“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求UV膠印油墨-團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說(shuō)明

“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求UV膠印油墨編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)介1.任務(wù)來(lái)源本任務(wù)是中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)[2021]17號(hào)文《關(guān)于下達(dá)2021年第一批包裝行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的通知》，項(xiàng)目名稱為《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求UV膠印油墨》，主要起草單位：中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心、北京印刷學(xué)院、杭華油墨股份有限公司等，計(jì)劃完成時(shí)間為2021年。2.目的和意義放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化改革的重大舉措。《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并且國(guó)家支持利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)在指標(biāo)選取和指標(biāo)值確定方面缺乏參考，因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)引領(lǐng)作用未得到充分體現(xiàn)。2018年，市場(chǎng)監(jiān)管總局等部委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)[2018]84號(hào)），提出以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，建立實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。該制度通過(guò)調(diào)動(dòng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，針對(duì)消費(fèi)品、裝備制造和服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域中的不同產(chǎn)品和服務(wù)類別，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估以及產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動(dòng)形成多方參與、持續(xù)提升、閉環(huán)反饋的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量升級(jí)。為切實(shí)發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用，支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度工作的有序推進(jìn)，中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心、相關(guān)企業(yè)和院校共同制定《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求UV膠印油墨》標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)一方面可用于指導(dǎo)企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，引導(dǎo)油墨企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)油墨產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)量方向發(fā)展；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，可用于指導(dǎo)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)編制“排行榜”和“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案，并開展相關(guān)評(píng)估工作。二、編制過(guò)程1.調(diào)研與編制階段2020年11月開始，標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)人員開始進(jìn)行相關(guān)資料收集與背景調(diào)研，對(duì)油墨行業(yè)中的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)的檢索和研究，與油墨相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T13217.1—2020《油墨顏色和著色力檢驗(yàn)方法》，GB/T13217.7—2009《液體油墨附著牢度檢驗(yàn)方法》，GB/T18723—2002《印刷技術(shù)用黏性儀測(cè)定漿狀油墨和連接料的黏性》，GB38507—2020《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)含量的限值》；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：QB/T2624—2012《單張紙膠印油墨》，QB/T2826—2017《膠印紫外光固化油墨》，QB/T2930.1—2008《油墨中某些有害元素的限量及其測(cè)定方法第1部分：可溶性元素》，QB/T2930.2—2008《油墨中某些有害元素的限量及其測(cè)定方法第2部分：鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻》，QB/T5478—2020《紫外發(fā)光二級(jí)管光固化膠印油墨》，YC/T207—2014《煙用紙張中溶劑殘留的測(cè)定頂空—?dú)庀嗌V質(zhì)譜聯(lián)用法》，YQ/T69—2015《卷煙條與盒包裝紙安全衛(wèi)生要求》；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：T/CAQP015T/ESF0001《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)編制通則》。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有26家。2020年12月，成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，開展相關(guān)制定工作。通過(guò)2次網(wǎng)絡(luò)會(huì)議進(jìn)行了充分討論，確定了《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求UV膠印油墨》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法，并于2021年4月底完成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿與編制說(shuō)明。2.主要起草單位及起草人所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位7家，主要起草單位及起草人所做的工作見表1。表1主要起草單位及起草人所做的工作主要參加單位成員主要工作中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心馮夢(mèng)珂負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，包括資料查詢、整理統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說(shuō)明起草、方法驗(yàn)證等工作北京印刷學(xué)院許文才、曹國(guó)榮負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)價(jià)基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)及驗(yàn)證方法的確認(rèn)杭華油墨股份有限公司沈劍彬負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)價(jià)核心指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)及驗(yàn)證方法的確認(rèn)3.主要內(nèi)容（1）基本要求主要包括近3年，企業(yè)無(wú)較大環(huán)境、安全、質(zhì)量事故；企業(yè)無(wú)不良信用記錄；企業(yè)應(yīng)建立并運(yùn)行符合產(chǎn)品的管理體系；產(chǎn)品應(yīng)為量產(chǎn)產(chǎn)品。（2）UV膠印油墨產(chǎn)品要求包括基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新性指標(biāo)?；A(chǔ)指標(biāo)為有害可溶性元素的最大限量、有害元素總含量限量、揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)限值、顏色、黏性、細(xì)度和著色力。揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)限值是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，是必須滿足的，確定為基礎(chǔ)指標(biāo)。有害可溶性元素的最大限量、有害元素總含量限量、顏色、黏性、細(xì)度和著色力是QB/T2826—2017《膠印紫外光固化油墨》定性指標(biāo)，應(yīng)確定為基礎(chǔ)指標(biāo)。核心指標(biāo)包括流動(dòng)度、干燥性和附著牢度。附著牢度與印刷材料有關(guān)，并不是油墨的固有性能，可以測(cè)試，但其基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化較難。飛墨本應(yīng)屬于核心指標(biāo)，但因其測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)正在編制中，目前沒(méi)有較好的測(cè)試方法，故暫不納入核心指標(biāo)。實(shí)際生產(chǎn)中，部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)高于QB/T2826—2017《膠印紫外光固化油墨》、GB/T13217.7—2009《液體油墨附著牢度檢驗(yàn)方法》指標(biāo)要求。創(chuàng)新指標(biāo)包括低氣味和食品衛(wèi)生。根據(jù)行業(yè)消費(fèi)升級(jí)和質(zhì)量提升關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)易于獲取和驗(yàn)證的原則，將這2個(gè)指標(biāo)確定為創(chuàng)新性指標(biāo)。創(chuàng)新指標(biāo)還可設(shè)置“可再生資源使用比例”，這也符合國(guó)家倡導(dǎo)的供給側(cè)改革，滿足對(duì)更好生活品質(zhì)的需求，響應(yīng)國(guó)家的碳達(dá)峰及碳中和號(hào)召。在指標(biāo)上主要著重于UV膠印油墨原材料的使用控制，包括引發(fā)劑、單體的使用物質(zhì)限制、遷移率限量要求、減少碳石資源使用、增加可再生物質(zhì)原料使用比率要求等。但考慮到目前企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，本標(biāo)準(zhǔn)暫未將“可再生資源使用比例”列入創(chuàng)新指標(biāo)。核心指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)可分為先進(jìn)水平、平均水平和基準(zhǔn)水平共3個(gè)等級(jí)，先進(jìn)水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中5星級(jí)水平；平均水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中4星級(jí)水平；基準(zhǔn)水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中3星級(jí)水平。三、標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)與指導(dǎo)思想1.按《T/CAQP015T/ESF0001《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)編制通則2.與標(biāo)準(zhǔn)化法等相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致的原則；3.結(jié)合行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)實(shí)際情況以及標(biāo)準(zhǔn)的可操作性相結(jié)合的原則。四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂情況本標(biāo)準(zhǔn)制定未參考國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，因國(guó)際上沒(méi)有相關(guān)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系未有與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)違背的地方。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)本部分標(biāo)準(zhǔn)在起草階段未出現(xiàn)重大分歧。七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)