社工服務采購項目組織機構及人員配備

第一節(jié)項目管理機構 2一、項目組織結構分類 2二、組織機構設置及崗位職責 6三、組織機構的管理 9四、管理隊伍的選聘 11第二節(jié)項目人員配置 12一、人員配置的定義 12二、人員配置原則 13三、具體人員配備 15四、崗位職責 16第三節(jié)人員管理 20一、社工招聘與崗前管理 20二、人員管理 22三、培訓計劃 25第四節(jié)人員培訓 28一、總體目標 28二、工作任務 28三、培訓范圍 29四、培訓形式 29五、培訓內容 29六、注意事項 34第五節(jié)人員管理制度 35一、基本規(guī)范 35二、基本制度 37第一節(jié)項目管理機構一、項目組織結構分類項目組織結構分為三種類型：職能型、項目型和矩陣型。（一）職能型組織結構職能型組織結構是目前最普遍的項目組織形式。它是一個標準的金字塔型組織形式。職能型組織結構是一種常規(guī)的線型組織結構。采用這種組織結構時，項目是以部門為主體來承擔項目的，一個項目由一個或者多個部門承擔，一個部門也可能承擔多個項目，有部門經理也有項目經理，所以項目成員有兩個負責人。這個組織結構適用于主要由一個部門完成的項目或技術比較成熟的項目。1.職能型組織結構優(yōu)點如下：（1）以職能部門作為承擔項目任務的主體，可以充分發(fā)揮職能部門的資源集中優(yōu)勢，有利于保障項目需要資源的供給和項目可交付成果的質量，在人員的使用上具有較大的靈活性。（2）職能部門內部的技術專家可以被該部門承擔的不同項目共享，節(jié)約人力，減少了資源浪費。（3）同一職能部門內部的專業(yè)人員便于交流、相互支援，對創(chuàng)造性地解決技術問題很有幫助。同部門的專業(yè)人員易于交流知識和經驗，項目成員在事業(yè)上具有連續(xù)性和保障性。（4）當項目成員調離項目或者離開公司，所屬職能部門可以增派人員，保持項目技術的連續(xù)性。（5）項目成員可以將完成項目和完成本部門的職能工作融為一體，可以減少因項目的臨時性給項目成員帶來的不確定性。2.職能型組織結構的缺點如下：（1）客戶利益和職能部門的利益經常發(fā)生沖突，職能部門會為本部門的利益而忽視客戶的需求，只集中于本職能部門的活動，項目及客戶的利益往往得不到優(yōu)先考慮。（2）當項目需要多個職能部門共同完成，或者一個職能部門內部有多個項目需要完成時，資源的平衡就會出現(xiàn)問題。（3）當項目需要由多個部門共同完成時，權力分割不利于各職能部門之間的溝通交流、團結協(xié)作。項目經理沒有足夠的權力控制項目的進展。（4）項目成員在行政上仍隸屬于各職能部門的領導，項目經理對項目成員沒有完全的權利，項目經理需要不斷地同職能部門進行有效的溝通，以消除項目成員的顧慮。當小組成員對部門經理和項目經理都要負責時，項目團隊的管理經常是復雜的。對這種雙重報告關系的有效管理常常是項目最重要的成功因素，而且通常是項目經理的責任。（二）項目型組織結構項目型組織結構中的部門完全是按照項目進行設置，是一種單目標的垂直組織方式。在項目型組織結構中，項目經理有足夠的權力控制項目的資源。項目成員向唯一領導匯報。這種組織結構適用于開拓性等風險比較大的項目或進度、成本、質量等指標有嚴格。要求的項目，不適合人才匱乏或規(guī)模小的企業(yè)。1.項目型組織結構的優(yōu)點如下：（1）項目經理對項目可以全權負責，可以根據(jù)項目需要隨意調動項目的內部資源或者外部資源。（2）項目型組織的目標單一，完全以項目為中心安排工作，決策的速度得以加快，能夠對客戶的要求做出及時響應，項目組團隊精神得以充分發(fā)揮，有利于項目的順利完成。（3）項目經理對項目成員有全部權利，項目成員只對項目經理負責，避免了職能型項目組織下項目成員處于多重領導、無所適從的局面，項目經理是項目真正、唯一的領導者。（4）組織結構簡單，易于操作。項目成員直接屬于同一部門，彼此之間的溝通交流簡潔、快速，提高了溝通效率，同時加快了決策速度。2.項目型組織結構的缺點如下：（1）對于每一個項目型組織，資源不能共享，即使某個項目的專用資源閑置，也無法應用于另外一個同時進行的類似項目，人員、設施、設備重復配置會造成一定程度的資源浪費。（2）公司里各個獨立的項目型組織處于相對封閉的環(huán)境之中，公司的宏觀政策、方針很難做到完全、真正地貫徹實施，可能會影響公司的長遠發(fā)展。（3）在項目完成以后，項目型組織中的項目成員或者被派到另一個項目中去，或者被解雇，對于項目成員來說，缺乏一種事業(yè)上的連續(xù)性和安全感。（4）項目之間處于一種條塊分割狀態(tài)，項目之間缺乏信息交流，不同的項目組很難共享知識和經驗，項目成員的工作會出現(xiàn)忙閑不均的現(xiàn)象。（三）矩陣型組織結構矩陣型組織結構是職能型組織結構和項目型組織結構的混合體，既具有職能型組織的特征，又具有項目型組織結構的特征。它是根據(jù)項目的需要，從不同的部門中選擇合適的項目人員組成一個臨時項目組，項目結束之后，這個項目組也就解散了，然后各個成員回到各自原來的部門，團隊的成員需要向不同的經理匯報工作。這種組織結構的關鍵是項目經理需要具備好的談判和溝通技能，項目經理與職能經理之間建立友好的工作關系。項目成員需要適應于兩個上司協(xié)調工作。加強橫向聯(lián)結，充分整合資源，實現(xiàn)信息共享，提高反應速度等方面的優(yōu)勢恰恰符合當前的形勢要求。