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文檔簡介

——國有企業(yè)深化國企改革三年行動工作總結(jié)范文根據(jù)安排,現(xiàn)將x、x年國企改革三年行動工作匯報如下:一、高度重視,高位推進為認真落實國企改革三年行動工作要求,在集團黨委的堅強領(lǐng)導下,成立了以黨委書記、董事長為主任的專門工作機構(gòu),工作委員會下設(shè)辦公室,辦公室主任由集團公司分管副總兼任,副主任由黨委工作部、綜合部負責人擔任,具體負責牽頭制定實施方案,建立工作任務清單和工作臺賬,明晰責任分工,切實推進改革措施落實落地。按照《x深化國企改革三年行動實施方案》及《三年行動工作責任清單及任務臺賬》的安排,截至x年12月底,共完成具體改革舉措x項,完成率達100%。實施方案共涉及x個方面改革,x項重大任務,x項具體改革舉措。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(一)高度重視統(tǒng)一思想。x把落實總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為集團國企改革三年行動的首要任務,認真貫徹黨的二十大和習總書記來川視察講話精神,確保了思想統(tǒng)一、上下貫通、全面覆蓋,最大限度形成了改革共識,營造了主動參與改革、全面深入改革的良好局面,初步形成了公司治理結(jié)構(gòu)完善、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)營機制健全的現(xiàn)代企業(yè)新局面。(二)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持黨的全面領(lǐng)導。x全面落實“兩個一以貫之”要求,切實把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理有機統(tǒng)一,將黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié),確保集團黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用。一是全面完成集團公司及一、二級子公司黨建進章程工作。二是完善了集團公司《黨委會前置研究討論事項清單(試行)》,集團公司下屬一、二級子公司結(jié)合企業(yè)實際,制訂了本單位黨支部前置研究討論事項清單。三是修訂完善了《x“三重一大”決策制度實施辦法》,切實把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié),實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化工作機制。加強董事會建設(shè)依法落實董事會職權(quán)。為全面強化董事會建設(shè),增強董事會的獨立性和權(quán)威性,支持董事會依法行使權(quán)利,確保董事會充分發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風險重要作用。一是修訂完成《x董事會議事規(guī)則》,制訂《x關(guān)于全面加強和規(guī)范董事會建設(shè)管理辦法》。二是全面落實董事會主體責任,依照公司法的規(guī)定形勢職權(quán),完成任期目標和考核。落實董事會向黨委和股東大會工作報告制度。三是督促經(jīng)營管理層落實董事會各項決策部署,及時研究經(jīng)營管理層提出的各項工作目標和工作計劃。四是研究解決經(jīng)營管理層工作中遇到的重大困難和問題。五是落實法律顧問列席董事會制度。加強監(jiān)事會建設(shè)。一是制定出臺《x關(guān)于全面加強和規(guī)范監(jiān)事會建設(shè)管理辦法》。二是全面落實監(jiān)事會主體責任,在x黨委的領(lǐng)導下,依照公司法的規(guī)定行使職權(quán)。落實監(jiān)事會向黨委和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)工作報告制度。三是按照上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和公司黨委的工作安排部署,對集團公司及一、二級子公司的重大事項進行監(jiān)督檢查。指導、督促相關(guān)部門落實董事會、經(jīng)營管理層安排的各項工作任務,依照公司相關(guān)規(guī)章制度查處相關(guān)違紀違規(guī)行為,為公司經(jīng)營發(fā)展保駕護航。保障經(jīng)營管理層依法行權(quán)履職。為依法落實經(jīng)理層職權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理積極作用,確保經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理。一是依法在董事會的授權(quán)下開展工作,嚴格落實董事會作出的各項決策部署和制定的工作目標。進一步健全和完善集團公司及一、二級子公司經(jīng)營管理層工作職責,分解工作目標和任務,督促各項目標全面完成。二是嚴格落實經(jīng)營管理層總經(jīng)理負責制,一、二級子公司向總經(jīng)理報告工作,經(jīng)營管理層定期向董事會報告工作,接受監(jiān)事會的指導。三是研究完成集團公司及一、二級子公司年度財務預算、融資預算方案,就公司債務風險防控提出建議意見。夯實中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)基礎(chǔ)。