水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析

PAGE水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析摘要當(dāng)前世界多數(shù)國(guó)家出現(xiàn)人口增長(zhǎng)過(guò)快，可利用水資源不足，城鎮(zhèn)供水緊張，能源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化等重大問(wèn)題，都與水有密切聯(lián)系。水資源的充分開發(fā)利用成為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。水利工程一般規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長(zhǎng)，投資多，如何準(zhǔn)確的科學(xué)的對(duì)一項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是工程得以實(shí)現(xiàn)的基本前提。同時(shí)，也為建設(shè)項(xiàng)目方案的比選決策提供了科學(xué)可靠的依據(jù)。本文以現(xiàn)有水利工程經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，以小水電工程及城鎮(zhèn)供水工程為例，對(duì)現(xiàn)有小水電工程及城鎮(zhèn)供水工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作了比較全面的分析和闡述?？偨Y(jié)了我國(guó)水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中比較常用的幾種方法，并結(jié)合實(shí)例經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，總結(jié)，并對(duì)現(xiàn)有水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題提出自己的觀點(diǎn)。關(guān)鍵字：水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)小水電工程城鎮(zhèn)供水工AbstractThecurrentworld，mostcountriespresentthepopulationgrowthtobeexcessivelyquickly,mayusethewaterresourcestobeinsufficient,thecitieswatersupplyisintense,theshortageofenergy,theecologicalenvironmentworseningandsoonmajorissue,hasclosecontactingwiththewater.Thewaterresourcesfulldevelopmentusesintothepresentagesocio-economicdevelopmenttheimportantissue.Thehydraulicengineeringgeneralscaleisbig,thetechnologyiscomplex,thetimeislong,investsmuch,howdoestheaccuratesciencecarryontheeconomicevaluationtoawaterconservancyprojectisthebasicpremisewhichtheprojectcanrealize.Atthesametime,alsocomparedtochosethedecision-makingfortheitemsofbasicconstructionplantoprovidethesciencereliablebasis.Thisarticletaketheexistinghydraulicengineeringeconomicknowledgeasafoundation,takethesmallwaterandelectricityprojectandthecitieswatersupplyprojectastheexample,hasmadethequitecomprehensiveanalysisandtheelaborationtotheexistingsmallwaterandelectricityprojectandthecitieswatersupplyproject'seconomicevaluation.Summarizedinourcountryhydraulicengineeringeconomicevaluationthequitecommonlyusedseveralmethods,andunifiestheexampleeconomicevaluationtocarryontheanalysis,summarizes,andthequestionwhichexiststotheexistinghydraulicengineeringeconomicevaluationinproposesownviewpointKeywords:HydraulicengineeringEconomicevaluationsmallhydropowerstationprojectthecitieswatersupplyproject目錄水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析 1摘要 1綜述： 4（一）小水電工程 41.1我國(guó)小水電工程發(fā)展現(xiàn)狀 41.2小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程的提出與制定 4（二）城鎮(zhèn)供水工程 52.1我國(guó)城鎮(zhèn)供水工程發(fā)展現(xiàn)狀 52.2城鎮(zhèn)供水存在的問(wèn)題 62.3發(fā)展城鎮(zhèn)供水的意義及現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 6第一章水利工程簡(jiǎn)介 71.1小水電工程 71.1.1小水電工程發(fā)展概況 71.1.2小水電工程的原理及特點(diǎn) 71.1.3小水電發(fā)展存在的主要問(wèn)題 81.2城鎮(zhèn)供水工程 81.2.1城鎮(zhèn)供水工程發(fā)展概況 81.2.2供水系統(tǒng)的類型 91.2.3我國(guó)城鎮(zhèn)供水的主要特征 9第二章水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 112.1水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容 112.2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法 112.3現(xiàn)有水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 122.4水利工程主要的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的分析與計(jì)算 132.4.1小水電工程的經(jīng)濟(jì)效益及其計(jì)算方法 152.4.2城鎮(zhèn)供水工程的經(jīng)濟(jì)效益及其計(jì)算方法 162.5水利工程費(fèi)用 18第三章水利工程案例分析 193.1小水電工程案例分析 193.1.1工程概況 193.1.2基本數(shù)據(jù) 193.1.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 213.1.4國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 253.1.5分析與建議 273.2城鎮(zhèn)供水工程案例分析 283.2.1工程概況 283.2.2基本資料 283.2.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 313.2.4國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 323.2.5結(jié)論 34第四章總結(jié) 364.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的 364.2現(xiàn)有水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題 364.2.1供水工程產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的不確定性 364.2.2水資源價(jià)值影響水利工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 36參考文獻(xiàn)： 38結(jié)束語(yǔ)： 39中英文翻譯： 40CaseStudy1:Sedimenttransportandwaterqualitymanagement 52CaseStudy2:SnowForecasts 52CaseStudy3:FlashFloodingIssues 53CaseStudy4:PotentialLinkagesbetweenPrecisionFarmingandSoilMoistureProducts 53第一章綜述水利工程，用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的在于最大限度的避免風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，即如何以較省的投資較快的時(shí)間或得較大的產(chǎn)出效益。（一）小水電工程1.1我國(guó)小水電工程發(fā)展現(xiàn)狀水電是可再生，無(wú)污染的清潔型能源。其運(yùn)行費(fèi)用低，易于電力調(diào)峰。并有利于提高資源利用率以及社會(huì)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。在地球能源日益緊張的情況下，世界各國(guó)普遍優(yōu)先開發(fā)水電，大力利用水能資源。我國(guó)蘊(yùn)藏著豐富的水能資源，理論蘊(yùn)藏量為6.76億千瓦，技術(shù)可開發(fā)容量為4.93億千瓦，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)容量為3.78億千瓦。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的水力資源開發(fā)利用程度并不高。因此，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)水力資源開發(fā)潛力巨大。小水電屬于新能源，而通常的大型水電則屬于傳統(tǒng)能源。我國(guó)的小水電一般是指單位總裝機(jī)容量1.0~0.5MW（含0.5MW）以下的水利發(fā)電站及其配套的供電網(wǎng)。容量小于0.5MW的水電站又稱為農(nóng)村小水電.。我國(guó)小水電資源豐富，是我國(guó)重要的資源優(yōu)勢(shì)，也是清潔的可再生能源，因地制宜地開發(fā)小水電、實(shí)施小水電代燃料工程對(duì)解決部分地區(qū)農(nóng)村居民的生活燃料及能源，鞏固退耕還林和天然林保護(hù)成果，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。我國(guó)河流眾多，“水力資源甲天下”，小水電的可開發(fā)裝機(jī)可達(dá)8000萬(wàn)kw。適于建造容量達(dá)10MW的小水電站的河流很多。小水電工程簡(jiǎn)單、建設(shè)工期短，一次基建投資小，水庫(kù)的淹沒(méi)損失、移民、環(huán)境和生態(tài)等方面的綜合影響甚小。由于小水電接近用戶，故輸變電設(shè)備簡(jiǎn)單、線路輸電損耗小。以上這些優(yōu)點(diǎn)使小水電在我國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家發(fā)展迅速，成為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)電的主力?，F(xiàn)在0．5kw以下的農(nóng)村小水電，遍布全國(guó)1500多個(gè)縣，并成為其中半數(shù)縣的主要電力供應(yīng)來(lái)源。我國(guó)小水電資源豐富，主要分布在兩湖、兩廣、河南、浙江、福建、江西、云南、四川、新疆和西藏等。這13個(gè)省區(qū)的可開發(fā)的小水電資源約占全國(guó)90％左右。

