招標代理入庫項目 投標方案（技術(shù)方案）

招標代理入庫項目投標方案第一章針對本項目服務(wù)的實施計劃 6 61.2.實施計劃 71.3.招標代理項目基本操作程序 第二章針對本項目服務(wù)的實施方案 2.1.概述 2.2.招標代理服務(wù)實施方案 2.3.招標代理工作目標 2.4.招標代理項目組織機構(gòu) 2.5.招標代理崗位職責 2.6.招標代理工作內(nèi)容 2.7.招標代理工資標準與技術(shù)要求 2.8.管理人員的配置 2.9.招標工作程序和技術(shù)方案 第三章專家抽取制度及監(jiān)管措施 3.1.總則 3.2.專家抽取制度 3.3.專家抽取的監(jiān)管措施 第四章業(yè)務(wù)質(zhì)量管理 4.1.總則 4.2.業(yè)務(wù)信息管理 4.3.項目經(jīng)理制度 4.4.三級復(fù)核制度 第五章工作流程 5.1.招標前期準備工作 5.2.招標工作計劃 5.3.招標工作中應(yīng)遵守的法律、法規(guī) 5.4.招標工作程序 第六章質(zhì)量控制措施 6.1.內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度 6.2.招標代理服務(wù)質(zhì)量保證措施 6.3.招標代理服務(wù)周期保證措施 6.4.保證招標代理工作服務(wù)質(zhì)量的總體保證措施 127第七章本地化服務(wù)保障 7.1.本地化服務(wù)承諾 7.2.服務(wù)優(yōu)勢 7.3.服務(wù)內(nèi)容 7.4.招標服務(wù)的保障措施 7.5.招標工期保障措施 7.6.質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施 7.7.招標工作的保密措施 第八章履約承諾綜合評價 8.1.履約服務(wù)承諾 8.2.防止投標人串標、哄抬標價競標 第九章專家抽取流程及監(jiān)管措施 9.1.專家抽取流程 9.2.專家抽取的監(jiān)管措施 第十章投訴處理機制 10.2.客戶投訴 10.3.處理原則 10.4.基本處理程序 10.5.第五節(jié)不同內(nèi)容投訴的處理 10.6.投訴處理方法 第十一章實施企業(yè)采購項目的經(jīng)驗及方案 11.1.招標策劃是招標質(zhì)量提升的基礎(chǔ) 11.2.招標策劃的作用 11.3.招標策劃實施過程 11.4.招標策劃案例 11.5.招標文件是招標質(zhì)量的保證 11.6.招標項目風險防范 第十二章公司概況及介紹 12.1.承接業(yè)務(wù)能力優(yōu)勢說明 12.2.我公司招標方案實施依據(jù) 第十三章我公司招標代理工作計劃及流程 13.1.招標代理工作計劃 13.2.招標工作程序流程 第十四章我公司招標代理項目的質(zhì)量保證措施 14.1.各項工序內(nèi)容的程序、重點、難點控制措施.21214.2.招標代理服務(wù)質(zhì)量承諾及相關(guān)措施 14.3.招標代理服務(wù)工作質(zhì)量要求及獎罰承諾 14.4.招標文件編制及質(zhì)量保證措施 14.5.開標、評標現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量保證措施 14.6.保證評標方法科學、合理、有針對性的質(zhì)量保證措 14.7.保證合同條款完整性、嚴密性的質(zhì)量保證措施23614.8.保證工程量清單編制的規(guī)范性和準確性的措施23914.9.保證最高限價編制的規(guī)范性和準確性的措施.243第十五章我公司招標代理工作服務(wù)時限保證措施 15.1.進度控制目標 15.2.計劃活動時限保證措施 15.3.組織活動時限保證措施 15.4.監(jiān)督和控制活動時限保證措施 15.5.服務(wù)時限保證措施 15.6.招標代理工作進度保證承諾 第十六章我公司招標各環(huán)節(jié)中的重點、難點解決方案.26616.1.質(zhì)疑投訴的問題及我公司面臨的問題 16.2.控制和減少投訴的應(yīng)對措施 16.3.投標人質(zhì)疑或投訴的處理工作機制 16.4.我公司防止廢標流標等措施 第十七章項目管理制度 17.1.員工守則 17.2.人事管理 17.3.工作保密制度 17.4.管理制度大綱 17.5.層級管理制度 17.6.工作管理制度 17.7.檔案管理制度 17.8.財務(wù)管理制度 17.9.獎懲激勵機制 17.10.印章管理制度 17.11.質(zhì)疑投訴處理制度 17.12.監(jiān)督廉政管理機制 第一章針對本項目服務(wù)的實施計劃對該項目的代理工作我公司給予高度重視，為全面完為做好招標代理工作我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)序號工作內(nèi)容時間責任人1簽署招標代理委托協(xié)議2向主管部門提交備案說明，申請?zhí)崆斑M入招標程序3向業(yè)主遞交招標文件初稿4與業(yè)主共同到建筑市場備案5發(fā)布公告、編制資格預(yù)審文件6向建筑市場遞交招標文件進行審核7完善招標文件8發(fā)放資格預(yù)審文件9投標單位遞交資格預(yù)審文件確定合格投標申請人并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書發(fā)放招標文件現(xiàn)場勘察提交質(zhì)疑文件答復(fù)質(zhì)疑文件投標文件遞交開標評標并推薦單位排名和發(fā)布中標公示制作評標報告到建筑市場備案發(fā)布中標通知書二、組織機構(gòu)設(shè)置及職能劃分(一)招標領(lǐng)導(dǎo)小組1、組成：由業(yè)主指派人員成立(1)對整個招標工作進行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。(2)解決招標過程中出現(xiàn)的重大問題。1、組成：招投標辦公室(1)對開標、評標全過程進行監(jiān)督。(2)監(jiān)督投標人綜合得分的計算與統(tǒng)計。(2)對開標、評標全過程進行公證。1、組成：評標委員會由招標人依法組建，由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)在市專家評委庫中抽取熟悉相關(guān)業(yè)(1)審閱投標文件，審核其是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要(4)根據(jù)既定的評標原則和方法，獨立打分，推薦中標(1)接受委托，負責整個招標活動的組織、實施和相關(guān)(3)負責向招標領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門及業(yè)主單位報送有2、與業(yè)主進行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標邀請函、招標(1)擬招標項目的立項批文、規(guī)劃許可、報建證明、建(3)代理招標委托合同、招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)1、管理部門審核后，向有關(guān)投標企業(yè)發(fā)邀請函。