安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治培訓(xùn)

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治培訓(xùn)REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)三年專項(xiàng)整治目標(biāo)與任務(wù)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)舉措政府監(jiān)管職責(zé)強(qiáng)化措施社會(huì)共治格局構(gòu)建策略評(píng)估總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃PART01安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)事故總量仍然較大盡管近年來安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但事故總量仍然較大，尤其是重特大事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)依然突出，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。新興產(chǎn)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)隨著新能源、新材料、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。礦山事故多發(fā)，主要原因是安全設(shè)施不完善、安全管理不到位、作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)等。礦山事故危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有突發(fā)性強(qiáng)、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，主要原因是企業(yè)安全管理不嚴(yán)格、應(yīng)急處置能力不足等。危險(xiǎn)化學(xué)品事故建筑施工事故多發(fā)，主要原因是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全防護(hù)措施不到位、施工人員安全意識(shí)淡漠等。建筑施工事故事故多發(fā)領(lǐng)域與原因地方層面政策法規(guī)各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)法規(guī)和政策，要求企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)主體責(zé)任。國(guó)家層面政策法規(guī)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)提出了嚴(yán)格要求。政策要求與趨勢(shì)未來安全生產(chǎn)政策將更加注重預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急管理能力建設(shè)。政策法規(guī)背景及要求PART02三年專項(xiàng)整治目標(biāo)與任務(wù)通過三年的專項(xiàng)整治，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全面提升安全生產(chǎn)水平建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展總體目標(biāo)設(shè)定全面排查各類安全隱患，建立隱患臺(tái)賬，制定整改措施，限期整改到位。深入開展安全隱患排查治理強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)，提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。強(qiáng)化安全宣傳教育重點(diǎn)任務(wù)部署第一年01制定三年專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排；深入開展安全隱患排查治理，建立隱患臺(tái)賬并制定整改措施；加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。第二年02推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理體系；加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)；持續(xù)開展安全隱患排查治理和監(jiān)管執(zhí)法工作。第三年03對(duì)前期工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升整治成果；建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；推動(dòng)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排PART03企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)舉措建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，明確各級(jí)管理人員職責(zé)和權(quán)限。制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項(xiàng)安全管理制度得到有效執(zhí)行。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員參與的安全生產(chǎn)格局。完善組織架構(gòu)和制度體系定期開展在崗員工的安全培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。組織開展應(yīng)急演練和模擬操作等活動(dòng)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育，確保他們了解和掌握本崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，定期開展全面的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并跟蹤驗(yàn)證整改效果，確保問題得到徹底解決。鼓勵(lì)員工積極參與自查自糾活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告身邊的安全隱患，形成全員參與的安全文化氛圍。定期開展自查自糾活動(dòng)PART04政府監(jiān)管職責(zé)強(qiáng)化措施123建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系，制定更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和約束。制定和完善安全生產(chǎn)法規(guī)和政策明確各級(jí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立責(zé)任追究制度，確保政府部門切實(shí)履行職責(zé)。落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保監(jiān)管工作的有效開展。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)建立健全監(jiān)管機(jī)制03強(qiáng)化事故查處和責(zé)任追究對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行深入調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。01加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查加大對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管和巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，防范事故發(fā)生。02嚴(yán)厲打擊非法違法行為對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法從嚴(yán)處罰相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)，形成有力震懾。加大執(zhí)法力度和頻次開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，定期開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中力量進(jìn)行整治。加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作加強(qiáng)政府部門之間的信息共享和溝通協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題，提高工作效率。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制加強(qiáng)政府部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。推動(dòng)跨部門聯(lián)合執(zhí)法PART05社會(huì)共治格局構(gòu)建策略加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域，開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。推廣安全文化通過宣傳標(biāo)語、安全文化墻、企業(yè)安全文化建設(shè)等方式，營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。開展安全知識(shí)普及活動(dòng)通過舉辦安全知識(shí)講座、展覽、演示等形式，向公眾普及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援等方面的知識(shí)。提升公眾安全意識(shí)和能力建立媒體溝通機(jī)制加強(qiáng)與主流媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)相關(guān)信息，接受媒體監(jiān)督。支持媒體開展輿論監(jiān)督鼓勵(lì)媒體對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，防范和打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鼓勵(lì)媒體參與監(jiān)督報(bào)道發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用支持行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮其在政府、企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。推動(dòng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管支持行業(yè)協(xié)會(huì)配合政府部門開展安全檢查、隱患排查治理等工作，促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平提升。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用030201PART06評(píng)估總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃通過設(shè)定明確的績(jī)效指標(biāo)，如事故發(fā)生率、安全隱患整改率等，對(duì)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)的成果進(jìn)行客觀評(píng)估?？?jī)效評(píng)估邀請(qǐng)行業(yè)專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，從專業(yè)角度對(duì)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。專家評(píng)審?fù)ㄟ^員工滿意度調(diào)查，了解員工對(duì)整治行動(dòng)的感受和看法，從而評(píng)估行動(dòng)對(duì)員工安全意識(shí)和行為的影響。員工滿意度調(diào)查成果評(píng)估方法論述案例分析選取整治行動(dòng)中的典型案例，進(jìn)行深入剖析和分享，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為類似問題的解決提供參考?？绮块T交流組織不同部門之間的交流會(huì)議，分享各自在整治行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促進(jìn)部門間的協(xié)作和共同提升。員工培訓(xùn)與教育將整治行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)融入員工培訓(xùn)和教育內(nèi)容中，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享交流建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建立健全長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管和定期檢查，確保安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期有效進(jìn)行。完善安全管理制度根據(jù)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，進(jìn)一步完善安全管理制度，明確各級(jí)職責(zé)和權(quán)限，確保安全管理工作的有效實(shí)