外國(guó)人居留證件簽發(fā)、延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)服務(wù)指南

會(huì)計(jì)實(shí)操文庫(kù)1/15外國(guó)人居留證件簽發(fā)、延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)服務(wù)指南一、適用范圍本指南適用于申請(qǐng)外國(guó)人居留證件。二、審批依據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》。三、受理機(jī)構(gòu)國(guó)家移民管理局委托地級(jí)市（含直轄市所轄區(qū)縣）以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理外國(guó)人居留證件。經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)示國(guó)家移民管理局批準(zhǔn)，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國(guó)家移民管理局的委托受理外國(guó)人居留證件。四、申請(qǐng)條件外國(guó)人入境后，因非外交、公務(wù)事由需要在中國(guó)境內(nèi)居留的，可以按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居留證件的簽發(fā)、延期、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)。符合國(guó)家規(guī)定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國(guó)人，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以辦理外國(guó)人居留證件。外國(guó)人申請(qǐng)居留證件以及延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，屬于國(guó)家需要的高層次人才和急需緊缺專門人才以及未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動(dòng)不便的，可以由邀請(qǐng)單位或者個(gè)人、申請(qǐng)人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。五、禁止性要求申請(qǐng)人有《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第三十一條規(guī)定情形的，不予簽發(fā)外國(guó)人居留證件。六、申請(qǐng)材料及要求（一）受理外國(guó)人居留證件申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人履行有關(guān)手續(xù)提交相關(guān)材料：1、有效護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件；2、填寫外國(guó)人簽證證件申請(qǐng)表，交一張符合《出入境證件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的照片；3、與申請(qǐng)事由相關(guān)的證明材料；4、其他應(yīng)當(dāng)履行的手續(xù)和提交的證明材料。有關(guān)證明可以交驗(yàn)原件并留存復(fù)印件。（二）申請(qǐng)居留證件所需證明材料外國(guó)人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起30日內(nèi)，向擬居留地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件。外國(guó)人申請(qǐng)有效期1年以上的居留證件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫部門或者縣級(jí)以上衛(wèi)生醫(yī)療部門出具的身體健康證明，證實(shí)申請(qǐng)人未患有嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核或者有可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病。并按照要求提交下列證明材料：1、工作類：持Z字簽證入境者，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障、外國(guó)專家等主管部門出具的工作許可證明以及工作單位出具的證明函件；持其他種類簽證入境者，還應(yīng)當(dāng)提交符合中國(guó)政府有關(guān)主管部門確定的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才、投資者等條件和要求規(guī)定的證明材料。對(duì)外國(guó)高層次人才、急需緊缺專門人才和投資者，可以簽發(fā)居留期不超過5年的居留證件；對(duì)在信譽(yù)良好的備案單位工作的人員，可以簽發(fā)居留期不超過2年的居留證件；對(duì)其他人員，可以簽發(fā)居留期不超過1年的居留證件。2、學(xué)習(xí)類：持X1字簽證入境者，應(yīng)當(dāng)提交就讀學(xué)校注明學(xué)習(xí)期限的函件和錄取或者入學(xué)證明；持其他種類簽證入境者，還應(yīng)當(dāng)提交主管部門出具的證明材料?？梢院灠l(fā)與學(xué)校注明學(xué)習(xí)期限一致的居留證件。持學(xué)習(xí)類居留證件的外國(guó)人，需要勤工助學(xué)或者在校外實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)提交就讀學(xué)校和實(shí)習(xí)單位出具的同意勤工助學(xué)或者校外實(shí)習(xí)的函件，向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居留證件加注3、記者類：持J1字簽證入境者，應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)人民政府外事部門出具的函件和核發(fā)的《記者證》。可以簽發(fā)居留期不超過1年的居留證件。4、團(tuán)聚類：持Q1字簽證入境者，應(yīng)當(dāng)提交被探望人的身份證明和說明家庭成員關(guān)系的函件。持其他種類簽證入境的外國(guó)人，還應(yīng)當(dāng)提交家庭成員關(guān)系證明。對(duì)未滿18周歲和已滿60周歲的，可以簽發(fā)居留期不超過3年的居留證件，對(duì)未滿18周歲人員的居留期截止日期不能超過其18周歲的日期；對(duì)其他人員可以簽發(fā)居留期不超過2年的居留證件。對(duì)外籍華人、華僑在中國(guó)寄養(yǎng)的未滿18周歲的外籍子女，寄養(yǎng)受托人可以向戶籍所在地或者主要生活地的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以為其簽發(fā)有效期不超過3年的居留證件，居留期截止日期不得超過其18周歲的日期。應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的出生證明、外籍父母的護(hù)照復(fù)印件，父母雙方或者一方為中國(guó)人的，還應(yīng)當(dāng)提交在境外定居證明的復(fù)印件；申請(qǐng)人父母的委托書、寄養(yǎng)受托人的受托書，委托書應(yīng)當(dāng)注明委托撫養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)人、寄養(yǎng)年限等內(nèi)容；受托人本地常住戶籍證明或者實(shí)際居住地6個(gè)月以上居住證明和居民身份證。5、私人事務(wù)類：持S1字簽證入境者，探親人員應(yīng)當(dāng)提交被探望人出具的說明親屬（配偶、父母、配偶的父母、未滿18周歲子女）關(guān)系的函件和居留證件?？