這種組織結構適用于管理規(guī)范、分工明確的公司或者跨職能部門的項目。1.矩陣型組織結構的優(yōu)點如下：（1）專職的項目經理負責整個項目，以項目為中心，能迅速解決問題。在最短的時間內調配人才，組成一個團隊，把不同職能的人才集中在一起。（2）多個項目可以共享各個職能部門的資源。在矩陣管理中，人力資源得到了更有效地利用，減少了人員冗余。（3）既有利于項目目標的實現(xiàn)，也有利于公司目標方針的貫徹。（4）項目成員的顧慮減少了，因為項目成員后，他們仍然可以回到原來的職能部門，不用擔心被解散，而且他們能有更多機會接觸自己企業(yè)的不同部門。2.矩陣型組織結構的缺點如下：（1）容易引起職能經理和項目經理權力的沖突（2）資源共享可能引起項目之間的沖突（3）項目成員有多位領導，即員工必須要接受雙重領導，因此經常有焦慮與壓力。二、組織機構設置及崗位職責（一）組織機構圖為了更好解決服務群體個人的心理和情緒問題，增強自信心，緩解壓力。促進服務群體教育及成長發(fā)展，減輕壓力，提升學習、社交、團隊合作能力及技巧。幫助服務群體自強自立，構建區(qū)內支援網絡。協(xié)助建立和發(fā)展義工隊伍，開展義工培訓、培養(yǎng)義工領袖，更好地服務本區(qū)內有需要的群體。特設立項目服務機構，具體項目機構圖如下：（二）部門職責1.綜合管理部負責社工部各項行政管理及對外聯(lián)系和推廣工作，主要包括：（1）社工部各項管理制度的編制、落實和控制；社工部勞動用工管理以及社工的勞動關系管理；日常行政事務管理和執(zhí)行；內部財務制度的執(zhí)行和管理；購買服務經費的監(jiān)管、審計。（2）社工人才市場的管理和社工人才庫的建設、人才信息收集、人才招聘、派遣和人才儲備；社工職業(yè)資格考試、登記注冊；負責對派遣社工及總部管理人員的日常管理及績效考核；負責定期召集專業(yè)會議。（3）對有設置社工崗位需求意向的政府機關、事業(yè)單位、企業(yè)和各類社會組織進行項目策劃和推介；對購買服務的政府主管部門、用人單位進行溝通聯(lián)絡，并及時掌握和了解外派機構、人員的相關信息并進行管理，對存在問題會同相關部門做好溝通和處理。2.義工部（1）負責義工隊伍的發(fā)展和建設，不斷壯大義工隊伍；制定義工組織長遠發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃并做好年終工作總結；制定和完善義工各項規(guī)章制度并督促執(zhí)行；負責組織義工圍繞福利院工作，開展安老、扶幼、助殘等社會救助服務和社會公益性活動。（2）負責義工各種培訓的組織實施工作；負責對義工組織和義工的日常管理工作，做好對院內社工的統(tǒng)一編號、發(fā)證、備案和各類原始報表及義工及時的收集、整理、匯總和建檔工作；負責義工組織對內對外的對口聯(lián)系、協(xié)調、協(xié)作和業(yè)務交流工作。3.服務及業(yè)務拓展部：（1）主要根據(jù)國家、省、市關于推廣和落實社會工作的有關精神，積極開展服務領域拓展及服務推廣工作；負責接受各機構和單位以及個人對社會工作的政策、作用、職位設置等專業(yè)內容進行咨詢、宣導；同時，對有需求的單位、社區(qū)、家庭和個人提供有關咨詢服務，并同相關部門進行項目策劃及推介。（2）負責對社工服務業(yè)務的管理。負責對拓展項目的日常監(jiān)管，并協(xié)調處理項目實施過程中存在的問題和困難；負責對項目指標的執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、匯總；負責對實施項目的績效考核，并對項目及相關人員的獎懲提出實施方案；負責項目實施過程中對政府主管部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系。（3）以機構為主體獨立開展的社會服務，其中包括公益性服務項目的承接和推廣以及有償性專業(yè)服務；負責對外服務熱線的接聽和問答、服務案例的轉介等。4.督導培訓部（1）落實社會工作任職人員的崗前和在崗培訓計劃，并根據(jù)社工任職規(guī)范和崗位要求，對崗前社工進行職業(yè)道德、崗位規(guī)范、法律法規(guī)進行上崗前培訓，同時對在職社工進行后續(xù)培訓，幫助上崗社工提高業(yè)務水平和職業(yè)素質，與相關部門和機構攜手進行社工職業(yè)考試考前培訓。（2）負責社工部社工督導制度的編制和落實，定期對社會工作小組和社工進行跟蹤管理、工作檢查、督導、考核，協(xié)助一線社工開展的個案、小組、社區(qū)工作的專業(yè)指導，并對典型個案進行重點評估、備案、推廣。三、組織機構的管理（一）管理原則1.程序化原則即設計管理流程、工作流程，建立管理制度。要將工作計劃、實施進程、檢查、反饋、改進實施、考核這一過程納入程序化、規(guī)范化管理。2.標準化原則管理崗位制定管理標準目標，技術崗位制定技術標準目標，工人崗位制定操作標準目標。所有崗位都要作到明確任務、目的，便于完成標準化農作物病蟲防治任務，達到清理目標，便于管理考核。3.規(guī)范化原則所有崗位必須嚴格按照管理規(guī)范、技術規(guī)程工作。4.一體化原則每個崗位分工不同，但不是各自為政，管理者必須遵循一體化原則，指揮各崗位團結協(xié)作、互通有無，以便完成總體養(yǎng)護任務。