安徽省農(nóng)村老放映員身份工齡認(rèn)定和

安徽省農(nóng)村老放映員身份工齡認(rèn)定和工齡補(bǔ)助發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則根據(jù)安徽省新聞出版廣電局、安徽省財(cái)政廳、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于為農(nóng)村老放映員發(fā)放工齡補(bǔ)助的實(shí)施方案》（皖廣字〔2014〕34號(hào)），為切實(shí)做好農(nóng)村老放映員身份工齡認(rèn)定和工齡補(bǔ)助發(fā)放工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。第一章認(rèn)定原則第一條縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以縣（市、區(qū)）為主。縣（市、區(qū)）政府是解決農(nóng)村老放映員老有所養(yǎng)問題的責(zé)任主體。認(rèn)定工作以縣（市、區(qū)）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基礎(chǔ)，明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，確保認(rèn)定工作平穩(wěn)順利。第二條公開公正、客觀真實(shí)、積極穩(wěn)妥。認(rèn)定政策、操作過程、信息采集及資料審核等要公開透明、公正真實(shí)、客觀全面；要細(xì)化認(rèn)定方案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制。第三條物證為主、調(diào)查為輔、人證為參考。以物證為認(rèn)定的第一依據(jù)，在物證不全或難以認(rèn)定的情況下，組織上通過調(diào)查取證，并參考證言證詞，作出認(rèn)定結(jié)論。物證是指組織上保存的檔案或個(gè)人持有的有效資料等，如：電影放映人員證、電影放映技術(shù)資格證、電影放映單位登記證中的一證，或能提供當(dāng)年被鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）以上人民政府主管部門選用的有關(guān)文件。調(diào)查是指各級(jí)農(nóng)村老放映員認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的調(diào)查與取證。人證是指為農(nóng)村老放映員身份和工齡認(rèn)定提供的證言證詞。人證對(duì)象為：農(nóng)村老放映員曾工作機(jī)構(gòu)的時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)、同事、服務(wù)對(duì)象或其他知情人員（不少于3人，并且有公職身份或是村兩委干部）。第二章身份認(rèn)定第四條享受工齡補(bǔ)助的農(nóng)村老放映員，需同時(shí)具備以下條件：1．現(xiàn)為安徽省戶籍，仍為農(nóng)民身份。2.1993年12月31日以前登記在冊(cè)，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）正式選用的農(nóng)村電影放映人員。3.達(dá)到60周歲。到2013年12月31日，已滿60周歲的，從2014年1月1日起享受工齡補(bǔ)助；到2013年12月31日未滿60周歲的，從達(dá)到60周歲次月起享受工齡補(bǔ)助。4.達(dá)到領(lǐng)取年齡時(shí)未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）待遇。第五條因刑事犯罪或違反國(guó)家政策、規(guī)定被開除或辭退的農(nóng)村老放映員，不享受工齡補(bǔ)助。第三章工齡認(rèn)定第六條放映工齡系指1993年12月31日前從事農(nóng)村電影放映工作起,截止至1998年12月31日。第七條符合身份認(rèn)定條件的農(nóng)村老放映員，工作滿1年為1個(gè)工齡（不滿1年按1年計(jì)算）。統(tǒng)，對(duì)《新增到齡明細(xì)表》中享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員情況進(jìn)行核查，生成《到齡領(lǐng)取農(nóng)村老放映員工齡補(bǔ)助人員享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查表》（附件1-7，簡(jiǎn)稱《核查表》），根據(jù)核查結(jié)果生成《當(dāng)期農(nóng)村老放映員工齡補(bǔ)助發(fā)放審批表》（附件1-8，簡(jiǎn)稱《當(dāng)期發(fā)放審批表》）和《農(nóng)村老放映員工齡補(bǔ)助資金支付審批表》（附件1-9，以下簡(jiǎn)稱《支付審批表》）。第二十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將《核查表》、《當(dāng)期發(fā)放審批表》、《支付審批表》一并準(zhǔn)備好，由縣（市、區(qū)）工齡補(bǔ)助辦公室及時(shí)領(lǐng)取。第二十一條縣（市、區(qū)）工齡補(bǔ)助辦公室對(duì)《當(dāng)期發(fā)放審批表》審批簽章后，反饋給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)放；對(duì)《支付審批表》確認(rèn)簽章后送財(cái)政部門，財(cái)政部門審定后將資金足額劃撥到指定賬戶。第二十二條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)生成發(fā)放人員支付明細(xì)清單傳遞給金融機(jī)構(gòu)；金融機(jī)構(gòu)收到財(cái)政撥付資金后及時(shí)將支付金額劃入領(lǐng)取工齡補(bǔ)助人員銀行存折，同時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳送支付回執(zhí)，并于3個(gè)工作日內(nèi)，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋資金支付情況明細(xì)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)無誤后，及時(shí)在信息系統(tǒng)中對(duì)支付信息予以確認(rèn)。