2、按投標邀請函要求接收資格預(yù)審資料。3、業(yè)主、招標代理機構(gòu)按投標邀請函預(yù)定標準對投標人進行資格預(yù)審(也可不做資格預(yù)審),確定預(yù)審合格名單，編寫資格預(yù)審報告。4、投標人資格核準后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書。5、招標代理機構(gòu)向業(yè)主通報發(fā)標情況。6、接收、匯總、整理投標人提問，組織業(yè)主等有關(guān)單位進行回答，編制招標答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對面的現(xiàn)場勘查和投標答疑會。7、發(fā)放招標答疑文件，并辦理招標答疑文件備案。8、與業(yè)主進行開標前洽商，依據(jù)招標文件擬定開標會程序，編制開標、評標文件，確定業(yè)主評委名單及評標專家9、招標代理機構(gòu)進行開標準備工作：制作會標、評標文件，邀請有關(guān)部門，準備有關(guān)設(shè)備，做好一切準備工作。(1)投標截至時間前，接受投標人投標，并做好投標文(2)接待貴賓、專家，并登記簽到。(3)主持人、招標人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標人及其他人員就座臺下。第二章針對本項目服務(wù)的實施方案公證員開啟標書和宣讀有關(guān)內(nèi)容，做好開標情況的記錄，并組織招標人、公證人員及有關(guān)的監(jiān)督部門確認開標會議記八、評標會議1、準備資料：詢標報告、會議簽到表等2、工作程序：由招標人組織的評委會依據(jù)招標文件擬定的評標辦法進行評審，向參加定標的與會人員介紹情況，記錄好會議內(nèi)容，整理會議紀要。(1)參與開標，對投標文件進行評價，出具客觀、科學的詢標報告，為評標、定標提供參考的策劃我公司對工程項目的評標工作將按照嚴肅認真、公平公保證所有投標人的合法權(quán)益，并采取必要的措施保證評標秘密進行，在招標人宣布授予中標人合同之前，凡屬于投標書的審查、澄清、評價和比較及有關(guān)授予合同的信息，我公司都不向投標人或與該過程無關(guān)的其他人泄露。(3)評標報告的編制首先對投標文件進行符合性鑒定。所謂符合性鑒定是檢查投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，實質(zhì)上響應(yīng)的含義是投標文件應(yīng)該與招標文件的所有條款、條件規(guī)定相符，無顯著差異或保留。對符合性鑒定我公司將進行下述工有實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，將被列為不合格投標予以拒絕，并不允許投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為響應(yīng)性投標。十二、評標報告的編制1、審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性通過對投標報價數(shù)據(jù)全面審核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤.如果有則按“投標人須知”中的規(guī)定改正2、分析報價構(gòu)成的合理性根據(jù)招標文件的評審標準及詢標過程中投標單位的澄清、承諾等信息，通過分析工程報價中費用的比例關(guān)系、主體工程各專業(yè)工程價格的比例關(guān)系等，判斷報價是否合理，注意審查工程量清單中的單價存無脫離實際的“不平衡報價”,及人工費和機械臺班費報價是否合理等。3、報告結(jié)論及建議根據(jù)以上內(nèi)容，作出科學的結(jié)論，并從專業(yè)角度提出合理的建議，供招標人及相關(guān)部門定標參考。十三、協(xié)助業(yè)主簽訂工程施工合同的策劃1、合同簽訂準備工作在正式簽訂合同之前我公司咨詢部即開始進行合同簽訂前的準備，包括合同草案的準備、合同簽訂前的談判和合同文稿的最終定稿等。所訂合同將體現(xiàn)在商務(wù)上和技術(shù)上的要求，有嚴謹明確的項目實施程序，也要明確合向雙方的義務(wù)和權(quán)利，對風險的管理按照合理分擔的精神體現(xiàn)到合同條件中去。同時本公司咨詢部將參與合同的制定(包括談判，簽約等)過程，依據(jù)專業(yè)工程師的經(jīng)驗，對工程合同提出合理化建議.使合同的各項規(guī)定更為完善。我公司咨詢部人員將充分發(fā)揮自己的才能為招標人提供高質(zhì)量的服務(wù)。按照法律和合同處理問題。保持獨立和公正。并且在合同簽訂過程中我公司咨詢部將做(1)做好合同簽訂的前期準備工作，工程從前期準備(指編制招標文件)招投標、探討、修改、定稿各階段都是十分重要的環(huán)節(jié)，對每一細節(jié)都會仔細考慮和研討，以保證合同(2)力求做到工程合同文件內(nèi)容的全面性，包括合同協(xié)議、投標書、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量表等多個文件，在編制合同時，力爭各部分的論述都詳盡具體，以便在實施中減(3)編制工程合同時注意工程項目所具有的單件性和一次性的特點，對于不同的工程類型、不同的資金條件、不同的合同模式，每個項目都有所不同，但有共同的規(guī)律，在研究工程合同時既要研究其共性，更要研究其特性。2、做好合同談判工作招標文件已經(jīng)對合同內(nèi)容的所有方面作了相當明確的規(guī)定，而且投標者業(yè)已在投標時表態(tài)愿意遵守。但是，對于如工程項目較大時，應(yīng)在發(fā)出中標通知后給予中標人一段時間，并與中標者進行正式的合同談判，最終敲定合同文本之后再簽訂合同。談判的主要目的為：(1)通過談判與該承包商代表和有關(guān)技術(shù)人員接觸，進一步確信該承包商在技術(shù)、經(jīng)驗以及資金、人力資源、物力資源和管理能力等方面確有實力，及能令人滿意地圓滿實施原包合同所規(guī)定的工作。(2)在評標過程中可能對投標者的標價進行了訂正，但仍須正式由投標者確認。(3)根據(jù)參加談判的投標者的建議和要求.可對設(shè)計方案、圖紙、技術(shù)規(guī)范進行某些修改，討論并共同確認某些局部變更.包括設(shè)計的局部變更、技術(shù)條件或合同條件的變更等，可能采用中標投標者的建議方案或如業(yè)主有意改變一些商務(wù)和技術(shù)條款，這樣可能導(dǎo)致合同基本條件，即價格、質(zhì)量標準和工期的變動，為此有必要與投標者通過談判達成一(4)通過談判了解投標者報價的構(gòu)成.對投標者標價中被認為不合理的價格項目進行核查和合理地調(diào)整.使標價合(5)將過去雙方業(yè)已達成的協(xié)議進一步確認和具體化。(6)業(yè)主可以提出要求投標者降價，在雙方自愿的基礎(chǔ)上就價格進行調(diào)整。