5.科學化原則管理要有計劃、指揮、控制、執(zhí)行等一列科學的方法。（二）同步質量管理與跟蹤1.對自始至終做到同步質量管理和跟蹤。2.對每個工作流程執(zhí)行到位的同時做到檢查到位、各類數(shù)據(jù)到位，決不產生事后集中補做數(shù)據(jù)現(xiàn)象。3.定期進行質量工作會議和由公司進行質量檢查、及時解決農作物病蟲防治服務項目中的質量問題，使清理服務項目全過程保持質量受控狀態(tài)。（三）建立日常工作的執(zhí)行與反饋制度項目負責人每周負責召集項目成員召開工作例會，聽取各成員的工作匯報，就本周的工作任務進行分解、安排，對上周存在的問題提出整改意見或改進措施，落實責任人限時整改。各班組主管落實安排每日的具體工作事項，其余管理成員按管理班子結構及各成員職責進行管理工作，下級服從上級、逐層管理監(jiān)督，對現(xiàn)場問題如果沒辦法自行解決的也應逐層向上匯報，直至問題得以落實解決。四、管理隊伍的選聘公司的派出機構和項目管理第一責任人的項目經理，同時擔負執(zhí)行者和管理者的雙重角色，其作用尤為明顯。因而，對其素質的要求頗高，人才的考察不僅僅是工作年限、從業(yè)經驗等閱歷性因素，我們擬從以下幾個方面進行了選拔，（一）服務意識作為一項以商品（行為的付出）交換獲得收益的第三產業(yè)，因而，服務意識至上，是工作的前提和基礎。也是選拔項目經理的首要條件。（二）執(zhí)行力在全球倡導的潮流中，項目經理的執(zhí)行力如何成為職業(yè)經理人是否稱職的重要籌碼。也是貫徹企業(yè)決策不走樣，確保工作質量穩(wěn)定的重要保障。（三）計劃能力項目有條不紊工作的開展，和日常服務功能的體現(xiàn)，在于計劃制訂的科學性與詳盡化，把各項目標按照輕、重、緩、急列出計劃表（計劃表應明確完成時間、責任人、督導人及未完成原因等）。因此，計劃制定能力是項目經理必備要素之一。（四）督導能力計劃制定得再周到，如不能有效地執(zhí)行，也達不到良好的預期效果。項目經理要善于借力，激發(fā)下屬的潛意識，提升下屬的責任感與使命感。充分調動下屬的主觀能動性。是其日常督導能力的直接體現(xiàn)。（五）協(xié)調能力農作物病蟲防治服務是一項勞動密集型工作，隊伍的龐大、服務對象的多樣化、工作的瑣碎性，要求項目經理將大部分時間花在協(xié)調上。協(xié)調包括內部縱向和橫向協(xié)調及與外部派出所、市政部門等相關方的協(xié)調，以保障計劃的按期實施。（六）創(chuàng)新能力創(chuàng)新是衡量一個人、一個企業(yè)是否具備競爭力的標志。項目經理作為一線清理服務的提供者。對客戶潛在的需求會有先知先覺的超前認識。通過對客戶需求層次的剖析，可以為企業(yè)制定以后的戰(zhàn)略提供一線真實材料，同時，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來生機。第二節(jié)項目人員配置一、人員配置的定義人員配備是組織根據(jù)目標和任務需要正確選擇、合理使用、科學考評和培訓人員，以合適的人員去完成組織結構中規(guī)定的各項任務，從而保證整個組織目標和各項任務完成的職能活動。是企業(yè)為了實現(xiàn)生產經營的目標，采用科學的方法，根據(jù)崗得其人、人得其位、適材適所的原則，實現(xiàn)人力資源與其他物力、財力資源的有效結合而進行的一系列管理活動的總稱。二、人員配置原則1.經濟效益原則組織人員配備計劃的擬定要以組織需要為依據(jù)，以保證經濟效益的提高為前提；它既不是盲目地擴大職工隊伍，更不是單純?yōu)榱私鉀Q職工就業(yè)，而是為了保證組織效益的提高。2.任人唯賢原則在人事選聘方面，大公無私，實事求是地發(fā)現(xiàn)人才，愛護人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實學的人。這是組織不斷發(fā)展壯大，走向成功的關鍵。3.因事?lián)袢嗽瓌t因事?lián)袢司褪菃T工的選聘應以職位的空缺和實際工作的需要為出發(fā)點，以職位對人員的實際要求為標準，選拔、錄用各類人員。4.量才使用原則量才使用就是根據(jù)每個人的能力大小而安排合適的崗位。人的差異是客觀存在的，一個人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。5.程序化、規(guī)范化原則員工的選拔必須遵循一定的標準和程序?？茖W合理地確定組織員工的選拔標準和聘任程序是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有嚴格按照規(guī)定的程序和標準辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻的人才。6.因材起用原則所謂因材起用，是指根據(jù)人的能力和素質的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據(jù)人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度地激發(fā)。如果學非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴重影響組織效率，也會造成人力資源計劃的失效。