碧綠。也有“飲水思源”、“吃水不忘打井人”、“知恩不報非君子”、“滴水之恩，涌泉相報”等遺風。因此，形成“感恩戴德”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。這些人文精神，在都江堰獲得充分繼承，發(fā)揚，保持強大的道德活力。1974年發(fā)現(xiàn)東漢建寧元年（公元168年），都水椽尹龍用灰白砂石雕塑的“故蜀郡李府君諱冰”等“三神石人”，表達崇敬“瑜水萬世”的功德。石像冠冕長衣，面帶微笑，手置胸前，兩袖和衣襟各有陰刻題記；通高2.90米，肩寬0.96米，腹厚0.46米，重約4噸，大于常人。1975年1月18日，又發(fā)現(xiàn)可能是“三神石人”之一的“堰工石像”，寬衣重袖，持鍤而立，通高1.85米，肩寬0.7米，鍤高0.28米，寬0.25米，把長1.34米，近于實際。它是建設都江堰的強壯勞動者和工具。這兩件珍貴文物，安置在三重殿宇的伏龍觀前殿。南北朝齊建武年間（公元494-498年），將紀念蜀王杜宇的望帝祠改為崇德祠，崇敬李冰的治水功德。唐太宗敇封李冰為“神勇大將軍”。宋太祖修繕崇德祠。開寶五年，成都平原五谷豐登，人們感謝李冰父子疏江導水恩德，擴建崇德祠，增塑李二郎石像。宋、元兩朝，先后敇封李冰父子為王，崇德祠改為二王廟。主殿分別供奉李冰父子塑像，珍藏治水三字經(jīng)、六字訣，以及文人題刻。其中一楹聯(lián)“六字炳千秋，十四縣民命食天，盡是此公賜予；萬流歸一江，八百里青城沃野，都從太守得來”。盛贊李冰父子功德。清雍正五年（公元1727年）起，“春秋仲月，照吉致祭”，成為定期隆重的祭祀活動。同時，結合清明節(jié)完成歲修，中秋節(jié)準備歲修，舉行放水，開工慶典，喜氣洋洋，熱鬧非凡。另外，受惠農(nóng)村普遍修建“川主廟”，岷江上游尚有川主寺（喇嘛廟），祭祀李冰。（5）護堰楷模漢文帝時蜀郡太守宋文翁、三國時蜀國丞相諸葛亮、唐朝貞觀年間孟州長史高儉、武則天時彭州長史劉易從、唐玄宗時章仇兼瓊、唐末四川節(jié)度使高駢、宋代趙不白、元朝李秉彝、吉馬普，明代盧立羽、施千祥，清朝王來通、強望泰、丁寶禎，民國張沅等歷代人物，都為修固、完善都江堰作出顯著貢獻，成為人們尊敬的護堰楷模，載入史冊，流芳千古，或雕塑石像，長期祭祀。5、效益顯著都江堰在2260多年的漫長歲月中，充分發(fā)揮精神、文化、環(huán)境、經(jīng)濟效益，特別是四六分水，無壩引水，分洪減災，自流灌溉，化害為利，省工宏效等綜合作用，獲得人們廣泛支持、精心愛護，日益發(fā)展壯大。四川盆地因都江堰而成“天府之國”，秦國有此富庶后方“滅六國而一統(tǒng)天下”，再建靈渠，連接長江、珠江水系。楚漢相爭時，“蕭何發(fā)蜀米萬船而給軍糧”“，東漢末年，諸葛亮建議劉備入蜀而成三國鼎立之勢，……歷朝歷代，都江堰支持發(fā)展的農(nóng)桑黃色文明，為祖國繁榮富強做出巨大貢獻。灌溉面積由初期的150萬畝發(fā)展到1949年的282.57（288）萬畝，再放大到1993年的1000萬畝，1998年的1100萬畝，增長約2-8倍，還在成都平原及其周邊丘陵的40多個縣、市新灌區(qū)，興建魯班、繼光、三岔、黑龍灘等10座大中型水庫，300多座小型水庫，中小型水電站和揚水站，以及3萬多條渠道，建筑物，發(fā)揮更大效益。古今中外的水利工程，難以與它相比。在有沒有現(xiàn)代科學知識，施工機械的條件下，先民們僅靠簡單工具，建成如此巨大、完善的水利工程，令人敬佩。特別是堰首三部分的精巧形制，恰當配合，避免岷江洪水沖刷、淤積，又乘勢分流，泄洪排沙，導水引水、自然演變與人類活動和諧相處，優(yōu)勢互補，相得益彰，充分顯示歷代能工巧匠的聰明才智。都江堰是自然與人文的杰作、技術與藝術的精品，興利與除害的典范。