企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范

DB3302/TXXX-2016企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管分級(jí)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于質(zhì)量監(jiān)管部門在依法履行職責(zé)的過(guò)程中，對(duì)寧波市范圍內(nèi)制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用信息所反映的信用狀況進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。注：其他類型企業(yè)的質(zhì)量信用評(píng)價(jià)工作，以及相關(guān)部門或第三方的評(píng)價(jià)活動(dòng)可參照使用本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22116-2008企業(yè)信用等級(jí)表示方法GB/T22117信用基本術(shù)語(yǔ)GB/T23791企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則GB/T31863企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)指標(biāo)術(shù)語(yǔ)和定義GB/T22116-2008、GB/T22117、GB/T23791和GB/T31863確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。質(zhì)量信用

qualitycredit取得并保持對(duì)其質(zhì)量信任的能力。注：這種能力由企業(yè)在遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及兌現(xiàn)質(zhì)量承諾（或履行質(zhì)量約定）的基礎(chǔ)上，提供產(chǎn)品在生命周期內(nèi)滿足顧客的需求或期望來(lái)實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量信用監(jiān)管信息

qualitycreditsupervisioninformation各級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門在依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生、記錄、歸集的反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守質(zhì)量法律法規(guī)、履行質(zhì)量承諾的信息。質(zhì)量信用評(píng)價(jià)