合同談判是業(yè)主實現(xiàn)其意圖達成合同的最后階段，對投標者而言，由于投標階段投標者基本上是“單向”的向業(yè)主報價，即按招標文件中業(yè)主單方面的要求進行報價和提供技術(shù)方案，而合同談判則是工程合同簽約前唯一一次能和業(yè)之方進行“雙向”談判的機會，當然雙方都要予以充分的重視3、工程承包合同最后文本的確定和合同最終簽訂(1)在原投標報價文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過雙方討論和妥協(xié)，雙方合同談判結(jié)束時已經(jīng)就整個合同達成了基本一致的結(jié)論，這時就要共同確定最終合同文本和簽署合同。合同簽署前，雙方應(yīng)當對所有在招標投標及談判前后各方發(fā)出的文件、文字說明、解釋性資料進行清理。在合同談判結(jié)束后，應(yīng)完成一個完整的合同文本草案，并經(jīng)承包商授權(quán)代表認可后正式形成文件，我公司咨詢部將認真審核合同草案的全部內(nèi)容，尤其是對修改后的新的補充合同，會反復(fù)核實是否正確，是否符合雙方談判時達成的一致意見，對談判中修改或?qū)υ贤拚牟糠质欠褚呀?jīng)明確地表示清楚，尤其對數(shù)字要核對無誤。當雙方認為滿意并核對無誤后，由雙方代表草簽，至此合同談判階段即告結(jié)束。合同簽訂的過程，是當事人雙方相互協(xié)商并最后就各方的權(quán)利、義務(wù)達成一致意見的過程，簽約是雙方意志合同協(xié)議書內(nèi)業(yè)主和承包商的法人代表正式授權(quán)委托的全權(quán)代表簽署后，合同即開始生效。4、合同備案合同簽定后由項目組將簽發(fā)的中標通知書和施工合同送建設(shè)工程交易中心備案，并向招標人提供完整的招標備案一、服務(wù)質(zhì)量目標公正、公平、公開、專業(yè)、及時、無投訴，符合國家及項目所在地有關(guān)法律、法規(guī)的要求。通過招投標工作為業(yè)主選擇最優(yōu)的承包商實施本工程建設(shè)各項任務(wù)，保證業(yè)主投資二、工作進度目標全面滿足招標人項目實施進度要求。嚴格按照招標人的要求進行，確保項目的招標代理的工作在規(guī)定的時間內(nèi)完委托人滿意率95%以上，建設(shè)工程招標代理成功率100%。四、投資目標降低成本，提高投資效益。招標代理公司的工作經(jīng)驗和招標文件質(zhì)量直接關(guān)系到本工程投資費用開支，招標的主要目標及招標代理公司主要任務(wù)之一就是通過工程招標，達到降低成本，提高工程的投資效益，使工程投資費用控制在合理的范圍內(nèi)，避免產(chǎn)生損失。避免訴訟、減少糾紛。通過編制嚴密的招標文件和嚴謹有序地組織招標的全過程工作，有預(yù)見性的將招標可能發(fā)生的各種問題采取事前控制措施，避免各種訴訟糾紛的發(fā)生，招標單位作成果分管負責人或?qū)I(yè)負責人招標單位作成果分管負責人或?qū)I(yè)負責人完成與協(xié)調(diào)招標代理項目部組織機構(gòu)圖招標代理機招標人構(gòu)項目決策層公司項目執(zhí)行委員會項目負責人項目操作層編制清單成員和招標代理工作組成員成果狀況二、招標工作中聯(lián)系的相關(guān)部門及人員(1)按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標人是提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。法人含義：是指依法注冊登記，具有獨立的民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人和機關(guān)、事業(yè)單位及社會團體法人。其他組織含義：是指合法成立、有一定組織機構(gòu)和財產(chǎn)、但又不具備法人資格的組織。自然人含義：是在自然狀態(tài)下出生的人。2、項目所屬地的建設(shè)行政主管部門和公共資源交易中根據(jù)工程的投資情況及隸屬關(guān)系，應(yīng)由項目所在地的行業(yè)主管部門進行監(jiān)督管理和備案，由項目所在地公共資源交易中心進行招標公告發(fā)布、見證招標投標過程。一、項目負責人崗位職責項目負責人負責本項目招標的指揮指導(dǎo)工作，負責監(jiān)督整個項目的流程工作，審閱重要的咨詢文件，審定咨詢技術(shù)、咨詢原則等。負責所轄項目工作，對項目開展情況向部門負責人負責。主持編寫、獲取所轄項目的資料、文件。主持完成所轄項目的文本內(nèi)部評審、修訂、打印等工作。與招標人保持及時、良好溝通，完成業(yè)務(wù)手冊及開展?jié)M意度調(diào)查和統(tǒng)計工作。組織完成各類報批、報建、進場登記、公告、開評標、公示等工作。主持完成項目檔案、資料、文件的整理、1、為了規(guī)范招標代理活動，維護社會、公司、招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目招標代理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本崗位職責。招標代理項目經(jīng)理必須參加過招投標業(yè)務(wù)培訓并取得合格證書。2、必須認真貫徹國家法規(guī)，遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則，堅持科學的態(tài)度和實事求是的原則，獨立、公正、自主地開展招標代理工作，公平維護項目法人和承包人的合法權(quán)益，認真履行招標代理合同約定的義務(wù)，并承擔(9)組織招標會、現(xiàn)場勘查、招標答疑、收標、開標、(10)協(xié)助確定中標單位，完成招投標情況備案，進行中(12)整理全部招標資料，形成招標備案資料交與招標辦、業(yè)主，將招標投標管理部門核準的招標備案表交與業(yè)主(13)擬定中標單位的合同，協(xié)助招標人簽訂合同并將合同報招標投標管理部門備案。協(xié)助招標人與中標單位的合同3、項目組其他人員崗位職責為了規(guī)范招標代理活動，維護社會、公司、招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目招標代理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本職責。(1)招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守有關(guān)招標投標的法律法規(guī)與條例的規(guī)定。(2)招標代理應(yīng)熟悉招標投標的相關(guān)法律法規(guī)，掌握流程、熟悉項目情況。(3)準備招標資料，完成招標申請。(4)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。按工程性質(zhì)劃分1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目。2)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目。5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目。6)生態(tài)環(huán)境保護項目。