現(xiàn)在我國(guó)小水電的開發(fā)，有引水式，堤壩式，混合式等方式。為了更好的利用水力資源，我國(guó)對(duì)梯級(jí)開發(fā)，跨流域開發(fā)，灌溉渠系開發(fā)等給予了相當(dāng)?shù)闹匾?。在?guó)際上，小水電建設(shè)一般都限于單個(gè)或幾個(gè)電站，很難找到一個(gè)地區(qū)（縣、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）小水電成片，聯(lián)成地方電網(wǎng)，并促進(jìn)整個(gè)地區(qū)農(nóng)村電氣化的。這和我國(guó)絕然不同。1.2小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程的提出與制定為實(shí)現(xiàn)小水電建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化，民主化，促進(jìn)小水電事業(yè)的發(fā)展，使小水電建設(shè)符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做到較合理的利用水能，提高小水電建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效果，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)中有章可循，根據(jù)多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)計(jì)算的規(guī)定，根據(jù)國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中的規(guī)定，結(jié)合小水電的特點(diǎn)，幾經(jīng)修改討論，特制定了《小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程》。此規(guī)程適用于小水電建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，初步設(shè)計(jì)及相應(yīng)縣級(jí)農(nóng)村電氣化規(guī)劃等文件和報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。過(guò)去水電經(jīng)濟(jì)效益分析是按蘇聯(lián)的計(jì)算準(zhǔn)則和方法。近些年來(lái)，由于對(duì)外開放，引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，開始學(xué)習(xí)和引用歐美的經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法。同時(shí)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域采取了一系列改革措施，加工程投資需還本付息，銀行貸款利率提高等等。促使經(jīng)濟(jì)計(jì)算中要求投資、費(fèi)用和收益都要考慮時(shí)間因素，價(jià)格應(yīng)采用計(jì)算價(jià)格。但是，我國(guó)屬于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的國(guó)家，價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離，采取歐美國(guó)家的方法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析只能確定方案的社會(huì)經(jīng)濟(jì)合理性，必須輔以企業(yè)財(cái)務(wù)分析，才能闡明方案的財(cái)務(wù)現(xiàn)實(shí)可行性。因此，《條例》根據(jù)我國(guó)的國(guó)情確定經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)財(cái)務(wù)分析和間接效益分析，并且每種分析方法都做了詳細(xì)的規(guī)定。由于過(guò)去的經(jīng)濟(jì)計(jì)算，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)算與企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)算混在一起進(jìn)行，現(xiàn)在要分開算，概念容易混淆，兩者的主要區(qū)別為：1．基本概念：前者是從全社會(huì)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度，根據(jù)工程投資和取得的國(guó)民收入的凈增值來(lái)分析評(píng)價(jià)工程方案的經(jīng)濟(jì)合理性；后者是從企業(yè)核算單位的角度，根據(jù)企業(yè)本身的實(shí)際收支，來(lái)分析評(píng)價(jià)工程方案的財(cái)務(wù)現(xiàn)實(shí)可行性。2．投資計(jì)算：前者是將工程的全部材料設(shè)備及勞力按議價(jià)計(jì)；后者是按工程實(shí)際可支出計(jì)算。3．收益電量計(jì)算：前者是將有效電量分季節(jié)性電量、非季節(jié)性電量及調(diào)峰電量等按質(zhì)計(jì)價(jià)；后者是將有效電量按一個(gè)綜合價(jià)計(jì)。4．電價(jià)：前者是按計(jì)算價(jià)格；后者是按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行電價(jià)。5．回收年限：前者定為10年；后者定期20~24年。6．經(jīng)濟(jì)回收率：前者全部投資按10%，復(fù)利計(jì)算；后者按實(shí)際貸款額及相應(yīng)利率計(jì)，利率以單利計(jì)。7．計(jì)算期(經(jīng)濟(jì)使用年限)：前者確定為40年；后者在計(jì)算成本時(shí)折舊年限按25~30年。（二）城鎮(zhèn)供水工程2.1我國(guó)城鎮(zhèn)供水工程發(fā)展現(xiàn)狀城鎮(zhèn)供水，是指以要求的水量、水質(zhì)和水壓，供給城鎮(zhèn)生活用水和工業(yè)用水。生活用水主要指家庭生活，環(huán)境，公共設(shè)施和商業(yè)用水。工業(yè)用水主要指工礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中制造，加工，冷卻，空調(diào)，凈化等部門的用水。城鎮(zhèn)供水水源分為地表水和地下水。地表水包括江河、水庫(kù)、湖泊和海洋中的水。地下水包括井水、泉水和地下河水等。我國(guó)水資源地區(qū)分布不均，南多北少，相差懸殊，自新中國(guó)成立以來(lái)，隨著工業(yè)迅速發(fā)展和城市人口的大量增加，水資源分布與人口，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展布局極不協(xié)調(diào)。近幾年來(lái)全國(guó)許多的城市發(fā)生了較為嚴(yán)重的缺水，許多的大城市均曾出現(xiàn)供水十分緊張的局面。到20世紀(jì)末，全國(guó)600多個(gè)城市中，400多個(gè)缺水，其中100多個(gè)嚴(yán)重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時(shí)刻。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)、生活質(zhì)量水平提高、城市化進(jìn)程加快，人均水資源占有量將進(jìn)一步減少，而用水量卻進(jìn)一步增加，水資源供需矛盾更加突出，缺水已成為影響我國(guó)糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和生態(tài)環(huán)境改善的首要制約因素。與此同時(shí)，由于人口的增長(zhǎng)，到2030年我國(guó)人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問(wèn)題將更加突出。而解決的途徑不外乎開源節(jié)流，不僅要大力采取各種節(jié)約用水措施，提高水的利用率，另一方面也要逐步建設(shè)跨流域調(diào)水工程。2.2城鎮(zhèn)供水存在的問(wèn)題（1）供水量不足我國(guó)城市缺水有4種類型，即資源型缺水、工程型缺水、管理型缺水和污染型缺水等。我國(guó)河川多年平均徑流量為2.62×1012m3，相當(dāng)于全球年徑流量的5.6％，居世界第6位。但人均占有量只有2392m3/a，相當(dāng)于世界人均占有量10800m（2）水源污染日趨嚴(yán)重目前我國(guó)80％的水域、45％的地下水受到污染，90％以上的城市水源嚴(yán)重污染。因此，除危害人們健康和影響工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之外，對(duì)城市供水也造成了嚴(yán)重危害。（3）供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)偏低與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制訂的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在著項(xiàng)目少、標(biāo)準(zhǔn)低的差距，尤其對(duì)水中溶解性有機(jī)物的檢測(cè)項(xiàng)目更少。我國(guó)現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)僅有35項(xiàng)指標(biāo)，而世界衛(wèi)生組織制訂的有49項(xiàng)，日本1993年底開始執(zhí)行的為59項(xiàng)，歐盟制定的為66項(xiàng)，美國(guó)環(huán)保局安全飲水法中規(guī)定的水質(zhì)指標(biāo)共83項(xiàng)。并且在一些單項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)定上，我國(guó)較低。（4）建設(shè)資金短缺由于歷史原因及80年代以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，使城市的市政工程設(shè)施處于滯后狀態(tài)。在城市供水方面，形成目前“欠賬”多、面大、點(diǎn)多而又須集中快上的態(tài)勢(shì)。另外，給水工程是系統(tǒng)工程，一般工程量較大，施工較復(fù)雜，建設(shè)周期較長(zhǎng)，故所需的投資相對(duì)較多。尤其是長(zhǎng)期形成的“城市自來(lái)水是社會(huì)公益福利性事業(yè)”的觀念，未能把供水行業(yè)當(dāng)成工業(yè)，未視自來(lái)水為商品，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制無(wú)法在供水行業(yè)推行，造成不少城市供水行業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)。因此，形成了城市給水工程建設(shè)資金普遍嚴(yán)重不足的狀態(tài)。2.3發(fā)展城鎮(zhèn)供水的意義及現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法在城市化的今天，城市集中著國(guó)家大量的社會(huì)財(cái)富，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著主導(dǎo)的作用。一個(gè)城市要發(fā)展、要運(yùn)作，水是不可缺少的物質(zhì)條件，是保障人民生活、發(fā)展生產(chǎn)、城市建設(shè)的重要保障。城市供水已成為我國(guó)開發(fā)建設(shè)的主要保障，城市供水不足已是制約我國(guó)瓶頸之一。由于水的不可替代性，所以城市供水是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保證。在進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，多以分?jǐn)傁禂?shù)法估算工程的經(jīng)濟(jì)效益，即以供水工程在工業(yè)生產(chǎn)中所占投資或固定資產(chǎn)的比例分?jǐn)偣I(yè)生產(chǎn)效益，作為供水工程的經(jīng)濟(jì)效益，參與項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。第二章水利工程簡(jiǎn)介1.1小水電工程1.1.1小水電工程發(fā)展概況對(duì)于較偏遠(yuǎn)的山區(qū)或貧困地區(qū)，由于受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件的制約，無(wú)法通過(guò)大電網(wǎng)的延伸來(lái)解決用電問(wèn)題。但是，這些地區(qū)大多小水電資源豐富，可以通過(guò)發(fā)展小水電，來(lái)解決廣大農(nóng)民用電的問(wèn)題。小水電調(diào)查理論蘊(yùn)藏量為1.5億千瓦,相應(yīng)的年發(fā)電量13000億千瓦小時(shí)。特點(diǎn)是：在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)卣l(fā)動(dòng)自力更生為主，國(guó)家給予適當(dāng)?shù)姆龀?，治水辦電相結(jié)合，就地開發(fā)，就近利用；在電站開發(fā)規(guī)模上宜適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承受能力，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增強(qiáng)，再逐步擴(kuò)大規(guī)模。由于小水電投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、效益穩(wěn)、運(yùn)營(yíng)成本比較低，并隨著國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,及一系列鼓勵(lì)民企投資小水電的政策的頒布，在我國(guó)掀起了一股投資建設(shè)小水電站的熱潮。我國(guó)在五十年代，一般稱500千瓦以下的水電站為農(nóng)村水電站；到六十年代，小水電站的容量界限到3000千瓦，并在一些地區(qū)出現(xiàn)了小型供電線路；八十年代以后，隨著以小水電為主的農(nóng)村電氣化計(jì)劃的實(shí)施，小水電的建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，小電站定義也擴(kuò)大到2.5萬(wàn)千瓦；九十年代以后，國(guó)家計(jì)委、水利部進(jìn)一步明確裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的水電站均可享受小水電的優(yōu)惠政策，并出現(xiàn)了一些容量為幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)千伏安的地方電網(wǎng)。1.1.2小水電工程的原理及特點(diǎn)水電站是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施

。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫(kù)和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備等。水庫(kù)的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)出電能，再經(jīng)升壓變壓器、開關(guān)站和輸電線路輸入電網(wǎng)。水能資源是指以位能、壓能和動(dòng)能等形式存在于水體中的能量資源，也稱水力資源。廣義的水能資源包括河流水能、潮汐水能、波浪能和海洋熱能資源等；狹義的水能資源指河流水能資源。在自然狀態(tài)下，水能資源的能量消耗于克服水流阻力，沖刷河床、海岸，搬運(yùn)泥沙和漂浮物等，采取一定的工程技術(shù)措施后，可將水能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能或電能，為人類的生產(chǎn)發(fā)展和生活需求提供動(dòng)力。即水電站發(fā)電是利用水的勢(shì)能與動(dòng)能推動(dòng)水輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)將機(jī)械能轉(zhuǎn)化為電能。小型水電站一直受到人們的重視，而且現(xiàn)在也確實(shí)處于較為突出的位置，其原因是：

1）.運(yùn)行壽命長(zhǎng)，堅(jiān)固耐用，價(jià)格穩(wěn)定，并且水資源是可再生的。對(duì)于用電規(guī)模較小的邊遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，所有這些優(yōu)點(diǎn)使水力電站成為最具有吸引力的選擇對(duì)象；

