《工程項(xiàng)目管理 第2版》課件 第1章 工程項(xiàng)目管理概述

第1章工程項(xiàng)目管理概述【學(xué)習(xí)目標(biāo)】通過(guò)本章的學(xué)習(xí)熟悉工程項(xiàng)目和工程項(xiàng)目管理的概念和特征，掌握工程建設(shè)的基本程序和建設(shè)工程的生命周期以及生命周期各個(gè)階段的工作內(nèi)容。了解工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。人類有組織的社會(huì)活動(dòng)可分為兩種，一種是連續(xù)不斷，周而復(fù)始的活動(dòng)，被稱為運(yùn)作，如企業(yè)的日常生產(chǎn)活動(dòng)；另一種是臨時(shí)性，獨(dú)特性的活動(dòng)，被稱為項(xiàng)目，如企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。國(guó)際上，一般把項(xiàng)目定義為“創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作”。項(xiàng)目可以創(chuàng)造：一個(gè)產(chǎn)品、可能是其他產(chǎn)品的組成部分、某個(gè)產(chǎn)品的升級(jí)、也可能本身就是最終產(chǎn)品；一種服務(wù)或提供某種服務(wù)的能力；一種成果，如某個(gè)研究項(xiàng)目的結(jié)果或文件等。工程項(xiàng)目是指為了形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類項(xiàng)目，包括建筑安裝工程和設(shè)備購(gòu)置。

工程項(xiàng)目的概念1.1工程項(xiàng)目的分類1.1.1工程項(xiàng)目的概念國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目的分類主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效益特點(diǎn)、資金來(lái)源、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等幾個(gè)方面為依據(jù)。1.生產(chǎn)類項(xiàng)目（ProductiveSectorProjects）特點(diǎn)：項(xiàng)目直接為社會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社會(huì)提供產(chǎn)品的同時(shí)，為社會(huì)提供財(cái)政稅收和直接積累；此類項(xiàng)目可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作；項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯；投資資金來(lái)源可以完全由資本市場(chǎng)籌集，一般無(wú)需動(dòng)用政府預(yù)算或財(cái)政資金，主要依靠資本市場(chǎng)融資。2.基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目（InfrastructureSectorProjects

）特點(diǎn)：項(xiàng)目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務(wù)，一般沒(méi)有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；此類項(xiàng)目壟斷性較強(qiáng)，只能在特定條件下參照市場(chǎng)模式運(yùn)作；這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯，但社會(huì)效益顯著；項(xiàng)目的資金來(lái)源主要是政府預(yù)算和政策允許的其他資金3.社會(huì)發(fā)展和人力資源開發(fā)類項(xiàng)目（SocialDevelopmentandHumanResourcesDevelopmentSectorProjects）特點(diǎn)：項(xiàng)目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù)；一般無(wú)財(cái)務(wù)效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財(cái)政稅收和社會(huì)積累；此類項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作，不能完全市場(chǎng)化；項(xiàng)目的產(chǎn)出主要是社會(huì)效益；項(xiàng)目資金來(lái)源一般全部來(lái)自預(yù)算資金和公共資金。1.1.2工程項(xiàng)目的分類唯一性：每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)和條件，其實(shí)施都會(huì)涉及某些以前沒(méi)有做過(guò)的事情一次性：每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有工程項(xiàng)目的實(shí)施都將達(dá)到終點(diǎn)，而不是持續(xù)不斷的工作明確性：工程項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)—提供特定的產(chǎn)品，用于某種特定的目的。約束性：工程項(xiàng)目都是在一定的約束條件下實(shí)施，如項(xiàng)目的工期，項(xiàng)目的資金投入、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、人財(cái)物等資源條件、投資建設(shè)法律法規(guī)、公眾習(xí)慣等32411.1.3工程項(xiàng)目的特征工程項(xiàng)目的復(fù)雜性1工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性工程項(xiàng)目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項(xiàng)目各參與方信息溝通中存在“信息孤島”等問(wèn)題，相關(guān)因素的不確定及風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主期望的不明確性，工程設(shè)計(jì)的局限性，工程技術(shù)的復(fù)雜程度不斷增大造成的施工過(guò)程的難度等原因，導(dǎo)致工程項(xiàng)目交易以及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性。