x堅持市場化改革方向,結(jié)合集團實際,向先進企業(yè)學習借鑒,梳理查找自身不足,補短板,強弱項,加強制度建設(shè),強化制度執(zhí)行,不斷筑牢中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)基礎(chǔ),大力推進國有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化。(三)推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是做大做強做優(yōu)主業(yè)。積極落實《x關(guān)于做大做強六大主業(yè)的實施意見》《x關(guān)于做強做優(yōu)開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)實施意見》《x關(guān)于做強做優(yōu)物資貿(mào)易產(chǎn)業(yè)實施意見》《x關(guān)于做強做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)實施意見》,努力形成國有資本向重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中的發(fā)展格局,全面釋放國有資本活力,做大做強做優(yōu)國有資本,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時,不斷深化內(nèi)部業(yè)務整合,適時梳理、調(diào)整同質(zhì)化經(jīng)營,切實增強企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力和影響力。二是積極推動企業(yè)開放合作。大力實施x市場化發(fā)展戰(zhàn)略。支持一、二級子公司大力實施“走出去”戰(zhàn)略,立足順慶和臨江新區(qū)主戰(zhàn)場,拓展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場,進一步做大做強x經(jīng)濟總量。按照“一企一策”和“強強聯(lián)合”的工作思路,根據(jù)不同功能定位,積極引入知名度高、產(chǎn)品競爭力強、管理能力先進的企業(yè),制定合理股權(quán)結(jié)構(gòu),積極引入社會資本融入公司發(fā)展。大力實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,建立x品牌培育和評價工作機制,x年已申請國家產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護x件,國家知識產(chǎn)權(quán)局注冊商標x件。三是大力拓寬融資渠道。深入分析和研判宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢,積極對接政府專項債、金融和產(chǎn)業(yè)基金投資方向,加強x定向融資管理,聚焦x優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè),搭建“銀、政、企”多方合作平臺,為地方經(jīng)濟發(fā)展和x提供強大資金保障。x年7月,成功發(fā)行城市停車場建設(shè)專項債券x億元,實現(xiàn)了直接融資向資本市場融資的重大突破。(四)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。一是進一步優(yōu)化x出資參股的17家混合所有制企業(yè)的股權(quán)比例、分紅比例和管理方式。定期研究參股混合所有制企業(yè)經(jīng)營情況和財務報表,積極參與和配合參股混合所有制企業(yè)改革工作,分企業(yè)、分年度形成工作報告。二是推動混合所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。完善混合所有制企業(yè)激勵機制,建立與市場接軌的經(jīng)理層激勵制度,建立健全內(nèi)部管理人員考核評價機制,積極開展職業(yè)經(jīng)理人試點工作。三是加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督。加強對混合所有制企業(yè)改革決策審批、審計評估、對外投資、產(chǎn)權(quán)交易等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,重點規(guī)范x參股投資決策機制,落實投資主體責任,加強監(jiān)督檢查和責任追究,健全投資風險防控體系。(五)健全市場化經(jīng)營機制。強化國有企業(yè)市場主體地位。按照國企改革三年行動相關(guān)要求,x制定了經(jīng)理任期制和目標管理制,全面推進企業(yè)員工市場化機制和績效考核,進一步完善了市場化薪酬分配機制。截至x年底共完成改革舉措x項,完成率100%。一是積極推行x各部門及一、二級子公司經(jīng)理層人員任期制管理,簽訂聘任合同和績效目標責任書。嚴格落實績效考核、市場化薪酬和市場化退出機制,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。二是根據(jù)x企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定人力資源中長期發(fā)展規(guī)劃,科學設(shè)置管理人員和員工崗位,合理確定用工總量和工資總額。加快建立市場化招聘用工制度。依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核,對集團公司各部門,一、二級子公司經(jīng)營管理人員實行末位調(diào)整,依法對不勝任工作的員工解除勞動合同關(guān)系。