（高清版）TDT 1035-2013 縣級土地整治規(guī)劃編制規(guī)程

中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)縣級土地整治規(guī)劃編制規(guī)程2013-01-23發(fā)布中華人民共和國國土資源部發(fā)布前言 I 12規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總則 25準(zhǔn)備工作 36調(diào)查評價(jià) 47方案編制 68成果要求 79成果報(bào)批 9附錄A(規(guī)范性附錄)縣級土地整治規(guī)劃編制程序 附錄B(規(guī)范性附錄)數(shù)據(jù)單位要求 附錄C(資料性附錄)基礎(chǔ)資料調(diào)查內(nèi)容 附錄D(資料性附錄)土地整治潛力調(diào)查要求 附錄E(資料性附錄)土地整治潛力評價(jià)與分級方法 附錄F(資料性附錄)土地整治投資估算方法 附錄G(規(guī)范性附錄)規(guī)劃文本附表 20附錄H(規(guī)范性附錄)土地整治規(guī)劃圖件編制要求 附錄I(規(guī)范性附錄)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫要求 42參考文獻(xiàn) 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國土資源部規(guī)劃司、國土資源部土地整治中心、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：董祚繼、吳海洋、劉國洪、鄖文聚、林堅(jiān)、吳淑章、范金梅、宋健、楊華珂、賈文濤、薛永森、劉新平、劉新衛(wèi)、苗春蕾、鄧頌平、楊紹銀、任效穎、姜廣輝、薛劍、湯懷志、楊曉艷、本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國國土資源部負(fù)責(zé)解釋。1縣級土地整治規(guī)劃編制規(guī)程本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了縣級土地整治規(guī)劃(以下簡稱縣級規(guī)劃)編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國縣級行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本豪件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T10414縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則GB/T1B923-2006基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼GB/T9231—2003上地基本術(shù)語TDT1027縣土地利用意體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義GB/To23-2003中界定的以及下列術(shù)語：是義適用于本文件。土地整治landearrangement以提高土地利用率保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對未合理利用上地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞和自然災(zāi)害損毀土地的修夏。以及未利用土地的開發(fā)等活動(dòng)。土地整治包括農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理、土地復(fù)墾和宜耕后備土地資源開發(fā)等。農(nóng)用地整理agriculturelandconsolidation在以農(nóng)用地(主要是耕地)為主的區(qū)域，通過實(shí)施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。對農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置和低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整改造，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動(dòng)。對低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進(jìn)行改造，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)地建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，提升土地價(jià)值，改善人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動(dòng)。2土地復(fù)墾landrehabilitation對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。對宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動(dòng)。土地整治潛力landrearrangementpotentiality效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進(jìn)行改造，由此可增加的有效耕地面積、其他農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設(shè)用地面積，以及土地利用效率和土地質(zhì)量提高的程度。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)well-facilitatedcapitalfarmlandconstruction以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程建設(shè)區(qū)域、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動(dòng)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤equilibriumbetweenincreasingofurbanconstructionlandanddecreasing依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地的建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鄉(xiāng)建設(shè)的地塊(即建新地塊)共同組成拆舊建新項(xiàng)目區(qū)，通過土地復(fù)墾和調(diào)整利用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)4總則4.1規(guī)劃定位縣級規(guī)劃是實(shí)施和深化市(地)級土地整治規(guī)劃(以下簡稱市級規(guī)劃)和縣級土地利用總體規(guī)劃的重要手段，是指導(dǎo)縣級行政區(qū)土地整治活動(dòng)的實(shí)施性文件，是土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)及審批的基本依據(jù)，是安排各類土地整治資金的重要依據(jù)?？h級規(guī)劃要統(tǒng)籌安排農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理、土地復(fù)墾和宜耕后備土地資源開發(fā)等各類土地整治活動(dòng)，重點(diǎn)安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)4.2規(guī)劃任務(wù)4.2.1縣級規(guī)劃要在市級規(guī)劃的控制和指導(dǎo)下，確定本行政區(qū)土地整治特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)4.2.2縣級規(guī)劃編制的主要任務(wù)包括：a)評價(jià)上一輪規(guī)劃期間土地整治相關(guān)工作情況；b)調(diào)查評價(jià)土地整治潛力；c)調(diào)查基本農(nóng)田整理?xiàng)l件；d)提出土地整治目標(biāo)任務(wù)；f)進(jìn)行資金供需分析和效益評價(jià)；g)制定規(guī)劃實(shí)施的保障措施；h)建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。