qualitycreditevaluation對(duì)企業(yè)在某一時(shí)期內(nèi)的質(zhì)量信用狀況進(jìn)行記錄、分析和評(píng)估，并用特定的符號(hào)標(biāo)明其質(zhì)量信用等級(jí)的活動(dòng)。總則等級(jí)分類及表示根據(jù)質(zhì)量信用水平和分類監(jiān)管的需要，參照GB/T22116-2008中4.1的規(guī)定，質(zhì)量信用等級(jí)分為基本監(jiān)管等級(jí)和附加評(píng)價(jià)等級(jí)。其中，基本監(jiān)管等級(jí)從高到低分為A、B、C、D四等，D級(jí)企業(yè)代表質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)最高，等級(jí)標(biāo)識(shí)與劃分詳見(jiàn)附錄A。此外依據(jù)5.2.2.1條存在否決項(xiàng)信息的企業(yè)，以及6.2.1條中質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)得分低于30分的企業(yè)，其質(zhì)量信用等級(jí)劃分為D級(jí)且標(biāo)識(shí)為D級(jí)（經(jīng)營(yíng)異常）。質(zhì)量信用附加評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA和AAA級(jí)。注：若在質(zhì)量信用評(píng)價(jià)周期內(nèi)，未出現(xiàn)企業(yè)任何質(zhì)量監(jiān)管情況信息，則企業(yè)的質(zhì)量信用可標(biāo)識(shí)為“未分級(jí)”。等級(jí)評(píng)價(jià)依據(jù)基本監(jiān)管等級(jí)企業(yè)質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)的劃分依據(jù)一定周期內(nèi)企業(yè)質(zhì)量信用方面的表現(xiàn)來(lái)確定，評(píng)價(jià)指標(biāo)分為否決指標(biāo)和評(píng)分指標(biāo)。否決指標(biāo)主要考慮5.2.2.1中企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，評(píng)分指標(biāo)主要考慮企業(yè)質(zhì)量信用基本信息狀況以及質(zhì)量信用不良記錄信息狀況。評(píng)價(jià)采用量化減分方法，在時(shí)效限定周期內(nèi)依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)核查情況計(jì)算得分，進(jìn)行綜合分析和等級(jí)評(píng)定。本標(biāo)準(zhǔn)第5章評(píng)價(jià)指標(biāo)和第6章評(píng)價(jià)方法的內(nèi)容只針對(duì)于企業(yè)質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)。附加評(píng)價(jià)等級(jí)附加評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)基于企業(yè)在質(zhì)量信用方面的履約意愿、能力和表現(xiàn)的信息，基于科學(xué)性、合理性和適用性的評(píng)價(jià)原則，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)以及自身掌握的資源情況，合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)（指標(biāo)分類和指標(biāo)項(xiàng)可參照附錄C），制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確定企業(yè)質(zhì)量信用附加等級(jí)。評(píng)價(jià)指標(biāo)質(zhì)量信用信息記錄周期質(zhì)量信用信息的記錄周期為三年，從評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)往前追溯三年。通常從評(píng)價(jià)月開(kāi)始往前推算，質(zhì)量信用不良記錄信息以處罰（或認(rèn)定）日期為時(shí)間點(diǎn)。質(zhì)量信用評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)分類企業(yè)質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)評(píng)價(jià)總分為100分，指標(biāo)類型見(jiàn)表1。表1質(zhì)量信用基本監(jiān)管指標(biāo)類型指標(biāo)類型評(píng)價(jià)方式和作用基本監(jiān)管指標(biāo)否決指標(biāo)前置性審查及定性指標(biāo)評(píng)分指標(biāo)質(zhì)量信用基本監(jiān)管測(cè)評(píng)定量指標(biāo)評(píng)分信息5.2.2.1質(zhì)量信用否決信息企業(yè)從事特定活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)狀況，從經(jīng)營(yíng)主體信息、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可、嚴(yán)重失信行為三個(gè)方面的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行測(cè)度，存在任何一方面的情況，企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)標(biāo)識(shí)為D級(jí)（經(jīng)營(yíng)異常），見(jiàn)表2。表2企業(yè)質(zhì)量信用否決項(xiàng)目信息類別內(nèi)容等級(jí)標(biāo)識(shí)經(jīng)營(yíng)主體信息通過(guò)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在寧波市企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)查詢，顯示企業(yè)經(jīng)營(yíng)異?；驀?yán)重違法。D級(jí)（經(jīng)營(yíng)異常）生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要取得生產(chǎn)（制造）、經(jīng)營(yíng)許可以及獲得CCC認(rèn)證而未獲得相關(guān)證書的情況。嚴(yán)重失信行為存在嚴(yán)重質(zhì)量失信行為；在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備領(lǐng)域發(fā)生重大責(zé)任事故；或經(jīng)新聞媒體曝光并產(chǎn)生惡劣影響的企業(yè)主體責(zé)任事故。5.2.2.2質(zhì)量信用基本信息企業(yè)應(yīng)具備必要的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和質(zhì)量保障基礎(chǔ)條件，包括：a）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的要求進(jìn)行公示；b）企業(yè)經(jīng)營(yíng)證照或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可符合相關(guān)的規(guī)定；c）企業(yè)產(chǎn)品符合規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（如執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、出具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，計(jì)量器具依法進(jìn)行強(qiáng)制檢定等）；d）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、質(zhì)量承諾、質(zhì)量信用報(bào)告發(fā)布等標(biāo)明企業(yè)履行質(zhì)量信用承諾的信息。5.2.2.3質(zhì)量信用不良記錄信息企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)接受監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽查情況，以及違反質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、規(guī)定的不良信用記錄情況，包括：a)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄；b)執(zhí)法檢查、日常巡查、實(shí)地核查等監(jiān)督檢查不符合記錄；c）違法違規(guī)行政處罰記錄；d）產(chǎn)品未依規(guī)召回記錄；e）不正當(dāng)獲取行政許可，企業(yè)未對(duì)從業(yè)人員在相關(guān)崗位上的資質(zhì)實(shí)施管理，企業(yè)質(zhì)量投訴等方面的記錄；f）其它相關(guān)的質(zhì)量信用不良記錄。評(píng)價(jià)方法等級(jí)評(píng)價(jià)6.1.1企業(yè)質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)評(píng)價(jià)首先對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)進(jìn)行否決指標(biāo)審查，在通過(guò)前置性審查的情況下，再按照附錄B《企業(yè)質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)評(píng)分表》要求進(jìn)行量化賦值，根據(jù)公式（1）所列方法計(jì)算得分，然后對(duì)照附錄A完成基本監(jiān)管等級(jí)評(píng)定。Z=100-X-Y………………（1）式中：Z—質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)得分值；X—質(zhì)量信用基本信息減分值；Y—質(zhì)量信用不良記錄信息減分值。6.1.2基本監(jiān)管等級(jí)評(píng)價(jià)周期為一年，在必要時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。注：必要時(shí)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量事故等嚴(yán)重失信行為時(shí)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)下調(diào)企業(yè)質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)至D級(jí)（經(jīng)營(yíng)異常）。6.1.3信用等級(jí)修復(fù)質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)被評(píng)為B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)的企業(yè)，在一定期限內(nèi)主動(dòng)糾正違法失信行為且在一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量違法失信行為的可進(jìn)行信用修復(fù)。企業(yè)如存在進(jìn)入破產(chǎn)解散程序、被追究刑事責(zé)任等情形，不得進(jìn)行信用修復(fù)。

