礦長保護礦工七條規(guī)定

礦長保護礦工七條規(guī)定2024/3/29礦長保護礦工七條規(guī)定印發(fā)《煤礦礦長保護礦工生命安全

七條規(guī)定》宣傳提綱的通知各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)：認(rèn)真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，大力宣傳貫徹《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號，以下簡稱《七條規(guī)定》），國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局研究起草了《七條規(guī)定》宣傳提綱。

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局2013年2月21日礦長保護礦工七條規(guī)定保護礦工生命礦長守規(guī)盡責(zé)

《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》宣傳提綱2013年1月24日，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁簽署了第58號令，頒布實施《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（以下簡稱《七條規(guī)定》）。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和落實好《七條規(guī)定》，促進(jìn)礦長更好地履行煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特編寫本宣傳提綱。礦長保護礦工七條規(guī)定

宣傳提綱制定《七條規(guī)定》目的1《七條規(guī)定》具體內(nèi)容2貫徹落實《七條規(guī)定》3礦長保護礦工七條規(guī)定一、制定《七條規(guī)定》目的

煤炭是我國的主要能源，煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，煤礦安全生產(chǎn)始終是安全生產(chǎn)的重中之重。黨和國家始終高度重視煤礦安全生產(chǎn)，出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了長足進(jìn)步，煤礦安全生產(chǎn)形勢取得了明顯成效。但是，我國煤礦的條件比較復(fù)雜，自然災(zāi)害比較嚴(yán)重，一些煤礦基礎(chǔ)工作比較薄弱，事故的風(fēng)險依然比較大，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。礦長保護礦工七條規(guī)定

《七條規(guī)定》的主要內(nèi)容在相關(guān)煤礦法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)中都已有明確規(guī)定，都是有法可依的，只是結(jié)合礦長職責(zé)和事故多發(fā)的主要原因，有重點地進(jìn)行突出強調(diào)，更加切中了煤礦安全生產(chǎn)要害，是血的教訓(xùn)的總結(jié)，是每個礦長必須做到的，而且也是能夠做到的，只要做到了，就能有效遏制重特大事故。違反規(guī)定，就要依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定上限處罰，責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷相關(guān)證件，直至依法關(guān)閉取締，決不姑息遷就。出臺《七條規(guī)定》非常必要，宣傳貫徹《七條規(guī)定》是開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容，是“打非治違”的重要抓手，是煤礦強化安全基礎(chǔ)建設(shè)、實現(xiàn)“三下降”（煤礦事故總量、較大以上事故、煤礦百萬噸死亡率）的重大措施，對保護礦工生命安全、落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義，也是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，更是550萬煤礦職工的期盼。礦長保護礦工七條規(guī)定為什么要制定《七條規(guī)定》

一為了保護礦工生命安全二為了使煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到真正落實三為了實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)礦長保護礦工七條規(guī)定一、保護礦工生命安全

《七條規(guī)定》的核心就是保護礦工生命安全。每個人的生命只有一次，每一個礦工都是一個鮮活的生命，都有一個幸福的家庭，保護礦工生命安全，就是保護礦工最基本的權(quán)利，是以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，是每位礦工和家屬的殷切期盼。要真正做到《七條規(guī)定》，就是要最大限度地減少事故發(fā)生，就是對礦工合法權(quán)益和生命健康的最大保護。礦長保護礦工七條規(guī)定二、使煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到真正落實實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，企業(yè)是責(zé)任主體，煤礦是最基本的單元，礦長是最直接的責(zé)任者。礦長是安全生產(chǎn)工作的直接組織者、指揮者、實踐者，礦長對煤礦各個生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)最為了解。抓住礦長，就抓住了落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵，抓住了落實安全生產(chǎn)方針政策、依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了加強現(xiàn)場安全管理、提高安全保障能力的關(guān)鍵，抓住了排查治理隱患、預(yù)防重特大事故的關(guān)鍵，抓住了實現(xiàn)長治久安、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的關(guān)鍵。如果礦長真正落實了《七條規(guī)定》，煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任也能真正得到落實。礦長保護礦工七條規(guī)定三、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）要求，到2020年實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，主要安全生產(chǎn)相對指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。目前，我國煤礦還處在事故易發(fā)多發(fā)階段，總體上講煤礦生產(chǎn)力水平還不夠高，發(fā)展還很不平衡，與煤炭工業(yè)中等發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距；煤礦現(xiàn)場管理水平有待提高，安全基礎(chǔ)還比較薄弱，保障礦工生命安全的能力還不夠高，與黨和國家的要求、廣大人民群眾的期盼還有較大的差距。要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，必須扎扎實實落實《七條規(guī)定》。礦長保護礦工七條規(guī)定