2）.擁有連接電廠和用電中心的輸電網(wǎng)的地區(qū)并不多。許多地區(qū)，特別是在發(fā)展中國(guó)家，還必須依賴就地的小型電廠供電；

3）.幾乎處處都有可以用來(lái)發(fā)電的小河流；

4）一般來(lái)說(shuō)，小型水電站造成的環(huán)境影響較??；

5）.當(dāng)把河水用于其他目的時(shí)，如灌溉和供水等，如能同時(shí)加上小水電發(fā)電系統(tǒng)，往往會(huì)更有吸引力；1.1.3小水電發(fā)展存在的主要問(wèn)題小水電存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：工程造價(jià)持續(xù)上升，建設(shè)成本不斷增高，電站本身規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高。如果與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，小水電和其他可再生能源將會(huì)受到巨大沖擊。此外，小水電還存在豐枯矛盾，電力輸出困難，技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平仍存在一定差距及管理運(yùn)營(yíng)費(fèi)偏高等問(wèn)題。

1）.小水電作為我國(guó)最主要的清潔可再生能源，不足全國(guó)總發(fā)電量的5.5％，是我國(guó)清潔可再生能源的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的直接原因。社會(huì)對(duì)開發(fā)清潔可再生能源的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)減少溫室氣體和污染排放、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)缺乏有效的政策和相應(yīng)的措施。

2）.我國(guó)小水電的開發(fā)程度很低，僅為28.6％。在大量的清潔可再生能源還在白白流失的同時(shí)，邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，用電水平低。1999年人均年用電量330ｋＷ·ｈ，為全國(guó)的34.7％，世界的15.9％。

3）.小水電在改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)方面的作用發(fā)揮得還不夠，還有巨大潛力。

4）.一些地方大電網(wǎng)平調(diào)小水電資產(chǎn)，代管小水電獨(dú)立供電企業(yè)；一些地方大電網(wǎng)限制小水電站上網(wǎng)電量，有的小水電站50％以上的水量白白浪費(fèi)；一些地方大電網(wǎng)任意壓低小水電價(jià)，不是按市場(chǎng)供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)，小水電上網(wǎng)電價(jià)一般在0.2元／ｋＷ·ｈ左右，最低的為0.02元／ｋＷ·ｈ。

5）.國(guó)家缺乏對(duì)小水電開發(fā)的資本金投入，國(guó)有小水電資產(chǎn)出資人缺位。

6）.信貸渠道不暢。小水電所在地多為貧困山區(qū)，當(dāng)?shù)劂y行多為“貸差”行，放貸能力有限，由上級(jí)銀行撥付轉(zhuǎn)貸，加大了放貸成本和風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致小水電開發(fā)貸款渠道不暢。轉(zhuǎn)1.2城鎮(zhèn)供水工程1.2.1城鎮(zhèn)供水工程發(fā)展概況水是一個(gè)城市不可或缺的物質(zhì)，是不可替代的。自1879年旅順引泉供水到1949年，我國(guó)供水事業(yè)在漫長(zhǎng)的70年中發(fā)展滯緩。到1949年，只有72個(gè)城市約900萬(wàn)人喝上自來(lái)水，日供水能力僅240.6萬(wàn)m3，多數(shù)供水工程由國(guó)外設(shè)計(jì)，其中主要水廠還由外國(guó)人管理。

解放后，黨和政府十分重視供水事業(yè)，特別改革開放后供水事業(yè)更蓬勃發(fā)展。

到1998年，我國(guó)城市人口的95.9%，建制鎮(zhèn)人口的79.12%，共32330萬(wàn)人飲用城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)的水。城市人均居民用水單耗為141.5L/d，人均綜合用水單耗為556.3L/d，已超過(guò)歐洲各國(guó)水平?？偣┧芰σ寻l(fā)展到20992萬(wàn)m3/d，城市日供水能力與高峰日需水量之比已為1.20，供需矛盾已緩解。然而，我國(guó)少數(shù)城市仍面臨缺水，部分城市仍需解決好供需矛盾。供水水質(zhì)有很大提高，其中大城市和部分城市供水水質(zhì)已接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。我國(guó)已有能力自行設(shè)計(jì)、施工和裝備各種類型、各種規(guī)模的供水工程。技術(shù)進(jìn)步成果輝煌。節(jié)約用水取得顯著成效。1.2.2供水系統(tǒng)的類型供水系統(tǒng)分為取水、輸水、水處理和配水四個(gè)部分。取用地下水多用管井、大口井、輻射井和滲渠。取用地表水可修建固定式取水建筑物，如岸邊式或河床式取水建筑物；也可采用活動(dòng)的浮船式和纜車式取水建筑物。水由取水建筑物經(jīng)輸水道送入實(shí)施水處理的水廠。水處理包括澄清、消毒、除臭和除味、除鐵、軟化；對(duì)于工業(yè)循環(huán)用水常需進(jìn)行冷卻，對(duì)于海水和咸水還需淡化或除鹽。處理后合乎水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水經(jīng)配水管網(wǎng)送往用戶。供水系統(tǒng)是一套水文及水力工程體系，涉及水的采集、處理、傳送等過(guò)程，向用戶提供潔凈淡水。其構(gòu)成為：收集水的自然流域或地理區(qū)域；天然水的匯聚點(diǎn)，如：湖泊、江河、水庫(kù)、地下蓄水層；將水從水源地輸往處理點(diǎn)的手段，如：管道、水渠、隧道；水凈化，如：凈水廠；將水從處理點(diǎn)輸往凈水蓄池的地上或地下管道；將水從凈水蓄池配給最終用戶（如居民、消防栓、工業(yè)用水戶）的管道。城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)受水源、地形及城鎮(zhèn)規(guī)劃等因素的影響可有以下多種基本布置方式:①重力式供水系統(tǒng)，即利用地形自流供水；②水泵提升式供水系統(tǒng)；③單一水源供水系統(tǒng)；④多水源供水系統(tǒng)；⑤分（水）質(zhì)供水系統(tǒng)；⑥分（水）壓供水系統(tǒng)。以上幾種系統(tǒng)又可組合成新的供水系統(tǒng)，如多水源重力式供水系統(tǒng)等。此外，工業(yè)供水除直流供水（即經(jīng)一次使用后直接排入容泄區(qū)）外，還有循環(huán)供水方式和循序供水方式。循環(huán)供水是將使用過(guò)的水適當(dāng)處理后，重行回用。循序供水是按用水戶對(duì)水質(zhì)的要求，先將水供給對(duì)水質(zhì)要求高的用戶，使用后直接或略加處理再送給其他對(duì)水質(zhì)要求較低的用戶使用，最后排入容泄區(qū)。1.2.3我國(guó)城鎮(zhèn)供水的主要特征九十年代是中國(guó)改革開放進(jìn)一步深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，城市供水也顯示出新的特征：1）.供水設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)增加城市供水設(shè)施建設(shè)的投資增長(zhǎng)較快，1998年的投資額為1990年的6.5倍，考慮價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)了3.82倍，平均年遞增18.2%。供水設(shè)施的投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例保持在0.51%0.61%的水平。供水設(shè)施的建設(shè)得到各級(jí)政府的高度重視。2）.城市用水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的生產(chǎn)和生活用水的比例發(fā)生了重大變化。一方面，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加，生產(chǎn)用水持續(xù)減少，占總用水量比例由1990年的72.2%下降到1998年的57.9%。另一方面，人民的居住條件不斷改善，衛(wèi)生水平提高，生活用水量大幅度增加，占總用水量比例由1990年的27.8%上升到1998年的42.1%。預(yù)計(jì)到2005年，生產(chǎn)用水和生活用水將各占50%。3）.城市供水由量的增加轉(zhuǎn)向到質(zhì)的提高由于近年來(lái)供水設(shè)施的高速發(fā)展，加之總需水量增長(zhǎng)放緩，城市用水的“供需比”明顯提高，由1990年的0.92上升到1998年的1.2，在水量的供給和需求上基本趨于平衡。中國(guó)供水行業(yè)的努力方向，已開始由增加水量轉(zhuǎn)移到提高水質(zhì)方面。讓國(guó)人喝水質(zhì)較好的水，是我們今后的奮斗目標(biāo)。第三章水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)2.1水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，能夠量化的的指標(biāo)一定要量化。不能量化的指標(biāo)必須進(jìn)行定性分析，能夠量化的指標(biāo)則進(jìn)行定量分析。定量分析一般包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩項(xiàng)基本內(nèi)容。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是從國(guó)家的整體角度分析，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)此判別項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系的條件下，從項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算單位的角度分析，計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力和清償能力，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。由于水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中所采用的數(shù)據(jù)大多數(shù)來(lái)自于測(cè)算和估算，加上水利工程建設(shè)涉及的因素多，牽涉面廣，許多因素難以定量；所采用的預(yù)測(cè)手段又有局限性。為了分析這些不確定性因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，考察經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠程度，還必須進(jìn)行相應(yīng)的不確定性分析。不確定分析包括敏感性分析，盈虧平衡分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。