XXX年煤礦安全工作意見(jiàn)

XXX年煤礦安全工作意見(jiàn)關(guān)于2011年安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)各部室、各單位：2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，又是企業(yè)加快進(jìn)展、打造現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)大而強(qiáng)、家園富而美”和“二次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)百年基業(yè)長(zhǎng)青”目標(biāo)具有重要意義。為此，提出以下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神和國(guó)家一系列安全政策法規(guī)，牢固樹(shù)立安全進(jìn)展理念，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng)為主線(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職員安全意識(shí)，提高安全素養(yǎng)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，夯實(shí)治理基礎(chǔ)，連續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓嚴(yán)管、常抓不懈的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)安全形勢(shì)連續(xù)穩(wěn)固，為****集團(tuán)開(kāi)局之年的進(jìn)展奠定良好的安全基礎(chǔ)。二、奮斗目標(biāo)(一)杜絕死亡事故及重大非傷亡事故。(二)地面生產(chǎn)單位杜絕重傷及以上傷亡事故和性質(zhì)嚴(yán)峻的非傷亡事故。(三)(四)時(shí)期目標(biāo)：到3月27日實(shí)現(xiàn)公司成立安全生產(chǎn)兩周年；到6月30日實(shí)現(xiàn)上半年安全生產(chǎn)；到9月12日實(shí)現(xiàn)公司成立連續(xù)安全生產(chǎn)900天；到12月31日實(shí)現(xiàn)公司改制后的第三個(gè)安全年。三、總體要求以防治頂板、機(jī)電運(yùn)輸、“一通三防”、防治水、自然災(zāi)難事故為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。通過(guò)嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；通過(guò)加大安全教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)職員安全素養(yǎng)提高；通過(guò)深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大動(dòng)態(tài)檢查考核力度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)；通過(guò)加大投入，引進(jìn)先進(jìn)可靠的裝備技術(shù)，提高安全保證能力；通過(guò)搞好應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和總結(jié)，促進(jìn)應(yīng)急處置能力提升；通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)職員養(yǎng)成遵章守紀(jì)良好的行為規(guī)范。四、要緊措施（一）積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng)以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng)為主線(xiàn)，采取切實(shí)有效措施，打好春、夏、秋、冬季四個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)。著力在基層治理上做文章，在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，使公司“雙基”建設(shè)得到連續(xù)鞏固、深化和提高。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“安全質(zhì)量”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和優(yōu)秀區(qū)隊(duì)、班組競(jìng)賽，推動(dòng)區(qū)隊(duì)班組的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化治理。嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)區(qū)隊(duì)各項(xiàng)治理制度，提高區(qū)隊(duì)班前會(huì)、生產(chǎn)研究會(huì)、安全學(xué)習(xí)日等活動(dòng)質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)干部職員的按章指揮和正規(guī)操作教育，牢固樹(shù)立“三違不反、事故難免”的觀(guān)念，連續(xù)保持對(duì)“三違”的高壓態(tài)勢(shì)，連續(xù)舉辦“三違”學(xué)習(xí)班，嚴(yán)格執(zhí)行“一對(duì)一談話(huà)”幫教制度，通過(guò)有針對(duì)性的幫教等形式，使“三違”現(xiàn)象逐步減少；廣泛開(kāi)展“自查自糾”活動(dòng)，區(qū)隊(duì)、班組依照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)本單位班組存在的薄弱環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患、工作重點(diǎn)等進(jìn)行自查自糾，職員依照工種、工作地點(diǎn)、對(duì)本崗位可能存在的隱患及應(yīng)把握的治理措施等方面自查自糾。做到逐級(jí)批閱、逐級(jí)檢查；連續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（二）嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任的落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)考核制度，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，形成縱到底、橫到邊的安全治理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善安全責(zé)任追究機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)的積極性。把安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)治理責(zé)任，層層落實(shí)到部室、區(qū)隊(duì)、班組，消滅安全責(zé)任盲區(qū)。各部室要樹(shù)立為基層服務(wù)的意識(shí)，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作的方式方法，積極深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各單位安全治理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，關(guān)心基層單位解決生產(chǎn)過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，形成安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與關(guān)心指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。（三）加強(qiáng)安全隱患排查治理，抓好風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警和預(yù)控按照安全隱患分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究規(guī)定，本著“分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)”的原則，執(zhí)行好“五環(huán)六步”安全隱患排查治理制度，要立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，以瓦斯、水害等為重點(diǎn)，定期對(duì)礦井的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防治水等各個(gè)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化排查。