3工程項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性工程項(xiàng)目建設(shè)的周期長(zhǎng)，期間國(guó)際國(guó)內(nèi)的政治局勢(shì)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的上級(jí)組織和合作伙伴的上級(jí)組織也可能發(fā)生變化，項(xiàng)目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化，如地震，災(zāi)害等。所有這些環(huán)境的變化，都會(huì)增加項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。2工程項(xiàng)目組織的復(fù)雜性由于工程項(xiàng)目的目標(biāo)多，涉及面廣，群體作業(yè)，因而參與項(xiàng)目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項(xiàng)目建設(shè)單位的人員外，還有咨詢單位的咨詢工程師，設(shè)計(jì)單位的涉及人員，勘察單位的勘察人員，設(shè)備制造商相關(guān)人員，施工承包單位和分包單位人員，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員，而且各方可能來(lái)自不同的國(guó)家和地區(qū)，存在一定的文化差異。1.1.4工程項(xiàng)目的類型工程項(xiàng)目可以按照多種方式進(jìn)行分類，具體見表所示。例如，按照建設(shè)的性質(zhì)劃分，可以分為新建工程、擴(kuò)建工程、改建工程、遷建工程和恢復(fù)工程；按照工程的自然屬性劃分，可以分為建筑工程、土木工程和機(jī)電工程三類（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50395——2010）；按照項(xiàng)目的規(guī)模劃分，可以分為大型工程、中型工程和小型工程；按項(xiàng)目投資效益劃分，可以分為競(jìng)爭(zhēng)性工程，基礎(chǔ)性工程和公益性工程等。單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是指是一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目一般由一個(gè)或數(shù)個(gè)單項(xiàng)工程組成單位工程單位工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能，但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，它是構(gòu)成單項(xiàng)工程的組成部分分部工程分部工程是指不能獨(dú)立發(fā)揮能力或效益,又不具備獨(dú)立施工條件,但具有結(jié)算工程價(jià)款條件的工程。分部工程是單位工程的組成部分,通常一個(gè)單位工程，可按其工程實(shí)體的各部位劃分為若干個(gè)分部工程分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計(jì)算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等將分部工程進(jìn)一步細(xì)分工程項(xiàng)目的內(nèi)部項(xiàng)目管理是一個(gè)過(guò)程項(xiàng)目管理具有特定的目標(biāo)項(xiàng)目的目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系1.2工程項(xiàng)目管理1.2.1項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理概念工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動(dòng)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的任務(wù)是通過(guò)選擇合理的管理方式，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，進(jìn)行規(guī)范有序的管理，力求項(xiàng)目決策和實(shí)施各階段、各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)、順暢、高效，以達(dá)到工程項(xiàng)目的投資建設(shè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)投資省、質(zhì)量?jī)?yōu)、效果好。1.2.2工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動(dòng)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的任務(wù)是通過(guò)選擇合理的管理方式，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，進(jìn)行規(guī)范有序的管理，力求項(xiàng)目決策和實(shí)施各階段、各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)、順暢、高效，以達(dá)到工程項(xiàng)目的投資建設(shè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)投資省、質(zhì)量?jī)?yōu)、效果好。英國(guó)皇家特許建造師學(xué)會(huì)(CharteredInstituteofBuilding,CIOB)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的定義是：貫穿于項(xiàng)目開始至完成的一系列計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制工作，其目的是為了在功能與財(cái)務(wù)方面都能滿足客戶的需求；客戶對(duì)項(xiàng)目的需求表現(xiàn)為項(xiàng)目能夠在確定的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下及時(shí)、安全地完成。根據(jù)上述建設(shè)項(xiàng)目管理的定義，可以將建設(shè)工程項(xiàng)目管理歸納為從項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)盡可能好地實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。