從2002年到2012年，全國煤礦事故起數(shù)由4344起減少到779起，下降了82.1%；死亡人數(shù)由近7000人減少到1384人，下降了80.2%；煤礦百萬噸死亡率由4.94下降到0.374，下降了92.4%，成效十分明顯。全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

礦長保護礦工七條規(guī)定二、《七條規(guī)定》的主要內(nèi)容保護礦工生命礦長守規(guī)盡責(zé)

《七條規(guī)定》的主要內(nèi)容就是“七個必須、七個嚴(yán)禁”，抓住了煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要特點是：礦長保護礦工七條規(guī)定《七條規(guī)定》的特點一以人為本宗旨鮮明二依法依規(guī)言之有據(jù)四簡明扼要耳熟能詳三突出重點切中要害礦長保護礦工七條規(guī)定一、以人為本，宗旨鮮明《七條規(guī)定》核心就是保護礦工生命安全。因為礦工是煤炭生產(chǎn)的實踐主體，常年在井下作業(yè)，犧牲了應(yīng)該享受的陽光和新鮮空氣，而把光和熱奉獻(xiàn)給社會、奉獻(xiàn)給人民，理應(yīng)受到全社會的尊重和關(guān)愛。作為一礦之長，應(yīng)該把維護礦工的生命安全作為第一職責(zé)，滿懷深厚的感情，把礦工當(dāng)成親人、當(dāng)成兄弟，切實保障他們的生命健康。

《七條規(guī)定》特點礦長保護礦工七條規(guī)定

二、依法依規(guī)，言之有據(jù)《七條規(guī)定》中的每一個必須、每一個嚴(yán)禁，都依據(jù)了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》的要求，都是有法可依的。違反了規(guī)定，就要依法進(jìn)行處罰?！镀邨l規(guī)定》特點礦長保護礦工七條規(guī)定

三、突出重點，切中要害《七條規(guī)定》突出了制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是近些年導(dǎo)致煤礦重特大事故的主要因素。概括講就是證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水害、設(shè)備、人員。只要把這幾個要素抓住，就可以有效遏制重特大事故?！镀邨l規(guī)定》特點礦長保護礦工七條規(guī)定四、簡明扼要，耳熟能詳《七條規(guī)定》的內(nèi)容只有188個字，一看就明白。雖然這些規(guī)定過去都有，但是，散落在相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)程當(dāng)中，許多礦長不夠熟悉。通過頒發(fā)《七條規(guī)定》，把礦長應(yīng)該做的、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶，便于操作?！镀邨l規(guī)定》特點礦長保護礦工七條規(guī)定

第一條：必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。

證照齊全是煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的前提條件和準(zhǔn)入門檻。煤礦證照齊全是指依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證等六證。缺少任何一個證，就是證照不齊或無證，煤礦都不得從事生產(chǎn)；擅自從事生產(chǎn)的，都屬非法生產(chǎn)。同時，每個證照都有一定時效性，超出證載批準(zhǔn)的期限，都屬證照失效，也不得組織生產(chǎn)，否則也屬于非法生產(chǎn)。《七條規(guī)定》解釋說明礦長保護礦工七條規(guī)定證照礦長保護礦工七條規(guī)定

2002-2012年期間，由于礦井無證、證照不全或過期失效而非法違法生產(chǎn)建設(shè)，共造成特別重大事故26起、死亡1375人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的42.6%和死亡人數(shù)的39.7%。例如，2008年7月14日,河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井在無任何審批手續(xù)、無任何證照的情況下，采用“獨眼井”，違法承包給包工隊，非法盜采煤炭，由于井下超量存放非法購買的炸藥，在潮濕、不通風(fēng)的環(huán)境下自燃，產(chǎn)生大量一氧化碳、氮氧化物等有毒有害物質(zhì)，造成死亡35人的特別重大炸藥燃燒事故。血的教訓(xùn)礦長保護礦工七條規(guī)定