34.3規(guī)劃范圍縣級規(guī)劃范圍為縣級行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。4.4規(guī)劃期限縣級規(guī)劃的期限一般為5年，可展望至10年。4.5編制原則4.6編制依據(jù)影響評價(jià)法》等有關(guān)土地整治的法律法規(guī)；b)國家有關(guān)土地整治的政策文件、涉及土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件；c)已批復(fù)的市級土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、相關(guān)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，縣級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃等；d)依法組織開展并公布的相關(guān)調(diào)查、評價(jià)成果。a)準(zhǔn)備工作；b)調(diào)查評價(jià)；c)方案編制；d)成果報(bào)批。4.8其他要求4.8.1各地在執(zhí)行本規(guī)程的基礎(chǔ)上，可根據(jù)實(shí)際情況制訂補(bǔ)充規(guī)定。4.8.2縣級規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮規(guī)劃管理信息化的需要，規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)同步開展。4.8.3規(guī)劃成果數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用法定的計(jì)量單位，依附錄B要求執(zhí)行。5準(zhǔn)備工作5.1組織準(zhǔn)備5.1.1縣級規(guī)劃編制應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、組織編制機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立以縣級政府主編制經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決規(guī)劃編制中的重大問題。5.1.2建立規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)。規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)設(shè)在縣級國土資源管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制日常性5.1.3確定規(guī)劃編制技術(shù)單位。注重發(fā)揮土地整治機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、列入土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)推5.1.4鼓勵(lì)組建整治規(guī)劃專家咨詢組，切實(shí)發(fā)揮專家作用。45.2技術(shù)準(zhǔn)備5.2.1.1根據(jù)規(guī)劃編制需要，有針對性地收集相關(guān)基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料包括自然條件、資源稟賦、土地5.2.2規(guī)劃基數(shù)確定以經(jīng)確認(rèn)的基期年全國土地調(diào)查和土地利用變更調(diào)查成果作為規(guī)劃基數(shù)。5.2.3.1以基期年全國土地調(diào)查和工地利用變更調(diào)查成果編制的土地利用現(xiàn)狀圖作為規(guī)劃底圖。5.2.3.2規(guī)劃底圖應(yīng)明確反映行政界線、河流水系、道路交通等主要地理要素信息。5.2.3.3根據(jù)土地整治規(guī)劃制圖要求，選擇和準(zhǔn)備其他有關(guān)基礎(chǔ)圖件。6調(diào)查評價(jià)6.1土地整浴工信評價(jià)對上一餐土地整治規(guī)劃實(shí)施或上地整治相關(guān)工作還行分析評價(jià)。內(nèi)容包括：b)評價(jià)上一輪規(guī)劃或相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，重點(diǎn)評價(jià)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，補(bǔ)充耕地任務(wù)和耕地占補(bǔ)平衡等落實(shí)情況；c)評價(jià)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益；d)評價(jià)農(nóng)用地整理、農(nóng)府建設(shè)用地整理、玻獨(dú)工礦建設(shè)用地整理、土地發(fā)墾直耕后備土地資源開發(fā)等土地整治活動(dòng)開展情況；e)提出新一輪規(guī)劃編制建議。6.2土地整治潛力調(diào)查評價(jià)6.2.1調(diào)查評價(jià)原則b)堅(jiān)持以確認(rèn)的土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)c)堅(jiān)持與相關(guān)規(guī)劃成果相銜接；6.2.2調(diào)查評價(jià)內(nèi)容土地整治潛力調(diào)查評價(jià)應(yīng)針對不同土地整治類型分別開展。涉及：a)農(nóng)用地整理潛力。調(diào)查評價(jià)可整理農(nóng)用地規(guī)模、分布、可補(bǔ)充耕地面積、新增耕地系數(shù)和可提高耕地質(zhì)量等級，重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況以及可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)模等。b)農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力。調(diào)查評價(jià)可整理農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、分布、可減少建設(shè)用地面積和可補(bǔ)充耕地面積等。5工礦建設(shè)用地規(guī)模、分布和土地利用效率提升程度等。d)土地復(fù)墾潛力。調(diào)查評價(jià)各類建設(shè)挖損、塌陷、壓占、污染及災(zāi)害損毀等可復(fù)墾土地規(guī)模、分布和可補(bǔ)充耕地面積等。e)宜耕后備土地資源開發(fā)潛力。調(diào)查評價(jià)荒草地、鹽堿地、沙地和灘涂等可開發(fā)的宜耕后備土地6.2.3.1土地整治潛力調(diào)查可采用問卷調(diào)查、實(shí)地抽樣、深入訪談等方法。方式包括全面調(diào)查、典型調(diào)查或項(xiàng)目調(diào)查。b)典型調(diào)查。在縣域范圍內(nèi)選取若干典型行政村開展調(diào)查，選取典型行政村數(shù)量一般不少于村總數(shù)的30%。c)項(xiàng)目調(diào)查。對于已開展上地整治活動(dòng)的行政村，可選取若干個(gè)已實(shí)施的典型整治項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)6.2.3.2調(diào)查應(yīng)針時(shí)不園土地整治類型，參照附錄D的有關(guān)要求，有重點(diǎn)地調(diào)查相關(guān)信息。