第五講：國際組織

國際法概論2024/3/261國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第五講:國際組織

第一節(jié)：國際組織的法律人格第二節(jié)：聯合國法律制度概述第三節(jié)：專門性國際組織第四節(jié)：區(qū)域性國際組織

2024/3/262國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

一、國際組織的概念和類型（一）國際組織的概念與特征

1、國際組織的概念

（1）廣義上的國際組織兩個以上國家或其政府、民間團體以及個人基于特定目的，按照共同協(xié)議以一定形式而設立的各種常設機構。（2）狹義上的國際組織國家或政府之間為了特定目的通過締結國際條約而建立的常設機構。2024/3/263國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

一、國際組織的概念和類型狹義上的國際組織僅指政府間國際組織例如：聯合國、世界衛(wèi)生組織、歐州聯盟等廣義上的國際組織還包括非政府間國際組織例如：國際奧委會、國際紅十字委員會等2024/3/264國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

（一）國際組織的概念與特征2、政府間國際組織的特征

（1）成員主要是主權國家或其政府一些國際組織成員嚴格限于國家例如：聯合國等也有國際組織吸收非國家成員例如：世界貿易組織等（2）國際組織的權力是由成員國賦予的（3）成員國主權平等是國際組織最基本原則投票權分配與成員國平等地位2024/3/265國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

（一）國際組織的概念與特征2、政府間國際組織的特征

（4）組織章程是其賴以建立和存在的法律基礎例如：聯合國憲章、世界貿易組織協(xié)議（5）國際組織具有常設性機構

3、非政府國際組織（NGO)在國際法實踐中的重要地位與作用2024/3/266國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

一、國際組織的概念和類型（二）國際組織的類型1、非政府組織和政府間組織2、全球性組織和區(qū)域性組織

3、一般性組織和專門性組織

4、開放性組織和封閉性組織

5、國家間組織和超國家組織2024/3/267國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

二、國際組織的法律人格（一）國際組織具有國際法律人格（二）國際組織法律人格的特點

1、派生性

2、有限性（三）國際組織的權利能力和行為能力

1、締約權

2、對外交往權

3、國際求償權

4、享有特權與豁免2024/3/268國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

三、國際組織的作用和功能（一）國際立法（二）國際裁判（三）國際行政2024/3/269國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

四、國際組織的成員資格（一）創(chuàng)始成員與加入成員（二）正式成員、準成員與觀察員2024/3/2610國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

五、國際組織的組織結構（一）審議與決策機構如：聯合國大會、WTO部長級會議（二）執(zhí)行與管理機構如：聯合國安理會、WTO理事會（三）常設行政機構如：聯合國秘書處、WTO總干事2024/3/2611國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

六、國際組織的表決方式（一）表決權的分配機制1、一國一票

2、加權票

3、集團分配

4、大國一致（二）表決權的集中機制

1、全體通過

2、多數通過

3、平行多數通過

4、協(xié)商一致（反向協(xié)商一致）2024/3/2612國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第一節(jié)：國際組織的法律人格

七、現代國際組織的層次化與體系化聯合國專門機構區(qū)域性國際組織聯合國2024/3/2613國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

一、聯合國的成立二、聯合國憲章三、聯合國的宗旨和原則四、聯合國的會員國五、聯合國的主要機關2024/3/2614國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

一、聯合國的成立（一）戰(zhàn)爭中期的設想1、1942年1月1日《聯合國家宣言》2、1943年10月《普遍安全宣言》（二）1944年敦巴頓橡樹園會議（三）1945年2月雅爾塔會議（四）1945年舊金山制憲會議（五）1945年10月24日《憲章》生效2024/3/2615國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

二、聯合國憲章由序言和19章組成，正文共111條主要內容包括：

1、聯合國的宗旨和原則

2、聯合國的會員國

3、聯合國的主要機關

4、聯合國組織的地位

5、憲章的修正《國際法院規(guī)約》為憲章的組成部分2024/3/2616國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

三、聯合國宗旨和原則（一）聯合國的宗旨1、維持國際和平及安全2、發(fā)展國際間友好關系3、促成國際合作4、協(xié)調各國行動2024/3/2617國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

三、聯合國宗旨和原則（二）聯合國的原則

1、主權平等

2、善意履行憲章義務

3、和平解決國際爭端

4、不得使用武力或以武力相威脅

5、對聯合國行動盡力予以協(xié)助

6、保證非會員國遵行上述原則

7、不干涉國家內政憲章對非會員國的約束力問題2024/3/2618國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

四、聯合國的會員國（一）會員資格創(chuàng)始會員國和納入會員國到2007年共有192個會員國（二）會員國權利的中止與會員資格的喪失（三）中華人民共和國的會員資格2024/3/2619國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