第二條：必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。

煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)，首先要保證在法定批準(zhǔn)的采礦許可范圍內(nèi)組織生產(chǎn)建設(shè)，包括開采的煤層、深度、邊界等。超層越界是指在煤礦《采礦許可證》劃定的煤層之外或者區(qū)域之外開采，具體有下列幾種情形：（一）國土資源部門認(rèn)定為超層越界的；（二）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的；（三）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的；（四）擅自開采保安煤柱的等。

礦長保護礦工七條規(guī)定

2002-2012年期間，全國煤礦由于超層越界發(fā)生特別重大事故18起、死亡824人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的29.5%和死亡人數(shù)的23.8%。例如，2012年8月29日,四川省攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)有限責(zé)任公司肖家灣煤礦，在未經(jīng)批準(zhǔn)開采區(qū)域的17個煤層中共布置41個非法采掘作業(yè)點；4個采煤隊在該區(qū)域內(nèi)采用非正規(guī)采煤方法，以掘代采、亂采濫挖；有9個煤層不在采礦許可證批準(zhǔn)的煤層范圍內(nèi)非法違法開采，在平面范圍內(nèi)巷道越界257米，非法產(chǎn)煤21.14萬噸；由于非法違法開采區(qū)域內(nèi)的采掘作業(yè)點無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，瓦斯積聚達(dá)到爆炸濃度，提升絞車信號裝置失爆，產(chǎn)生電火花引爆瓦斯，造成48人死亡、54人受傷的特別重大瓦斯爆炸事故。血的教訓(xùn)礦長保護礦工七條規(guī)定

第三條：必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。

完整可靠的通風(fēng)系統(tǒng)是煤礦安全生產(chǎn)的先決條件。只有通風(fēng)可靠，才能保證井下人員需要的新鮮空氣，才能排除井下的有害氣體，才能調(diào)節(jié)井下的溫度。通風(fēng)系統(tǒng)可靠是指礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計規(guī)范要求，無角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道；礦井通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，風(fēng)量滿足生產(chǎn)需求，風(fēng)速不超限，氣體濃度等符合要求；通風(fēng)設(shè)施控風(fēng)可靠，強度滿足要求；通風(fēng)設(shè)備性能合格，管理嚴(yán)格。其基本要求可概括為系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。礦長保護礦工七條規(guī)定2002-2012年期間，全國煤礦共發(fā)生特別重大瓦斯爆炸（煤塵爆炸）事故38起、死亡2530人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的62.3%和死亡人數(shù)的73.1%。而瓦斯爆炸事故中，有27起瓦斯積聚原因是由于通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、局部通風(fēng)機循環(huán)風(fēng)引起的，占瓦斯爆炸事故的93.1%，是瓦斯事故的首要元兇。例如，2007年12月5日，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司由于沒有合理的通風(fēng)系統(tǒng)，沒有安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯積聚，達(dá)到爆炸界限，違章放炮產(chǎn)生火焰，造成105人死亡、18人受傷的特別重大瓦斯爆炸事故。血的教訓(xùn)礦長保護礦工七條規(guī)定

第四條：必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

瓦斯不治，礦無寧日。加強瓦斯的防治，是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。近年來，國家出臺了一系列促進(jìn)瓦斯防治工作的政策措施，確立了先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)的瓦斯治理方針，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。礦長保護礦工七條規(guī)定2002-2012年期間，全國煤礦發(fā)生特別重大瓦斯事故44起、死亡2758人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的72.1%和死亡人數(shù)的79.6%。例如，2010年3月31日，河南省洛陽市伊川縣國民煤業(yè)公司掘進(jìn)工作面不落實區(qū)域和局部綜合防突措施，在施工瓦斯排放鉆孔時誘發(fā)煤與瓦斯突出；突出的瓦斯逆流至副斜井井口，遇明火發(fā)生爆炸，并引起瓦斯燃燒，造成死亡50人的特別重大煤與瓦斯突出事故。值得深思的是，該礦早在2009年5月1日曾發(fā)生過煤與瓦斯突出事故，既未采取區(qū)域和局部“四位一體”綜合防突措施，又不總結(jié)和汲取事故教訓(xùn)，造成同類悲劇重演。血的教訓(xùn)礦長保護礦工七條規(guī)定