6.2.4潛力評價(jià)6.2.4.1土地舉治潛力評價(jià)應(yīng)在分析各級上地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地空間管制要求、重要生態(tài)整治工作的重意方間。6.2.4.2農(nóng)用地整理潛力評輸一依照可補(bǔ)充耕地面積、新增耕地系數(shù)和提高耕地質(zhì)量程度分別評價(jià)。a)結(jié)合表用地整理潛力調(diào)香成果、確定可開展農(nóng)用地整理的規(guī)模，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技水平和可搜入資金量等因素測算可補(bǔ)充耕地面積以及新增耕地系數(shù)：b)提高耕地質(zhì)量程度評價(jià)應(yīng)利用農(nóng)用地分等定級成果，分析耕地現(xiàn)狀質(zhì)量狀況及省布，結(jié)合已有土地整理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，確定耕地質(zhì)量可提高的平均等級。6.2.4.3農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力評價(jià)?？山Y(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力調(diào)查成果，采用人均用地估算耕地面積。6.2.4.4城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力評價(jià)。重點(diǎn)評價(jià)土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)中的低度建設(shè)用地利用區(qū)和中度建設(shè)用地利用區(qū)的規(guī)模和土地利用效率提升程度6.2.4.5土地復(fù)墾潛力評價(jià)。可結(jié)合工地復(fù)墾潛力調(diào)查成果，測算可開展土地復(fù)墾的規(guī)模和可補(bǔ)充耕6.2.4.6宜耕后備土地資源開發(fā)潛力評價(jià)?？山Y(jié)合宜耕后備土地資源潛力調(diào)查成果，測算可開發(fā)的宜耕后備土地資源的規(guī)模和可補(bǔ)充耕地面積。6.2.4.7不同類型土地整治潛力評價(jià)參照附錄E的有關(guān)要求進(jìn)行。6.2.5潛力分級與匯總6.2.5.1土地整治潛力分級應(yīng)以行政村為單元。6.2.5.2潛力等級劃分為3-5級，優(yōu)到劣依次為一級、二級、三6.2.5.3根據(jù)不同類型的土地整治潛力調(diào)查評價(jià)結(jié)果，進(jìn)行相應(yīng)類型的潛力分級，并編制相應(yīng)類型的土地整治潛力分布圖。潛力分級參照附錄E的有關(guān)要求進(jìn)行。6.2.5.4對各類土地整治潛力進(jìn)行整理匯總，依附錄G的有關(guān)要求，形成潛力匯總表。67方案編制7.1規(guī)劃目標(biāo)7.1.1規(guī)劃目標(biāo)是指為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對土地資源的需求，規(guī)劃期間通過土地整治所要達(dá)到的狀態(tài)和要完成的任務(wù)。主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、上級土地整治規(guī)劃和本級土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等要求，以及土地整治潛力確定。7.1.2規(guī)劃目標(biāo)主要包括：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、補(bǔ)充耕地規(guī)模，以及農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模等。7.2任務(wù)安排7.2.1高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)安排將市級土地整治規(guī)劃確定的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確建設(shè)布局和項(xiàng)目，提出建設(shè)內(nèi)容和要求。7.2.2補(bǔ)充耕地任務(wù)安排根據(jù)土地整治目標(biāo)、潛力調(diào)查評價(jià)以及地方實(shí)際情況，確定農(nóng)用地整理、土地復(fù)墾、宜耕后備土地資源開發(fā)等補(bǔ)充耕地任務(wù)，并分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。7.2.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理安排根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和用地需求，明確農(nóng)村建設(shè)用地整理、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等安排，提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理的措施要求。7.2.4土地生態(tài)環(huán)境整治安排根據(jù)保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的原則，提出生態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局和綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求，重點(diǎn)針對水土流失、土地沙化、土地鹽堿化、土壤污染、土地生態(tài)服務(wù)功能衰退和生物多樣性損失嚴(yán)重的區(qū)域，提出土地生態(tài)環(huán)境綜合整治方向和措施。7.3項(xiàng)目安排7.3.1土地整治項(xiàng)目是圍繞規(guī)劃確定的土地整治任務(wù)，集中資金成規(guī)模開展的土地整治活動(dòng)。可分為農(nóng)用地整理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地整理、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理、土地復(fù)墾、宜耕后備土地資源開發(fā)、土地綜合整治等項(xiàng)目。7.3.2土地整治項(xiàng)目安排應(yīng)遵循以下原則：a)落實(shí)市級規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目；b)土地整治基礎(chǔ)條件好，潛力大，分布相對集中；c)預(yù)期效益明顯，具有較強(qiáng)的示范意義；d)具備較好的群眾基礎(chǔ)；e)符合國家規(guī)定的其他要求。7.3.3土地整治項(xiàng)目范圍原則上不打破行政村界限。項(xiàng)目安排應(yīng)明確規(guī)模、布局和建設(shè)時(shí)序，編制項(xiàng)目列表。7.3.4有條件的地區(qū)可圍繞土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排相關(guān)項(xiàng)目。77.4投資與效益7.4.1投資估算7.4.1.1根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和項(xiàng)目安排，按照土地整治類型，分類估算資金需求，進(jìn)行資金供需平衡分析，提出資金籌措方案。7.4.1.2整治項(xiàng)目投資估算參照附錄F的有關(guān)要求，可采用單位面積標(biāo)準(zhǔn)法、系數(shù)法等進(jìn)行估算。7.4.1.3資金來源包括：a)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；b)耕地開墾費(fèi)；c)土地復(fù)墾費(fèi)；d)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入；g)其他投資。7.4.2效益分析7.4.2.1經(jīng)濟(jì)效益分析7.4.2.2社會(huì)效益分析重點(diǎn)從土地整治后補(bǔ)充耕地對擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入、土地經(jīng)營規(guī)?