01PMBOK(TheGuidetotheProjectManagementBodyofKnowledge，項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南03ICB(InternationalCompetenceBaseline，國(guó)際項(xiàng)目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))是國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)稱IPMA)02PRINCE(ProjectsinControlledEnvironments，受控環(huán)境下的項(xiàng)目管理)1.2.3工程項(xiàng)目管理的知識(shí)體系1.PMBOKPMBOK(TheGuidetotheProjectManagementBodyofKnowledge，項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南)是由成立于1969年的美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(ProjectManagementInstitute，簡(jiǎn)稱PMI)編寫的，已經(jīng)成為美國(guó)項(xiàng)目管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之一。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)地定義和描簡(jiǎn)稱PMI)編述項(xiàng)目管理知識(shí)體系中那些已被普遍接受的知識(shí)體系，另一個(gè)目的是希望提供一個(gè)項(xiàng)目管理專業(yè)通用的詞典、以便于對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行討論，并為那些對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)感興趣的人員提供一個(gè)基本參考書。在PMBOK中，將項(xiàng)目管理劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域具體內(nèi)容見圖1.3所示。其中“范圍、時(shí)間、質(zhì)量和成本”是項(xiàng)目管理的四個(gè)核心領(lǐng)域。1.項(xiàng)目整合管理2.項(xiàng)目范圍管理3.項(xiàng)目時(shí)間管理制訂項(xiàng)目章程制定項(xiàng)目管理計(jì)劃指導(dǎo)與管理項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控項(xiàng)目工作實(shí)施整體變更控制結(jié)束項(xiàng)目或階段收集需求定義范圍創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)核實(shí)項(xiàng)目范圍控制范圍定義活動(dòng)排列活動(dòng)排序估算活動(dòng)資源估算活動(dòng)持續(xù)時(shí)間制定進(jìn)度計(jì)劃控制進(jìn)度4.項(xiàng)目成本管理5.項(xiàng)目質(zhì)量管理6.項(xiàng)目人力資源管理估算成本制定預(yù)算控制成本規(guī)劃質(zhì)量實(shí)施質(zhì)量保證實(shí)施質(zhì)量控制制定人力資源計(jì)劃組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)7.項(xiàng)目溝通管理8.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理9.項(xiàng)目采購(gòu)管理識(shí)別干系人規(guī)劃溝通發(fā)布信息管理干系人期望報(bào)告績(jī)效規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施定性風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施定量風(fēng)險(xiǎn)分析規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃采購(gòu)實(shí)施采購(gòu)管理采購(gòu)結(jié)束采購(gòu)圖1.2項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域2.PRINCEPRINCE(ProjectsinControlledEnvironments，受控環(huán)境下的項(xiàng)目管理)是一項(xiàng)著眼于組織、管理與控制的機(jī)構(gòu)化項(xiàng)目管理方法，是一套科學(xué)完整的項(xiàng)目管理知識(shí)體系，該方法會(huì)最初由英國(guó)CCTA(CentralComputerandTelecommunicationsAgency，中央計(jì)算機(jī)與電信局)于1989年建立。為適應(yīng)對(duì)所有的項(xiàng)目而不單純是信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理進(jìn)行管理的要求，CCTA(現(xiàn)為英國(guó)商務(wù)辦公室)基于眾多項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)進(jìn)一步開發(fā)了PRINCE2，于1996年發(fā)布。PRINCE2是基于過(guò)程(process-based)的結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目管理方法，適合于所有類型項(xiàng)目(不管項(xiàng)目的大小和領(lǐng)域，不再局限于IT項(xiàng)目)的易于剪裁和靈活使用的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素(Component)、8個(gè)管理過(guò)程(Process)以及4種管理技術(shù)(Technology)。管理要素包括組織(Organisation)、計(jì)劃(Plans)、控制(Controls)項(xiàng)目階段(Stages)、風(fēng)險(xiǎn)管理(ManagementofRisk)、在項(xiàng)目環(huán)境中的質(zhì)量(Qualityinaprojectenvironment)、配置管理(ConfigurationManagement)以及變化控制(ChangeControl)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容，其貫穿于8個(gè)管理過(guò)程中。PRINCE2提供從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束覆蓋整個(gè)項(xiàng)目生命周期的基本過(guò)程(Process-based)的結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目管理方法，共包括8個(gè)過(guò)程，每個(gè)過(guò)程描述了項(xiàng)目為何重要(Why)、項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)何在(What)、項(xiàng)目活動(dòng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)(Who)以及這些活動(dòng)何時(shí)被執(zhí)行(When)。