2、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目。2)科技、教育、文化等項目。3)體育、旅游等項目。4)衛(wèi)生、社會福利等項目。5)商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房。6)其他公用事業(yè)項目。3、使用國有資金投資項目的范圍包括：1)使用各級財政預(yù)算資金的項目。2)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項3)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目。2)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目。3)使用國家政策性貸款的項目。4)國家授權(quán)投資主體融資的項目。5)國家特許的融資項目。5、使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的2)使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目。3)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。按委托任務(wù)的規(guī)模劃分各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一者，必須進行招標：1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。4、單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。(三)可以不進行招標的范圍貨物招標投標管理辦法》等的規(guī)定，屬于下列情形之一的，可以不進行招標，采用直接委托的方式承擔建設(shè)任務(wù)：1、國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)的工工程。2、利用扶貧資金實行以工代賑。3、技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人4、利用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進行設(shè)計或施工。5、地域環(huán)境限制的。6、招標的費用與項目的價值相比，不值得的。7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。二、招標方式招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。(三)公開招標與邀請招標的區(qū)別1)公開招標采用招標公告的形式發(fā)布招標信息。2)邀請招標采用投標邀請書的形式，向3家以上具備有實施能力的投標人發(fā)出投標邀請書。1)公開招標因使用招標公告的形式，針對的是一切潛在的對招標項目感興趣的法人或其他組織，招標人事先不知道2)邀請招標針對已經(jīng)了解的法人或其他組織，而且事先1)由于公開招標使所有符合條件的法人或其他組織都有機會參加投標，競爭的范圍較廣，競爭性體現(xiàn)得也比較充分，招標人擁有絕對的選擇余地，容易獲得最佳招標效果。2)邀請招標中投標人的數(shù)目有限，競爭的范圍有限，招標人擁有的選擇余地相對較小，有可能提高中標的合同價，也有可能將較小，有可能提高中標的合同價，也有可能將某些在技術(shù)上或報價上更有競爭力的供應(yīng)商或承包商遺漏。1)公開招標中，所有的活動都必須嚴格按照預(yù)先指定并為大家所知程序標準公開進行，大大減少了作弊的可能。2)邀請招標的公開程度遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機會1)由于邀請招標不發(fā)公告，招標文件只送幾家，使整個招投標的時間大大縮短，招標費用也相應(yīng)減少。因而耗時較長，費用也比較高。三、評標辦法評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。(二)評標委員會1、評標委員會組建。評標委員會依法組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人或者根據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。評標委員會由招標人負責組建。評標委員會成員名單一般應(yīng)于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。2、評標委員會專家組成及人數(shù)。評標委員會由地公共資源交易中心專家?guī)煜嚓P(guān)業(yè)務(wù)的代表組成，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家成員應(yīng)當從項目所在地公共資源交易中心專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。確定評標專家，采取隨機抽取的方式。3、評標委員會負責人。評標委員會設(shè)負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生。評標委員會負責人與評標委員會的其他成4、評標委員會在對《投標文件》進行評審后，評標委員會各成員應(yīng)自主評分，并簽字確認。5、評標結(jié)果公示。中標公示期為3個工作日，投標人若對公示有異議，先向招標人(代理機構(gòu))進行書面質(zhì)疑，不服質(zhì)疑回復(fù)的可向市招監(jiān)辦進行書面投訴。四、招標工作1、根據(jù)項目的情況、特點，編寫項目招標代理合同。2、根據(jù)招標投標代理合同的要求組建項目組，確定項3、在招標代理項目開始之前兩日內(nèi)，組織首次會議。會議由招標人、招標代理機構(gòu)成員參加。會議先由招標人介紹項目情況(項目名稱、工程地點、建設(shè)規(guī)模、招標方式、代理項目類別聽取招標人對代理項目的基本要求及建議),再由我公司負責人向招標人介紹我方項目組人員及人員崗位分工，并對招標人需提交的資料及提供時間、雙方負責人的聯(lián)系方式、擬定招標過程各步驟的時間安排等進行溝通。4、首次會議及各種專業(yè)方案論證會結(jié)束后一天內(nèi)，我公司根據(jù)各種會議的內(nèi)容及建議報告，編制出各類招標項目的招標工作計劃，提交招標人。針對代理項目特征，建議招標人舉行標前項目專家論證分析會，其基本內(nèi)容如下(1)代理項目招標前專家論證分析本工作環(huán)節(jié)為我公司經(jīng)常性向招標人提出的基本建議，在接受業(yè)主的招標代理委托后，由我公司組織國內(nèi)、省內(nèi)相關(guān)專業(yè)部門(設(shè)計、造價、施工、監(jiān)理、貨物采購)知名工程專家、經(jīng)濟技術(shù)專家、法律學者，在代理項目招標前，匯同業(yè)主對即將招標項目的工程設(shè)計方面、造價控制方面、施工工藝方面、項目采購模式方面進行綜合評估分析，為業(yè)主提供相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)應(yīng)用等服務(wù)，其所發(fā)生的相關(guān)評審論證費用由我們支付，不再向招標人收取，其主要咨詢論證(2)設(shè)計施工圖方案論證：結(jié)合該建設(shè)項目特點匯同各并提出具專家論證報告書。