五、聯合國的主要機關（一）大會（二）安全理事會（三）經社理事會（四）托管理事會（五）國際法院（六）秘書處2024/3/2620國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

五、聯合國的主要機關2024/3/2621國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

五、聯合國的主要機關（一）大會1、概述是聯合國的主要審議機構，由全體會員國代表組成。

2、會議制度年度常會大會特別會議緊急特別會議3、表決機制一國一票重要問題須2/3多數通過，其他問題以簡單多數決定。有時亦采取協(xié)商一致的表決制度2024/3/2622國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

五、聯合國的主要機關（一）大會4、大會的組織結構（1）主席、副主席（2）主要委員會裁軍與國際安全(第一委員會)經濟和金融(第二委員會)

社會、人道主義和文化(第三委員會)特別政治和非殖民化(第四委員會)行政和預算(第五委員會)法律(第六委員會)（3）大會附屬機構2006年人權理事會的設立2024/3/2623國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

五、聯合國的主要機關（一）大會

5、大會的職能和權力（1）職能范圍（2）享有職權討論建議開展研究審議報告審批預算選舉任命2024/3/2624國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

五、聯合國的主要機關（二）安全理事會

1、成員5個常任理事國10個非常任理事國

2、會議制度一年兩次定期會議大會提出建議或提交問題時，主席應召開會議安理會主席認為必要時2024/3/2625國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

五、聯合國的主要機關（二）安全理事會

3、職能與權力在維持國際和平與安全方面負主要責任。其職權有：（1）解決爭端方面（2）維護和平方面（3）其他方面憲章規(guī)定所有會員國同意接受并執(zhí)行安理會的決定。2024/3/2626國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

五、聯合國的主要機關（二）安全理事會[提示]與大會的職權劃分安理會是行動機關；大會是審議建議機關安理會的決定對各國有約束力，大會僅有建議權兩者的協(xié)調與共同行動安理會議程的優(yōu)先性大會直接采取行動的權力2024/3/2627國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

五、聯合國的主要機關（二）安全理事會

4、表決機制理事國一國一票程序性事項:以九個理事國的可決票表決非程序事項:包括五個常任理事國同意票在內的九個理事國的可決票表決.否決權（vetopower）問題棄權或不參加投票不妨礙通過的慣例確定事項的程序性時，常任理事國可以行使否決權雙重否決權（doubleveto）問題爭端當事國回避制度2024/3/2628國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第二節(jié)：聯合國法律制度概述

五、聯合國的主要機關[聯合國機構改革問題]1、安理會的組成

2、大國否決權的存廢2024/3/2629國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第三節(jié)：專門性國際組織

一、概述二、聯合國專門機構2024/3/2630國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第三節(jié)：專門性國際組織

一、概述（一）專門性國際組織的產生與發(fā)展

1、19世紀初萊茵河委員會

2、19世紀后半葉國際行政聯盟

3、現代專門性國際組織的體系化美洲國家組織體系歐洲共同體體系世界銀行集團體系聯合國專門機構體系2024/3/2631國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第三節(jié)：專門性國際組織

一、概述（二）專門性國際組織的基本特征

1、宗旨和職能

2、成員資格

3、表決程序2024/3/2632國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第三節(jié)：專門性國際組織

二、聯合國專門機構（一）概念聯合國專門機構是指根據特別協(xié)定而與聯合國建立關系或根據聯合國決定而創(chuàng)立的對某一特定業(yè)務領域負有國際責任的政府間專門性國際組織。例如：國際電信聯盟，國際勞工組織，世界衛(wèi)生組織，世界氣象組織，世界知識產權組織，國際貨幣基金組織，世界銀行集團，萬國郵政聯盟，聯合國糧農組織，聯合國教科文組織，國際民用航空組織，國際海事組織，國際農業(yè)發(fā)展基金，聯合國工發(fā)組織等

2024/3/2633國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第三節(jié)：專門性國際組織

二、聯合國專門機構（二）聯合國專門機構的法律地位1、專門性全球性政府間組織2、具有獨立的國際法律人格

3、同聯合國有特殊法律聯系2024/3/2634國際法概論法學院包振宇SomeRightReserved2004-2008第三節(jié)：專門性國際組織

二、聯合國專門機構（三）聯合國專門機構與聯合國的關系1、憲章規(guī)定各國政府間協(xié)定所成立的有關專門機構應與聯合國訂立協(xié)定；在適當情形下聯合國可以創(chuàng)設專門機構。

2、關系協(xié)定的內容

3、執(zhí)行關系協(xié)定的機構：經社理事會協(xié)調工作行政委員會

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