這是最為難得、寶貴，促進持續(xù)發(fā)展的顯著效益。6、面臨問題1950年以來，由于超常規(guī)增長人口，跨越式發(fā)展經(jīng)濟，都江堰經(jīng)多次改建、擴建、已很難說具有世界文化遺產(chǎn)要求的真實性、完整性。至少竹籠、卵石堆砌的羊圈、榪槎沒有了，已被鋼筋混凝土代替。不斷擴大灌溉面積和引用水量，在獲得短期、局部效益的同時，面臨日益嚴重的資源、環(huán)境、災害等問題。（1）資源都江堰以上的岷江河道，已建成映秀灣水電站，又在建紫坪埔水電站，還將建其它梯級電站。堰區(qū)灌溉面積擴展８倍，已失去“分四六，平潦旱”含義。下游水量被“吃干榨盡”，供不應求，執(zhí)行先付款后用水制度。付款單位即可隨意用水，浪費水、污染水、惡化水質(zhì)。顯然是過度利用，已受國際人士關注。（2）環(huán)境都江堰以上的岷江河岸，集水區(qū)，已基本無天然森林植被。村莊附近，河谷沙地，只有極少蔬菜、蘋果栽培作物。下游農(nóng)地，也只有季節(jié)性的糧油栽培植被。因此，喪失保水固土能力，荒漠日益嚴重，汛期濁流滾滾，游人扼腕唏噓。（3）災害岷江水體污染已是不爭的事實。很多議論三峽庫區(qū)水質(zhì)的文獻，都提到包括岷江等長江上游支流的巨大污染源。目前尚無有效的治理設施，大多依賴汛期暴雨稀釋，洪水運走，勢必加大至庫區(qū)河段的治理難度和生態(tài)危害。另外，都江堰原有的羊圈、榪槎等低堰保安臨時建筑，改為高中鋼筋混凝土長期工程，若遇特大洪水，擁有多級水壩河道的損失，遠遠大于無壩河道。生態(tài)破壞，難以恢復。令人品味的是，1999年9月至2000年2月，為申報世界遺產(chǎn)，接受檢查，當?shù)赝度?.2億元人民幣專項整治資金，搬遷廠礦和828戶居民，拆除14.2萬平方米各類建筑，維修5000平方米古建筑，興建1.21萬平方米停車場，新增12.3萬平方米綠化面積，旅客每年增長二三倍，經(jīng)營效益增長五倍，似乎是形象工程，顯赫政績。但是，人們自然會想到這是名為文化、實為經(jīng)濟。要是不申報世界遺產(chǎn)會怎樣？興建高速公路、停車場等硬化地面造成的損失，是否超過新增綠化面積的效益？都江堰能經(jīng)受幾次這樣的變遷？這就是要人們“精讀細品味”的“內(nèi)涵”嗎？許多專家學者反復強調(diào)，國家應成立集中統(tǒng)一的管理機構，制定專門的法律法規(guī)，廢除地方分散，“三國演義”式的多變管理方法，重申報、輕管理，重利用、輕保護、把自然、文化遺產(chǎn)當作“搖錢樹”、“唐僧肉”的經(jīng)營模式，進行科教宣傳，增強人們保護遺產(chǎn)的能力。2004年10月1日8時，都江堰地區(qū)降強暴雨，國道213線漫水橋往繞壩路200米處，由于建設都汶高速公路，紫坪埔水庫，路狀較差，引發(fā)泥石流，堵車10千米，中斷眾多去阿壩九寨溝、旅游者的交通。8時30分，岷江大橋附近發(fā)生泥石流，又阻斷交通。10時20分，約10輛汽車壞在路上，再次造成擁堵。12時才恢復雙向緩慢通行。顯然，這不是第一次，也不是最后一次。（二）治淮工程淮河干流發(fā)源于河南省桐柏山，從西向東奔流于長江，黃河中下游流域之間；過洪澤湖后，一支匯入長江，一支流進黃海，全長1000千米。100余條跨省支流，分布在河南、湖北、安徽、江蘇、山東五省的36個地（市），188個縣境。流域面積26.9萬平方千米，是全國七大江河流域之一。該流域多年平均降水888毫米，時空分布頗不均勻。冬春兩季干旱少雨，6至9月常降暴雨，最大月份徑流是最小月份徑流的30倍。年際變化和地區(qū)差異也很明顯。特別是800多年前，黃河南移，奪去淮河入?？谥螅春由嫌温洳畲?