它們是:指導(dǎo)項(xiàng)目DirectingaProject(DP)、開始項(xiàng)目Startingupa(SP)、啟動(dòng)項(xiàng)目InitiatingaProject(IP)、管理項(xiàng)目階段邊線ManagingStageBoundaries(MSB)、控制一個(gè)階段ControllingaStage(CS)、管理產(chǎn)品交付NManagingProductDelivery(MPD)、結(jié)束項(xiàng)目ClosingaProject(CP)、計(jì)劃Planning(PL)。其中，DP和PL過(guò)程貫穿于項(xiàng)目始終，支持其他六個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目管理過(guò)程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計(jì)劃(Product-basedPlanning)、變化控制方法(ChangeControlApproach)、質(zhì)量評(píng)審技術(shù)(QualityReviewTechnique)以及項(xiàng)目文檔化技術(shù)(ProjectFilingTechniques)有效使用這些技術(shù)為項(xiàng)目管理的成功提供了有力的保障。3.ICBICB(InternationalCompetenceBaseline，國(guó)際項(xiàng)目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))是國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)稱IPMA)建立的知識(shí)體系。IPMA于1987年7月14日在Ljubjana會(huì)議上，確認(rèn)了全球通用體系(ICB)的概念，2006年發(fā)布了ICB的最新本ICB3.0，ICB3.0要求國(guó)際項(xiàng)目管理人員必須具備的專業(yè)資質(zhì)包括7大類、60細(xì)項(xiàng)，具體如表1.1所示。表1.1ICB3.0能力要素一覽表基本項(xiàng)目管理①目和項(xiàng)目管理；②項(xiàng)目管理實(shí)施；③項(xiàng)目化管理；④方法整合；⑤項(xiàng)目規(guī)范；⑥項(xiàng)目階段和生命周期；⑦項(xiàng)目發(fā)展和評(píng)估；⑧項(xiàng)目目標(biāo)和戰(zhàn)略；⑨項(xiàng)日成功和失敗標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目啟動(dòng)；⑩項(xiàng)目結(jié)束方法和技術(shù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)；②內(nèi)容和范圍；③時(shí)間表；④資源；⑤項(xiàng)目成本和財(cái)務(wù)；⑥配置和調(diào)整；⑦項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；⑧績(jī)效度量；⑨項(xiàng)目控制；⑩信息、文件和報(bào)告組織能力①項(xiàng)目組織；②采購(gòu)、合同；③標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章；④問(wèn)題處理；⑤談判會(huì)議；⑥永久組織；⑦業(yè)務(wù)流程；⑧個(gè)人發(fā)展；⑨組織學(xué)習(xí)社會(huì)能力①團(tuán)隊(duì)合作；②領(lǐng)導(dǎo)力；③溝通；④沖突和危機(jī)一般管理①項(xiàng)目質(zhì)量管理；②項(xiàng)目信息系統(tǒng)；③變革管理；④營(yíng)銷和產(chǎn)品管理⑤系統(tǒng)管理；⑥安全、健康和環(huán)境；⑦法律事務(wù)；⑧金融和會(huì)計(jì)個(gè)人態(tài)度①溝通能力；②動(dòng)機(jī)(主動(dòng)、積極、熱情)；③關(guān)聯(lián)能力(開放度)④價(jià)值升值能力；⑤說(shuō)服能力(解決沖突、論辯文化、公正性)；⑥解決問(wèn)題能力(全面思考)；⑦忠誠(chéng)度(團(tuán)隊(duì)合作，樂(lè)于助人)；⑧領(lǐng)導(dǎo)力一般印象①邏輯；②思維的結(jié)構(gòu)性；③無(wú)錯(cuò)；④清晰；⑤常識(shí):⑥透明度；⑦簡(jiǎn)要。⑧中庸；⑨經(jīng)驗(yàn)視野；⑩技巧每一細(xì)項(xiàng)的評(píng)判分為高、中、低三個(gè)檔次。分類、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)及參照構(gòu)成了完整的ICB評(píng)估系統(tǒng)，ICB作為項(xiàng)目管理資質(zhì)與能力評(píng)估模型，建立在美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI的方法論及道德倫理基礎(chǔ)之上。然而，與PMI關(guān)注于項(xiàng)目流程、PRINCE2關(guān)注于項(xiàng)目產(chǎn)品不同的是，ICB關(guān)注點(diǎn)是項(xiàng)目管理者的資質(zhì)和能力。

表1.1ICB3.0能力要素一覽表1963年，斯坦福大學(xué)研究院首次提出了利益相關(guān)者的概念，將其定義為“利益相關(guān)者是這樣一些團(tuán)體，沒(méi)有其支持，組織就不可能生存”。20世紀(jì)80年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里曼(MiltonFriedman)將利益相關(guān)者定義為“任何能夠影響或被組織目標(biāo)所影響的團(tuán)體或個(gè)人”。這個(gè)定義正式將社區(qū)、政府、環(huán)境保護(hù)主義者等實(shí)體納入利益相關(guān)者管理的研究范疇。20世紀(jì)90年代之后，利益相關(guān)者理論逐漸完善和發(fā)展，主要應(yīng)用于公司治理、績(jī)效評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理等方面。如何在管理過(guò)程中協(xié)調(diào)各方利益以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體利益的最大化是建筑工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。