(3)造價控制服務(wù)方面論證：結(jié)合本建設(shè)項目特性，對其該建設(shè)項目的投資分析、造價控制方式分析論證，并提出合理的建議報告書。并根據(jù)項目特性并結(jié)合項目建設(shè)期內(nèi)市場及政策因素對工程建設(shè)投資的影響，綜合分析利用項目合作多方(業(yè)主方、施工方、設(shè)計方)等中介組織對其工程實施當中的投資控制能力、合理規(guī)劃、政策影響，最終實現(xiàn)工程的合理造價提出分析論證報告書。(4)施工工藝方面論證：結(jié)合項目所在地特性及監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)程序法規(guī)的特點。對其先進的施工工藝技術(shù)的應(yīng)用等方面進行全面分析論證，并提出合理化建議報告。(5)工程風險方面：專家委員會根據(jù)本建設(shè)項目特性，應(yīng)用國內(nèi)較為成熟的工程施工一切保險、項目營運風險、工程實施當中風險合理分擔及費用合理轉(zhuǎn)移條款，組織保險機構(gòu)、公證機構(gòu)，全面分析為業(yè)主提出切實可行的工程保險承擔化解論證意見書。5、項目報建報批備案階段(1)項目組根據(jù)各類別招標項目行業(yè)招標報建的要求，按招標人提供的基本報建資料，進行招標報建工作。(2)項目組編制填寫各類招標項目報建表及相關(guān)備案資料，交招標人簽字蓋章后連同5.3與5.4中所需材料交行政行業(yè)主管招標投標工作的職能管理部門審批備案。(3)辦理建設(shè)工程項目招標投標報建審批所需材料：1)項目立項批準書復(fù)印件一份(招標人提供)。時限視為認可),項目組根據(jù)招標文件審核表對招標文件進行修改，同時明確本項目開標時間、公證單位。招標文件修改后經(jīng)招標辦批準，方可發(fā)售。1)資格預(yù)審合格通知書。2)投標須知前附表(工程概況、資金來源、投標有效期、須交費用、招標答疑時間和地點、投標文件送達地點和時間、開標時間和地點、評標辦法)。3)工程概況(工程名稱、工程地點、工程規(guī)模、工程類型、資金來源、設(shè)計單位、承包方式、質(zhì)量標準、工期、招標范圍、項目立項、土地使用及資金情況)。4)投標須知(工程發(fā)包范圍、工期和質(zhì)量要求、招標方式及參加投標人的資質(zhì)要求與條件、投標紀律、投標報價說明、工程現(xiàn)場踏勘、招標答疑和招標文件的補充、投標文件5)開標、評標和定標(開標時間和地點、評標和定標辦法及依據(jù)、廢標條件、投標文件的澄清)。6)授予合同(中標通知書辦理時間要求、履約保證金要求)。7)合同條款8)通用合同條款。9)專用合同條款。表、投標預(yù)算書),若招標文件要求采用工程量清單報價的，3)招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標人不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更的，報原審核機構(gòu)批準后，在投標截止日期15日前以書面形式通知所有投標人。根據(jù)招標人要求進行發(fā)放管理。1)投標保證金的交納是為了使招標活動免受由于投標人行為所引起的風險。2)投標保證金的形式為：進帳后的轉(zhuǎn)帳支票、匯票或現(xiàn)金，一般數(shù)額為招標規(guī)模的2%,不超過80萬元。具體以招標文件為準。不按規(guī)定提供投標保證金的投標人的投標文件視為未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性的要求。3)投標保證金必須在招標文件規(guī)定的交納投標保證金的截止時間之前交納。4)投標人出現(xiàn)以下情況，保證金不予退回：投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標文中標單位無正當理由拒絕簽訂合同的情況，經(jīng)招標辦批準同意，招標人有權(quán)取消其中標資格，并沒收其投標保證金。(5)未中標單位在其退還圖紙及有關(guān)資料后可進行投標保證金的退還(無息),中標人的投標保證金在招標人與中標人簽訂合同并向招標人提交履約保證后5天內(nèi)退還(無息)。9、現(xiàn)場踏勘及招標答疑階段1)現(xiàn)場踏勘分為有組織現(xiàn)場踏勘和無組織現(xiàn)場踏勘兩種。原則上由招標人組織，并由招標人、招標代理機構(gòu)人員、設(shè)計人、投標人參加。無組織踏勘由各投標人經(jīng)招標人批準2)現(xiàn)場踏勘目的是使投標人了解和探明現(xiàn)場條件對項目實施的影響及在投標書中應(yīng)采取的針對性措施、方案和投標策略。防止投標人在合同履行過程中推卸責任。3)現(xiàn)場踏勘為非強制性招投標程序，投標人可以自主選4)現(xiàn)場踏勘發(fā)生的費用、安全責任由投標人自負。1)招標答疑分為有會議、書面兩種形式。2)招標答疑的目的是為了解決投標人收到招標文件和經(jīng)過現(xiàn)場踏勘后提出與招投標有關(guān)的需要澄清的問題。投標人需在招標文件規(guī)定的書面問題提交時間前，以書面或傳真形式遞交給招標代理機構(gòu)。3)招標答疑會議：由項目組組織，事前應(yīng)電話聯(lián)系，通知到所有相關(guān)單位，并作電話記錄。參加人員有招標人、設(shè)計代表、招標代理機構(gòu)人員、投標人參加，由招標人、設(shè)計人員、項目組人員分別對投標人在招標文件和現(xiàn)場踏勘中所機抽取(通常情況下采用)或者直接確定(特殊專業(yè)工程采用)特殊，省市專家?guī)靸?nèi)該類人員較少的),須在項目開標三日項目組負責人宣布開標程序、評標紀律、評標辦法及評標程并由項目組成員進行解答，如發(fā)現(xiàn)存在錯誤，需報招辦批準后進行必要的修改，以保證評標、定標工作的順利進行。3)專家評委自主推薦評標委員會負責人。4)以上事宜完成后，評委留在評標室進行評標前準備工作，招標人代表、紀監(jiān)人員、項目組成員進行開標。1)項目組根據(jù)招標文件規(guī)定的時間、地點、方式組織和主持開標會，開標會應(yīng)公開進行。2)招標人、投標人須參加開標會。3)投標人遲到、未參加開標會及按規(guī)定攜帶驗證的有關(guān)證件不合要求者視為廢標。4)項目組人員或紀監(jiān)人員宣布投標書送達時的記錄情5)開標時應(yīng)再次檢查投標書的包裝、標識和密封情況等，不符合要求者視為廢標并當場進行宣布，不予啟封，記6)項目組人員或紀監(jiān)人員啟封，項目組成員宣讀合格的投標人的投標書的主要內(nèi)容(投標報價、承諾和優(yōu)惠條件等)。項目組成員將合格的投標人的投標報價填寫到唱標確認表中，由投標人法定代表人或授權(quán)委托人對投標報價及攔標價簽字確認。