小學(xué)突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX小學(xué)突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案為貫徹落實新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，科學(xué)有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，建立健全XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急工作機制，提高保障校園安全和應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障學(xué)校師生員工的生命財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護校園的安全與穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》及《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。一、突發(fā)事故種類本預(yù)案所指學(xué)校安全突發(fā)事故包括：地質(zhì)災(zāi)害、汛期、火災(zāi)、交通、溺水、擁擠踩踏、工程建設(shè)、危房、特種設(shè)備、招生考試、大型集體活動、校園暴力、食品安全、流行性傳染病、危險化學(xué)藥品以及重污染天氣等安全事故（件）。二、應(yīng)急工作原則1.以人為本，積極預(yù)防。把保障師生員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、分類管理的應(yīng)急管理體制，切實履行工作職責(zé)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。3.部門聯(lián)動，快速反應(yīng)。建立我校與各級各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分依靠和發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其隊伍的作用，確保預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應(yīng)對。4.科學(xué)規(guī)范，依法處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，維護師生員工的合法權(quán)益，使突發(fā)事件應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化、法治化。5.把握主動，正確引導(dǎo)。掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，增強工作預(yù)見性和主動性，加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，按職責(zé)權(quán)限及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會輿論。三、應(yīng)急處置機構(gòu)與職責(zé)（一）XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX職責(zé)：1.建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的工作責(zé)任制度，明確責(zé)任分工。2.嚴密監(jiān)測學(xué)校各類突發(fā)事件的發(fā)生情況，并根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的信息適時做出預(yù)警。3.事故災(zāi)難發(fā)生后，及時指導(dǎo)和組織事故災(zāi)難發(fā)生學(xué)校、幼兒園開展應(yīng)急處置工作。4.根據(jù)事故災(zāi)難類突發(fā)事件性質(zhì)，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。（二）XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置搶險指揮部指揮長：XXX成員：XXX職責(zé)：1.具體安排組織實施事故應(yīng)急救援工作。2.組織人員進行現(xiàn)場搶救。3.負責(zé)聯(lián)系專業(yè)搶險部門及時趕赴現(xiàn)場實施救援，積極配合專業(yè)搶險隊員實施救援，力爭將損失降到最低程度。4.制定應(yīng)急搶險方案。5.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和應(yīng)急工作組落實職責(zé)，確保應(yīng)急搶險工作實施。6.及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報應(yīng)急搶險工作的進展情況，準(zhǔn)確提供相關(guān)信息。7.及時上報學(xué)校安全突發(fā)事件有關(guān)材料。8.搜集整理突發(fā)事件應(yīng)急工作資料，存檔備案。9.為科學(xué)、有效地處置安全事故，根據(jù)不同的事故類別，制定事故現(xiàn)場應(yīng)急救援處置專項工作組職責(zé)。（三）XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作后勤保障組組長：XXX成員：XXX職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援所用資金和物資的調(diào)配工作，為突發(fā)事故應(yīng)急救援工作提供后勤保障。（四）XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作信息組組長：XXX成員：XXX職責(zé)：1.負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，做到報告及時，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指令信息迅速、及時準(zhǔn)確傳達。2.及時準(zhǔn)確搜集、整理、匯總、上報相關(guān)信息。（五）XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作事故調(diào)查處理組組長：XXX成員：XXX職責(zé)：1.負責(zé)事故的調(diào)查處理及上報工作。2.做好傷亡人員及其家屬的安撫和思想工作。四、安全事故信息監(jiān)測報告及處理程序1.學(xué)校安全報告制度實行校長負責(zé)制。學(xué)校校長負責(zé)校園安全日常的監(jiān)管、監(jiān)測和信息收集工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，必須立即逐級上報，在5－10分鐘內(nèi)上報縣教體局局長、分管安全副局長、同時向當(dāng)?shù)攸h委、政府工作報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作和善后處置工作，并及時上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處理進展等，整理好初次報告、進展報告和總結(jié)報告。五、突發(fā)事故應(yīng)急措施學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)事件后，在迅速啟動應(yīng)急程序及時做好信息上報工作的同時，還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（一）火災(zāi)事故1.學(xué)校一旦發(fā)生火險，要立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員快速有序疏散，在第一時間內(nèi)向119、110報警，請求援助。2.發(fā)現(xiàn)起火，要立即采取措施，撲滅初起火險。在火險無法撲滅且有失控趨勢時，立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報告火警。聽到火警后所有人員要立即進入應(yīng)急疏散緊急狀態(tài)，相關(guān)教師或工作人員要立即組織師生進行快速有序疏散，要注意在通道、樓梯間、通道口等重要地點進行疏散保護。要將全體師生疏散到室外安全地點并立即清點人數(shù)，在確保安全的前提下指派專人斷后清場，并確認人員全部撤出。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織人員展開救人、滅火、切斷危險源、搶搬重要物資等先期處置，嚴禁組織學(xué)生參與救火。當(dāng)火勢無法控制且可能威脅到在場人員的安全時，要果斷放棄自救，命令所有人員撤離火場，并迅速將有關(guān)情況逐級上報（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。4.指派專人迎候消防員，并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員情況。配合消防隊伍組織搜救滅火搶險工作；如發(fā)現(xiàn)有人受傷，指派專人立即通知急救中心救援或送醫(yī)院救治。5.保護現(xiàn)場，配合消防、有關(guān)部門開展調(diào)查。做好受傷人員和傷亡師生家屬的撫慰工作。盡快組織力量修繕過火建筑，重新配置設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)教育教學(xué)正常秩序。（二）交通事故1.學(xué)校一旦發(fā)生交通事故，現(xiàn)場人員立即報警(122、119、110)，并向急救中心求救(120)，以防延誤救助時間。2.事發(fā)學(xué)校負責(zé)人第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展自救互救，并迅速將有關(guān)情況逐級上報（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。