2.2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法（1）定量分析與定性分析相結(jié)合的方法水利工程市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，影響范圍大，涉及的問(wèn)題多且復(fù)雜，有許多費(fèi)用與效益不能用貨幣表示甚至不能定量，因此，對(duì)大型水利工程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，以全面反映其費(fèi)用，效益和影響（2）多目標(biāo)協(xié)調(diào)與主目標(biāo)優(yōu)化相結(jié)合的方法大型綜合利用水利工程的綜合經(jīng)濟(jì)效益是由參與綜合利用各部門的經(jīng)濟(jì)效益組成的，也是各部門經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)平衡的結(jié)果，從本部門的效益著眼往往對(duì)個(gè)別部門甚至所有部門，都可能不是效益最好的方案，但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體來(lái)說(shuō)，確實(shí)比較合適的總體方案，是總體效益的最佳方案。綜合利用水利工程必有一個(gè)或兩個(gè)主導(dǎo)目標(biāo)，它對(duì)大型綜合利用水利工程的興建起關(guān)鍵性作用。因此對(duì)大型綜合利用水利工程的綜合經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)應(yīng)采取多目標(biāo)協(xié)調(diào)合主目標(biāo)優(yōu)化相結(jié)合的方法。通過(guò)協(xié)調(diào)平衡，從宏觀上（定性）擬定能正確處理各部門之間，各地區(qū)之間關(guān)系的合理方案（往往是一個(gè)合理的范圍）；通過(guò)計(jì)算分析選出綜合效益最大和主導(dǎo)目標(biāo)最優(yōu)（或較優(yōu)）的方案。（3）總體評(píng)價(jià)與分析評(píng)價(jià)相結(jié)合大型水利工程建設(shè)往往涉及多個(gè)部門和多個(gè)地區(qū)，為了全面分析和評(píng)價(jià)國(guó)家和各有關(guān)部門，有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)大型水利工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)采用總體評(píng)價(jià)與分項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，首先將大型水利工程作為一個(gè)系統(tǒng)，計(jì)算其總效益和總費(fèi)用，進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；然后，用個(gè)部門，各地區(qū)分?jǐn)偟馁M(fèi)用與獲得的效益作為子系統(tǒng)，評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效果。（4）多維經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法大型水利工程建設(shè)涉及的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)等多方面的問(wèn)題，因此，對(duì)大型水利工程應(yīng)實(shí)行多維經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，要在充分研究工程本身費(fèi)用和效益的基礎(chǔ)上，高度重視工程與地區(qū)，流域，國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互影響，從微觀，宏觀上分析與評(píng)價(jià)大型水利工程建設(shè)對(duì)行業(yè)，地區(qū)甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響，（5）逆向反證法大型水利工程建設(shè)涉及的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜，因此，對(duì)大型水利工程建設(shè)和綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)往往存在不同的看法，有時(shí)可能由于有不同的看法而推翻原有的設(shè)計(jì)方案。為了使大型水利工程建設(shè)更“穩(wěn)妥可靠，減少失誤，取得更大的綜合效益”，在進(jìn)行大型水利工程的綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析與評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重視運(yùn)用逆向反證法，注意從與正面論證結(jié)論不同的意見(jiàn)中吸取“營(yíng)養(yǎng)”，通過(guò)研究相反的意見(jiàn)，或更肯定原方案的合理性，或補(bǔ)充和完善原方案，加強(qiáng)原方案的合理性；或修正原方案，避免決策失誤，提高水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容定量分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)定性分析不確定性分析敏感性分析概率風(fēng)險(xiǎn)分析盈虧平和確定性分析水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容示意圖2.3現(xiàn)有水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)偉大的改革時(shí)期。各行各業(yè)都正在進(jìn)行管理體制改革，其目的就是要提高生產(chǎn)力，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)效益是改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外提出多種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則和方法。這些準(zhǔn)則和方法中，有的是從國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)出發(fā)；有的是從部門或企業(yè)利益出發(fā)；有的適用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析；有的適用于企業(yè)財(cái)務(wù)分析；有的方法雖然算式的形式相同，但其計(jì)算項(xiàng)目的含義不同時(shí)，其結(jié)果差異甚大。水利工程建設(shè)中，采用什么方法和準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)?這是近年來(lái)，全國(guó)水利工作者所關(guān)心的問(wèn)題。由于在我國(guó)水利工程屬于由國(guó)家扶持的投資建設(shè)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)重點(diǎn)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)上。如我國(guó)小水電有跨水利與電力兩個(gè)行業(yè)的特殊性，在資金籌集及建設(shè)體制上具有農(nóng)田水利，工程自籌為主群眾性強(qiáng)的特點(diǎn)，在生產(chǎn)運(yùn)行及管理方式上具有大中型水電站工業(yè)化生產(chǎn)的特點(diǎn)。小水電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，計(jì)算分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。從全社會(huì)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度，根據(jù)工程投資和取得的國(guó)民收入的凈增值來(lái)分析評(píng)價(jià)工程方案的經(jīng)濟(jì)合理性；將工程的全部材料設(shè)備及勞力按議價(jià)計(jì)；將有效電量分季節(jié)性電量、非季節(jié)性電量及調(diào)峰電量等按質(zhì)計(jì)價(jià)等。水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中幾個(gè)常用的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有：（1）價(jià)值和價(jià)格（2）投資（3）年運(yùn)行費(fèi)余年費(fèi)用（4）工程效益2.4水利工程主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析與計(jì)算方法1）.投資總額：指基本建設(shè)所付出的全部資金為使用單位占用，并在整個(gè)使用過(guò)程中逐漸消耗掉。包括：從勘探、設(shè)計(jì)、上建施工、設(shè)備購(gòu)置及安裝、直到投產(chǎn)前所付出的全部資產(chǎn)（包括土地購(gòu)置費(fèi)、居民移遷費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、負(fù)荷試車費(fèi)等）。K=Kt1+Kt2+Kt3+………+Ktn式中：K——基本建設(shè)投資總額，Kt1、Kt2、Kt3………Ktn——建設(shè)期內(nèi)各年使用的計(jì)劃投資額。t1、t2、t3………tn——從投資起第1、2、3………n年度，工程建成后，所花費(fèi)的投資總額越小起好。2.經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，指建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，制造產(chǎn)品發(fā)生的費(fèi)用，這些費(fèi)用將在建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的使用年限內(nèi)持續(xù)發(fā)生。F經(jīng)=F原+F材+F燃動(dòng)+F折+F工+F管+F其……式中：F經(jīng)——經(jīng)營(yíng)費(fèi)用總額F原——原材料費(fèi)F材——材料費(fèi)F燃——燃料費(fèi)用及動(dòng)力費(fèi)用F折——折舊費(fèi)用F工——工資F管——管理費(fèi)用（包括車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)）在其他條件時(shí)，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用越小，投資的經(jīng)濟(jì)效益越好。3.建設(shè)周期，縮短工期，提前投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算公式：Xg=Ed·K（T計(jì)建-T實(shí)建）式中：Xg——提前投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益Ed——基本建設(shè)投資效果系數(shù)T計(jì)建——基本建設(shè)投資方案的計(jì)劃建設(shè)時(shí)間T實(shí)建——基本建設(shè)投資方案的實(shí)際建設(shè)時(shí)間計(jì)算提前投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益越大越好。4.投資回收期或投資效果系數(shù)，回收期是指收回某項(xiàng)投資所需要的時(shí)間（年數(shù)）。計(jì)算公式分靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種：(1)