；图s化、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面，進(jìn)行定性與定量相結(jié)合7.4.2.3環(huán)境效益分析行定性與定量相結(jié)合的分析。8成果要求規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：題，以及未來面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等；d)任務(wù)安排：闡述農(nóng)用地整理特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地整理、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用8h)文本附表：主要包括土地利用現(xiàn)狀表、土地整治規(guī)劃控制指標(biāo)表、土地整治規(guī)劃指標(biāo)分解表、8.2規(guī)劃圖件土地整治規(guī)劃的必備圖件包括土地利用現(xiàn)狀圖、土地整治潛力分布圖、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖。其中，土地整治潛力分布圖應(yīng)分類型編制，包括農(nóng)用地整理潛力分布圖、農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力分布圖、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力分布圖、土地復(fù)墾潛力分布圖、宜耕后備土地資源開發(fā)潛力分布圖。地開發(fā)圖等。8.2.2編制要求規(guī)劃圖件應(yīng)直觀地反映規(guī)劃成果，通過不同的符號、顏色、注記等方式來反映查題要素。應(yīng)進(jìn)行必編制應(yīng)符合附錄」的有關(guān)要求8.3規(guī)劃說明規(guī)劃說明量要闡述規(guī)劃編制的依據(jù)和過一般包括以下內(nèi)容：a)上一輪土地整治工作情況和規(guī)劃背景：說明工地整治取得的經(jīng)驗(yàn)、成效，面臨的問題和未來形勢等，b)編制規(guī)劃的簡要過程：網(wǎng)述規(guī)劃編制各階段的主要工作：c)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：說朗規(guī)劃采用的自然、人口經(jīng)濟(jì)、上地利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其來源；d)土地整滑潛力調(diào)查評價(jià)：酮明規(guī)劃采用的調(diào)查評價(jià)方法、評價(jià)過程，士地整名的潛力類型、級e)規(guī)劃目標(biāo)與在務(wù)分解：闡明確定規(guī)劃目標(biāo)的依據(jù)，說明整治任務(wù)的居標(biāo)分解依據(jù)，重點(diǎn)說明方f)項(xiàng)目安排：闡明土地整治項(xiàng)目確定的依據(jù)和方法；g)投資與效益：說明資金測彝的依據(jù)、方法和結(jié)果，說明效益評們的方法和結(jié)論，分析規(guī)劃實(shí)施的可行性；h)與相關(guān)規(guī)劃銜接情況：說明工地整治規(guī)劃與上位主地整治規(guī)劃、本級土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接情況；i)征求意見情況：說明規(guī)劃方案論證、征求部門和公眾意見以及處理情況；j)其他需要說明的問題。8.4規(guī)劃數(shù)據(jù)庫8.4.1規(guī)劃數(shù)據(jù)庫是規(guī)劃成果數(shù)據(jù)的電子形式，包括規(guī)劃文檔、規(guī)劃表格、規(guī)劃圖件的矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)，及元數(shù)據(jù)等。有關(guān)要求見附錄I。8.4.2規(guī)劃數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)的規(guī)劃成果內(nèi)容一致。8.5其他材料9見、專家論證意見、公眾參與記錄等9成果報(bào)批9.1協(xié)調(diào)論證9.1.1規(guī)劃成果編制階段應(yīng)按照不同的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，在多方案論證比較和與相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)合理、切實(shí)可行、綜合效益較好的推薦方案。9.1.2規(guī)劃成果應(yīng)充分征求部門意見，對規(guī)劃目標(biāo)、項(xiàng)目以及有關(guān)實(shí)施保障措施等進(jìn)行重點(diǎn)論證，加強(qiáng)土地整治規(guī)劃與上級土地整治規(guī)劃、本級土地利用總體規(guī)劃，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確保土地整治目標(biāo)落實(shí)到位9.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應(yīng)組織專家進(jìn)行深大研究和論證，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。9.1.4規(guī)劃成果應(yīng)采取公害、聽證等多種形式聽取公眾的意見和建議，廣泛征求社會(huì)各界特別是相關(guān)權(quán)利人的意見。9.1.5成果應(yīng)經(jīng)專家審查后方可報(bào)批。9.2成果批準(zhǔn)縣級規(guī)劃戚果(附征求意見及論證材料)報(bào)經(jīng)市(地)級國土資源管理部門審核并做督銜接后，由縣級人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市(地)級國土資源管理部叮備案，9.3成果應(yīng)用9.3.1縣緩規(guī)劃成果經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)向社會(huì)公告。9.3.3將縣級規(guī)劃成果納入國土資源管理信息化體系9.3.4縣級規(guī)劃成果的調(diào)整、修改應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備工作階段調(diào)查分析階段方案編制階段成果報(bào)批階段準(zhǔn)備工作階段調(diào)查分析階段方案編制階段成果報(bào)批階段排(規(guī)范性附錄)縣級土地整治規(guī)劃編制程序排圖A.1縣級土地整治規(guī)劃編制程序(規(guī)范性附錄)數(shù)據(jù)單位要求m注1:涉及耕地和基本農(nóng)田面積單位，可在公制單位后標(biāo)注2:涉及人均用地面積單位，小數(shù)點(diǎn)后可保留一位。C.6生態(tài)環(huán)境狀況信息主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失地質(zhì)爽害及生態(tài)環(huán)境評(資料性附錄)土地整治潛力調(diào)查要求D.1農(nóng)用地整理潛力調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查分析農(nóng)用地整理規(guī)模、可補(bǔ)充耕地面積、新增耕地系數(shù)和可提高耕地質(zhì)量等級等信息。應(yīng)通過分析田間溝渠、農(nóng)村道路、田坎規(guī)模及系數(shù)等信息調(diào)查可補(bǔ)充耕地面積。新增耕地系數(shù)和可提高耕地質(zhì)量等級調(diào)查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對特。對已開展農(nóng)用地整理的行政村，可通過選取若干有代表性的整理項(xiàng)目，分析得出；對未開展表用地整理的行政村，可選取若干有代表性的集中連片的農(nóng)用地區(qū)片，并與同類型地區(qū)農(nóng)用地整理項(xiàng)自進(jìn)行對比，分析得出。