第五條：必須落實井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。

我國煤礦水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜，井下水患比較嚴(yán)重，主要來自兩個方面：一是廢棄礦井的老塘水，二是奧陶紀(jì)石灰層等地下水。特別是近年來煤炭行業(yè)資源整合、兼并重組、整頓關(guān)閉了大量不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，這些小煤礦地質(zhì)資料缺失嚴(yán)重、且積聚了大量老空水，對煤礦安全開采造成了嚴(yán)重威脅。煤礦企業(yè)和礦井防治水工作應(yīng)配備“三專”，即專業(yè)人員、專職隊伍、專用探放水設(shè)備，相鄰煤礦的分界處必須要保留防隔水煤柱，對于存在水患的煤礦必須實行有疑必探、先探后掘的原則，嚴(yán)格落實探放水各項措施。礦長保護礦工七條規(guī)定2002-2012年期間，全國煤礦共發(fā)生特別重大透水事故9起、死亡426人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的14.8%和死亡人數(shù)的12.3%，其中采空區(qū)透水8起。例如，2006年5月18日，山西省大同市左云縣新井煤礦沒有摸清礦井周邊水文地質(zhì)情況，井下作業(yè)放炮破壞了附近廢棄礦井采空區(qū)的隔離帶，致使采空區(qū)積水涌入作業(yè)區(qū)域，造成死亡56人的特別重大透水事故。2007年8月17日，山東華源礦業(yè)有限公司由于突降暴雨、山洪暴發(fā)、河水猛漲、河岸決口、洪水淹井等原因，發(fā)生一起由嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的潰水淹井事故災(zāi)難，造成該公司172人死亡；臨近的新泰市名公煤礦同時被淹，造成該礦9人遇難。血的教訓(xùn)礦長保護礦工七條規(guī)定

第六條：必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。

由于井下存在著瓦斯等有害氣體，凡是入井的機電設(shè)備都必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，必須具有阻燃、防爆的功能；煤礦使用的各種提升運輸設(shè)備必須完好，不能帶病運轉(zhuǎn)，也不能超載超限?？梢?，機電運輸是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，井下機電和提升運輸設(shè)備的安全可靠運行與煤礦安全生產(chǎn)息息相關(guān)，直接影響礦工生命安全。礦長保護礦工七條規(guī)定2002-2012年期間，因煤礦機電運輸設(shè)備不完好、失爆或使用非阻燃、非防爆礦用設(shè)備等原因，導(dǎo)致瓦斯爆炸、火災(zāi)等特別重大事故18起、死亡1117人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的29.5%和死亡人數(shù)的32.2%；發(fā)生斜井跑車、立井墜罐重大運輸事故7起、死亡94人。例如，2010年1月5日，湖南省湘潭市湘潭縣譚家山鎮(zhèn)立勝煤礦違規(guī)使用國家明令禁止的設(shè)備和工藝，在18處暗立井中全部采用調(diào)度絞車配自制“吊籮”提升裝備，多處使用淘汰設(shè)備，因非阻燃電纜老化破損，短路著火，引燃電纜外套塑料管、吊籮、木支架及周邊煤層，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，造成34人窒息死亡的特別重大火災(zāi)事故。血的教訓(xùn)礦長保護礦工七條規(guī)定

第七條：必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。

這一條實際上是對井下作業(yè)人員在崗盡責(zé)作出的明確規(guī)定。首先，要求礦長必須下井帶班，只有堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，才能有效地處置現(xiàn)場發(fā)生的安全隱患，保證作業(yè)場所的安全生產(chǎn)。其次，對所有的下井人員都要進(jìn)行安全培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，抓好作業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)，是確保煤礦安全生產(chǎn)的基本要素。礦長保護礦工七條規(guī)定2002-2012年期間，全國煤礦61起特別重大事故中，有41起事故存在“三項崗位人員”無證上崗問題，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的67.2%和死亡人數(shù)的58.8%；2010年10月《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號）頒布施行以來發(fā)生的2起特別重大事故中，都沒有礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。例如，2011年11月10日，云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生了一起43人遇難的特別重大煤與瓦斯突出事故。這個煤礦存在“三違”現(xiàn)象隨處可見，井下工程違法承包，以包代管；事故當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)沒有執(zhí)行帶班下井制度，事故發(fā)生后弄虛作假、偽裝下井記錄；勞動組織管理混亂，井下兩班交叉作業(yè)，為事故損失擴大留下隱患；下井作業(yè)人員未隨身攜帶自救器，事故地點瓦檢員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)等諸多問題。血的教訓(xùn)礦長保護礦工七條規(guī)定2013年1月29日，黑龍江省牡丹江市東寧縣永盛煤礦發(fā)生了一起由于臨近煤礦火區(qū)一氧化碳通過裂隙泄入，導(dǎo)致礦工一氧化碳中毒的重大事故，由于該礦安全意識淡薄，安全常識缺乏，在明知道一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo)的情況下，沒有查明原因，沒有采取任何措施，違章指揮，違章進(jìn)行井下排水作業(yè)，造成3名礦工中毒；事故發(fā)生后，在事故類型不清、井下情況不清、災(zāi)害地點不清的情況下，盲目組織包括鏟車司機和后勤人員在內(nèi)的17人下井救援，且井下作業(yè)人員和救災(zāi)人員均沒有佩帶自救器，最終釀成井下排水和救援的20人中，12人遇難、8人住院治療的慘劇。血的教訓(xùn)礦長保護礦工七條規(guī)定七條規(guī)定落實全礦長保護礦工七條規(guī)定三、落實《七條規(guī)定》