靜態(tài)：回收期=(2)

動(dòng)態(tài)：投資回收期式中：K0——折算到基準(zhǔn)年（投產(chǎn)年份）的工程總投資額，通常按施工期時(shí)每年初均勻投入，且基準(zhǔn)年后無(wú)投資考慮K——未計(jì)及時(shí)間因素的工程總投資額m——工程施工年限——經(jīng)濟(jì)使用壽命期內(nèi)折算的平均每年工程收益——經(jīng)濟(jì)使用壽命期內(nèi)折算的平均每年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用i——經(jīng)濟(jì)報(bào)酬或作財(cái)務(wù)分析時(shí)采用基建實(shí)際貸款利率一般規(guī)定i=0﹒1n?！?jīng)濟(jì)回收年限，一般取n=10年投資回收期法則是根據(jù)回收原始投資所需時(shí)間的長(zhǎng)短與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，來(lái)判斷方案可行與否。投資效果系數(shù)是確定投資總經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo)，它反映在同一時(shí)期內(nèi)，國(guó)民收入增長(zhǎng)額與固定資產(chǎn)投資額的對(duì)比關(guān)系，作為評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效果的最主要指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)適用于國(guó)家經(jīng)濟(jì)、部門、地區(qū)以及企業(yè)各級(jí)使用。（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資效果系數(shù)=（2）部門或企業(yè)投資效果系數(shù)=（3）將折舊作為收入形式計(jì)算在純收入之內(nèi)部門或企業(yè)投資效果系數(shù)=投資效果系數(shù)越高越好，其經(jīng)濟(jì)效益佳。（2）式又稱資金盈利率，其數(shù)字越大，說(shuō)明投資經(jīng)濟(jì)效果越好。（3）式又稱投資回收率，其倒數(shù)即為投資回收期。5.現(xiàn)值法：當(dāng)投資和建設(shè)期相同，但兩方案的資金支付比例不同的，投資現(xiàn)值也不同。P=式中：P——現(xiàn)值F——終值i——年利率n——年份比較建設(shè)期投資現(xiàn)值之和，取最小者為優(yōu)。6.凈現(xiàn)值法，是指投資方案未來(lái)的現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值同它的原投資額之間的差額進(jìn)行比較。如總規(guī)劃效益凈現(xiàn)值計(jì)算式如下；式中：——凈現(xiàn)值——年規(guī)劃效益，即年收入減去年經(jīng)營(yíng)費(fèi)也即年利潤(rùn)、稅金與折舊之和。i——為經(jīng)濟(jì)報(bào)酬率n——水利工程綜合使用壽命期K——總投資額m——按規(guī)劃分期實(shí)施年限凈現(xiàn)值的通式：凈現(xiàn)值=式中：AK——每年現(xiàn)金流入量的壩值A(chǔ)0——投資折現(xiàn)值i——年利率n——年數(shù)得到的凈現(xiàn)值為正，說(shuō)明該方案的投資報(bào)酬率大于所用的貼現(xiàn)率。反之，如得到的凈現(xiàn)值為負(fù)，說(shuō)明該方案投資報(bào)酬小于所用的貼現(xiàn)率。該方法有一個(gè)主要缺點(diǎn)；就是如果不同方案的投資額不同，單純看凈現(xiàn)值的絕對(duì)量亦不能做出正確評(píng)價(jià)。因?yàn)榇朔N情況，不同方案的凈現(xiàn)值實(shí)際上是不可比的。而“現(xiàn)值指數(shù)法”正可彌補(bǔ)這一缺點(diǎn)。2.4.1水利工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)計(jì)算的原則（1）堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。（2）堅(jiān)持價(jià)值與使用價(jià)值的統(tǒng)一。（3）堅(jiān)持生產(chǎn)和流通，經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)的統(tǒng)一。（4）堅(jiān)持速度與效益，近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的統(tǒng)一。（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求能源超前性，堅(jiān)持量力而行，瞻前顧后，注意近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的統(tǒng)一。（6）評(píng)價(jià)小水電基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，還要考慮以下三方面的內(nèi)容：從動(dòng)工到竣工的建設(shè)時(shí)間；從完成投產(chǎn)到達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間；投資在各個(gè)時(shí)期的分配比例。這對(duì)于正確評(píng)價(jià)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要意義。2.4.2小水電的效益，包括宏觀的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益以及微觀的具體項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益，在國(guó)內(nèi)不僅已有很多論證和分析方法，且有大量實(shí)際情況的總結(jié)。小水電的經(jīng)濟(jì)效益主要是向電網(wǎng)或用戶提供電力和電量。同時(shí)，水電站一般擔(dān)任電網(wǎng)的調(diào)峰，調(diào)頻（維持電網(wǎng)規(guī)定的周波水平）和事故備用等，可提高電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，安全性和可靠性，取得電網(wǎng)安全與聯(lián)網(wǎng)錯(cuò)峰等經(jīng)濟(jì)效益。由于興建水電站后，可相應(yīng)少建火電站，因而減少火力發(fā)電所需燃料用量和響應(yīng)的開采和運(yùn)輸費(fèi)用的替代效益。因此，水電建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)包括售電經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)省火電費(fèi)用的替代效益。由于水力發(fā)電有銷電收入因此水力發(fā)電效益有國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，也有財(cái)務(wù)效益。其國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益常采用最優(yōu)等效替代法或影子電價(jià)法計(jì)算，財(cái)務(wù)效益按售電收入計(jì)算。1最優(yōu)等效替代法最優(yōu)等效替代法是按最優(yōu)等效替代設(shè)施所需的年費(fèi)用作為水電建設(shè)項(xiàng)目的年發(fā)電效益。在滿足同等電力，電量條件下選擇技術(shù)可行的若干替代方案，取年費(fèi)用最小的方案為替代方案中最優(yōu)方案。實(shí)際工作中一般是依據(jù)擬建工程供電范圍的能源條件選擇其他水電站火電站，核電站等電站，或上述幾種不同形式電站的組合方案作為擬建水電站的替代方案，在保證替代方案和擬建水電站電力站電力電量基本相同的前提下，計(jì)算出替代方案的費(fèi)用，其值即為水利工程的發(fā)電效益。亦可通過(guò)電源優(yōu)化，比較有無(wú)擬建水電站時(shí)整個(gè)電力系統(tǒng)的費(fèi)用節(jié)省來(lái)計(jì)算發(fā)電效益。2影子電價(jià)法即按水電建設(shè)項(xiàng)目向電網(wǎng)或用戶提供的有效電量乘以電價(jià)計(jì)算?！羛×(1+rs)-t+×(p-pˊ)×(1+is)-t式中：Be為發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益（計(jì)算期總現(xiàn)值）：Q為第t年期望多年平均發(fā)電量，按預(yù)計(jì)可被電網(wǎng)吸收的電量計(jì)算；r為廠用電率或輸電損失率；P為計(jì)算電價(jià)（按影子價(jià)格計(jì)算）；Qt′為由于設(shè)計(jì)電站興建使電力系統(tǒng)內(nèi)其他電站在第t年由季節(jié)性電能變?yōu)楸ＷC電能的電量；P′為季節(jié)性電能電價(jià)（按影子價(jià)格計(jì)算）；is為社會(huì)折現(xiàn)率；n為計(jì)算期。3其它方法除上述兩個(gè)常用計(jì)算方法外，還有產(chǎn)值分?jǐn)偡?，此法的基本思路是：頂能的真正效益是它在工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他用電部門中所創(chuàng)造的使用價(jià)值。如能把各生產(chǎn)和服務(wù)部門的產(chǎn)值中電能所創(chuàng)造的那部分產(chǎn)值劃分出來(lái)，就能計(jì)算出電能的效益。只要確定一個(gè)產(chǎn)值的分?jǐn)傁禂?shù)，就能達(dá)到上述目的。但這個(gè)分?jǐn)傁禂?shù)不易確定，在各行業(yè)中電能在各生產(chǎn)因素中所占權(quán)重是不一樣的，故不同產(chǎn)業(yè)應(yīng)有不同的分?jǐn)傁禂?shù)。2.4.2城鎮(zhèn)供水工程的經(jīng)濟(jì)效益及其計(jì)算方法比較常用的城鎮(zhèn)供水效益的計(jì)算方法有最優(yōu)等效替代法，缺水損失法，分?jǐn)傁禂?shù)法，水價(jià)法。1.最優(yōu)等效替代法一般來(lái)說(shuō)，可作為城鎮(zhèn)供水替代方案的有：開發(fā)本地地面水資源；開發(fā)本地地下水資源；跨流域調(diào)水；海水淡化；采用節(jié)水措施；擠占農(nóng)業(yè)用水或其他一些耗水量大的工礦企業(yè)（包括將一些耗水量大的工礦企業(yè)遷移到水資源豐富的地區(qū)）；以上幾項(xiàng)替代措施不同的組合替代方案（各項(xiàng)替代措施替代多少供水量需根據(jù)擬建供水工程供水區(qū)的具體條件研究確定，必要時(shí)可研究幾種不同的組合方案進(jìn)行比較，選擇最優(yōu)方案作為綜合替代方案的代表方案）。由于各地區(qū)的水資源條件千差萬(wàn)別，必須根據(jù)各地區(qū)的具體情況，對(duì)替代方案開展大量設(shè)計(jì)研究。對(duì)可以找到等效替代方案替代該項(xiàng)目向城鎮(zhèn)供水的，可按最優(yōu)等效替代工程或節(jié)水措施所需的年費(fèi)用計(jì)算該項(xiàng)目的城鎮(zhèn)供水效益。最優(yōu)等效替代法在國(guó)外應(yīng)用比較廣泛，但對(duì)我國(guó)水資源嚴(yán)重缺乏地區(qū)，難以找到合理的可行的替代方案，此法在應(yīng)用上受到限制。2．缺水損失法缺水損失法是按缺水使城鎮(zhèn)工礦企業(yè)停產(chǎn)，減產(chǎn)等造成的損失計(jì)算該項(xiàng)目的城鎮(zhèn)供水年效益。本法適用于現(xiàn)有供水工程不能滿足城鎮(zhèn)工礦企業(yè)用水或居民生活用水需要，導(dǎo)致工礦企業(yè)停產(chǎn)，減產(chǎn)或嚴(yán)重影響居民正常生活的缺水地區(qū)。采用本法時(shí)，應(yīng)進(jìn)行水資源優(yōu)化分配，按缺水造成的最小損失計(jì)算。一般限制一些耗水量大，效益低的工礦企業(yè)用水造成的多年平均損失計(jì)算，或按擠占農(nóng)業(yè)用水造成的農(nóng)業(yè)損失計(jì)算。工業(yè)缺水損失，可根據(jù)缺水情況，按工礦企業(yè)停產(chǎn)，減產(chǎn)造成的減產(chǎn)值，扣除其耗用的原材料，能源等費(fèi)用計(jì)算，如果停產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，還應(yīng)計(jì)入設(shè)備閑置的費(fèi)用。