按時(shí)組織各類(lèi)安全隱患、危險(xiǎn)源排查分析，對(duì)發(fā)覺(jué)的安全隱患，要趕忙進(jìn)行整改；一時(shí)整改不了的，在采取針對(duì)性安全措施后，制定整改方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并按程序組織驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)安全隱患的排查治理閉環(huán)治理。認(rèn)真落實(shí)好頂板、防治水等方面的災(zāi)難治理措施的監(jiān)督把關(guān)。嚴(yán)格礦井通風(fēng)、防塵、瓦斯防治的技術(shù)治理。加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)儀器外表的監(jiān)督治理，達(dá)到安全、準(zhǔn)確、靈敏、有效、可靠。（四）按照“靜態(tài)抓標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、動(dòng)態(tài)抓操作規(guī)范”,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控力度采取全面檢查與專(zhuān)業(yè)檢查、常規(guī)檢查與突擊檢查、邊遠(yuǎn)地點(diǎn)檢查與零星崗點(diǎn)檢查、大班與中夜班檢查相結(jié)合的方式，突出動(dòng)態(tài)施工過(guò)程中的安全檢查，重點(diǎn)檢查職員正規(guī)操作、工程質(zhì)量和隱患處理。連續(xù)對(duì)井下站崗、通風(fēng)報(bào)信等不良現(xiàn)象進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)安全檢查的關(guān)口前移、重心下移、機(jī)動(dòng)高效、覆蓋全面。檢查過(guò)后發(fā)生事故的，逐級(jí)從嚴(yán)追究責(zé)任。嚴(yán)格檢查、復(fù)查、整改責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)整改問(wèn)題不積極、不主動(dòng)的單位和個(gè)人，一律按規(guī)定進(jìn)行考核。依照現(xiàn)場(chǎng)不同時(shí)期的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整檢查重點(diǎn)，對(duì)綜采工作面搬家倒面、重大臨時(shí)工程、大中型設(shè)備的運(yùn)輸治理、采掘現(xiàn)場(chǎng)頂板治理、放炮預(yù)透、回采工作面過(guò)斷層、集中壓力區(qū)、老峒要做到緊盯到位，監(jiān)督有力。嚴(yán)格執(zhí)行治理人員下井跟班、安全生產(chǎn)信息匯報(bào)、生產(chǎn)調(diào)度值班等制度，定期公布治理人員下井、禁止“三違”、檢查邊遠(yuǎn)地點(diǎn)情形，提高工作透亮度。安監(jiān)部門(mén)要連續(xù)開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織整頓活動(dòng)，努力建立一支高素養(yǎng)的安監(jiān)隊(duì)伍。（五）提升境域，精細(xì)治理，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量是安全的基石”的思想，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于深入持久開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)方法》，按照“系統(tǒng)合理、裝備先進(jìn)、培訓(xùn)到位、治理科學(xué)”的方針，鞏固提升并給予安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新的內(nèi)涵。按噸煤1元的標(biāo)準(zhǔn)提取安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金，制定有效的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收制度和獎(jiǎng)懲制度，并落實(shí)到位。連續(xù)深入開(kāi)展“精品采區(qū)”創(chuàng)建和機(jī)電設(shè)備整治活動(dòng)，提高現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化治理水平。連續(xù)堅(jiān)持旬自查月驗(yàn)收制度，質(zhì)量要在不停頭、不停面、不停工的情形下進(jìn)行，形成動(dòng)態(tài)考核驗(yàn)收機(jī)制。（六）加強(qiáng)技術(shù)治理，進(jìn)一步提高技術(shù)治理工作的水平生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)要以研究和解決技術(shù)問(wèn)題為主，認(rèn)真履行技術(shù)治理職責(zé)?？茖W(xué)、合理安排采場(chǎng)接續(xù)，優(yōu)化開(kāi)拓布局，保持正常生產(chǎn)秩序，使入井人數(shù)和生產(chǎn)水平、采區(qū)、采掘頭面?zhèn)€數(shù)符合上級(jí)規(guī)定，做到安全、均衡生產(chǎn)。對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用全面考慮、科學(xué)規(guī)劃，確保有序推進(jìn)、安全運(yùn)行。強(qiáng)化技術(shù)治理部門(mén)的業(yè)務(wù)安全職能，認(rèn)真抓好采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、防治水、采掘機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面的安全技術(shù)治理工作，對(duì)生產(chǎn)礦井的開(kāi)拓方案、采區(qū)設(shè)計(jì)、延深設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程和其它有關(guān)安全技術(shù)措施嚴(yán)格審查和把關(guān)，確保監(jiān)督檢查到位。（七）連續(xù)大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略堅(jiān)持安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度，嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定，提足用好安全費(fèi)用，確保安全項(xiàng)目有效實(shí)施。逐步提高采掘機(jī)械化程度和裝備水平，今年公司至少新上一套綜掘機(jī)和一套中型綜采設(shè)備，改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、裝備上檔（八）強(qiáng)化應(yīng)急治理制度落實(shí)及時(shí)修訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定組織好停產(chǎn)撤人演練和應(yīng)急處置演練。加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的救援裝備。充分發(fā)揮無(wú)線(xiàn)通訊、井下廣播、人員定位系統(tǒng)作用，達(dá)到遇險(xiǎn)情3分鐘內(nèi)通知井下所有人員的要求。嚴(yán)格井下人員清點(diǎn)制度落實(shí)，確保規(guī)范統(tǒng)一。進(jìn)一步健全完善災(zāi)難性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制，與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)建立天氣信息時(shí)時(shí)預(yù)報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“大雨暴雨等災(zāi)難性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定”。帶班領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部、安監(jiān)員、班組長(zhǎng)在遇到險(xiǎn)情時(shí)要果斷下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。（九）不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性正確引導(dǎo)各單位開(kāi)展安全教育培訓(xùn)創(chuàng)新，探究更加科學(xué)、有用的方式方法，豐富內(nèi)涵、增強(qiáng)成效。要重點(diǎn)做好新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的安全教育培訓(xùn)工作，使干部職員盡快適應(yīng)各種新要求。全面提升職員操作技能，幸免在工作中造成人身和設(shè)備事故的發(fā)生。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)手指口述、崗位描述