因此，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用利益相關(guān)者理論對(duì)建筑工程項(xiàng)目利益相關(guān)者進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)提高項(xiàng)目利益相關(guān)者的滿意程度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體效益的最大化保證項(xiàng)目順利實(shí)施有重要意義。根據(jù)利益相關(guān)者的定義，建設(shè)工程項(xiàng)目的利益相關(guān)者可定義為在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中，能夠影響項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)或受項(xiàng)目影響的團(tuán)體或個(gè)人1.2.4工程項(xiàng)目管理的利益相關(guān)者1.2.4工程項(xiàng)目管理的利益相關(guān)者社會(huì)公眾與新聞媒體社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)政府相關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)施工承包單位建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位投資人工程項(xiàng)目產(chǎn)品使用者咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)廠商與供應(yīng)商建設(shè)工程項(xiàng)目管理的利益相關(guān)者主要包括投資人、業(yè)主、最終用戶、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工承包方、供貨方、金融機(jī)構(gòu)、政府部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾與新聞媒體等。項(xiàng)目管理利益相關(guān)者：新聞媒體，投資人，業(yè)主，最終用戶，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)方，施工承包方，供貨方，監(jiān)理方，金融機(jī)構(gòu)，政府部門，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，環(huán)保部門，科研機(jī)構(gòu)，公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，社會(huì)公眾。政府相關(guān)部門政府主管部門是指代表社會(huì)公權(quán)力進(jìn)行建設(shè)工程管理的發(fā)展改革、建設(shè)行政、國(guó)土、規(guī)劃、交通、消防、衛(wèi)生等政府相關(guān)部門。政府主管部門在工程建設(shè)過(guò)程中具有以下作用：（1）貫徹工程項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)，制定發(fā)布有關(guān)部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、辦法，保護(hù)社會(huì)公眾利益，滿足工程項(xiàng)目管理上層建筑方面的需要。（2）按照《中華人民共和國(guó)建筑法》中關(guān)于建筑許可方面的規(guī)定，負(fù)責(zé)發(fā)放施工許可證、對(duì)項(xiàng)管理組織資質(zhì)的認(rèn)定與審批、對(duì)技術(shù)與管理人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定與審批。（3）執(zhí)行宏觀調(diào)控，通過(guò)調(diào)控建設(shè)市場(chǎng)，引導(dǎo)建設(shè)工程各參與主體的行為。（4）對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)與項(xiàng)目管理中的行為進(jìn)行行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、程序監(jiān)督、價(jià)格監(jiān)督等。（5）在國(guó)家或區(qū)域總體上對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃平衡管理，審批有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)、概算、設(shè)計(jì)，組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)家驗(yàn)收等1.2.5工程項(xiàng)目管理的類型A業(yè)主方項(xiàng)目管理（Ownerprojectmanagement,OPM）B設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理（DesignerProjectManagement,DPM）C施工方項(xiàng)目管理（ConstructerProjectManagement,CPM）D供應(yīng)方項(xiàng)目管理(SupplierProjectManagement)（1）業(yè)主方項(xiàng)目管理（Ownerprojectmanagement,OPM）業(yè)主方的項(xiàng)目管理是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的管理，包括項(xiàng)目構(gòu)思到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程。從實(shí)施角度而言，業(yè)主方的項(xiàng)目管理主要有組織協(xié)調(diào)，合同管理，信息管理，進(jìn)度、投資質(zhì)量控制等。（2）設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理（DesignerProjectManagement,DPM）設(shè)計(jì)方作為建設(shè)工程項(xiàng)目的一個(gè)重要參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計(jì)方本身的利益。其項(xiàng)目管理主要包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)，設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)以及項(xiàng)目的投資目標(biāo)。