農(nóng)業(yè)缺水損失法（此時(shí)假定城市供水是調(diào)用灌溉水），可根據(jù)缺水量和農(nóng)作物的灌溉定額，推求影響面積，以缺水造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)值，扣除相應(yīng)減少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本計(jì)算。與缺水損失法相類似的另一種方法是缺水影響法，即在缺水地區(qū)，當(dāng)供水成為工礦企業(yè)發(fā)展的制約因素，不解決供水問(wèn)題，工礦企業(yè)就不能在本地興建，需要遷移場(chǎng)址（如遷到水資源豐富的地區(qū)興建）時(shí)可采用缺水影響法。該法認(rèn)為：缺水地區(qū)興建工礦企業(yè)新增的產(chǎn)值扣除工業(yè)生產(chǎn)成本和建廠資金的合理利潤(rùn)（一般可采用反映社會(huì)平均利潤(rùn)率的社會(huì)折現(xiàn)率）后的效益均為供水的效益。與計(jì)算農(nóng)業(yè)灌溉效益的扣除農(nóng)業(yè)成本法不同的是，工業(yè)供水效益除扣除工業(yè)生產(chǎn)成本外，還有扣除建廠投資的合理利潤(rùn)，因?yàn)檫@筆建廠資金，如果投在缺水地區(qū)得不到合理利潤(rùn)，它就會(huì)轉(zhuǎn)移到其他可獲得合理利潤(rùn)的地區(qū)去。缺水影響法的表達(dá)式如下：=BI-CI-t·is-I2is式中，B水為工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；BI為有供水項(xiàng)目時(shí)的工業(yè)增產(chǎn)值：CI為工業(yè)生產(chǎn)中不包括水的生產(chǎn)成本費(fèi)用；I1i為新建工業(yè)企業(yè)第t年的投資；n′為工業(yè)企業(yè)建設(shè)期（年）；I2為流動(dòng)資金；Is為社會(huì)折現(xiàn)率。3.分?jǐn)傁禂?shù)法按有該項(xiàng)目時(shí)工礦企業(yè)的增產(chǎn)值乘以供水效益的分灘系數(shù)近似估算。采用分談系數(shù)法關(guān)鍵是如何確定分灘系數(shù)，把供水效益從工業(yè)總效益中分出來(lái)。目前確定分灘系數(shù)的方法有“投資比法”，“固定資產(chǎn)比法”，“占用資金比法”，“成本比法”，“折現(xiàn)年費(fèi)用比法”等多種方法，分?jǐn)偯浇橛蟹謹(jǐn)偣I(yè)凈產(chǎn)值和分?jǐn)偣I(yè)毛產(chǎn)值兩種情況。采用不同的計(jì)算方法，計(jì)算結(jié)果相差較大。過(guò)去一般是根據(jù)供水工程在工業(yè)生產(chǎn)中所占投資的比例分?jǐn)偣┧蠊さV企業(yè)增加的凈產(chǎn)值。再加上工業(yè)供水成本費(fèi)用作為工業(yè)供水的經(jīng)濟(jì)效益。4.水價(jià)法按項(xiàng)目城鎮(zhèn)供水量乘以該地區(qū)的水價(jià)計(jì)算。計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益時(shí)采用影子水價(jià)，計(jì)算財(cái)務(wù)效益時(shí)采用銷售水價(jià)。隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化水平不斷提高，城鎮(zhèn)用水量占整個(gè)用水量的比重越來(lái)越大，合理計(jì)算城鎮(zhèn)供水效益對(duì)正確評(píng)價(jià)供水工程的經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。但是目前計(jì)算城鎮(zhèn)供水效益的方法還不夠完善，有些方法（如最優(yōu)等效替代法）在理論上比較合理，但實(shí)際計(jì)算起來(lái)難度比較大，特別是在我國(guó)水資源短缺的地區(qū)就找不到等效替代工程；有些方法（分?jǐn)傁禂?shù)法）可以操作計(jì)算，但在理論上又存在一些不盡完善，不盡合理的地方。因此，在分析計(jì)算城鎮(zhèn)供水效益時(shí)應(yīng)采用多種方法進(jìn)行計(jì)算，互相驗(yàn)證；通過(guò)綜合分析，確定合理的城鎮(zhèn)供水效益。2.5水利工程費(fèi)用用以興建、改建和修復(fù)水利工程的基建投資和維持工程正常運(yùn)行維修費(fèi)的總稱。水利工程基建投資是在施工期集中投入的。有些規(guī)模較大的水利工程，常分期建成，其投資也分期投入。水利工程運(yùn)行維修費(fèi)是在工程使用期間所需的常年經(jīng)常性費(fèi)用。第三章水利工程案例分析3.1小水電工程案例分析3.1.1工程概況某河流域的水能資源條件較好，地處華中大別山地區(qū)，電力緊缺，交通不便，原規(guī)劃進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)，已先后建成一，二，三級(jí)電站，一級(jí)電站有總庫(kù)容1.4億m3的不完全多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，調(diào)節(jié)性能較好。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擬建四級(jí)電站，本例對(duì)該水力發(fā)電工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。本電站裝機(jī)容量6000kw，兩臺(tái)機(jī)組，一臺(tái)4000kw，一臺(tái)2000kw，年發(fā)電量1984萬(wàn)kw·h,屬小水電范疇。在三級(jí)電站尾水處建漿砌塊石重力滾水壩一座，長(zhǎng)80m,高14.2m;梯形塊石護(hù)砌引水明渠一條，長(zhǎng)3.7km,流量18.0m3/s;沖沙渠一條，長(zhǎng)120m，流量3.0m3/s；廠房為鋼筋混泥土框架結(jié)構(gòu)。原一，二，三級(jí)電站發(fā)電升至35kV與電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，四級(jí)電站建成后，容量增大，需升至110kV送至30km與大電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。聯(lián)網(wǎng)設(shè)備線路投資由本工程支付。上網(wǎng)電價(jià)按120元/MW3.1.2基本數(shù)據(jù)1．工程投資與進(jìn)程（1）工程投資估算，見(jiàn)表3．1．1。表3．1．1電站投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程，費(fèi)用項(xiàng)目建筑及安裝設(shè)備合計(jì)1壩91.424.5896.002引水渠298.15298.153前池108.717.50116.214壓力管69.1569.155廠房211.10307.10518.206升壓站及送電聯(lián)網(wǎng)68.43228.32296.757尾水渠23.052.7525.808公路29.5029.509其他工程75.5011.5087.0010其他費(fèi)用40.9840.98合計(jì)1065.99511.751577.74（2）工程投資來(lái)源?？h自籌以電養(yǎng)電資金578萬(wàn)元；建設(shè)銀行貸款500萬(wàn)元，年利率3.6％,15年還清；工商銀行貸款200萬(wàn)元，年利率14.4％，10年還清；農(nóng)業(yè)銀行貸款300萬(wàn)元，年利率19.26％，10年還清，均按復(fù)利計(jì)息。（3）施工進(jìn)程與投資安排。招標(biāo)選擇施工企業(yè)，建設(shè)期3年，第三年末試車驗(yàn)收。乙方延期賠償損失，賠償標(biāo)準(zhǔn)按發(fā)電/收入計(jì)算，甲方因資金等原因影響工程進(jìn)程，按乙方損失計(jì)算賠償。投資安排見(jiàn)表3．1．2。（4）建設(shè)期利息與工程造價(jià)。投資貸款復(fù)利計(jì)息，當(dāng)年借款按年中計(jì)息，即按1/2計(jì)息，見(jiàn)表3．1．3。表3．1．2工程進(jìn)度與資金安排單位：萬(wàn)元資金來(lái)源單位建設(shè)期（含試車驗(yàn)收）生產(chǎn)期資金合計(jì)1234自籌資金200200178578建設(shè)銀行300200500工商銀行200200農(nóng)業(yè)銀行300300合計(jì)5006004781578表3．1．3建設(shè)期借款利息表單位：萬(wàn)元單位建設(shè)銀行工商銀行農(nóng)業(yè)銀行合計(jì)年利率（％）3.614.419.26年序123233當(dāng)年借款300200020003001000.0利息5.414.594418.719814.430.873628.89112.8778年末累計(jì)305.40519.9944538.7142214.40245.2736328.891112.8778工程造價(jià)，可行性研究階段，固定資產(chǎn)形成率為1，工程造價(jià)分計(jì)算建設(shè)期利息，用于計(jì)算成本中的折舊費(fèi)；不計(jì)算建設(shè)期利息，用于計(jì)算大修費(fèi)。計(jì)算建設(shè)期利息的工程造價(jià)為1690.88萬(wàn)元，不計(jì)算建設(shè)期利息的工程造價(jià)為1578萬(wàn)元。2）．年運(yùn)行費(fèi)數(shù)據(jù)（1）電站職工定員，根據(jù)《小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），定員52人，人均年工資2000元，職工福利費(fèi)為工資總額12％，年工資福利為11.65萬(wàn)元（除銀行貸款外，其他款項(xiàng)均以萬(wàn)元為單位記至兩位小數(shù)）。（2）材料費(fèi)用是指建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行，維修，事故處理等耗用的材料，根據(jù)《規(guī)定》取4.5元/kW。（3）其他費(fèi)用包括辦公費(fèi)，差旅費(fèi)和科研費(fèi)教育費(fèi)等，因地區(qū)偏僻，根據(jù)《規(guī)定》取10.8元/kW。（4）水費(fèi)，本電站屬小水電，梯級(jí)用水，根據(jù)水費(fèi)計(jì)收辦法，標(biāo)準(zhǔn)為0.36分/kW·h，按售電量計(jì)算。（5）大修費(fèi)按不計(jì)建設(shè)期利息基本折舊費(fèi)的40％。3．折舊率根據(jù)單項(xiàng)工程基本折舊費(fèi)，計(jì)算電站綜合折舊率為2.8％.4．稅金根據(jù)產(chǎn)品稅條例規(guī)定，小水電產(chǎn)品稅率5％；國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【1983】190號(hào)文規(guī)定，小水電“以電養(yǎng)電”，地方免征所得稅；實(shí)行“以電養(yǎng)電”政策，免征所得稅的企業(yè)，均免征調(diào)節(jié)稅；教育費(fèi)附加為產(chǎn)品稅額的2％；因地處偏僻山區(qū)，免納城市維護(hù)建設(shè)稅；本電站不投保，不計(jì)保險(xiǎn)費(fèi)。5．能源交通建設(shè)基金按基本折舊費(fèi)的15％上交；國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金，按基本折舊費(fèi)的10％繳納。6．線損率等指標(biāo)廠用電率1％；上網(wǎng)線損率2％；有效電量系數(shù)，按《規(guī)定》選用0.95.7．有關(guān)數(shù)據(jù)社會(huì)折現(xiàn)率Is=10％;基準(zhǔn)收益率Ic=10％;基準(zhǔn)年為建設(shè)期開始；建設(shè)期3年；生產(chǎn)期計(jì)算到20年，計(jì)算期末回收固定資產(chǎn)余值。8．影子價(jià)格調(diào)整投入采用1.25的調(diào)整系數(shù)，進(jìn)行投資和運(yùn)行費(fèi)的調(diào)整計(jì)算；產(chǎn)出采用《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》1990年調(diào)整發(fā)布華中全網(wǎng)平均電力影子價(jià)格20.34分/kW·h，根據(jù)《規(guī)定》附錄取與大電網(wǎng)關(guān)系調(diào)整系數(shù)K1=1.15;缺電情況K2=1.30;交通運(yùn)輸條件調(diào)整系數(shù)K3=1.15；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件調(diào)整系數(shù)K4=1.00。