7.用人所長原則所謂用人所長，是指在用人時不能夠求全責備，管理者應注重發(fā)揮人的長處。在現(xiàn)實中，由于人的知識、能力、個性發(fā)展是不平衡的，組織中的工作任務要求又具有多樣性，因此，完全意義上的“通才”、“全才”是不存在的，即使存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”，而應該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發(fā)揮人的長處，并使其弱點減少到最小。8.動態(tài)平衡原則處在動態(tài)環(huán)境中的組織，是不斷變革和發(fā)展的。組織對其成員的要求也是在不斷變動的，當然，工作中人的能力和知識也是在不斷地提高和豐富的。因此，人與事的配合需要進行不斷的協(xié)調平衡。所謂動態(tài)平衡，就是要使那些能力發(fā)展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識別及合理的調整，最終實現(xiàn)人與職位、工作的動態(tài)平衡。三、具體人員配備（一）基本人員配置情況序號職工/工種級別數(shù)量備注123456789（根據(jù)項目實際情況寫，附人員簡歷）（二）擬投入項目負責人簡歷表姓名性別年齡職稱資質等級畢業(yè)院校學歷參加工作時間主要工作經歷時間項目名稱擔任職務（附相關人員證書、證件及其他相關證明文件照片或相關復印件等）（三）項目其他人員履歷表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間從事負責人年限已完成項目情況合作單位項目名稱項目規(guī)模開始完成日期是否在服務期項目質量（附相關人員證書、證件及其他相關證明文件照片或相關復印件等）四、崗位職責（一）項目主管1.負責社會工作科全面工作，落實站下達的目標任務的完成；2.負責制定工作計劃方案；3.負責職工思想教育工作，組織開展業(yè)務知識培訓；4.負責內外業(yè)務工作的協(xié)調和特殊情況的處理；5.負責參與小組工作個案工作的評估實施；6.負責全科安全管理工作，按照安全目標的內容抓好具體督促檢查落實；7.負責完成領導交辦的其他工作任務。（二）專業(yè)社工1.負責全站及社工小組社工業(yè)務培訓工作；2.負責組織和指導社工小組開展工作；3.負責對有需求的成年人開展評估與個案工作；4.負責對有需求的未成年人開展心理矯治心理評估個案小組工作；5.對特殊的個案進行回訪，并書面報告相關情況；6.完成交辦的其他工作任務。7.獲得社會工作師資格證書。（三）內勤1.負責協(xié)助文稿起草工作；2.協(xié)助做好社工人才隊伍建設試點工作，協(xié)助做好社工培訓和職業(yè)考試工作；3.負責資料的收集記錄整理分析評估工作；4.協(xié)助專業(yè)社工做好個案和小組工作；5.完成交辦的其他工作任務。（四）社工小組1.負責組織社工小組開展工作；2.負責社工小組的計劃與安排；3.負責協(xié)助社工科對有需求的成年受助人員開展個案小組工作；4.負責協(xié)助社工科對有需求的未成年人開展個案工作小組工作；5.完成交辦的其他工作任務。（五）社工小組組長1.負責組織社工小組成員學習社會工作知識；2.負責組織社工小組成員開展社會工作；3.負責組織社工小組成員對有需求的成年受助人員開展個案小組工作；4.負責組織社工小組成員對有需求的未成年人開展個案工作小組工作；5.完成交辦的其他工作任務。（六）站長職責1.在政府（街道辦事處）的指導和社區(qū)黨組織的領導下，主持社工站的全面工作，對社工站的工作負全責。2.負責黨和國家的各項方針、政策為及上級黨委、政府的指示，決議在社工站的貫徹實施。3.統(tǒng)一協(xié)調、部署社工站的各項工作，組織實施并督促檢查社工站工作計劃、各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，團結、帶領社工站全體工作人員認真履行職責，保證社工站各項工作任務的落實。4.以身作則，模范遵守社區(qū)各項規(guī)定和社區(qū)成員代表會議的各項決議、決定，王城各項工作任務，管理好社區(qū)的各項事務。5.加強與各業(yè)務條線部門、社區(qū)各類組織和轄區(qū)單位的協(xié)調與溝通。6.協(xié)調工作站人員之間的關系、協(xié)調處理日常事務，統(tǒng)一協(xié)調處理相關難點問題，定期向社區(qū)居委會或社區(qū)成員代表會議通報工作。7.抓好社工站內部建設，經常組織開展政策和業(yè)務學習，熟練掌握相關政策和業(yè)務知識，提高社工站人員的整體素質。（七）副站長職責1.在社區(qū)黨組織和社工站站長的領導下，認真履行自己的崗位職責，當好站長的參謀和助手。2.協(xié)助站長落實社工站各項工作任務，抓好社工站內部建設，配合制定工作計劃和工作措施。3.做好分管工作，幫助和指導其他工作人員做好工作。4.完成社工站確定的臨時任務，接受站長的委托，召集和主持有關會議。5.及時向站長反映工作中和的問題及居民（包括流動人口）的意見、要求和建議。6.受街道辦事處的委托，站長不在崗期間代行站長職責。7.完成上級黨委、政府、街道和站長攪拌的其他工作。第三節(jié)人員管理一、社工招聘與崗前管理（一）社工招聘1.