、水流急；中游多彎曲、易淤積；下游河床高、泄洪慢；洪澤湖調(diào)蓄能力下降，入海通道梗阻不暢，引發(fā)頻繁的洪澇漬旱鹽堿等災害。過去500年間，發(fā)生300多次洪災；近200年內(nèi)，出現(xiàn)100多次水患。每次水患都使幾十個縣市、上千個城鎮(zhèn)淪為澤國，數(shù)千萬人受害。因此，興建許多調(diào)控水量工程。1950年以來，落實“一定要把淮河修好”號召，全面、系統(tǒng)治理淮河。40年里，投資400多億元，先后建成佛子嶺、梅山、南灣、岸堤等34座大型水庫，5200多座中小型水庫；4509座水閘，其中81座大型水閘，615座中型水閘；3813座小型水閘。1990年統(tǒng)計，全流域水資源總量854億立方米，其中地表水621億立方米；人口1.54億（2003年約為1.6億）密度較大；人均水資源量411立方米，不足全國平均值的五分之一；耕地1.88億畝，工業(yè)有淮南等煤礦，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3234.47億元。糧食和煤炭產(chǎn)量分別占全國的18%、15%，是上海市的主要糧食、能源供應基地?；春映蔀槿斯た刂频姆橇鲿澈恿鳎\行管理各水閘決定水文特性，影響水環(huán)境。曾有水庫潰決，加重洪災；排灌系統(tǒng)，配套不齊；大洪大旱威脅仍然嚴重。1998年，淮河入海水道開工，西起洪澤湖，東至黃海，全長163.5千米（相當于蘇伊士運河10多倍），寬750米，深約4米，泄洪能力每秒2.6萬立方米，可防御百年一遇特大洪水。新水道為直線，在故道以南約10千米，與原蘇北灌溉總渠并行，中途與京杭大運河用涵洞立交，成為以疏導為主治淮的新舉措。該水道歷時4.5年，耗資41億元，于2003年6月28日宣告建成，使淮河水再次直接東流入海。2003年6月21日起，流域內(nèi)持續(xù)降雨，雨量比平常年份偏多九成至1.7倍，釀成汛情，至７月下旬仍未緩解。被迫開啟王家壩分洪閘，洶涌的淮河水奔騰咆哮，安徽蒙洼行洪區(qū)18萬畝農(nóng)田，頃刻又成澤國。15萬居民再度做出“舍小家，顧大家”的犧牲，看著自己的家園在過去50年里第13次被洪水淹沒。淮河這條中國歷史上災害頻繁的河流，以其12年來最嚴重的汛情，再度令心牽百姓的治水者們寢室難安，良心受罰。那些號稱能抗御30、50、100年一遇洪災的入海通道等水利工程，似乎并未發(fā)揮3-5年作用，不能不令人失望。近10年來還有18項“治淮骨干工程”相繼開工，國家直接投資235億元，相當于新中國成立頭40個國家總投入的2.75倍。它是新中國治理時間最早、最長，水利工程密度最高，單位面積投入治理資金最多的河流。可惜，很多工程未老先衰，或年久失修，并未發(fā)揮預期效益，甚至養(yǎng)癰遺患，成事不足，敗事有余，實得其反，始料不及。隨著工農(nóng)業(yè)發(fā)展，超量使用水資源，尚未治理好數(shù)量型災害，又引發(fā)質(zhì)量型水患。城鎮(zhèn)附近河段尤甚，減緩流速，削弱紊流強度，不降解污染物，使有機質(zhì)絮凝淤積，河水含氧量下降，河床底部成厭氧狀態(tài)。由于堤壩閘渠抬高水位，加速污廢水滲入地下，擴大污染范圍，破壞水井水質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到1992年底，全流域共發(fā)生54起重大污染事故，直接經(jīng)濟損失超過2億元。其中大面積污染事故6起，死亡大量魚類事件17起，嚴重污染城鎮(zhèn)飲用水源事件21起。1992年后的近10年內(nèi)，淮河水質(zhì)急劇劣化，已有一半以上的河段喪失任何利用價值。僅按年平均值三類水體評價，全流域超標10倍以上的斷面達11.5%。