（3）施工方項(xiàng)目管理（ConstructerProjectManagement,CPM）施工方的項(xiàng)目管理是指施工企業(yè)為履行工程承包合同和落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)，依靠企業(yè)技術(shù)和管理的綜合實(shí)力，對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。其項(xiàng)目管理主要包括安全管理目標(biāo)、的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。（4）供應(yīng)方項(xiàng)目管理(SupplierProjectManagement)供應(yīng)方的項(xiàng)目管理是指供應(yīng)方為履行供應(yīng)合同，對(duì)合同規(guī)定范圍內(nèi)具體供應(yīng)業(yè)務(wù)開展的全過(guò)程管理工作。供應(yīng)方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供貨方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括供應(yīng)方的成本目標(biāo)，供貨的進(jìn)度目標(biāo)和供貨的質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目投資方、開發(fā)方或咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)都屬于業(yè)主方的項(xiàng)目管理。施工總承包方和分包方的項(xiàng)目管理都屬于施工方的項(xiàng)目管理。材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理都屬于供貨方的項(xiàng)目管理。其中業(yè)主方的項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的核心。1建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主體建設(shè)工程項(xiàng)目管理的客體23建設(shè)工程項(xiàng)目管理的環(huán)境什么是建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理可以從主體、客體、環(huán)境三個(gè)方面理解（1）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主體建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一種多主體的管理。建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主作為工程項(xiàng)目的責(zé)任者，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理；政府作為公共管理機(jī)構(gòu)和政府投資項(xiàng)目的投資者，必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理；咨詢單位、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位作為工程項(xiàng)目的參與者，應(yīng)參與工程項(xiàng)目的管理。建設(shè)工程項(xiàng)目管理按行為主體分為項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和外部管理兩個(gè)層次。兩者的管理角度和內(nèi)容各有側(cè)重，互為依托。建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理是指項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位和項(xiàng)目管理服務(wù)單位,對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行的管理。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理按管理階段分為：項(xiàng)目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、融資管理；建設(shè)施工階段的施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理；投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)管理；按管理層面分為：項(xiàng)目決策層管理、項(xiàng)目執(zhí)行層管理；按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理；工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理主要是通過(guò)建立和運(yùn)行科學(xué)的管理體系實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目外部管理主要是指各級(jí)政府部門按職能分工，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項(xiàng)目的外部影響和約束方面進(jìn)行管理。外部性管理側(cè)重工程項(xiàng)目建設(shè)方案和建設(shè)實(shí)施是否滿足宏觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地利用、征地拆遷、移民安置、開工建設(shè)等管理要求。政府部門主要通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政許可對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施外部管理，具有強(qiáng)制約束作用。業(yè)主是工程項(xiàng)目管理的總策劃者、總組織者和總集成者。隨著業(yè)主方項(xiàng)目管理觀念和水平的逐步提高，將對(duì)項(xiàng)目管理的參與者提出更高要求，這些要求也必將促使工程項(xiàng)目管理思想、技術(shù)和工具的變化和發(fā)展，成為推動(dòng)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的動(dòng)力。（2）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的客體建設(shè)工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)和內(nèi)容是工程項(xiàng)目建設(shè)的客體。