3.維持好現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，配合公安交警及有關(guān)部門，做好搜尋物證和事故調(diào)查工作。按要求放置警示標(biāo)志，防止過往車輛造成二次事故。4.做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序。做好傷亡學(xué)生家長撫慰工作，處理好善后工作。（三）溺水事故1.當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后，學(xué)校負責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時撥打120、110請求救助，并迅速將有關(guān)情況逐級上報（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。2.快速了解落水的準(zhǔn)確地點與基本情況，迅速組織現(xiàn)場有經(jīng)驗的成年人開展救助工作，搶救落水者。當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進行搶救，并快速將溺水者送醫(yī)院進一步救治。3.聯(lián)系出事學(xué)生家長，做好溺水死亡學(xué)生家長撫慰工作，協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。進一步加強學(xué)生防溺水教育，完善應(yīng)急預(yù)案。（四）擁擠踩踏事故1.踩踏事故發(fā)生后，學(xué)校負責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場，立即啟動擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，迅速撥打120、110請求援助，搶救受傷人員。在第一時間迅速將有關(guān)情況逐級上報（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。2.迅速將學(xué)生有序疏散到安全地點，開展救護工作，控制局勢，制止擁擠，對受傷人員開展初步急救，并迅速將傷員送往醫(yī)院救治。3.穩(wěn)定家長情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作。對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事故對學(xué)生心理造成的負面影響。配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序。(五)工程建設(shè)、危房安全事故1.學(xué)校在建或改建的建筑物要豎立警示牌，設(shè)置隔離欄。2.事故發(fā)生后，學(xué)校負責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展自救互救，同時撥打120、119救助；迅速將有關(guān)情況逐級上報（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。3.迅速組織師生有序疏散至安全地段。如來不及撤離，教師應(yīng)組織師生迅速避讓到安全位置，等待時機迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。待救援力量到達后，緊密配合救援行動，及時解救受困人員，搶救傷員。切斷危險源，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀態(tài)等。4.做好師生安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對他們造成的心理影響，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。做好傷亡學(xué)生家長的撫慰工作，配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查和善后處理工作。（六）特種設(shè)備安全事故1.學(xué)校要定期檢查鍋爐、用電、用水、教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等使用情況，做好相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，購買特種行業(yè)保險。事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生，及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場。2.采取有效措施，做好善后處置工作。（七）大型群體活動事故1.開展大型活動必須實行風(fēng)險評估，并將活動方案和安全應(yīng)急預(yù)案報上級主管部門，經(jīng)同意后方可實施，必要時還要為參加師生購買意外傷害保險。2.若發(fā)生事故，學(xué)校（園）負責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；及時撥打110、119、120請求援助，迅速開展自救互救。并在第一時間將有關(guān)情況逐級上報（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。3.維護現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生，避免次發(fā)性事故發(fā)生。4.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。做好師生的心理疏導(dǎo)和傷亡家屬的撫慰工作，及時總結(jié)，進一步完善大型集體活動實施方案，落實安全保衛(wèi)措施。（八）校園及外來暴力侵害事故1.學(xué)校外來且未經(jīng)允許強行闖入校園者，學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行，及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校（園），并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。2.校園及外來暴力侵害事故突發(fā)后，學(xué)校負責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場，組織人員制止、制服，無法制止的要立即報警，聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門（派出所）等請求援助，防止事態(tài)進一步惡化，并逐級上報。在第一時間組織力量將傷者送往醫(yī)院救治，安排人員保護好現(xiàn)場，必要時要組織師生疏散撤離到安全地點。2.采取有效措施，做好校園內(nèi)師生的穩(wěn)控、安撫工作，全面檢查校園及周邊環(huán)境，聯(lián)合有關(guān)部門做好綜合治理工作，徹底消除安全隱患。（九）食品安全事故1.學(xué)校一旦突發(fā)食品安全事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，將有關(guān)情況逐級上報（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）及其衛(wèi)生防疫部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構(gòu)開展援助救治工作。2.采取有效措施，控制事故進一步擴大。追回已發(fā)出的可能造成食物中毒的可疑食品或物品，通知有關(guān)人員停止使用可疑物品；封存可疑食品和物品，控制或切斷可疑水源。配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。3.采取有效措施，做好善后處置工作。開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。加強對學(xué)生的食品安全教育。（十）流行性傳染病安全事故1.學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生需經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校上課。2.學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時撥打救援電話120、110請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送至定點傳染病醫(yī)院診治。3.學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。4.及時將有關(guān)情況逐級上報（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）及其衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。(十一)危險藥品安全事故1.學(xué)校危險藥品要求專柜存放上鎖，專人管理。2.在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學(xué)校要及時將師生疏散至安全地段，將有關(guān)情況逐級上報（含當(dāng)?shù)攸h委、政府）。3.在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告120、119等相關(guān)部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。4.采取有效措施，做好善后處置工作。（十二）地質(zhì)災(zāi)害1.加強師生防災(zāi)減災(zāi)知識的普及教育，提高防災(zāi)意識和自救互救能力。2.接到當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門發(fā)布地