調(diào)查結(jié)果可參照表D1要求填寫。表D.1農(nóng)用地整理潛力調(diào)查表公頃可補(bǔ)充耕地面積公項(xiàng)注2:農(nóng)用地整理規(guī)模指行政村范圍內(nèi)可參與土地整理的農(nóng)用地面積D.2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)國建設(shè)潛力調(diào)查以縣級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和上級規(guī)劃確定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、全國基本農(nóng)田整理示范縣所沸及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)查分析基本農(nóng)田的數(shù)量與分布、耕地質(zhì)量等級、已建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積、擬建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積等情況，調(diào)查結(jié)果可接表D.2要求填寫。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步調(diào)查基本農(nóng)圓的基礎(chǔ)設(shè)施條件、土地權(quán)屬狀況、土地經(jīng)營方式、農(nóng)作物種植情況、投入產(chǎn)出情況、生態(tài)環(huán)境條件等。表D.2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查表單位：公頃已建成高標(biāo)準(zhǔn)注1:表中調(diào)查項(xiàng)目可根據(jù)需要和可獲得性適當(dāng)調(diào)整。注2:基本農(nóng)田規(guī)模按照規(guī)劃基期年的基本農(nóng)田面積填注3:耕地質(zhì)量等級應(yīng)結(jié)合農(nóng)用地分等結(jié)果填寫，反映被調(diào)查行政村現(xiàn)狀耕地平均質(zhì)量水D.3農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查現(xiàn)狀及規(guī)劃的人口、人均用地、戶均用地、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模與分布、可減少建設(shè)用地面積和可補(bǔ)充耕地面積等信息，調(diào)查已實(shí)施項(xiàng)目可補(bǔ)充耕地面積和新增耕地系數(shù)，調(diào)查村莊規(guī)劃布局設(shè)想、村民整理意愿等，調(diào)查結(jié)果可參照表D.3要求填寫。表D.3農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力調(diào)查表農(nóng)村人口人公頃公頃公頃設(shè)用地面積公頃公頃規(guī)劃規(guī)劃規(guī)劃注2:農(nóng)村人口指農(nóng)村戶籍人口，按其他口徑填寫須予以說注3:人均用地、戶均用地指農(nóng)村戶籍人口、農(nóng)業(yè)戶平均占地面積，按其他口徑填寫須予以說注4:農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模指擬開展整理的注5:可減少建設(shè)用地面積指開展整理可騰退的農(nóng)村建設(shè)用地面注6:可補(bǔ)充耕地面積指通過將騰退的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地的面D.4城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)舊城鎮(zhèn)、舊工礦、“城中村”等可再開發(fā)利用的用地規(guī)模、分布和土地利用效率提升程度，調(diào)查結(jié)果可參照表D.4要求填寫。表D.4城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力調(diào)查表單位：公頃注：表中調(diào)查項(xiàng)目可根據(jù)需要和可獲得性適當(dāng)調(diào)D.5土地復(fù)墾潛力調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查各類建設(shè)挖損、塌陷、壓占、污染及災(zāi)害損毀等廢棄地的數(shù)量和分布等，調(diào)查廢棄地的成因、復(fù)墾限制因素、可復(fù)墾條件、復(fù)墾率、復(fù)墾環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)墾投資要求等，調(diào)查結(jié)果可參照表D.5要求填寫。表D.5土地復(fù)墾潛力調(diào)查表D.6宜耕后備土地資源開發(fā)潛力調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查荒草地、鹽堿地、沙地和灘涂等未利用土地可開發(fā)利用的數(shù)量與分布等，調(diào)查宜耕后備土地資源開發(fā)的限制因素、可開發(fā)利用條件、開發(fā)利用率、開發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)投資要求、可補(bǔ)充耕地面積等，調(diào)查結(jié)果可參照表D.6要求填寫。表D.6宜耕后備土地資源開發(fā)潛力調(diào)查表公頃公頃%(資料性附錄)土地整治潛力評價(jià)與分級方法E.1農(nóng)用地整理潛力評價(jià)與分級方法E.1.1潛力評價(jià)方法農(nóng)用地整理潛力評價(jià)可按照域下步驟開展：a)采用統(tǒng)計(jì)分析和空間分析等手段，篩選出各行政村范圍內(nèi)可開展農(nóng)用地整理的耕地及其周邊符合條件的閑散地等，確定可整理農(nóng)用地規(guī)模；b)計(jì)算各行政村農(nóng)用地整理可補(bǔ)充耕地面積，包括轉(zhuǎn)為耕地的田塊潛力規(guī)模、其他非建設(shè)用地潛力規(guī)模等，c)計(jì)算各行政村農(nóng)用地整理可新增耕地系數(shù)。E.1.2潛力等級劃分方法農(nóng)用地整理潛力等級劃分時(shí)，應(yīng)同時(shí)考虛可補(bǔ)充耕地面積和新增耕地系數(shù)，依下列方法中的一種進(jìn)行：a)最低門檻法。依據(jù)當(dāng)?shù)匾褜?shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定可補(bǔ)充耕地面積的最低門檻，低于最低門檻的行政村統(tǒng)一賦為最低等級，其他行政村依可新增耕地系數(shù)大小進(jìn)行等級劃分。b)四象限法。以各行政村可補(bǔ)充耕地面積、新增耕地系數(shù)的平均值為標(biāo)準(zhǔn)。依以下情形劃分1)一級：雙指標(biāo)不低于各自平均值；二級：可補(bǔ)充耕地面積不低于平均值，新增耕地系數(shù)低于平均值；3三級：可補(bǔ)充耕地面積低于平均值，新增耕地系數(shù)不低于平增值；4)四級：雙指標(biāo)低于各自平均值。E.2農(nóng)村建設(shè)用地整理潛為評價(jià)與分級方法E.2.1潛力評價(jià)方法可采用人均用地估算法、問卷調(diào)查法、規(guī)劃模擬法等方法，評價(jià)可整理的農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模；結(jié)合不同地形地貌特征以及已實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，確定不同地形地貌特征下農(nóng)村建設(shè)用地整理后的新增耕地系數(shù)，計(jì)算可補(bǔ)充耕地面積。E.2.1.1人均用地估算法a)預(yù)測農(nóng)村人口計(jì)算公式如式(E.1):Q?=Q?×(1+r)1±△QQ,——行政村規(guī)劃農(nóng)村人口總數(shù)，單位為人；Q?