招聘方式：采取對外公開招聘與內部招聘及內部推薦相結合的方式進行初步招聘；綜合面試和筆試情況，結合用人單位意見，完成招聘。2.招聘程序：（1）根據(jù)項目具體要求，結合我機構服務中心的具體運作情況，提前擬定招聘簡章。（2）待投標結果出來后，在XX網、XX網和部分高校就業(yè)信息網上發(fā)布招聘啟事，鼓勵機構社工進行自薦和推薦他人，社工輔助人員計劃在本地招聘，機構目前已完成部分社工人才儲備。（3）應聘者投遞簡歷至機構郵箱或直接在機構遞交應聘簡歷；（4）機構從所收到的簡歷中挑選合適的人員通知面試；（5）機構組成專門的面試小組進行面試，同時要求面試者進行現(xiàn)場專業(yè)筆試；（6）根據(jù)應聘者情況，擬定初步錄用名單，與用人單位進行磋商，確定錄用人員；（7）以電話和郵件等形式將面試結果通知到所有人員，并確定錄用人員到機構報到時間；（8）對新錄用人員進行機構培訓和實地操作培訓的崗前培訓3.社工招聘說明（1）針對性強：根據(jù)項目特點和機構目前人力資源情況，擬招聘社工要求100%具備本科及以上學歷，強調社會工作專業(yè)及相近專業(yè)優(yōu)秀，并針對性地選擇整合資源能力較強、團隊工作能力好，有一定文體特長，有過公益服務經驗的優(yōu)先考慮，確保社工及其他工作人員能夠快速融入工作氛圍，有效開展服務。（2）規(guī)范化：按照《中華人民共和國勞動法》，行業(yè)協(xié)會《關于規(guī)范社工機構招聘信息的通知》的指引及要求，機構《社工招聘章程》、《社工筆試面試流程》進行嚴格而專業(yè)的招聘。（3）定位準：應聘條件、招聘辦法、報名辦法等信息準確。（二）社工崗前管理：1.入職：社工入職當天與機構簽訂《崗前協(xié)議》，具體入職辦理流程參考《新社工入職手續(xù)》。2.崗前工作時間安排：社工每周出勤應在X天及以上，具體作息時間服從機構安排，若遇特殊情況須請假，具體請假流程請參考《員工手冊》相關條款。3.崗前待遇：機構提供給社工以下補貼：基本報酬XXXX元/月左右，提供住宿。4.社工義務：社工在崗前應遵守公司《機構手冊》的各項規(guī)章制度；社工須完成機構制訂的崗前工作安排，并接受考核；社工每周提交一份工作報告至機構主管，其內容可包括崗前工作內容、工作進度及建議。二、人員管理（一）實施主管單位（社區(qū)工作站）、實施機構、中心自我管理等多種方式管理相結合的模式。主管單位和社區(qū)工作站主要負責對服務中心大型活動的效果和資源整合利用率進行指導、管理和評估，并負責考核服務指標量的具體完成進度和最終情況；實施機構對服務中心月度指標完成情況、活動實施情況和人員培訓、督導跟進等方面進行管理和支持；服務中心在主管單位和實施機構的支持和管理下，開展有效的自我監(jiān)督和管理，內部形成合理分工，確立相關規(guī)章制度，發(fā)揮團隊工作優(yōu)勢，促進中心職能高效發(fā)揮。（二）引入服務對象參與活動策劃和評估的管理機制。建立一支由老年人、殘疾人、青少年、外來務工人員、小小志愿者代表約10人組成的服務中心活動顧問組，參與活動調研、策劃和部分實施環(huán)節(jié)，并對活動效果進行評估，確?；顒痈鼮橘N近群眾。（三）實施科學、嚴格的項目人員分配和職責劃分管理制度。具體如下：1.服務中心負責人（XX人）：負責機構日常事務的協(xié)調和管理，月度工作計劃和總結的撰寫和匯報工作，中心財務管理，志愿者隊伍的建設和管理，外部資源的拓展和銜接。2.專業(yè)社工（XX人）：擬把XX名社工工作分為三個板塊，一是XX名社工共同負責老人、殘疾人等群體的相關服務和活動；二是由XX名社工共同負責、婦女、外來務工人員群體的相關社區(qū)活動宣傳策劃與實施、小組工作策劃與實施和個案服務對象跟進活動；三是XX名社工青少年和家庭等群體的相關服務和活動。專業(yè)社工分工強調彼此之間的互助性，確保服務活動的多角度和連續(xù)性。3.護理人員（XX人）：負責老人和殘疾人及其他需要群體的日常健康照料、康復，負責健康知識理念輸送、社區(qū)宣傳活動的策劃和組織實施，對有需要的對象提供健康服務轉介，協(xié)助后勤人員做好必要的飲食供應。4.義工隊伍（XX人以上）：以專業(yè)社工和義工組織者為主要管理和協(xié)調者，設立XX個小組長，分別為老年人志愿服務小組長、文化傳承志愿服務小組長和綜合志愿服務小組長，遵守國內相關志愿者管理規(guī)定，與社區(qū)義工及市、區(qū)義工管理制度進行有效銜接。5.機構人力資源：專家型顧問團隊為服務中心有關活動開展、疑問咨詢、培訓指導給予有力支持；機構中心人員負責全力協(xié)助服務中心有關活動的開展。社區(qū)服務中心人員分配和職責分工一覽表如下：項目人員人數(shù)主要工作職責中心負責人1負責機構日常事務的協(xié)調和管理，月度工作計劃和總結的撰寫和匯報工作，中心財務管理，志愿者隊伍的建設和管理，外部資源的拓展和銜接等；專業(yè)社工2負責殘疾人、青少年和家庭和外來務工人員等群體的相關服務和活動；2負責老人、婦女、兒童、其他群體的相關社區(qū)活動的宣傳策劃與實施；護理人員1負責老人和殘疾人及其他需要群體的日常健康照料、康復；負責健康知識理念輸送、社區(qū)宣傳活動的策劃和組織實施；行政人員1負責社區(qū)服務中心日常的行政工作義工隊伍30人以上設立老年人志愿服務小組、文化傳承志愿服務小組和綜合志愿服務小組，與社區(qū)義工及市、區(qū)義工管理制度進行有效銜接；機構人力資源150對服務中心工作進行指導和統(tǒng)籌，全力協(xié)助服務中心有關活動的開展；（四）建立合理、針對性強的培訓制度：對項目人員實施三方面的培訓。