根據(jù)水能計(jì)算和已建梯級(jí)電站，季節(jié)性電量占15％，質(zhì)量調(diào)整系數(shù)0.5；可靠電量占65％，調(diào)整系數(shù)為1.0；調(diào)峰電量占20％，調(diào)整系數(shù)1.5。3.1.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)現(xiàn)行財(cái)稅制度，計(jì)算本電站的成本，收入，稅金，利潤(rùn)，核算償債能力，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等評(píng)價(jià)指標(biāo)。1．成本與利潤(rùn)根據(jù)計(jì)算編制成本利潤(rùn)表（表3．1．4），計(jì)算投資利潤(rùn)率和投資利稅率。表3．1．4成本與利潤(rùn)單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目生產(chǎn)期合計(jì)說(shuō)明4~23一年發(fā)電量（萬(wàn)kw·h）1984×20廠用電率（％）1上網(wǎng)線損率（％）2有效電量系數(shù)0.95售電量（萬(wàn)kw·h）1828.63×2036572.6二售電收入219.44×204388.8三發(fā)電總成本92.42×201848.41水費(fèi)6.58×20131.62材料及其他費(fèi)用9.18×20183.63工資10.40×20208.04職工福利1.25×2025.05大修理費(fèi)17.67×20353.46年折舊費(fèi)47.34×20946.8四稅金11.19×20223.81產(chǎn)品稅10.97×20219.42教育附加費(fèi)0.22×204.4五銷售利潤(rùn)115.83×202316.6六售電經(jīng)營(yíng)成本45.08×20901.6即年運(yùn)行費(fèi)（1）年運(yùn)行費(fèi)（既年經(jīng)營(yíng)成本）年工資總額=52×2000=10.4萬(wàn)元職工福利費(fèi)=10.4×12％≈0.25萬(wàn)元材料及其他費(fèi)=（4.5+10.8）×6000=9.18萬(wàn)元水費(fèi)=1984×（1-1％）×（1-2％）×0.95×36=6.58萬(wàn)元大修費(fèi)=1578×2.8％×40％=17.67萬(wàn)元年經(jīng)營(yíng)成本合計(jì)45.08萬(wàn)元（2）基本折舊費(fèi)：基本折舊費(fèi)=工程造價(jià)（含建設(shè)期利息）×綜合折舊率=1690.88×2。8％=47.34萬(wàn)元發(fā)電總成本=經(jīng)營(yíng)成本+基本折舊費(fèi)=45.08+47.34=92.42元售電量=1984×（1-1％）×（1-2％）×0.95=1828.63萬(wàn)KW·h單位發(fā)電經(jīng)營(yíng)成本=45.08/1984=0.0227元KW·h單位售電經(jīng)營(yíng)成本=45.08/1828.63=0.0247KW·h（3）售電收入：售電收入=售電量×售電價(jià)=18286.3×120=219.44萬(wàn)元（4）稅金：稅金包括產(chǎn)品稅與教育費(fèi)附加，共11.19萬(wàn)元。產(chǎn)品稅=219.44×5％=10.97萬(wàn)元教育費(fèi)附加=10.97×2％=0.22萬(wàn)元（5）利潤(rùn)利潤(rùn)=售電收入-發(fā)電總成本-稅金=219.44-92.42-11.19=115.83萬(wàn)元（6）年利稅年利稅總額=219.44-92.42=127.02萬(wàn)元投資利潤(rùn)率=（11583/1690.88）×100％=6.85％投資利稅率=（127.02/1690.88）×100％=7.51％單位千瓦投資=1690.88/6000=2818元/KW單位電能投資=1690.88/1984=0.852元/KW·h2．借款償還期共貸款1000萬(wàn)元，還款方案在滿足還款期要求的前提下，先還利率高的借款，由利率高到低的順序償還，還款期為借款日至還清日，例如第1年借建設(shè)銀行300萬(wàn)元，在第15年末以前還清既可，依此第2年借款200萬(wàn)元，應(yīng)在第16年以前還清。（1）還貸資金來(lái)源，一是利潤(rùn)扣除企業(yè)發(fā)展基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，余額可用于還貸；二是基本折舊費(fèi)扣除交通能源基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金，余額前3年80％用于還貸，20％企業(yè)留用，3年后50％用于還貸，50％企業(yè)留用。企業(yè)發(fā)展基金一般為利潤(rùn)的1％～3％，本企業(yè)取2％，獎(jiǎng)勵(lì)基金為工資的12％。還貸利潤(rùn)=115．83×（1-2％）-1．25=112．26萬(wàn)元還貸折舊=47。34×0。75×80％=28。40萬(wàn)元（前3年）還貸折舊=47。34×0。75×50％=17。75萬(wàn)元（3年后）前3年還貸能力每年為140。66萬(wàn)元，3年后每年為130。01萬(wàn)元。（2）編制償還貸款資金計(jì)劃表，見(jiàn)表3.表3.1.5償還貸款資金計(jì)劃單位農(nóng)業(yè)銀行利率19.26％年序34567當(dāng)年借款300.000.00.00.00.0本年計(jì)息基數(shù)150.00258.56167.698759.33750.218本年利息28.8949.798732.298811.42840.042本年還本付息0140.66140.66140.660.4779年末貸款累計(jì)328.89238.0287129.66750.43590單位工商銀行利率14.4％年序678910當(dāng)年借款0.00.00.00.00.0本年計(jì)息基數(shù)320.9984302.4562216.2388117.367234.6316本年利息46.223843.553731.138416.90094.987本年還本付息0129.5321130．01130.0174.2501年末貸款累計(jì)367.2222281.2438182.372269.26310單位建設(shè)銀行利率3.6％年序10111213141516當(dāng)年借款本年計(jì)息基數(shù)本年利息本年還本付息年末貸款累計(jì)0.0638.185622.974755.7599633.28030.0568.275320.4579130.01523.72820.0458.723216.514130.01410.23220.0345.227212.4282130.01292.65040.0227.64548.1952130.01170.83560.0105.83069.8099130.0144.63550.022.31780.803445.43890由表3.1.5可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)銀行貸款300萬(wàn)元5年償還，工商銀行貸款9年償還，建設(shè)銀行第1年300萬(wàn)元13年償還，第2年200萬(wàn)元14。4年償還，說(shuō)明本工程的償還能力能滿足要求。償還貸款后，第16年尚余還貸折舊113．編制財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果編制表3.表3.1.6回收固定資產(chǎn)余值，因計(jì)算期末電站未到使用壽命，用造價(jià)1690．88萬(wàn)元減去折舊費(fèi)之和946財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率=8％+×(10％-8％)=8.19％財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值=1486.7-1669.42=-182.72萬(wàn)元凈態(tài)投資回收期==9.7年（不含建設(shè)期）表3.1.6年序建設(shè)期成產(chǎn)期合計(jì)現(xiàn)金1234——2223現(xiàn)金流入售電收入固定資產(chǎn)余值219.44×19219.44744.084388.8744.08i=10％,1486.70i=8％,1836.94現(xiàn)金流出固定資產(chǎn)投資稅金年運(yùn)行費(fèi)流出小計(jì)50050060060047847811．19×1945.08×1956.27×1911.1945.0859.271578.0223.8901.62703.4i=10％,1486.70i=8％,1836.944．編制財(cái)務(wù)平衡表為了全面掌握財(cái)務(wù)狀況，《規(guī)定》要求編制財(cái)務(wù)平衡表，見(jiàn)表3.表3.1.7財(cái)務(wù)資金平衡項(xiàng)目建設(shè)期生產(chǎn)期合計(jì)1234567～151617～2223資金來(lái)源1銷售利潤(rùn)115.83115.83115.83115.83×9115.83115.83×6115.832316.62折舊費(fèi)47.3447.3447.3447.34×947.3447.34×647.34946.83自籌資金200.0200.0178.0578.04上級(jí)借款300.0200.0500.05工商農(nóng)業(yè)銀行借款200.0300.0500.06回收固定資產(chǎn)余值744.08744.087資金來(lái)源小計(jì)500.0600.0478.0163.17163.17163.17163.17×9163.17163.17×6907.255585.48資金運(yùn)用1固定資產(chǎn)投資500.0600.0478.01578.02能源交通基金07.10×97.107.10×67.10142.03企業(yè)留用折舊117.76×929.3135.51×635.51459.054預(yù)算調(diào)節(jié)基金4.734.734.734.73×94.734.73×64.7394.65企業(yè)留利3.573.573.573.57×93.573.57×63.5771.46還貸折舊28.4028.4028.4017.75×96.2000251.1577還貸利潤(rùn)112.26112.26112.26112.26×939.24001386.368以電養(yǎng)電基金73.02112.26×9856.341602.92資金運(yùn)用小計(jì)500.0600.0478.0163.17163.17163.17163.17×9163.17163.17×6907.255585.48表中以電養(yǎng)電基金的計(jì)算：第16年還貸利潤(rùn)還清貸款后尚余73。02萬(wàn)元，、轉(zhuǎn)為以電養(yǎng)電基金；第17年到第20年每年112.26萬(wàn)元利潤(rùn)，均列入此欄；計(jì)算期末回收固定資產(chǎn)余值，作為以電養(yǎng)電基金。由此可知，計(jì)算期除按規(guī)定償還貸款，上交能源交通基金，預(yù)算調(diào)節(jié)基金和稅金外，尚有企業(yè)留利71.4萬(wàn)元，留用折舊459萬(wàn)元和以電養(yǎng)電基金1602萬(wàn)元，財(cái)務(wù)狀況較好。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率小于基準(zhǔn)收益率，不作財(cái)務(wù)敏感性分析。3.1.4國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從綜合平衡的角度，分析評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。此評(píng)價(jià)以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)為依據(jù)，采用影子價(jià)格對(duì)費(fèi)用和效益進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和投資凈現(xiàn)值率，判別建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。1．費(fèi)用調(diào)整（1）投資調(diào)整。按影子價(jià)格和調(diào)整系數(shù)對(duì)材料，設(shè)備，人工和土地等進(jìn)行計(jì)算，得到國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資為1972.5萬(wàn)元，不計(jì)利息的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)投資為1578萬(wàn)元，兩者的比值為1.25.按此系數(shù)調(diào)整各年投資，如表3.