7)開標后不允許投標人對投標書內(nèi)容作任何實質(zhì)性的8)投標文件若存在七部委12號令第二十五條和招標文件中載明的廢標條件規(guī)定中的情況，投標書按廢標處理。9)項目組人員、紀監(jiān)人員參加招投標工作并履行自己的權(quán)利和義務(wù)。1)評標方法由招標人根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定在招標文件中予以確定和說明。2)評標委員會成員由招標人、經(jīng)濟專家、技術(shù)專家等組3)評標委員會成員首先根據(jù)招標投標法律法規(guī)、招標文件的要求對各投標人的投標書進行初步評審，由評標委員會負責人填寫初步評審情況表并交各評委簽字。未通過初步評審的投標人的投標書，不得參加詳細評審。4)如因初步評審或其他原因致使有效投標人不足三個時或所有投標均被否決的，應(yīng)依法重新組織招標。5)詳細評審由評標委員會對各投標人投標書中的商務(wù)標和技術(shù)標分開進行或同時進行，詳細評審應(yīng)嚴格按招標文件中載明的打分辦法的要求對各投標書進行全面、客觀的評同，則按國家(省、市)有關(guān)招投標規(guī)定對中標人進行處罰，并由招標人按招標文件規(guī)定從備選的中標候選人中重新選擇中標人，并按10.1條簽訂合同。(3)若因招標人原因，招標人未按規(guī)定與中標人簽訂合同，則按國家(省、市)有關(guān)規(guī)定對招標人進行處罰。(4)項目組負責在招標人與中標人簽定合同后一周內(nèi)根據(jù)項目和合同情況填寫合同備案表(一式三份),交招標人簽字和蓋章后提交招標辦備案。(1)招標代理工作結(jié)束后一周內(nèi)，項目組對招標項目做出《項目招標代理總結(jié)報告》提交招標人，全面總結(jié)招標過程中的經(jīng)驗、教訓、成果等。(2)招標代理過程資料歸檔備案，制作四套紙質(zhì)文件和電子光碟文件分送相關(guān)單位存檔。(3)項目組根據(jù)相關(guān)廣東省國土資源廳的規(guī)定進行項目招標資料整理及歸檔，七、合同備案表，并附：建設(shè)工程施工合同副本1、項目招標歸檔資料一般為四份，招標人二份、招標管理機構(gòu)和招標代理機構(gòu)各一份。在招標人與中標人的合同備案完成后一周內(nèi)提交。2、投標文件的歸檔：項目組在評標結(jié)束后二天內(nèi)，應(yīng)交招標辦中標人投標文件(副本)一份，交招標人所有投標人投標文件(正本)一份。其余投標文件(副本)交招標代理機構(gòu)3、投標保證金、圖紙押金的退還。4、項目組在中標通知書發(fā)出后的5個工作日內(nèi)，通知投標人辦理退還投標保證金、圖紙押金。5、項目組應(yīng)按招標文件規(guī)定協(xié)助招標人在招標辦領(lǐng)取招標場地費、招標服務(wù)費和公證費費用清單并督促招標人、中標人在招標辦規(guī)定時間內(nèi)交清相關(guān)費用。如招標人要求項目組代交，項目組應(yīng)在中標通知發(fā)出后5天內(nèi)辦理完畢。八、招標工作中相關(guān)時間的規(guī)定公開招標和邀請招標時間規(guī)定是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標1、公告時間不得少于5個工作日。2、自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日歷天。3、投標預(yù)備會與發(fā)售招標文件的時間應(yīng)有一定的間隔，一般不得少于3天，以便投標人閱讀招標文件和準備提出問4、攔標價應(yīng)在開標截止之日15天前公布。5、招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通施工的特點、條件和需要安排確定。(二)設(shè)備(貨物)招標順序貨物的生產(chǎn)與交貨期相對穩(wěn)定，可控性強。貨物招標批次和招標時間順序安排主要取決于貨物的用途。最終消費產(chǎn)品的貨物采購主要取決于用戶的實際需求時間。企業(yè)生產(chǎn)采購的原材料及半成品采購順序取決于生產(chǎn)計劃和進度要求。工程建設(shè)項目的材料設(shè)備必須結(jié)合工程實施計劃和進度，通過調(diào)查研究，科學合理安排招標順序，確保貨物適時采購到位，避免因貨物供應(yīng)拖延而影響整個工程建設(shè)項目進度。確定工程貨物招標順序的主要因素有：工程建設(shè)項目進度要求或項目業(yè)主對貨物的實際需求時間。貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期。完成招標順序所需要的時間。同時，貨物采購順序的安排還應(yīng)考慮工程設(shè)計、施工條件與貨物技術(shù)參數(shù)確定之間的相互制約關(guān)系，即有些貨物采購技術(shù)參數(shù)的確定要等待工程設(shè)計、施工提供條件，有些工程的設(shè)計或施工需要提供貨物的主要參數(shù)。此外，貨物不同的功能用途以及施工安裝的先后順序往往是采購時間安排需要考慮的因素。地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)等前期服務(wù)項目→地質(zhì)勘察及工程設(shè)計→造價咨詢及全過程審計單位→施工階段監(jiān)理服務(wù)。2.7.招標代理工資標準與技術(shù)要求1、認真組織實施建設(shè)項目的招標工作，制訂編制合理科學的項目招標方案及日程，并在投標文件中提供人員及時2、按照建設(shè)項目的類別或行業(yè)屬性，依照相關(guān)行業(yè)規(guī)范的招標文件范本編制招標文件，并依法組織實施項目招標工作，收集整理編制項目招標全過程資料并裝訂成冊檔案。3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決招標投標過程中的爭議或投訴工作，積極主動收集相關(guān)法律法規(guī)，為項目業(yè)主提供決策依據(jù)。4、招標代理、造價咨詢機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守廉潔自律等相關(guān)規(guī)定，否則，由此而產(chǎn)生的一切后果，由其相關(guān)機構(gòu)全權(quán)5、招標代理、造價咨詢機構(gòu)應(yīng)知悉相應(yīng)的法律法規(guī)，6、咨詢服務(wù)職責：按照招標人對建設(shè)項目工程各環(huán)節(jié)的時間等有關(guān)要求，投標人應(yīng)當及時、準確、保質(zhì)保量做好建設(shè)項目工程咨詢服務(wù)工作。本招標期內(nèi)的建設(shè)項目工程，首次咨詢服務(wù)工作按中標資質(zhì)分數(shù)從高至低給予安排。之后的咨詢服務(wù)工作視中標人完成任務(wù)情況，以抽簽方式確定?；蛴烧袠巳诉x擇咨詢服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的中標人。