——現(xiàn)狀農(nóng)村人口總數(shù)，單位為人；r——人口自然增長率，%;t——規(guī)劃期(年);△Q——人口機(jī)械變動(dòng)量，單位為人。b)農(nóng)村建設(shè)用地騰退規(guī)模預(yù)測計(jì)算公式如式(E.2):S?=B×Q?……S?！F(xiàn)狀農(nóng)村建設(shè)用地面積，單位為公頃；S,規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)用地面積，單位為公頃。B——規(guī)劃人均用地標(biāo)準(zhǔn)單位為公頃每人；△S——農(nóng)村建設(shè)用地腐退規(guī)模。單位為公頃。E.2.1.2問卷調(diào)查法以行政村為單元開展問卷調(diào)查，問卷下發(fā)前應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員進(jìn)行培州，以指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的行政村相關(guān)人員填寫間卷，向卷可參考表E.1,結(jié)合實(shí)際情況自行擬定。問卷可包括村莊交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、村莊規(guī)劃情況、計(jì)劃開展項(xiàng)目情況等方面內(nèi)容。表E.1行政村調(diào)查問卷本村的地勢：平原；淺山區(qū)；深山區(qū)本村隸屬于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))10戶以下自然村數(shù)區(qū)位距離縣政府所在地千米距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地距最通高速路入日手米人口戶籍人口戶人外出務(wù)工戶籍人口戶人展項(xiàng)目是否有計(jì)劃開展土地整治項(xiàng)目：是否注：本表須逐欄填寫，沒有或無法了解該情況時(shí)可畫×;有選擇的欄目，在E.2.1.3規(guī)劃模擬法可參照區(qū)縣以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)調(diào)查結(jié)果，對規(guī)劃擬騰退的農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行匯總，計(jì)算農(nóng)村建設(shè)用地可整理規(guī)模，結(jié)合已實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，計(jì)算可補(bǔ)充耕地面積。E.2.2潛力等級劃分方法潛力等級劃分可依據(jù)以下指標(biāo)中的一種劃分：a)農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模；b)可增加耕地面積。E.3城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力測算與分級方法E.3.1潛力評價(jià)方法結(jié)合調(diào)查，篩選出各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)可整理的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模。E.3.2潛力等級劃分方法依據(jù)城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理規(guī)模劃分潛力等級。E.4土地復(fù)墾潛力測算與分級方法E.4.1潛力評價(jià)方法土地復(fù)墾潛力評價(jià)可按照以下步驟開展：a)結(jié)合調(diào)查，篩選出各行政村范圍內(nèi)可復(fù)墾土地規(guī)模；b)依據(jù)已開展項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，確定相應(yīng)的新增耕地系數(shù)；c)計(jì)算各行政村內(nèi)土地復(fù)墾可補(bǔ)充耕地面積。E.4.2潛力等級劃分方法潛力等級劃分可依據(jù)以下指標(biāo)中的一種劃分：a)可復(fù)墾土地規(guī)模；b)土地復(fù)墾可補(bǔ)充耕地面積。E.5宜耕后備土地資源開發(fā)潛力測算與分級方法E.5.1潛力評價(jià)方法宜耕后備土地資源開發(fā)潛力評價(jià)可按照以下步驟開展：a)結(jié)合宜耕后備土地資源開發(fā)潛力調(diào)查成果，篩選出各行政村范圍內(nèi)可開發(fā)的宜耕后備土地資源，確定不同地貌單元或不同類型土地的可開發(fā)規(guī)模；b)依據(jù)不同地貌單元或不同類型土地的已開展項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，確定相應(yīng)的新增耕地系數(shù)；c)計(jì)算各行政村內(nèi)不同地貌單元或不同類型的宜耕后備土地資源開發(fā)可補(bǔ)充耕地面積，予以匯總。E.5.2潛力等級劃分方法潛力等級劃分以可補(bǔ)充耕地面積大小為依據(jù)。(規(guī)范性附錄)規(guī)劃文本附表G.1土地利用現(xiàn)狀表(見表G.1)公比例%公頃比例%求田水庫水面園地果園水域及水利茶園'其他園地內(nèi)陸灘涂冰川及永久積雪沼澤地注：比例為各類用地占土地總面積的比例。G.2土地整治規(guī)劃控制指標(biāo)表(見表G.2)表G.2××縣土地整治規(guī)劃控制指標(biāo)表(個(gè)等級)注：根據(jù)實(shí)陳情況，還可補(bǔ)充農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理規(guī)模單位地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可減少建設(shè)用注：表中項(xiàng)目可根據(jù)需要和可獲得性適當(dāng)調(diào)整。G.4土地整治項(xiàng)目表(見表G.4)表G.4××縣土地整治項(xiàng)目表項(xiàng)目編號項(xiàng)目類型公頃可補(bǔ)充耕地面積公頃年注：項(xiàng)目類型包括農(nóng)用地整理項(xiàng)目(含高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目)、建設(shè)用地整理項(xiàng)目(含鉤)、土地復(fù)墾項(xiàng)目、宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目和土地綜合整治項(xiàng)(規(guī)范性附錄)土地整治規(guī)劃圖件編制要求H.1總則H.1.1在土地整治規(guī)劃圖件編制過程中按照本要求的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本要求未明確規(guī)定的，按照《縣級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》(TD/T1021)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。H.1.2制圖以土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)圖件比例尺和要素表達(dá)的需求開展制圖綜合，進(jìn)行要素取舍，突出表達(dá)主題要素。H.2必備圖件H.2.1土地利用現(xiàn)狀圖土地利用現(xiàn)狀圖以基期年全國土地調(diào)查和土地變更調(diào)查成果按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制。H.2.2土地整治潛力分布圖H.2.2.1基礎(chǔ)地理信息要素土地整治潛力分布圖應(yīng)包含以下基礎(chǔ)地理信息要素：a)政府駐地；b)行政界線；c)主要道路交通；d)主要河流水系；e)名稱注記。H.2.2.2專題要素土地整治潛力等級。土地整治潛力分為農(nóng)用地整理潛力、農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力、土地復(fù)墾潛力和宜耕后備土地資源開發(fā)潛力。