表3.1.8年序123調(diào)整前投資500.0600，0478.0調(diào)整系數(shù)1.25調(diào)整后投資625.0750.0597.5（2）年運(yùn)行費(fèi)與固定資產(chǎn)余調(diào)整。均用調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，年運(yùn)行費(fèi)調(diào)整56.35萬(wàn)元，固定資產(chǎn)余值調(diào)整為930.1萬(wàn)元。（3）單位經(jīng)營(yíng)成本，按上網(wǎng)電量1828.63萬(wàn)kW·h計(jì)算，則發(fā)電經(jīng)營(yíng)成本==0.03元/（kW·h）供電經(jīng)營(yíng)成本，按電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)為0.01元/（kW·h）2．效益調(diào)整（1）電力影子價(jià)格。以華中平均電力影子價(jià)格0.2034元/（kW·h）為基礎(chǔ)，根據(jù)小水電的特殊條件，調(diào)整為小水電影子價(jià)，本電站的影子價(jià)為：S=K1K2K3K4×20.34分/（kW·h）=1.15×1.30×1.15×1.0×20.34=1.71925×20.34=34.97分/（kW·h）質(zhì)量調(diào)整系數(shù)=0.15×0.5+0.65×1+0.2×1.5=1.025本電站售電影子價(jià)=1.71925×1.025×20.34=35.84分/（kW·h）（2）發(fā)供電環(huán)節(jié)分?jǐn)?。售電影子價(jià)格是通過(guò)發(fā)電與供電兩個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的，因此需要分?jǐn)?，分?jǐn)偙壤垂╇?0％，發(fā)電70％.單位售電毛利=影子售電價(jià)—發(fā)，供電經(jīng)營(yíng)成本=35.84—（1.0+3.0）=31.84分/（kW·h）影子電價(jià)減去單位經(jīng)營(yíng)成本，未扣除折舊的成本，稱毛利，以便與利潤(rùn)區(qū)別。供電環(huán)節(jié)毛利=31.84×30％=9.55分/（kW·h）發(fā)電環(huán)節(jié)毛利=31.84—9.55=22.29分/（kW·h）供電環(huán)節(jié)收益=9.55+1.0=10.55分/（kW·h）發(fā)電環(huán)節(jié)收益=22.29+3.0=25.29分/（kW·h）（3）發(fā)電年收益。在發(fā)供電收益分?jǐn)偤螅l(fā)電單位電量收益與上網(wǎng)電量的乘積，即為發(fā)電年收益。發(fā)電年收益=1828.63×2529=462.46萬(wàn)元3．編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表根據(jù)調(diào)整后的數(shù)據(jù)編制表3.1.9，貸款利息，稅金等屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部費(fèi)用轉(zhuǎn)移，均不計(jì)入。由表3.表3.1.9國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)期生產(chǎn)期合計(jì)現(xiàn)值1234-2223I(％)金額一現(xiàn)金流入1012958.021售電效益462.46×19462.469249.22103.8733061.892回收固定資產(chǎn)余值930.10930.101611756.75230.6031787.351811506.623流入小計(jì)220.65462.46×191392.5610179.331527.27二現(xiàn)金流出1011636.891固定資產(chǎn)投資625.0750．0597.51972.52360.4331997.321611479.032年運(yùn)行費(fèi)56.35×1956.351127.02214.0631693.091811431.982183.583流出小計(jì)625.0750.0597.556.35×1956.353099.531615.56三凈現(xiàn)金流量-625.0-750.0-597.5406.11×191336.217079.81064.57（1）編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表。（2）計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率=16％+×（18％—16％）=17.03％經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（Is=10％）=3061.89-1997.32=1064.57萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率=×100％=65％4．敏感性分析設(shè)投資增加20％，收益減少20％，投資增加20％的同時(shí)收益減少20％，分別計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，分析抗風(fēng)險(xiǎn)能力見(jiàn)表3.表3.1不確定因素變幅估計(jì)值不變投資增加20％收益減少20％投資增加20％收益減少20％EIRR(％)17.0314.2213.2610.88在投資增加20％的同時(shí)收益減少20％，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為10.88％，仍大于社會(huì)折現(xiàn)率，說(shuō)明投資方案具有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3.1.5分析與建議從計(jì)算結(jié)果看，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率17.03％，大于社會(huì)折現(xiàn)率10％，在投資增加20％，收益減少20％的情況同時(shí)發(fā)生，內(nèi)部收益率仍達(dá)10.88％說(shuō)明經(jīng)濟(jì)上合理可行，效益好，能抗風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率8.19％，小于基準(zhǔn)收益率10％，但能依靠自身的經(jīng)濟(jì)力量，按期償還。財(cái)務(wù)可行不可行不能只憑財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率，從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算看，578萬(wàn)元的自籌資金，不僅按期償還貸款本息，在計(jì)算期末，上交稅金，能源交通，預(yù)算調(diào)節(jié)基金攻擊460.4萬(wàn)元，企業(yè)留利和折舊攻擊530.45萬(wàn)元，以電養(yǎng)電基金1602.92萬(wàn)元。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，企業(yè)不但可以生存，而且患有求得發(fā)展的經(jīng)濟(jì)力量。此外，電站興建對(duì)緩解電力緊缺，催進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)等社會(huì)效益也是顯而易見(jiàn)的。鑒于以上分析，建議盡快興建此項(xiàng)小水電工程，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。3.2城鎮(zhèn)供水工程案例分析隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水利工程為城鎮(zhèn)供水不斷增加，在未建自來(lái)水廠的小鎮(zhèn)，經(jīng)有關(guān)部門的同意，水利工程管理單位可興建自來(lái)水廠，直接為用戶供水。由于管理體制約束，多數(shù)水利工程只能向自來(lái)水廠提供原水（未加工處理的水）。本例是對(duì)5座中，小型水庫(kù)為自來(lái)水廠供應(yīng)原水進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)算。3.2.1工程概況工程概況十堰市是隨著第二汽車制造廠（以下簡(jiǎn)稱二汽）的發(fā)展而興起的現(xiàn)代汽車工業(yè)城。市內(nèi)溝河分為三個(gè)河系，一是犟河，大峽河及支溝匯入堵河，二是百二河，紅衛(wèi)河和張灣河匯入神定河，三是馬家河，茅塔河，田湖堰匯入泗河。堵河，神定河和泗河均流入漢江，除堵河外均為山溪河流，一遇暴雨，河水猛漲，形成洪災(zāi)；天旱河干，地下水貧乏，人畜飲水困難。二汽25個(gè)專業(yè)廠和同步建設(shè)的輔助工業(yè)，公共事業(yè)，文教衛(wèi)生，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等都分布在三條河系21條干支河溝內(nèi)。固定資產(chǎn)猛增，暴雨洪災(zāi)損失更為嚴(yán)重。以1982年7月暴雨為例，市中心實(shí)測(cè)24h降雨336.7mm全市損失高達(dá)6700萬(wàn)元。汽車停產(chǎn)損失2200萬(wàn)元。1985年工業(yè)總產(chǎn)值25.9億元，1990年可達(dá)50億元，城市人口1990年可達(dá)30萬(wàn)人，基本建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)，市民生活及城市公共用水猛增，供求矛盾十分突出，供水成為影響工業(yè)發(fā)展和人民生活的重要因素。因此，十堰市的防洪與供水在市政建設(shè)中占有極重要地位。為防治洪災(zāi)，市區(qū)修建中小型水庫(kù)21座，調(diào)蓄洪水。第一期加固工程按日雨量400mm標(biāo)準(zhǔn)，投資4132萬(wàn)元，第二期加固工程按可降水1000mm保壩，工程概算2062。8萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)河道進(jìn)行治理，第一期投資1636.41萬(wàn)元，第二期概算為4460.87萬(wàn)元?？偼顿Y12292萬(wàn)元。為解決供水，馬家河，茅塔河，百二河，頭堰和巖洞溝等5座骨干水庫(kù)全部蓄水，分別供給吳家溝，白浪，百二河，頭堰和巖洞溝5座自來(lái)水廠，見(jiàn)供水示意圖。5座水庫(kù)不但年供水量占總需求量40％～60％，而且當(dāng)黃龍灘水源發(fā)生事故時(shí)還能備用，作用是明顯的。3.2.2基本資料1.5座水庫(kù)建設(shè)投資及處理（1）5座水庫(kù)基本數(shù)據(jù)，見(jiàn)表3.2.1，表3.2.2（2）投資進(jìn)程。由表3.2.1表3.2.1項(xiàng)目水庫(kù)名稱馬家河茅塔河百二河頭堰巖洞溝承雨面積（km2）年均徑流深(mm)年均來(lái)水量(104建設(shè)時(shí)間(a)壩高(m)最高洪水位(m)總庫(kù)容(104正常蓄水位(m)正常蓄水庫(kù)容(104死水位(m)死庫(kù)容(104初期任務(wù)1974年以后的任務(wù)1973年以前投資(萬(wàn)元)第一期整險(xiǎn)加固投資（萬(wàn)元）第二期加固預(yù)算（萬(wàn)元）125．030938621958-196046．0299．202450．5294．501639．0271．2200．0防洪與農(nóng)業(yè)供水城市防洪與供水658．931111．30946．6091．030928121970-197236．4277．001385．0266．50464．0242．04．0防洪與工農(nóng)業(yè)供水城市防洪與供水88．11599．70311．3039．53091220195330．5293．30266．0289．00173．0268．0防洪與農(nóng)業(yè)供水城市防洪與供水51．44690．60197.6034．330910601966-196946.6285.33940.0274.00429.0254.033.0防洪與工農(nóng)業(yè)供水城市防洪與供水180.0627.30411.1016.43095071966-196727.4277.77440.0270.00186.0258.020.0防洪與工農(nóng)業(yè)供水城市防洪與供水54.070.60125.40表3.2.1投資進(jìn)程單位：萬(wàn)元年份1971197219731974合計(jì)投資344.16344.16344.16464.931497.412.年運(yùn)行管理費(fèi)包括大修費(fèi)和管理費(fèi).（1）大修費(fèi).參照水利