梢院灠l(fā)與被探望人在華居留期一致的居留證件。其他人員應(yīng)當(dāng)提交處理私人事務(wù)相關(guān)的證明材料。可以簽發(fā)居留期不超過1年的居留證件。持其他種類簽證入境者，探親人員應(yīng)當(dāng)提交被探望人出具的函件、居留證件和親屬（配偶、父母、配偶的父母、未滿18周歲子女）關(guān)系證明，可以簽發(fā)與被探望人在華居留期一致的居留證件。已滿60周歲在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)置房產(chǎn)的外籍華人，應(yīng)當(dāng)提交本人名下的房產(chǎn)證明或者經(jīng)公證的房屋買賣合同、經(jīng)濟(jì)來源證明，可以簽發(fā)居留期不超過3年的居留證件。在中國(guó)境內(nèi)接受醫(yī)療救助、服務(wù)的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上或者二級(jí)甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的6個(gè)月以上的住院證明或者接受醫(yī)療服務(wù)證明，可以簽發(fā)居留期不超過1年的居留證件。（三）申請(qǐng)居留證件的延期、換發(fā)外國(guó)人延長(zhǎng)居留期限、居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照上述條款規(guī)定提交相關(guān)證明材料或者個(gè)人基本信息以及居留事由變更的相關(guān)證明材料，可以延長(zhǎng)居留期限、換發(fā)居留證件。（四）申請(qǐng)居留證件的補(bǔ)發(fā)外國(guó)人居留證件遺失、損毀或者被盜搶，應(yīng)當(dāng)提交本人護(hù)照?qǐng)?bào)失證明或者所屬國(guó)駐華使領(lǐng)館照會(huì)或者出示被損毀證件，以及新護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件，可以補(bǔ)發(fā)居留證件。七、辦理基本流程及辦理方式（一）申請(qǐng)。外國(guó)人申請(qǐng)居留證件以及延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，屬國(guó)家需要的高層次人才和急需緊缺專門人才以及未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動(dòng)不便的，可以由邀請(qǐng)單位或者個(gè)人、申請(qǐng)人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。（二）受理。應(yīng)做到材料一次收清、內(nèi)容一次審清。經(jīng)審查，外國(guó)人居留證件申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)，并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。居留證件申請(qǐng)的受理回執(zhí)有效期自受理之日起不超過15個(gè)工作日。申請(qǐng)居留證件手續(xù)和材料不完備的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人所需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的申請(qǐng)材料。（三）審核。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過面談、電話詢問、實(shí)地調(diào)查等方式核實(shí)申請(qǐng)事由的真實(shí)性，審核確認(rèn)申請(qǐng)人為外國(guó)國(guó)籍。通知申請(qǐng)人或者有關(guān)單位、個(gè)人面談，無正當(dāng)理由未在約定時(shí)間內(nèi)接受面談的，可以依法不予簽發(fā)簽證證件。（四）決定。符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，決定機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，簽發(fā)相應(yīng)類別的居留證件。八、辦結(jié)時(shí)限經(jīng)審查，外國(guó)人居留證件申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)，并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。居留證件申請(qǐng)的受理回執(zhí)有效期自受理之日起不超過15個(gè)工作日。九、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)（一）收費(fèi)依據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于外國(guó)人居留許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2004〕2230號(hào)）。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1、一年以內(nèi)有效期居留許可：400元；2、一年（含）至三年以內(nèi)有效期居留許可：800元；3、三年（含）至五年（含）有效期居留許可：1000元。十、結(jié)果送達(dá)批準(zhǔn)簽發(fā)的外國(guó)人居留證件，需由申請(qǐng)人本人持受理回執(zhí)前往公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。十一、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)（一）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請(qǐng)人享有以下權(quán)利：1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有依法取得行政許可的平等權(quán)利；2、對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可享有陳述、申辯權(quán)；3、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（二）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請(qǐng)人應(yīng)履行以下義務(wù)：1、如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；2、配合行政機(jī)關(guān)面談、電話詢問、實(shí)地調(diào)查等，以核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性；3、法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。十二、其他注意事項(xiàng)（一）家庭成員：包括配偶、父母、配偶的父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、子女的配偶。（二）家庭成員關(guān)系證明和親屬關(guān)系證明：有關(guān)國(guó)家主管部門出具的結(jié)婚證明、出生證明、收養(yǎng)證明、其他親屬關(guān)系證明以及相關(guān)公證；所屬國(guó)駐華使領(lǐng)館出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等。（三）外國(guó)主管部門或者公證部門出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。（四）身份證明：中國(guó)內(nèi)地居民身份證明指本地常住戶籍證明或者實(shí)際居住地6個(gè)月