各參與方涉及項(xiàng)目管理的客體不盡相同，業(yè)主方項(xiàng)目管理的客體是項(xiàng)目從提出設(shè)想到竣工、交付使用全過(guò)程所涉及的全部工作；承包商項(xiàng)目管理的客體是所承包工程項(xiàng)目的范圍，其范圍與業(yè)主要求有關(guān)，取決于業(yè)主選擇的發(fā)包方式，并在承包合同中加以明確；設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的客體是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的范圍，旨在實(shí)現(xiàn)合同約定目標(biāo)和國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范目標(biāo)，大多數(shù)情況下只涉及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，但也可以根據(jù)需要將范圍項(xiàng)目前后延伸。（3）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的環(huán)境建設(shè)工程項(xiàng)目管理環(huán)境是指對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的管理績(jī)效存在潛在影響的系統(tǒng)外部因素。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括組織文化、結(jié)構(gòu)和流程、人力資源狀況、人事管理制度、內(nèi)部溝通渠道、組織信息化程度等。外部環(huán)境范圍較廣，工程項(xiàng)目管理處于多種因素構(gòu)成的復(fù)雜環(huán)境中，工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于這個(gè)擴(kuò)展的范疇必須有正確的了解和熟悉。特別是國(guó)際工程項(xiàng)目，其參與方來(lái)自不同的國(guó)家和地區(qū)，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程相當(dāng)龐雜；國(guó)際工程的合同主體是多國(guó)的，因此國(guó)際工程項(xiàng)目必須按照嚴(yán)格的合同條件和國(guó)際慣例進(jìn)行管理。國(guó)際工程項(xiàng)目也常常產(chǎn)生糾紛和矛盾，當(dāng)爭(zhēng)端出現(xiàn)時(shí)，處理起來(lái)也比較復(fù)雜和困難；此外，國(guó)際工程由于是跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，工程項(xiàng)目受到所在國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等因素影響明顯增多，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)增大。所以，國(guó)際工程項(xiàng)目管理者不僅要關(guān)心工程項(xiàng)目本身的問(wèn)題，而且也要非常關(guān)注工程項(xiàng)目所處的國(guó)際環(huán)境變化可能給工程項(xiàng)目帶來(lái)的影響。1.工程項(xiàng)目前期階段該階段的主要工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性，以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對(duì)項(xiàng)目效益影響大，前期決策的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性，可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)委托高水平的咨詢公司獨(dú)立進(jìn)行，但應(yīng)由不同的咨詢公司來(lái)完成。該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證，并作出科學(xué)決策。2.工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，貨物采購(gòu)，選定工程招標(biāo)及承包商、簽訂承包合同等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，’在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否髙效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排項(xiàng)目所需建設(shè)條件。3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投入要素進(jìn)行組合，形成工程實(shí)物形態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段，通過(guò)施工、采購(gòu)等活動(dòng)，在規(guī)定的范圍、工期、費(fèi)用、質(zhì)量要求內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投人的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段該階段的工作不同于上述三個(gè)階段，主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如髙速公路、垃圾處理廠等，其運(yùn)營(yíng)階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如住宅地產(chǎn)等，運(yùn)營(yíng)階段主要通過(guò)鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng)，保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運(yùn)營(yíng)是通過(guò)開展持續(xù)的活動(dòng)生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項(xiàng)目是指為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇，但在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中應(yīng)考慮到運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。從工程項(xiàng)目管理的范圍來(lái)看，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2~3年內(nèi)進(jìn)行。