光伏電站網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

光伏電站網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為提高我站處置網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事的力量，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)快速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體平安、運(yùn)行平安和數(shù)據(jù)平安，最大程度地預(yù)防和削減網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)平安，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安愛(ài)護(hù)條例》、公安部《計(jì)算機(jī)病毒防治管理方法》，制定本預(yù)案。（三）分類(lèi)分級(jí)本預(yù)案所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事，是指我站信息系統(tǒng)突然患病不行預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共平安的緊急大事。1.大事分類(lèi)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事主要分為以下三類(lèi)：（1）自然災(zāi)難。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。（2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖攻擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。2.大事分級(jí)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特殊重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。（1）I級(jí)（特殊重大）、Ⅱ級(jí)（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全站大規(guī)模癱瘓，事態(tài)進(jìn)展超出我站的掌握力量，需要由縣網(wǎng)絡(luò)與信息平安應(yīng)急協(xié)調(diào)小組跨部門(mén)協(xié)調(diào)解決，對(duì)國(guó)家平安、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特殊嚴(yán)峻損害的信息平安突發(fā)大事。（2）Ⅲ級(jí)（較大）。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家平安、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成肯定損害，但在我站掌握之內(nèi)的信息平安突發(fā)大事。（3）Ⅳ級(jí)（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到肯定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有肯定影響，但不危害國(guó)家平安、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息平安突發(fā)大事。（四）適用范圍本預(yù)案是天聚石崗墩光伏電站網(wǎng)絡(luò)與信息平安的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，適用于本站發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事的應(yīng)急處置工作。（五）工作原則1.居安思危，預(yù)防為主。立足平安防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)愛(ài)護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家平安、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，實(shí)行多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系。2.提高素養(yǎng)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息平安科學(xué)討論和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采納先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、猜測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事發(fā)生時(shí)，根據(jù)快速反應(yīng)機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)獵取充分而精確?????的信息，跟蹤研判，堅(jiān)決決策，快速處置，最大程度地削減危害和影響。3.以人為本，削減損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的平安作為首要任務(wù)，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施，最大限度地避開(kāi)公共財(cái)產(chǎn)、信息資產(chǎn)患病損失。4.加強(qiáng)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善平安責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。依據(jù)部門(mén)職能，各司其職，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)與協(xié)作，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。5.定期演練，常備不懈。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織體系成立天聚石崗墩光伏電站網(wǎng)絡(luò)與信息平安領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由站長(zhǎng)任虎年擔(dān)當(dāng)。成員包括：事故應(yīng)急各小組成員等。（二）工作職責(zé)1.討論制訂我站網(wǎng)絡(luò)與信息平安應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、方案和政策，協(xié)調(diào)推動(dòng)我站網(wǎng)絡(luò)與信息平安應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。2.發(fā)生I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事后，打算啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事屬于I級(jí)、Ⅱ級(jí)的，向縣有關(guān)部門(mén)通報(bào)并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)協(xié)作處理。3.討論提出網(wǎng)絡(luò)與信息平安應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息平安應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行狀況。4.指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事的科學(xué)討論、預(yù)案演習(xí)、宣揚(yáng)培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。5.準(zhǔn)時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對(duì)可能演化為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。6.負(fù)責(zé)供應(yīng)技術(shù)詢(xún)問(wèn)、技術(shù)支持，參加重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和先期處置（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事監(jiān)測(cè)、猜測(cè)、預(yù)警制度。根據(jù)“早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事的有關(guān)信息的收集、分析推斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過(guò)4小時(shí)，較大、重大和特殊重大的網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、大事性質(zhì)、大事進(jìn)展趨勢(shì)和實(shí)行的措施等。2.重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，避開(kāi)因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)大事發(fā)生后，必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。3.信息平安定期匯報(bào)。每周應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告我站網(wǎng)絡(luò)與信息平安自查工作進(jìn)展?fàn)顩r：（1）惡意人士利用我站網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的狀況。（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用特別，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等狀況。（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑狀況和預(yù)警信息。（4）網(wǎng)絡(luò)平安狀況、平安形勢(shì)分析猜測(cè)等信息。（5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息平安的信息。（二）預(yù)警處理與預(yù)警發(fā)布1.