一是機構內的培訓，包括崗前培訓，每月一次的同工分享培訓，業(yè)務操作培訓，重點提升項目人員的規(guī)范操作能力；二是專業(yè)培訓，包括提供專業(yè)督導，要求其參加社協(xié)或其他單位的專業(yè)知識培訓，重點提升項目人員的專業(yè)知識水平；三是對外的交流和學習培訓，機構每半年組織項目人員到上?；蛘呦愀鄣慕涣鲗W習，每兩月一次的機構同行業(yè)的交流學習，以及參加高校和相關機構的分享學習，重點提升項目人員的綜合能力。（五）建立符合行業(yè)規(guī)定，且與奉獻、能力掛鉤的績效工資管理制度。結合行業(yè)的做法，根據(jù)對機構社工的調研和實際情況，機構制定了一套行之有效的績效工資管理制度。三、培訓計劃為了切實加強對項目社工的規(guī)范化管理，不斷推進社工隊伍建設促進項目社工工作更有效地開展，根據(jù)有關規(guī)定，結合用人單位實際需求和服務的情況，特制定以下培訓計劃。（一）社工的教育培訓崗位社工的教育培訓分公共科目和專業(yè)科目及思想政治科目三種類型，集中培訓和分散培訓兩種形式。由市區(qū)民政局、社會工作者協(xié)會、XX社會工作服務社具體組織實施。原則上崗前教育培訓不少于XX課時，其中民政局組織社工基礎知識培訓XX課時，機構內部培訓XX小時。機構致力于社工人才的培養(yǎng)，通過建立、健全培訓制度，保證培訓設施完備和培訓經費到位的條件下，制定員工培訓計劃，并及時根據(jù)實際工作需要進行完善和調整，以為不同階段的社工進行培訓，促成其專業(yè)成長和綜合素質的提高。機構社工培訓包括：1.崗前培訓：繼民政主管部門組織的崗前普訓后，機構對社工進行有針對性的崗前業(yè)務專訓，內容包括機構管理制度、社工工作規(guī)程的培訓，社工專業(yè)技能培訓，領域專家講座等。2.機構培訓：根據(jù)服務進展實際情況，針對社工在服務過程中遇到的共性問題，請督導及優(yōu)秀社工舉辦工作坊。3.主題培訓：挖掘機構可利用的社會培訓資源，開展主題性工作坊。機構開展員工培訓需要調查，收集培訓信息，發(fā)掘社會資源，不定期邀請外界專家、有經驗人士開展主題性的工作坊，及時補充最新理念和資訊。4.繼續(xù)教育培訓：在工作開展過程中，積極組織社工參加社工處組織的與崗位相關的繼續(xù)教育培訓。5.外派培訓：組織社工參加對外參觀、交流、學習活動。機構在加強對外交流的基礎上，積極為社工爭取外部參觀學習的機會，以獲得實踐體驗及拓寬專業(yè)視野。6.業(yè)務交流：優(yōu)秀社工或督導助理進行巡講，與社工面對面交流、溝通。7.同工互動：目的是促進同工之間的相互支持和分享，包括情緒支持和增進感情，也包括交流工作，如工作坊，研討會，聯(lián)歡會，體育運動等。（二）培訓管理制度1.已被機構通知錄用的社工應按XX市有關規(guī)定參加市社會工作者協(xié)會組織的XX學時職業(yè)素質培訓和機構組織的XX學時專業(yè)技能培訓。未按要求參加崗前培訓則被視為放棄，培訓期間表現(xiàn)不佳、考核不合格者取消聘用資格，將重新招聘錄用社工。2.崗前培訓由機構培訓部統(tǒng)一組織，培訓期間住宿費、伙食費、教材費等費用由參訓人員自行解決（政府統(tǒng)一安排的除外），培訓場地、師資費用由機構承擔。3.培訓期間原則上不予請假，確因特殊原因需要請假原則上不能超過一天，否則視為放棄，其錄用資格由備選人員補充，不可抗力因素除外（此情況由機構視情節(jié)處理）4.由市社會工作者協(xié)會組織的職業(yè)素質培訓（XX學時）結束后參訓人員須參加結業(yè)考試，考試合格后由市社會工作者協(xié)會頒發(fā)結業(yè)證書。5.由機構組織的專業(yè)技能培訓（XX學時）結束后參訓人員須撰寫培訓總結并提交培訓總結報告，再由機構頒發(fā)結業(yè)證書。6.參加培訓并獲得結業(yè)證書的社工由機構根據(jù)購買崗位要求和分布，統(tǒng)籌安排任職崗位，社工應服從安排，確因不利于開展工作原因需要調整任職崗位的，由機構與用人單位協(xié)商之后再行調整。7.已被機構正式聘用的社工因調任、離職、辭退等原因所空缺的崗位，接替人員的崗前培訓可在市社會工作者協(xié)會下一輪培訓時安排進行。8.因本人原因，已被錄用并接受培訓后上崗的社工上崗半年內提出辭職，或嚴重違紀被辭退的，本人應承擔培訓期間機構在其本人名下發(fā)生的費用，該費用用作該崗位補充人員的培訓費用。第四節(jié)人員培訓為貫徹落實XX社工服務的目標，打造一支結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍，落實和深化社工對有需求公民的服務，制定本方案。一、總體目標建立與我區(qū)社會發(fā)展相適應的社會工作專業(yè)教育、社工人員繼續(xù)教育、社工業(yè)務普及培訓的社會工作人才教育培訓機制，創(chuàng)新教育培訓模式，充實教育培訓內容，優(yōu)化教育培訓資源，完善教育培訓激勵機制，不斷提高我區(qū)社會工作人才的專業(yè)素質及能力，為我區(qū)居民提供更加優(yōu)質的服務。