土地整治潛力分布圖要素表達(dá)圖式應(yīng)符合H.3的有關(guān)規(guī)定。H.2.2.4圖層控制制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：名稱注記、政府駐地、行政界線、主要道路交通、主要河流水系等基礎(chǔ)地理信息要素、土地整治潛力等級。H.2.2.5樣圖土地整治潛力分區(qū)圖樣圖參見H.4。H.2.3高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖H.2.3.1基礎(chǔ)地理信息要素高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖應(yīng)包含以下基礎(chǔ)地理信息要素：a)政府駐地；b)行政界線；c)主要道路交通；d)主要河流水系；e)名稱注記。H.2.3.2專題要素高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)百、允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)用建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式應(yīng)符合H.3的有關(guān)規(guī)定。H.2.3.4圖層撐制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖樣圖參見H.4。H.2.4土地整洽項(xiàng)目規(guī)劃圖H.2.4.1基礎(chǔ)地理信息要素土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖應(yīng)包含以下基礎(chǔ)地理信息要素：a)政府駐地；b)行政界線；c)主要道路交通；d)主要河流水系；e)名稱注記。H.2.4.2專題要素土地整治項(xiàng)目、允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)。土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式應(yīng)符合H.3的有關(guān)規(guī)定。H.2.4.4圖層控制土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖樣圖參見H.4。H.3要素表達(dá)圖式H.3.1土地整治潛力分布圖要素表達(dá)圖式(表H.1)表H.1土地整治潛力分布圖要素表達(dá)圖式圖式符號一級二級四級五級一級二級四級五級圖式符號一級二級四級五級一級二級四級五級一級二級四級五級H.3.2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式(表H.2)表H.2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式圖式符號高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目H.3.3允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)要素表達(dá)圖式(表H.3)表H.3允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)要素表達(dá)圖式圖式符號允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)H.3.4土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式(表H.4)表H.4土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式圖式符號治項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目土地綜合整治項(xiàng)目H.4規(guī)劃圖件樣圖H.4.1土地整治潛力分布圖H.4.1.1農(nóng)用地整理潛力分布圖(圖H.1)潛力分區(qū)—--縣(區(qū)、市)界二級-----行政村界四級河流水面五級××縣土地整治規(guī)劃(××××-××××年)農(nóng)用地整理潛力分布圖NN潛力分區(qū)---縣(區(qū)、市)界××××年××月農(nóng)用地整理潛力分布圖××縣國土資源局制圖H.4.1.2農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力分布圖(圖H.2)潛力分區(qū)—--縣(區(qū)、市)界一級----鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界三級——縣鄉(xiāng)(含)以上公路××縣土地整治規(guī)劃(××××-××××年)農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力分布圖NN潛力分區(qū)---縣(區(qū)、市)界××縣國土資源局××××年××月制圖圖H.2農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力分布圖H.4.1.3城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力分布圖(圖H.3)潛力分區(qū)----縣(區(qū)、市)界一級----鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界三級——縣鄉(xiāng)(含)以上公路五級××縣土地整治規(guī)劃(××××-××××年)城填工礦建設(shè)用地整理潛力分布圖NN潛力分區(qū)----縣(區(qū)、市)界級村界四級河流水面××××年××月圖H.3城填工礦建設(shè)用地整理潛力分布圖××縣國土資源局H.4.1.4土地復(fù)墾潛力分布圖(圖H.4)圖例潛力分區(qū)——-縣(區(qū)、市)界三級——縣鄉(xiāng)(含)以上公路N××××年××月制圖××××年××月制圖H.4.1.5宜耕后備土地資源開發(fā)潛力分布圖(圖H.5)潛力分區(qū)---縣(區(qū)、市)界三級——縣鄉(xiāng)(含)以上公路四級—河流水面五級××縣土地整治規(guī)劃(××××-××××年)宜耕后備土地資源開發(fā)潛力分布圖N圖例圖H.5宜耕后備土地資源開發(fā)潛力分布圖H.4.2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖(圖H.6)圖例高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)——-縣(區(qū)、市)界--…-鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界-----·行政村界河流水面××縣土地整治規(guī)劃(××××-××××年)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖N?××××年××月××××年××月92L25233.5制圖圖H.6高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖H.4.3土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖(圖H.7)圖例土地整治項(xiàng)目農(nóng)用地整治項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整治項(xiàng)目城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目宜耕后備土地開發(fā)項(xiàng)目土地綜合整治項(xiàng)目允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)—一縣(區(qū)、市)界一一…鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界—縣鄉(xiāng)(含)以上公路河流水面N等W擊且擊其虛開肆器告溫發(fā)項(xiàng)目告溫?zé)崂砝韴D例××××年××月××縣國土資源局制圖(規(guī)范性附錄)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫要求I.1總則在土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中按照本要求的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；本要求未明確規(guī)定的，按照《縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1027)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；A(chǔ)地理信息要素、規(guī)劃基期土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)直接采用基期年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息。