建設(shè)工程招標(biāo)-建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制

2.3建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制

2.3.1招標(biāo)文件主要內(nèi)容

一般情況下，各類工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容大致相同，但組卷方式可能有所區(qū)別。此處以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為范本介紹工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容和編寫要求。《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》共包括封面格式和四卷八章內(nèi)容。第一卷招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)投標(biāo)人須知評標(biāo)辦法合同條款及格式工程量清單第二卷圖紙第三卷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第四卷投標(biāo)文件格式2.3.1招標(biāo)文件主要內(nèi)容2.3.2招標(biāo)文件的組成(1)招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)(2)投標(biāo)人須知。(3)評標(biāo)辦法。(4)合同條款及格式。(5)工程量清單。(6)圖紙。(7)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。(8)投標(biāo)文件格式。(9)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。1.招標(biāo)文件應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)項目的特點和要求2.招標(biāo)文件必須明確投標(biāo)人實質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容投標(biāo)人必須完全按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件，如果投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，或者響應(yīng)不完全，都可能導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)失敗。3.防范招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款4.保證招標(biāo)文件格式、合同條款的規(guī)范一致5.招標(biāo)文件語言要規(guī)范、簡練2.3.3編寫施工招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題1.工程標(biāo)底的參考作用工程標(biāo)底是招標(biāo)人通過客觀、科學(xué)計算，期望控制的招標(biāo)工程施工造價。工程施工招標(biāo)標(biāo)底主要用于評標(biāo)時分析投標(biāo)價格的合理性、平衡性、偏離性，分析各投標(biāo)報價的差異情況，發(fā)現(xiàn)和防止投標(biāo)人惡意競爭報價及其申標(biāo)招標(biāo)的參考性依據(jù)。2.3.4工程標(biāo)底的編制及注意事項(1)遵守招標(biāo)文件的規(guī)定，充分研究招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款、設(shè)計圖紙及有關(guān)計價規(guī)范的要求。標(biāo)底應(yīng)該客觀反映工程建設(shè)項目實際情況和施工技術(shù)管理要求。(2)標(biāo)底的編制應(yīng)結(jié)合市場狀況，客觀反映工程建設(shè)項目的合理成本和利潤。2編制工程標(biāo)底的原則2.3.4工程標(biāo)底的編制及注意事項3.編制工程標(biāo)底的依據(jù)工程標(biāo)底價格一般依據(jù)工程招標(biāo)文件的發(fā)包內(nèi)容范圍和工程量清單，參照現(xiàn)行有關(guān)工程消耗定額和人工、材料、機械等要素的市場平均價格，結(jié)合常規(guī)施工組織設(shè)計方案編制。各類工程建設(shè)項目標(biāo)底編制的主要強制性、指導(dǎo)性或參考性依據(jù)如下。2.3.4工程標(biāo)底的編制及注意事項2.3.4工程標(biāo)底的編制及注意事項(3)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料(4)招標(biāo)文件的工程量清單及有關(guān)要求2)國家或省級行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法5)工程建設(shè)項目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料(1)各行業(yè)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(6)工程造價管理機構(gòu)或物價部門發(fā)布的工程造價信息或市場價格信息標(biāo)底主要是評標(biāo)分析的參考依據(jù)、編制標(biāo)底的依據(jù)和方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，一般根據(jù)招標(biāo)項目的技術(shù)管理特點、工程發(fā)包模式、合同計價方式等選擇標(biāo)底編制的方法和依據(jù)。2.3.4工程標(biāo)底的編制及注意事項2.3.5招標(biāo)控制價招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，又稱招標(biāo)控制價，是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。招標(biāo)控制價是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時能接受投標(biāo)人報價的最高限價。我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是投資概算審批制度，國有資金投