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)墳、社會(huì)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)、得到啟示、提出對(duì)策建議，通過(guò)信息反饋改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜程度和實(shí)際管理的需要，工程項(xiàng)目階段劃分還可以逐級(jí)分解。1936年，美國(guó)在洪水控制工程中提出了“效益與投資比”的基本準(zhǔn)則。20世紀(jì)20年代20世紀(jì)50年代美國(guó)“北極星導(dǎo)彈計(jì)劃”，利用計(jì)算機(jī)原理，開發(fā)出“計(jì)劃評(píng)審技術(shù)(PERT)”歐洲于1965年成立了一個(gè)國(guó)際性組織——IPMA(InternationalProjectManagementAssociation)，幾乎所有歐洲國(guó)家都是其成員；美國(guó)1969成立了項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)組織—PMI(ProjectManagementInstitute)。20世紀(jì)60年代20世紀(jì)70年代美國(guó)在“能源自主計(jì)劃”中，將以前積累下來(lái)的管理技術(shù)進(jìn)一步完善和系統(tǒng)化，形成了新的評(píng)估方法。項(xiàng)目管理實(shí)踐總結(jié)提高的理論性著作開始出版，如《項(xiàng)目管理手冊(cè)》、《系統(tǒng)工程管理指南》20世紀(jì)80年代20世紀(jì)90年代在許多國(guó)家項(xiàng)目管理已成為一門多維、多層次的綜合性交叉學(xué)科，項(xiàng)目管理的范疇也發(fā)展為全壽命管理1.4工程項(xiàng)目管理發(fā)展及趨勢(shì)

1.4.1國(guó)外項(xiàng)目管理的發(fā)展1.4.2我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展20世紀(jì)60年代初，錢學(xué)森等人致力于推廣系統(tǒng)工程理論和方法，十分重視重大科技工程的項(xiàng)目管理。20世紀(jì)70年代，引進(jìn)了全壽命管理概念，派生出全壽命投資管理（LCC）、一體化后勤管理、決策點(diǎn)控制等。20世紀(jì)80年代和90年代，項(xiàng)目管理取得新進(jìn)展。1982年，工程項(xiàng)目管理理論首先從德國(guó)傳入我國(guó)，之后其他發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)和世界銀行的項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)隨著文化交流和項(xiàng)目建設(shè)，陸續(xù)傳入我國(guó)。我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展的主要里程碑事件有：（1）1983年由原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制；（2）1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度；（3）1995年國(guó)家建設(shè)部頒布了《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》；（4）2000年國(guó)家建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》；（5）2002年5月1日實(shí)施《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326——2001），2006年6月對(duì)此進(jìn)行了修訂標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T50326——2006。項(xiàng)目管理理論、方法、手段的科學(xué)化

（1）現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用（2）現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用（3）管理手段的現(xiàn)代化項(xiàng)目管理的社會(huì)化和專業(yè)化現(xiàn)代社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的要求越來(lái)越高，項(xiàng)目的數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，越來(lái)越復(fù)雜，需要職業(yè)化的項(xiàng)目管理者，這樣才能有高水平的項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化項(xiàng)目管理是一項(xiàng)技術(shù)非常強(qiáng)，十分復(fù)雜的工作，要符合社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，項(xiàng)目管理必須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。項(xiàng)目管理國(guó)際化國(guó)際慣例就能把不同文化背景的人包羅進(jìn)來(lái)，提供一套通用的程序，通行的準(zhǔn)則和方法、統(tǒng)一的文件，使得項(xiàng)目中的協(xié)調(diào)有一個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。1.4.3現(xiàn)代項(xiàng)目管理的特點(diǎn)1.4.4工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)1.項(xiàng)目管理集成化在項(xiàng)目組織方面，業(yè)主變自行管理模式為委托項(xiàng)目管理模式。由項(xiàng)目管理咨詢公司作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，根據(jù)其自身的資質(zhì)、人才和經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)和組織運(yùn)作的手段和方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理。2.項(xiàng)目管理國(guó)際化隨著經(jīng)濟(jì)全球化及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多，我國(guó)的許多項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢等方式運(yùn)作，我