三是深化x市場化薪酬制度改革,推動薪酬分配制度,向管理骨干和一線專業(yè)技術(shù)員工傾斜。(六)形成以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體系。一是提高企業(yè)質(zhì)量效益。x積極踐行精細管理,加強成本管控,細化目標任務分解,推進項目建設(shè),加快產(chǎn)能釋放。根據(jù)集團實際,統(tǒng)籌謀劃發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營方向,提高國有資本回報效率。有效發(fā)揮國有資本作用,充分釋放國有資本紅利,全面整合國有資源配置,加強國有資產(chǎn)資源經(jīng)營管控成本,全面提升盈利能力,做強做優(yōu)企業(yè)穩(wěn)定收益,充分發(fā)揮國有資本作用和功能??茖W區(qū)分國有資產(chǎn)分類和收益,制定國有資產(chǎn)資源經(jīng)營目標。制定《國有資產(chǎn)經(jīng)營收益目標管理辦法》,分類落實監(jiān)管措施和管理辦法,切實增強國有資產(chǎn)經(jīng)營的針對性和有效性。二是防范化解重大風險。x不斷加強對各類風險管控,聚焦債務風險、投資風險、法律風險、安全風險等,強化監(jiān)測預警,及時排查處置風險隱患。進一步健全內(nèi)控體系及風險管控能力建設(shè),健全“內(nèi)控、風險、合規(guī)”協(xié)同管理機制,進一步健全和完善內(nèi)控體系建設(shè),推動x戰(zhàn)略管理、財務管理、風險管理等持續(xù)提升。三是強化監(jiān)督與責任追究。全面建立x內(nèi)部監(jiān)督責任追究工作體系和工作機制,完善各部門及一、二級子公司內(nèi)部監(jiān)督制度,形成發(fā)現(xiàn)問題、及時整改、檢查驗收、追責問責的閉環(huán)管理模式。積極配合做好內(nèi)部審計工作垂直管理,建立x定期向區(qū)財政局報告內(nèi)部審計工作制度。(七)加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)一是加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)。x始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,目前已完成建立完善第一議題制度工作,明確各級黨組織要把學習貫徹習近平重要講話和重要指示批示精神作為第一議題,集團公司及一、二級子公司全面建立“第一議題”制度。持續(xù)完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度,已完成建立踐行不忘初心、牢記使命的長效機制,后續(xù)完善跟進督辦制度,后續(xù)推進建立完善跟進督辦制度工作。二是推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。x嚴格貫徹落實“抓黨建必須抓責任制,抓責任制必須抓責任人”的要求,全力開展黨建工作責任制考核,推動黨建責任制和生產(chǎn)經(jīng)營責任制有效聯(lián)動。出臺了《x黨委全面落實從嚴治黨主體責任清單》,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。x認真貫徹落實習近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神,堅持從實際出發(fā),完善國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理機制,推動企業(yè)領(lǐng)導人員交流,加大對優(yōu)秀年輕企業(yè)領(lǐng)導人員培養(yǎng)力度,市場化引進x名技術(shù)、管理、財務類的中高端人才,完善了《x各部門及一、二級子公司管理人員管理辦法》修訂工作。四是持續(xù)深入推進全面從嚴治黨。x深入學習貫徹中、省、市、區(qū)領(lǐng)導關(guān)于國企改革重要講話精神,始終把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署上來,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進黨的各項建設(shè),持之以恒正風肅紀反腐,堅持和完善監(jiān)督體系,推動責任全面覆蓋、層層傳導,切實把全面從嚴治黨要求落實落細。三、存在的難點和問題(一)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠優(yōu)的問題。近年來,x雖然形成了“六大主業(yè)”,一級子公司x家,二級子公司x家,參、控股企業(yè)x家,涉及眾多領(lǐng)域,但通過近年的發(fā)展,涉及的產(chǎn)業(yè)“大而不強、大而不優(yōu)”的問題仍存在,科技創(chuàng)新能力不強,市場競爭力有待進一步提升,推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題仍較為突出。實施國企改革三年行動,必須扭住新發(fā)展理念不放松,堅持以改革激發(fā)活力動力,全力破除影響和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,大力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善創(chuàng)新體制機制,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,推動國有經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。