水污染使大量水利工程報廢，水廠關閉，工廠停工，成為社會不安定因素。水資源的正價值突變?yōu)樨搩r值，水利工程的正效益突變?yōu)樨撔б?。民間流傳“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代”。原國家科委主任宋健先生曾指出：“淮河流域嚴重的水污染問題，已經(jīng)影響了淮河流域經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響了人民的根本利益，已經(jīng)到了非下決心徹底解決不可的時候了。否則，我們愧對淮河流域1.5億人民，對不起我們的子孫后代，無法向歷史交代?！笨墒牵?jīng)多次限期整改、零點行動，成效甚微，出現(xiàn)反彈，令人憂慮。媒體評論“轟轟烈烈的淮河污染治理工程，但最終虎頭蛇尾，淮河的環(huán)境指標似乎并沒有得到根本改善。國家環(huán)?？偩衷谇邦^治污，地方政府在背后默許污染。”即“基本國策”讓位于“發(fā)展才是硬道理”，讓位于“執(zhí)政興國的第一要務?！笨磥硪徑膺@一對矛盾，建立和諧社會，僅靠掀起“審計風暴”、“環(huán)保風暴”，各自強調(diào)重要性，以工程對工程，繼續(xù)走浪費資源，污染環(huán)境，引發(fā)災害，破壞生態(tài)、危及自下而上的老路，并不可取。應更新觀念，返璞歸真，遵循生態(tài)優(yōu)先原則，開創(chuàng)綠色文明，由單純的工程措施改為以恢復森林植被為主的生物措施，發(fā)展園林、綠化地面、調(diào)節(jié)氣候，改進地下（采煤）作業(yè)，完善水循環(huán)，優(yōu)化水環(huán)境，再生水資源，防治水災害，實現(xiàn)物質(zhì)、能量雙豐收。滿足經(jīng)濟發(fā)展、生活提高、環(huán)境優(yōu)化的需要。（三）葛洲壩工程1981年6月，三江船閘開啟通航；12月，二江電站并網(wǎng)發(fā)電；水庫陸續(xù)蓄水到海拔65米左右，回水對岸坡產(chǎn)生影響。1、新灘滑坡1983年6-7月，距大壩約60千米的新灘一帶，持續(xù)降雨461.8毫米，使廣家崖腳下1300萬立方米的坡崩積層局部下陷、垮塌，沿基巖面下滑，但未推動姜家坡下，包括新灘鎮(zhèn)的坡體前進。1985年6月，發(fā)生兩次降雨過程，累計不到200毫米，姜家坡以上的1300萬立方米土體再次下滑，推動其下的1700萬立方米巖土段至長江，摧毀新灘鎮(zhèn)。其前部是坡崩積塊石夾粘土，有較強的堅實性。這可能和葛洲壩回水，長期浸泡新灘鎮(zhèn)一帶岸坡，降低其強度、復活老滑坡有關。2、八字門滑坡距大壩85千米的香溪鎮(zhèn)八字門，前椽標高60米，后椽高程120米。葛洲壩回水后，滑舌伸至長江支流香溪河水面5米以下，長期浸泡。前部的一所學校，因校舍變形拉裂報廢；兩處居民住房的墻壁裂縫擴大，門窗錯位，變成危房；縣變電站的鐵塔傾斜3°-5°。長辦認可是葛洲壩回水影響所致，賠償了損失。3、馬家壩庫岸1970年以前，秭歸縣的馬家壩是旱地，從未發(fā)生滑坡。70年代初修建14口堰塘，600多畝水田。1986年7月暴雨引發(fā)滑坡，30分鐘后，暴雨即將結束，又有燕窩槽平臺阻攔，本應停止運動。可是，滑坡裂縫使堰塘、水田的蓄水全部轉(zhuǎn)入地下，補充新的力量，推動燕窩槽平臺前進。4、奉節(jié)縣滑坡1982年7月，暴雨形成山洪，水庫、渠道滲漏引起崩塌，報廢1座小型水庫，28庫病險水庫；毀壞286千米渠道，472千米清水堰，影響9萬畝灌溉面積，占全縣有效灌溉面積的40%，經(jīng)濟損失510萬元。5、豐都縣水毀工程該縣的65座水庫中，有12座