出臺《七條規(guī)定》很重要，落實《七條規(guī)定》更重要，再好的規(guī)定不落實，一切等于零。“鐵七條”要用“剛措施”來落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)及所有礦長要認(rèn)真落實政府屬地監(jiān)管責(zé)任、部門監(jiān)督檢查責(zé)任和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將貫徹執(zhí)行《七條規(guī)定》納入今后重點工作，與煤礦安全生產(chǎn)專項整治、“打非治違”、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全宣傳教育培訓(xùn)等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以保護礦工生命安全健康為根本目的，確保煤礦安全生產(chǎn)。

礦長保護礦工七條規(guī)定怎樣落實好《七條規(guī)定》

1加強領(lǐng)導(dǎo)，深入宣貫，營造“一切依靠礦工、一切為了礦工”的濃厚氛圍。3強化屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，以落實《七條規(guī)定》推動各項工作。2開展主題實踐活動，推動煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。礦長保護礦工七條規(guī)定（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，深入宣貫，營造“一切依靠礦工、一切為了礦工”的濃厚氛圍。一、加強領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要高度重視《七條規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣貫活動，各單位、各部門要明確主要負(fù)責(zé)同志直接抓，細(xì)化任務(wù)分工，層層落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時掌握進(jìn)展情況，研究解決存在的問題。礦長保護礦工七條規(guī)定二、礦長率先所有礦長要對《七條規(guī)定》逐條逐字進(jìn)行研究，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握準(zhǔn)確內(nèi)涵，做到爛熟于心，真正把《七條規(guī)定》落實到煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全理念中，落實到對礦工的深厚感情中，落實到煤礦安全生產(chǎn)層層責(zé)任中，落實到現(xiàn)場管理的各個環(huán)節(jié)中，落實到安全生產(chǎn)效果中，確保所有礦長一字不落地會背、不折不扣地落實到位。礦長保護礦工七條規(guī)定三、大力宣貫將《七條規(guī)定》作為今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入“安全生產(chǎn)月”等活動中，通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播、專欄、版報和標(biāo)語等多種途徑，迅速傳達(dá)貫徹到各產(chǎn)煤地區(qū)、各有關(guān)部門和所有煤礦企業(yè)，傳達(dá)貫徹到從事煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察和煤礦生產(chǎn)建設(shè)的全體人員，做到家喻戶曉、人人皆知、耳熟能詳，在整個煤炭行業(yè)領(lǐng)域形成宣貫《七條規(guī)定》的濃厚氛圍。礦長保護礦工七條規(guī)定四、加強培訓(xùn)將《七條規(guī)定》作為各類安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，編入培訓(xùn)教材和培訓(xùn)提綱，切實提高礦長安全素質(zhì)和專業(yè)技能，今年年底前各地區(qū)要將所有煤礦礦長全部輪訓(xùn)一遍，并作為礦長安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)之一。礦長保護礦工七條規(guī)定（二）深入開展“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動，推動煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。企業(yè)是該主題實踐活動的主體，《七條規(guī)定》落實到位才是真本領(lǐng)、真水平。礦長保護礦工七條規(guī)定一要細(xì)化方案，落實責(zé)任。煤礦必