(二)產(chǎn)業(yè)布局還不夠合理的問題。目前,x在優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)資本布局方面有待進一步提升,在優(yōu)化公共服務業(yè)資本布局方面有待進一步拓展,在優(yōu)化戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資本布局方面有待進一步加強。實施國企改革三年行動,必須牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,聚焦主責主業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化國有資本的產(chǎn)業(yè)布局、空間布局,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高供給體系對需求的適配性。更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,提高把握國際規(guī)則、市場動向和需求特點的能力,積極培育競爭合作新優(yōu)勢,努力實現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展。(三)國有企業(yè)體制機制還不夠完善的問題。國有企業(yè)體制機制還有不少需要完善的地方,黨的領(lǐng)導融入公司治理還不夠成熟定型,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待進一步健全,經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管仍有較大差距,以管資本為主加強國資監(jiān)管的途徑和方式需要進一步探索和拓展。實施國企改革三年行動,必須堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,大力實施變革性、牽引性、標志性改革舉措,在解決深層次體制機制問題上取得實質(zhì)性突破。(四)深化市場化改革方面還不夠深入的問題。部分子公司經(jīng)營管理層成員尚未實現(xiàn)任期制、契約化管理,競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度尚未實現(xiàn)全面覆蓋。x下一步將大力推廣試點經(jīng)驗,加快在子公司全面推行經(jīng)營管理層成員任期制契約化管理,同時加快建立和實施以勞動合同為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度,穩(wěn)步推進競爭上崗、末等調(diào)賬和不勝任退出等制度建立健全。四、下一步工作安排x年,是國企改革三年行動的收官之年,x按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)財政局的安排,認真落實國企改革三年行動預期目標,按照中省市區(qū)國企改革的方向,認真落實黨的二十大精神對國企改革提出的新任務、新要求,結(jié)合區(qū)屬國有企業(yè)實際,進一步加強組織領(lǐng)導,堅持現(xiàn)有機構(gòu)不撤、工作不斷檔、力度不減弱,持續(xù)鞏固和深化國企改革三年行動取得的成果,堅持“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”,以更大的力度、更實的舉措推動國企改革三年行動各項任務高質(zhì)量完成。重點做好以下幾方面工作:(一)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升發(fā)展質(zhì)量針對國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠優(yōu)的問題,我們將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動六大主業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。通過加強科技創(chuàng)新,提升市場競爭力,實現(xiàn)國有企業(yè)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。同時,我們將加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、新材料等產(chǎn)業(yè),為國有企業(yè)注入新的動力。(二)完善體制機制,激發(fā)企業(yè)活力針對國有企業(yè)體制機制不夠完善的問題,我們將進一步健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制。通過實施任期制、契約化管理,推廣競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度,激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理層的積極性和創(chuàng)造力,提升企業(yè)的整體運營效率。(三)深化市場化改革,提升競爭力針對市場化改革不夠深入的問題,我們將全面推進市場化用工制度,實現(xiàn)勞動合同全覆蓋,建立健全競爭上崗、末等調(diào)賬和不勝任退出等制度。通過深化市場化改革,提升國有企業(yè)的市場適應能力和競爭力,為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。(四)加強黨的領(lǐng)導,確保國企改革正確方向在推進國企改革的

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