二、工作任務就XX年度對這XX名在崗社會工作者進行專業(yè)培訓，民政行政機關及街道、社區(qū)從事社會工作指導、管理的社工管理人員、社會工作教育、研究與督導人員，以及獲得社會工作者職業(yè)水平證書的在崗服務人員等的培訓。

在此，針對這XX名社工制定一年度的培訓工作任務。一年度進行四次主要的培訓課程：社工入職培訓、知識教育培訓、繼續(xù)教育培訓、實務能力培訓。每季度開展一次，每次培訓時間不少于七天。另外，在平時積極關注這XX名社工的工作情況，針對普遍存在的社工無法解決的問題邀請有關專家進行具體分析及指導。

三、培訓范圍（一）對在設定為社會工作專業(yè)崗位工作但尚未取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員，分層、分期、分批地組織培訓，使其中大部分人員經過學習培訓后，能夠通過社會工作者職業(yè)水平考試，獲得職業(yè)水平證書，逐步做到持證上崗。

（二）對取得社會工作者職業(yè)水平證書的在職社會工作者進行繼續(xù)教育，不斷充實、更新其專業(yè)知識，提高專業(yè)素質和業(yè)務水平，鼓勵其考取更高層次的職業(yè)水平證書。

（三）對培訓人員的其他需求，如公益性社會組織的學習、與特殊服務有幫助的知識填充、有關維權方面的法律知識學習等等，及時充電，完善職業(yè)技能，從而提供更好的服務。四、培訓形式綜合多種培訓方式（課堂集中授課、擬聘專家蒞臨指導、資深社工經驗傳授、現(xiàn)場考察學習與交流等等），互動式教學、研討式學習、座談式交流，全方位、深層次傳授社會工作者相關知識。五、培訓內容（一）社工入職培訓

1.培訓目標：在一系列的選聘之后、上崗之前，機構對XX名社會工作者進行系統(tǒng)的、宏觀的、全方位的知識及實務方面的學習。在上崗之前熟悉工作的內容，并積極去應對。

2.培訓內容：（1）主要邀請XX、XX等地資深社工講授社會工作理論知識和實務技巧，安排區(qū)社會工作領導小組辦公室有關負責人介紹我區(qū)社會工作發(fā)展情況，以及一線社工分享實務經驗。

（2）開展機構文化構建和實務訓練。

（二）知識教育培訓

1.培訓目標：在經過三個月的在崗服務，社工在獲得工作經驗的同時，面對超出預想的服務結果，換一種說法：能力與提供的服務效果不對等，這種“力不從心”主要源自于對社會工作專業(yè)基礎知識掌握不牢，這就需要及時“充電”。使社工能夠機制的去解決案主的問題。

2.培訓內容：（1）專業(yè)知識的再學習與鞏固什么是社會工作、社會工作者的素質、境外社會工作概覽、我國社會工作的發(fā)展、社會工作倫理、社會工作倫理的基本內容、社會工作中的倫理困境、社會工作的知識基礎、社會工作與社會學、社會工作與心理學、社會工作方法、個案社會工作、小組社會工作、社區(qū)社會工作、社會工作行政、社會工作行政概述、社會工作行政的實施、我國的社會工作行政體制、社會工作研究方法、質的方法、量的方法、實驗方法、研究報告的撰寫、社會工作實務、老年社會工作、康復社會工作、矯治社會工作、家庭社會工作、婦女社會工作、兒童社會工作、社會工作者守則，與社會工作相關的法律知識，如勞動法基本知識，民法中與社會工作相關的法律條文（如隱私權、人身權等），現(xiàn)行婚姻法、婦女兒童保護法、未成年人保護法、消費者權益保護法等法律法規(guī)中與社會工作相關的條文等等，針對近期工作的重點及社工在工作過程中所反映的問題，有針對性地選擇所要學習的內容。

（2）能力建設①一定的口頭表達能力與寫作能力；②指導和教育人的能力；③對情境的快速反應能力；④在專業(yè)關系中扮演一定角色的能力；⑤理解復雜心理現(xiàn)象的能力；⑥組織工作、完成指定工作任務的能力；⑦發(fā)現(xiàn)和獲得幫助案主所需資源的能力；⑧評估社會工作人員的情感和專業(yè)表現(xiàn)的能力；⑨提供咨詢的能力；⑩參加并領導小組活動的能力；?在壓力和困境中繼續(xù)工作的能力；?處理沖突的能力；?在實務工作中應用社會學和心理學理論的能力；?選擇有效信息的能力；?評估機構服務的能力等等。

（三）繼續(xù)教育培訓1.培訓目標：社會工作者繼續(xù)教育涵蓋內容豐富，提出適應崗位需要，2.提高社會工作者的理論水平和分析、解決實際問題的能力為主，注重針對性、實用性和科學性，在社會工作基礎知識鞏固及社工實務能力提高的基礎上，進一步細化地、深度地挖掘知識漏洞與工作中常被忽略的實務技巧。