1、根據(jù)代理工作的任務(wù)，我公司選派業(yè)務(wù)能力強、工作作風踏實的專業(yè)造價工程師為項目負責人，配備中、高級專業(yè)人員，組建強有力的項目代理部，公司全程控制，根據(jù)業(yè)主要求，隨時調(diào)整人員，確保按期完成審計任務(wù)。2、該項目班子人員配置合理，成員均受過專業(yè)培訓，持證上崗，項目負責人組織實施能力強，成功代理過多項大、中型政府實事項目及地產(chǎn)開發(fā)的招標項目。監(jiān)督機構(gòu)備案→發(fā)布資格預(yù)審公告→發(fā)售資格預(yù)審文件→資格預(yù)審→資格預(yù)審結(jié)果備案→招標文件備案及發(fā)放→投標人勘察現(xiàn)場→質(zhì)疑→發(fā)出答疑紀要→投標文件的編制與遞交→開標→評標→公示中標結(jié)果→提交書面招標投標情況報告→在招投標監(jiān)督機構(gòu)備案→簽發(fā)中標通知書→合同招標準備→發(fā)布招標公告→招標文件備案及發(fā)放→投標人勘察現(xiàn)場→答疑→投標文件的編制與遞交→開標→評標→定標→提交書面招標投標情況報告→在招投標監(jiān)督機1、根據(jù)招標人的具體要求，針對本項目所涉及的招標子項目提出初步招標方案，招標方案具體內(nèi)容包括招標依2、共同擬定工作方案、編制工作時間表、明確工作分四、資格預(yù)審文件(根據(jù)需要)1、招標代理單位按照招標項目的具體要求編寫資格預(yù)2、資格預(yù)審文件內(nèi)容包括：資格預(yù)審須知、資格預(yù)審申請文件格式和強制性履約標準。資格預(yù)審須知中須注明資3、如果招標人需要，可組織行業(yè)專家對資格預(yù)審文件進行評審。經(jīng)招標人及相關(guān)招投標監(jiān)督管理部門按照有關(guān)程序?qū)彾▊浒负蠓娇砂l(fā)售。五、公告發(fā)布與資格預(yù)審文件發(fā)售1、資格預(yù)審公告將通過相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布，結(jié)合本項目實2、本次招標計劃在發(fā)布公告的同時發(fā)售資格預(yù)審文件。接受投標人報名的時間為5個工作日。投標人報名由招標代理單位負責，每天報名結(jié)束將情況向招標人代表匯報一次。1、資格預(yù)審評審過程接受行政監(jiān)督部門和紀檢監(jiān)察部2、按照資格預(yù)審文件規(guī)定的遞交截止時間，招標代理3、資格預(yù)審工作由招標人組建的資格預(yù)審評審委員會負責，資格預(yù)審評審委員會由招標人代表和有關(guān)方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的三分之二。4、按招標人規(guī)定的時間內(nèi)完成資格預(yù)審評審工作，編制資格預(yù)審評審報告。5、資格評審工作結(jié)束后15日內(nèi)，將評審報告報行政主管部門備案，主管部門收到評審報告后未提出異議的，招標代理可向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)出資格預(yù)審合格通七、招標文件1、招標代理單位依據(jù)招投標相關(guān)法律及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，按照廣東省、佛山市相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)本項目特點編制招標2、招標文件經(jīng)招標人及相關(guān)招標管理部門按照有關(guān)程序?qū)彾▊浒负蠓娇砂l(fā)售。3、招標代理單位將向所有通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并同時通知未通過資格預(yù)審的申請人。收到資格預(yù)審合格通知書后，投標人應(yīng)以書面形式予以確認，在規(guī)定的時間內(nèi)購買招標文件、圖紙、及有關(guān)技術(shù)八、踏勘現(xiàn)場、補遺書1、為使各投標人進一步獲得有關(guān)項目現(xiàn)場的有關(guān)資料，在發(fā)售招標文件后可統(tǒng)一組織或投標人自行踏勘項目現(xiàn)場。2、投標人在收到招標文件及踏勘現(xiàn)場后，若對招標文1、在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，招標代理單位按照招標4、招標人依法組建評標委員會，評標委員會由評標專標專家不少于成員總數(shù)的2/3。評標委員會將嚴格按照《中5、評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法對各投標或者中標候選人，招標代理根據(jù)開、評、定標過程及評標委員會意見編寫評標報告。6、評標結(jié)束后應(yīng)在網(wǎng)上發(fā)布，時間不得少于三個工作日，公示后方可向中標人簽發(fā)中標通知書。7、評標工作結(jié)束后15日內(nèi)，將整套招標資料報主管部十一、組織合同談判及合同簽署招標代理協(xié)助招標人組織合同談判會議，協(xié)助招標人與十二、招標資料招標資料按招標順序時間進行匯總、整理成冊，在評標結(jié)束后15日內(nèi)連同投標文件及其他相關(guān)資料一并移交給招標人，我公司同時留存副本一套，歸檔備案。投標文件及其他相關(guān)資料應(yīng)及時轉(zhuǎn)交給招標人。第三章專家抽取制度及監(jiān)管措施第一條為加強評審活動管理，規(guī)范評審專家(以下簡稱評審專家)評審行為，根據(jù)《中華人民共和國法》(以下簡稱施條例》)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱評審專家，是指經(jīng)省級以上人民政府財政部門選聘，以獨立身份參加評審，納入評審專家?guī)旃芾淼娜藛T。評審專家選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理適第三條評審專家實行統(tǒng)一標準、管用分離、隨機抽取第一條采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當從省級以上人民政府財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。第二條評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。第三條技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。第四條自行選定評審專家的，應(yīng)當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。第五條除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目外，采購人或者采購代理機構(gòu)抽取評審專家的開始時間原則上不得早于評審活動開始前2個工作日。第六條采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評審活動開始前宣布評審工作紀律，并將記載評審工作紀律的書面文件作為采購文件一并存檔。