I.2數(shù)據(jù)庫內(nèi)容和要素分類編碼I.2.1數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括土地信息要素中的土地整治規(guī)劃要素。I.2.2要素分類與編碼要素分類大類采用面分類法，小類以下采用線分類法。根據(jù)分類編碼通用原則，依次按大類、小類、一級類、二級類、三級類、四級類劃分，分類代碼采用十位數(shù)字層次碼組成，其結(jié)構(gòu)如下：大類碼——小類碼—一級類要素碼x一二級類要素碼—x一二級類要素碼x—四級類要素碼x其中：a)大類碼為專業(yè)代碼，設(shè)定為二位數(shù)字碼，基礎(chǔ)地理專業(yè)為10,土地專業(yè)為20。b)小類碼為業(yè)務(wù)代碼，設(shè)定為二位數(shù)字碼，土地整治規(guī)劃的業(yè)務(wù)代碼為04。c)一至四級類碼為要素分類代碼，其中：一級類和二級類要素代碼分別為一位數(shù)字碼，三級類和四級類要素代碼分別為二位數(shù)字碼，空位以0補(bǔ)齊。d)基礎(chǔ)地理信息要素的一級類碼、二級類碼、三級類碼和四級類碼引用GB/T13923-2006中的基礎(chǔ)地理信息要素與代碼。土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫要素與代碼見表I.1。表I.1數(shù)據(jù)庫要素與代碼表說明說明農(nóng)用地整理潛力高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力土地復(fù)墾潛力宜耕后備土地資源開發(fā)潛力高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目注記土地整治項(xiàng)目規(guī)劃說明其他文檔高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目表土地利用現(xiàn)狀圖農(nóng)用地整理潛力分布圖農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力分布圖城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力分布圖土地復(fù)墾潛力分布圖宜耕后備土地資源開發(fā)潛力分布圖高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖圖層分類圖層名稱屬性表名土地整治M高標(biāo)難基本農(nóng)田建設(shè)潛力M農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力M城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力O土地復(fù)墾潛力MM2上地整治高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目MO土地整治項(xiàng)目M注：約束條件取值：M(必選),O(可選)約束1M2見表I.1M3M見本表注144M5可補(bǔ)充耕地面積4M662M762M見本表注2約束82M見本表注39說明O注1:填寫到行政村。行政區(qū)代碼在現(xiàn)有行政區(qū)代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到行政村級，即：縣以上碼+村級代碼，縣及縣以上行政區(qū)代碼采用GB/T2260中的6位數(shù)字碼，縣級以下行政區(qū)代碼編制規(guī)則遵循GB/T10114中的規(guī)定，鄉(xiāng)級碼采用3位數(shù)字碼，村級采用③位數(shù)字碼。以下行政區(qū)代碼同。注2:可提高耕地質(zhì)量等級，填寫提高等級數(shù)字，如“、注3:潛力等級，填寫港力等級數(shù)字，如“1”、“2”、“3”、“4”、“5”。下表4高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力屬性結(jié)構(gòu)描述表(屬性表名：GBZABNTSQL)小數(shù)絢束條1M2見表I.1M3M4基本表田面積M52表I.2I6已建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積4M7擬建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積40M8說明OI.3.2.3農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力屬性表結(jié)構(gòu)見表I.5。約束1M2見表I.1M3M44M5可減少建設(shè)用地面積64M6可補(bǔ)充耕地面積4M72M8說明OI.3.2.4城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力屬性表結(jié)構(gòu)見表I.6。表I.6城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力屬性結(jié)構(gòu)描述表(屬性表名：CZGKJSYDZZQL)約束1M2見表I.1M3M44M52M6說明OI.3.2.5土地復(fù)墾潛力屬性表結(jié)構(gòu)見表I.7。表I.7土地復(fù)墾潛力屬性結(jié)構(gòu)描述表(屬性表名：TDFKQL)約束1M2見表I.1M3M44M5可補(bǔ)充耕地面積4M62M7說明OI.3.2.6宜耕后備土地資源開發(fā)潛力屬性表結(jié)構(gòu)見表I.8。表I.8宜耕后備土地資源開發(fā)潛力屬性結(jié)構(gòu)描述表(屬性表名：YGHBTDZYKFQL)約束1M2見表I.1M3M44M5可補(bǔ)充耕地面積4M62M7說明OI.3.2.7高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目屬性表結(jié)構(gòu)見表I.9。表I.9高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目屬性結(jié)構(gòu)描述表(屬性表名：約束1M2見表I.1M3M見本表注14項(xiàng)目編號4M見本表注2564M762M見本表注38可補(bǔ)充耕地面積4M9說明O注1:填寫到縣級。使用GB/T2260代碼，后六位以“0”補(bǔ)齊，以下未做注釋的行政區(qū)代碼同注2:項(xiàng)目編號分類型從“0001”起編號。注3:可提高耕地質(zhì)量等級，填寫提高等級數(shù)字，如“1”、“1.5”。I.3.2.8土地整治項(xiàng)目屬性表結(jié)構(gòu)見表I.10。約束1M2見表I.1M3M4項(xiàng)目編號4M見本表注15M6項(xiàng)目類型2M74M8可補(bǔ)充耕地面積4M99MM見本表注2說明O注1:項(xiàng)目編號分類型從“0001”起編號。注2:建設(shè)期限填寫，如“2012年1月I.3.2.9注記類圖層屬性表結(jié)構(gòu)見表I.11。表I.11注記類圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表約束1M2見表I.1M3M4M5M64M71M8下劃線1M9寬度1O高度O間隔2MP3M格6MI.3.3非空間要素分類非空間要素分類見表I12。表I.12非空間要素分類表要素類型屬性表名約束條伴規(guī)劃文