3.培訓內容：（1）社會工作專業(yè)原則

（2）專業(yè)價值觀和倫理；

（3）相關法律、法規(guī)、規(guī)章及政策；（4）社會工作實務；

（5）社會工作經驗交流、總結、分享等；

（6）社會工作者基本道德素養(yǎng)。

（四）實務能力培訓

1.培訓目標：在社會工作者的能力應用過程中，社工者的綜合能力（對專業(yè)知識的掌握程度、運用知識的熟練程度、應對危機介入的反應能力等等）其實是實務能力在工作中的具體體現(xiàn)。實務能力的培養(yǎng)、提高與升華對提高服務的品質有著直接的影響。因此，重點培養(yǎng)在崗社工者的實務能力。

2.培訓內容：（1）通過模擬成功案例，深刻了解及體驗“人在情境中”相關理論、系統(tǒng)理論等在工作中的應用。

（2）在授課、交流中重點培養(yǎng)社工者的工作能力（一定的口頭表達能力與寫作能力；指導和教育人的能力；對情境的快速反應能力；在專業(yè)關系中扮演一定角色的能力；理解復雜心理現(xiàn)象的能力；組織工作、完成指定工作任務的能力；發(fā)現(xiàn)和獲得幫助案主所需資源的能力；評估社會工作人員的情感和專業(yè)表現(xiàn)的能力；提供咨詢的能力；參加并領導小組活動的能力；在壓力和困境中繼續(xù)工作的能力；處理沖突的能力；在實務工作中應用社會學和心理學理論的能力；選擇有效信息的能力；評估機構服務的能力）。

（3）完善社工在工作中的基本技能①有目的地傾聽案主的敘述，充分地理解案主的敘述；分析各種信息，提出診斷報告；②創(chuàng)造和維持專業(yè)的助人關系，在這種關系中使用自己的專業(yè)知識；③觀察井理解語言和非語言的行為，善于使用人格理論和診斷方法；④獲得案主的信任，幫助案主努力自助的技能；⑤以安全、寬松和支持的方式與案主討論敏感問題的技巧；⑥以創(chuàng)造性的方式解決案主問題的技巧；⑦確定何時結束治療關系以及如何結束治療關系的技巧；⑧學習和研究專業(yè)文獻的技能；⑨在沖突各方之間進行調停和談判的技巧；⑩聯(lián)系不同服務機構的技巧；?向社會、資助機構、立法機構反映社會需求的技能。

（五）應急培訓另外，根據(jù)社工的具體知識結構及能力需求，不定期地進行為時較短的培訓安排，具體培訓計劃是小規(guī)模而且比較有針對性的，主要針對一些社工當時束手無策的、比較棘手的案例。六、注意事項在培訓的過程中，我們要及時發(fā)現(xiàn)培訓中存在的不足，并反思問題的原因以便及時去解決，下面是在培訓中要注意的問題。

第一點是作為一個社工，首先應該關注服務對象的能力，而不是他們的問題。我們應該從優(yōu)勢視角去看待我們的服務對象，充分地去提升服務對象本身擁有的能力。這樣可以讓我們利用服務對象本身的能力，更好地去幫助服務對象面對自身的問題，也可以讓服務對象享受更多的自尊和滿足感。

第二點是培訓目標和培訓內容之間的關系問題。一個看似一樣的培訓活動，可以有不同的目標。我們經常犯的錯誤是將想當然的目標強加在某個活動之上，而沒有去仔細討論每個目標是否能在活動中帶出來。我們的目標如何設定決定了我們如何去開展我們的活動。我們如何能夠讓簡單的游戲切合并且保證目標的實現(xiàn)，一是在活動方案的設計上，重視細節(jié)，這些細節(jié)的設計是只為自己的目標而定。二是在操作上，我們要有嚴格的操作程序和操作引導語，這些嚴謹?shù)牟僮鞒绦蚰軌虮ＷC方案設計的細節(jié)能夠貫徹，而引導語能使服務對象朝著你預設的方向走，最終保證目標的實現(xiàn)。

第五節(jié)人員管理制度一、基本規(guī)范（一）人員形象規(guī)范1.要求服務人員衣著必須大方、得體，色彩款式搭配和諧；注意形象，被要求必須穿制服的崗位人員，不得穿便服；2.辦公室內嚴禁穿拖鞋、打赤腳；女士嚴禁化濃妝、穿暴露服飾、超短裙以及奇異服飾與裝扮；3.所有人員在上班時均應正確佩戴工作證于胸前位置，應保持證件干凈平整，有照片的一面朝外；（二）工作紀律規(guī)范1.嚴格遵守作息時間，不遲到、不早退，不閑聊，不擅離工作崗位；2.嚴禁利用工作時間處理私人事務或做與工作無關的事情，特殊情況必須請示部門負責人或行政人事處負責人；3.除個別崗位因工作需要外，上班時間服務人員一律不許使用騰訊QQ，不瀏覽不相關網頁，不打與工作無關電話；4.服從工作安排，虛心接受批評意見，不得頂撞領導。努力工作，按質按量完成各項工作任務；5.所有服務人員必須簽訂保密及相關秘密協(xié)議，對服務項目資料和信息進行嚴格的保密和妥善保管；（三）衛(wèi)生整理規(guī)范1.采取衛(wèi)生輪流值日辦法，值日人員上班第一時間應認真打掃辦公室衛(wèi)生，并將垃圾一日一清；2.講究個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生，不亂丟垃圾，不隨地吐痰，不倒水在地面，不隨意張貼涂畫，下班及時整理好辦公桌上的檔和文具用品；（四）電話禮儀規(guī)范1.當辦公室電話響鈴兩聲時必須接聽；2.接聽本人或他人座機電話第一用于為：“您好，XX，有什么可以幫到您？”對方指定要轉接他人時，應說：