附錄A（規(guī)范性附錄）質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)標(biāo)識(shí)與劃分表A.1企業(yè)質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)標(biāo)識(shí)與劃分符號(hào)風(fēng)險(xiǎn)程度得分標(biāo)準(zhǔn)A企業(yè)遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，滿足行政許可、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性認(rèn)證等方面的法定資質(zhì)要求，一定時(shí)期內(nèi)無(wú)不良質(zhì)量信用記錄，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定且市場(chǎng)信譽(yù)好，質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)很小。100分B企業(yè)遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，滿足行政許可、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性認(rèn)證等方面法定資質(zhì)要求，產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定，存在輕微的不良質(zhì)量信用記錄，質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)較小。85~99分C企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，存在違法違規(guī)行為被處以罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣許可證等行政處罰，質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)較大。70~84分D企業(yè)存在主觀故意違法違規(guī)行為或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，造成重大人身危害、經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)不良影響，質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)很大。31~69分企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)生質(zhì)量事故，給社會(huì)和（或）顧客造成了人身危害、經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)不良影響，在一定時(shí)期內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)極大，其等級(jí)標(biāo)識(shí)加注經(jīng)營(yíng)異常。30分及以下附錄B（資料性附錄）企業(yè)質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)評(píng)分表表B.1企業(yè)質(zhì)量信用基本監(jiān)管等級(jí)指標(biāo)權(quán)重及減分方法定量評(píng)測(cè)類別賦值權(quán)重評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目減分依據(jù)質(zhì)量信用基本信息301分統(tǒng)一社會(huì)信用代碼依規(guī)提交公示信息未按規(guī)定公示減3分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可信息未保持許可條件減5分計(jì)量器具強(qiáng)制檢定存在不合格項(xiàng)減2分計(jì)量器具型式批準(zhǔn)未保持許可條件減3分特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可信息未保持許可條件減4分合法使用特種設(shè)備信息非法使用特種設(shè)備減3分CCC認(rèn)證信息未保持許可條件減5分企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)書面?zhèn)浒富蜃晕衣暶鞑环弦鬁p3分企業(yè)產(chǎn)品依規(guī)檢驗(yàn)存在不合格項(xiàng)減2分質(zhì)量信用不良記錄信息701分質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄信息一次標(biāo)簽不合格減4分一次實(shí)物質(zhì)量不合格減8分三年內(nèi)第二次不合格減25分拒絕接受依法進(jìn)行的抽查后及時(shí)改正的減20分拒絕接受依法進(jìn)行的抽查且拒不改正的減31分監(jiān)督抽查不合格且逾期不整改復(fù)查減31分復(fù)查結(jié)果仍不合格減20分執(zhí)法檢查、日常巡查、實(shí)地核查記錄信息發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，減2分違法違規(guī)記錄信息不予行政處罰2，減3分從輕處罰，減10分一般處罰，減16分從重處罰，減31分行政處罰決定拒不執(zhí)行，減31分行政審批信息企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可減31分持證上崗情況存在不符合項(xiàng)減5分/次產(chǎn)品質(zhì)量投訴有效投訴減3分/次產(chǎn)品未依規(guī)召回存在不符合項(xiàng)減10分/次質(zhì)量承諾履行未履行減5分/次其他重大質(zhì)量違法責(zé)任事故發(fā)生事故減70分注1：質(zhì)量信用基本信息最高扣分為30分，質(zhì)量信用不良記錄信息最高扣分為70分。企業(yè)不良記錄涉及多個(gè)條款時(shí)，所減分?jǐn)?shù)按對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)累加，直至達(dá)到最高扣分為止。注2：不予行政處罰表示：違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果。附錄C（資料性附錄）質(zhì)量信用附加等級(jí)評(píng)價(jià)參考指標(biāo)表C.1企業(yè)附加質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)參考指標(biāo)及說(shuō)明一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)說(shuō)明質(zhì)量信用意愿質(zhì)量守信環(huán)境一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)營(yíng)造誠(chéng)信守法和履行道德行為的環(huán)境情況，以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施情況。質(zhì)量誠(chéng)信管理企業(yè)制定質(zhì)量誠(chéng)信管理方針和目標(biāo)的情況。質(zhì)量信用文化企業(yè)建立質(zhì)量誠(chéng)信核心價(jià)值觀，以及針對(duì)質(zhì)量誠(chéng)信開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)等質(zhì)量文化建設(shè)活動(dòng)的情況。質(zhì)量保障能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)基本信息（含營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可信息、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、特種設(shè)備制造許可信息、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證信息、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案信息等內(nèi)容合規(guī)情況。管理體系建設(shè)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，以及保證體系運(yùn)行適宜性和有效性的情況；標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及運(yùn)行情況；計(jì)量管理和計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)及運(yùn)行情況；企業(yè)取得強(qiáng)制性和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證情況。人員能力資格企業(yè)對(duì)從業(yè)人員在相關(guān)崗位上的資質(zhì)實(shí)施管理的情況，包括建立資質(zhì)培訓(xùn)、人員檔案管理等情況。技術(shù)設(shè)備水平企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)水平情況