江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定安全生產(chǎn)概述監(jiān)督管理體制與職責安全生產(chǎn)許可制度實施隱患排查治理機制建設應急救援體系完善與提升事故報告調(diào)查處理流程規(guī)范總結與展望：提高江蘇省安全生產(chǎn)水平contents目錄01安全生產(chǎn)概述安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失，采取有效的事故預防和控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行的相關活動。安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。安全生產(chǎn)定義與重要性安全生產(chǎn)重要性安全生產(chǎn)定義包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等，為安全生產(chǎn)提供了基本的法律保障。國家法律法規(guī)江蘇省結合實際，制定了一系列地方性法規(guī)，如《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等，進一步細化了安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督要求。江蘇省地方性法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

江蘇省安全生產(chǎn)形勢分析安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定近年來，江蘇省各級政府和有關部門高度重視安全生產(chǎn)工作，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度，全省安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。存在的挑戰(zhàn)與問題然而，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)和問題，如企業(yè)主體責任落實不到位、基層監(jiān)管力量薄弱等。未來發(fā)展趨勢未來，江蘇省將繼續(xù)加強安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實保障。02監(jiān)督管理體制與職責監(jiān)督管理體制概述江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制是指由各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門組成的，對全省安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理的體系。該體制堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，旨在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。江蘇省各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全省安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查下級政府和有關部門的安全生產(chǎn)工作。其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)，依法對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。政府部門職責劃分企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，應當嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度。企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。企業(yè)應當加強員工安全教育培訓，提高員工安全意識和技能水平，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。企業(yè)主體責任落實03安全生產(chǎn)許可制度實施123企業(yè)需取得安全生產(chǎn)許可證方可從事相關生產(chǎn)經(jīng)營活動，證書有效期一般為3年，到期需重新審查。安全生產(chǎn)許可證制度針對不同行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)特點，實施分類許可管理，包括危險化學品、礦山、建筑施工等。許可范圍及分類建立安全生產(chǎn)許可監(jiān)管機制，各級安全監(jiān)管部門負責許可審查、監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。許可監(jiān)管機制許可制度基本框架介紹申請條件企業(yè)需具備安全生產(chǎn)條件，包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入、安全培訓等方面。申請材料企業(yè)需提交安全生產(chǎn)許可證申請書、安全生產(chǎn)條件論證報告、安全生產(chǎn)責任制文件等材料。審查程序安全監(jiān)管部門對申請材料進行審查，包括現(xiàn)場核查和專家評審等環(huán)節(jié)，審查合格后方可頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。許可條件及程序規(guī)定違法處罰對違反安全生產(chǎn)許可制度的企業(yè)，安全監(jiān)管部門將依法進行處罰，包括罰款、吊銷安全生產(chǎn)許可證等措施。社會監(jiān)督鼓勵社會各界對安全生產(chǎn)許可制度實施情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可向安全監(jiān)管部門舉報。監(jiān)督檢查各級安全監(jiān)管部門定期對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。監(jiān)督檢查與違法處罰措施04隱患排查治理機制建設包括日常巡查、定期檢查和專項檢查等，通過感官或使用簡單工具發(fā)現(xiàn)隱患。常規(guī)檢查技術檢測信息化手段運用專業(yè)技術手段和設備，對設施、設備、環(huán)境等進行全面檢測，發(fā)現(xiàn)潛在隱患。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，實現(xiàn)隱患排查的智能化、動態(tài)化。030201隱患排查方法與技術應用根據(jù)隱患性質和嚴重程度，采取整改、維修、更換、停用等措施及時消除隱患。治理措施治理完成后進行驗收，確保隱患得到徹底消除，并對治理效果進行評估。驗收與評估根據(jù)評估結果，對治理措施進行持續(xù)改進和優(yōu)化，提高隱患治理水平。持續(xù)改進隱患治理措施及效果評估03應急預案制定針對重大危險源的應急預案，明確應急處置流程和措施，確保在緊急情況下能夠及時響應并有效處置。01辨識與評估對重大危險源進行辨識和評估，確定其危險程度和影響范圍。02監(jiān)控措施采取遠程監(jiān)控、自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控等手段，對重大危險源進行實時監(jiān)控。重大危險源監(jiān)控管理05應急救援體系完善與提升預案應定期評估、修訂，確保其針對性、實用性和可操作性，同時加強預案的宣傳和培訓。鼓勵企業(yè)、社會組織和公眾參與預案編制，提高預案的廣泛性和有效性。預案編制應符合國家法律法規(guī)和標準要求，結合江蘇省實際風險情況，明確應急救援組織、職責、程序、措施等。應急救援預案編制要求加強應急隊伍建設，提高隊伍素質和能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應、有效處置。定期開展應急培訓，提高應急人員的專業(yè)技能和應對能力，同時加強應急演練，檢驗預案的可行性和有效性。鼓勵企業(yè)、社會組織和公眾參與應急培訓和演練，提高全社會的應急意識和能力。應急隊伍建設與培訓演練

物資儲備和調(diào)度保障加強應急物資儲備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配、保障供應。建立應急物資調(diào)度機制，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的物資調(diào)度和保障，提高應急響應效率。鼓勵企業(yè)、社會組織和公眾參與應急物資儲備和調(diào)度保障工作，提高全社會的應急保障能力。06事故報告調(diào)查處理流程規(guī)范事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。事故報告程序及時限要求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。事故現(xiàn)場勘查應當全面、細致、客觀，包括現(xiàn)場環(huán)境、設備設施、人員傷亡等情況，并制作現(xiàn)場勘查筆錄。證據(jù)收集應當合法、公正、客觀，包括事故現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、相關文件等，確保事故調(diào)查的客觀性和公正性。事故現(xiàn)場勘查和證據(jù)收集對事故責任單位和責任人的追究，應當依法依規(guī)進行，包括行政處罰、刑事責任追究等，確保事故處理的嚴肅性和公正性。事故調(diào)查組應當根據(jù)事故現(xiàn)場勘查和證據(jù)收集情況，分析事故原因，認定事故性質和責任，提出對事故責任者的處理建議。對事故責任者的處理應當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。事故責任認定和追究機制07總結與展望：提高江蘇省安全生產(chǎn)水平規(guī)定實施效果本次規(guī)定實施以來，江蘇省安全生產(chǎn)事故率明顯下降，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。成功經(jīng)驗總結強化企業(yè)主體責任，加大政府監(jiān)管力度，推進安全生產(chǎn)標準化建設等是成功經(jīng)驗。存在問題分析部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強，安全投入不足，事故隱患排查治理不徹底等問題仍需解決?？偨Y回顧本次規(guī)定執(zhí)行情況發(fā)展趨勢隨著科技的不斷進步，安全生產(chǎn)將向智能化、信息化方向發(fā)展，監(jiān)管手段也將更加科學、高效。面臨挑戰(zhàn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的安全風險，對安全生產(chǎn)監(jiān)管提出更高要求；同時，公眾對安全生產(chǎn)的期望值也在不斷提高。展望未