對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事，系統(tǒng)管理員應(yīng)馬上實(shí)行措施掌握事態(tài)，并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定大事等級(jí)并發(fā)布預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息平安領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)馬上組織現(xiàn)場(chǎng)救援，查明大事?tīng)顟B(tài)及緣由，技術(shù)人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，依據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、危害程度，提出平安警報(bào)級(jí)別。（三）先期處置1.當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事時(shí)，準(zhǔn)時(shí)請(qǐng)技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并馬上實(shí)行措施掌握事態(tài)，必要時(shí)采納斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向上級(jí)信息平安領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。2.信息平安領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，把握最新進(jìn)展態(tài)勢(shì)。對(duì)有可能演化為Ⅲ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)預(yù)備工作。信息平安領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事進(jìn)展態(tài)勢(shì)，視狀況打算現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商應(yīng)急支援力氣，做好應(yīng)急處置工作。對(duì)有可能演化為Ⅱ級(jí)或I級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事，要依據(jù)縣有關(guān)部門(mén)的要求，上報(bào)縣政府有關(guān)部門(mén)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織應(yīng)急支援力氣，樂(lè)觀做好應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急指揮1.本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要快速建立與現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，把握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析大事進(jìn)展趨勢(shì)，討論提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息平安應(yīng)急處置工作。2.需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的場(chǎng)站馬上在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)指揮部，并供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)作的相關(guān)保障?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要依據(jù)大事性質(zhì)快速組建各類(lèi)應(yīng)急工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急支援本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組可依據(jù)事態(tài)的進(jìn)展和處置工作需要，準(zhǔn)時(shí)向市政府相關(guān)單位申請(qǐng)?jiān)雠蓪?zhuān)家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，幫助開(kāi)展處置行動(dòng)。（三）信息處理現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析和上報(bào)。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)大事進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，準(zhǔn)時(shí)將大事的性質(zhì)、危害程度和損失狀況及處置工作等狀況準(zhǔn)時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。符合緊急信息報(bào)送規(guī)定的，屬于I級(jí)、Ⅱ級(jí)信息平安大事的，同時(shí)報(bào)縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息平安部門(mén)。（四）擴(kuò)大應(yīng)急經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以掌握或有擴(kuò)大進(jìn)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要快速召開(kāi)信息平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，依據(jù)事態(tài)狀況，討論實(shí)行有利于掌握事態(tài)的特別措施，并向縣政府有關(guān)部門(mén)懇求支援。（五）應(yīng)急結(jié)束網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效掌握，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)信息平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。五、后期處置（一）善后處置在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要快速實(shí)行措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，削減損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明緣由，對(duì)大事造成的損失和影響以及恢復(fù)重建力量進(jìn)行分析評(píng)估，仔細(xì)制定恢復(fù)重建方案，快速組織實(shí)施。（二）調(diào)查和評(píng)估在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上組織有關(guān)人員和專(zhuān)家組成大事調(diào)查組，對(duì)大事發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清大事發(fā)生的緣由及財(cái)產(chǎn)損失狀況和總結(jié)閱歷教訓(xùn)，寫(xiě)出調(diào)查評(píng)估報(bào)告。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，以確保發(fā)生信息平安事故時(shí)能準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系到位。（二）應(yīng)急裝備保障各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出肯定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事發(fā)生時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。（三）數(shù)據(jù)保障重要信息系統(tǒng)應(yīng)建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)一專(zhuān)多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息平安應(yīng)急保障隊(duì)伍。選擇若干經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)力量較強(qiáng)的企業(yè)作為我站網(wǎng)絡(luò)與信息平安的社會(huì)應(yīng)急支援單位，供應(yīng)技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力氣，進(jìn)行技術(shù)支援。（五）交通運(yùn)輸保障應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并依據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。（六）經(jīng)費(fèi)保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共大事應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)予以保障。七、監(jiān)督管理（一）宣揚(yáng)教育和培訓(xùn)要充分利用各種傳播媒介，實(shí)行多種形式，加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事應(yīng)急處置的法律法規(guī)和政策的宣揚(yáng)，開(kāi)展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等學(xué)問(wèn)的宣講活動(dòng)，普及應(yīng)急救援的基本學(xué)問(wèn)，提高我站信息平安防范意識(shí)和應(yīng)急處置力量。將網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事的應(yīng)急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容，增加應(yīng)急處置工作中的組織力量。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息平安突發(fā)大事的技術(shù)預(yù)備培訓(xùn)，提高工作人員的防范意識(shí)及技能。（二）預(yù)案演練建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過(guò)演練，發(fā)覺(jué)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，