第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定小組應(yīng)及時(shí)將核減的工齡補(bǔ)助人員名單上報(bào)至縣（市、區(qū)）工齡補(bǔ)助辦公室，辦公室填寫《農(nóng)村老放映員工齡補(bǔ)助核減表》（附件1-10，以下簡(jiǎn)稱《核減表》）并提供給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《核減表》及時(shí)辦理核減手續(xù)，從次月起停止發(fā)放工齡補(bǔ)助。第二十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對(duì)領(lǐng)取工齡補(bǔ)助人員享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行核查，凡已享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，從信息系統(tǒng)中生成《核查表》，由縣（市、區(qū)）工齡補(bǔ)助辦公室審核簽章后，從次月起停發(fā)其工齡補(bǔ)助。第二十五條如需調(diào)整領(lǐng)取工齡補(bǔ)助人員的工齡，縣（市、區(qū)）工齡補(bǔ)助辦公室要組織填寫《農(nóng)村老放映員工齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表》（附件1-11），并提供給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整補(bǔ)助金額。第七章資金管理第二十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將領(lǐng)取工齡補(bǔ)助人員的相關(guān)信息提供給城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合作金融機(jī)構(gòu)，委托金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)銀行存折，銀行存折由縣（市、區(qū)）工齡補(bǔ)助專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放。第二十七條農(nóng)村老放映員工齡補(bǔ)助發(fā)放應(yīng)統(tǒng)一使用離任村干部和農(nóng)村原民辦教師等群體補(bǔ)助發(fā)放時(shí)開設(shè)的代發(fā)資金戶。各類代發(fā)資金分賬管理，建立農(nóng)村老放映員工齡補(bǔ)助資金專賬，對(duì)工齡補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算、專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用資金，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理。農(nóng)村老放映員工齡補(bǔ)助資金支出列入“其他支出_____——對(duì)______的補(bǔ)助支出”科目。第八章工作進(jìn)度第二十八條成立機(jī)構(gòu)，制定辦法（2014年6月上旬）。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村老放映員認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員，成立認(rèn)定工作辦公室，制定本地區(qū)的具體認(rèn)定辦法和實(shí)施方案。第二十九條動(dòng)員部署，宣傳培訓(xùn)（2014年6月中旬）。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）召開認(rèn)定工作部署會(huì)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。向農(nóng)村老放映員宣傳具體政策和工作流程，讓農(nóng)村老放映員了解相關(guān)政策精神和申報(bào)要求。各級(jí)各相關(guān)部門開展有關(guān)政策培訓(xùn)。第三十條個(gè)人申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審（2014年6中旬-7月）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定工作小組辦公室收集整理檔案，受理個(gè)人申報(bào)材料，進(jìn)行初審、公示。第三十一條縣級(jí)審核，二次公示（2014年7月底前）?？h（市、區(qū)）工齡補(bǔ)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行審核和公示。第三十二條市級(jí)核定（2014年8月上旬）。設(shè)區(qū)的市工齡補(bǔ)助專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所轄縣（市、區(qū)）審核上報(bào)的發(fā)放名單進(jìn)行核定，并報(bào)省廣電、財(cái)政、人社部門備案。第三十三條省級(jí)備案（2014年8月中旬）。省廣電、財(cái)政、人社部門備案各設(shè)區(qū)的市工齡補(bǔ)助專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的核定名單。第三十四條補(bǔ)助發(fā)放（2014年9月30日前）?？h（市、區(qū)）工齡補(bǔ)助領(lǐng)導(dǎo)小組要于8月底前將首批發(fā)放人員信息交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序于9月底前及時(shí)足額發(fā)放。第三十五條各地原則上要一次性完成所有符合條件人員的身份、工齡認(rèn)定和補(bǔ)助發(fā)放工作。但因故未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的人員，可酌情延期申報(bào)。認(rèn)定發(fā)