第七條評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避：1、參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人。2、與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血3、與供應(yīng)商有其他可能影響活動公平、公正進行的關(guān)4、評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害5、除本辦法第七條規(guī)定的情形外，評審專家對本單位6、各級財政部門監(jiān)督管理工作人員，不得作為評審專第八條出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場第九條評審專家應(yīng)當嚴格遵守評審工作紀律，按照客第十條評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行時，應(yīng)當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說第十一條評審專家應(yīng)當配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項，不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程第十二條評審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當及時向財政部門報告。第十三條評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。第十四條評審專家應(yīng)當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對評審報告有異議的，應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為第十五條評審專家名單在評審結(jié)果公告前應(yīng)當保密。評審活動完成后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當隨中標、成交結(jié)果一并公告評審專家名單，并對自行選定的評審專家做第十六條各級財政部門、采購人和采購代理機構(gòu)有關(guān)工作人員不得泄露評審專家的個人情況。第十七條采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在信用評價系統(tǒng)中記錄評審專家的職責第十八條評審專家可以在信用評價系統(tǒng)中查詢本人職第十九條省級以上人民政府財政部門可根據(jù)評審專家第二十條評審專家應(yīng)當于評審活動結(jié)束后5個工作日第二十一條集中采購目錄內(nèi)的項目，由集中采購機構(gòu)第二十二條省級人民政府財政部門應(yīng)當根據(jù)實際情本單位所在地或評審活動所在地標準支付評審專家勞務(wù)報第二十三條評審專家參加異地評審的，其往返的城市差旅費管理辦法相應(yīng)標準向采購人或集中采購機構(gòu)憑據(jù)報第二十四條評審專家未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)第一條評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上1萬元以下的評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處1萬元以第二條采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家有違法違第三條申請人或評審專家有下列情形的，列入不良行1、未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審4、收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取6、拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定第四條采購人或者采購代理機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽第五條財政部門工作人員在評審專家管理工作中存在第四章業(yè)務(wù)質(zhì)量管理第一條為加強公司的業(yè)務(wù)質(zhì)量，貫徹好公司的服務(wù)職第二條公司業(yè)務(wù)工作實行以項目經(jīng)理制度為核心的工第一條業(yè)務(wù)信息管理是企業(yè)服務(wù)活動的重要組成部1、項目信息反饋是指項目辦理的全過程中各階段、各和上一辦事人員存在各種不良因素或手續(xù)、資料缺陷的時2、新業(yè)務(wù)信息反饋是指企業(yè)的任何部門、任何個人，對其他非本公司辦理的其他新項目或?qū)Ρ竟居杏绊懙钠?、去甲方或政府部門必須攜帶筆記本，把所談情況記第二條信息反饋方法、原則。2、質(zhì)量反饋的基本原則是后對前、下對上，并要求緊3、業(yè)務(wù)信息一般應(yīng)包括：時間、地點、收集人、主要第三條業(yè)務(wù)信息的處理1、涉及本項目的信息，項目經(jīng)理在接收到后要及時處第一條公司業(yè)務(wù)工作以項目為依托，實行項目負責制，公司人員有義務(wù)協(xié)助項目負責人共同完成。第二條項目小組在項目開展時按經(jīng)理要求成立，在項第三條項目小組職責1、負責受理業(yè)務(wù)，核查點收委托方報送的業(yè)務(wù)資料。2、負責統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的工作進度，保證工作如期進行并圓3、負責整體把握、審核經(jīng)辦人員完成的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量，保證工作的準確度和正確性。4、負責業(yè)務(wù)成果的交付和業(yè)務(wù)費用的收取，保證業(yè)務(wù)成果的如期交付和業(yè)務(wù)費用的如額收取。5、負責統(tǒng)籌承辦的業(yè)務(wù)的檔案整備，并與檔案員交接。1、按項目經(jīng)理的安排，如期、保質(zhì)的完成自己負責的2、負責承辦的業(yè)務(wù)的檔案整備，并完整的交付給項目3、按項目經(jīng)理的安排，對其它經(jīng)辦人員完成的業(yè)務(wù)成果進行復(fù)核，并保證復(fù)核后的業(yè)務(wù)成果的準確度和正確性。第一條一級復(fù)核由項目經(jīng)理安排項目小組經(jīng)辦人員進第二條二級復(fù)核由項目經(jīng)理負責，復(fù)核完成后，簽字后連同復(fù)核意見一起報經(jīng)理。第三條三級復(fù)核由項目經(jīng)理與政府機關(guān)完成，復(fù)核完成后，連同政府審批意見返回項目小組。第四條項目經(jīng)理和協(xié)辦人員若有意見分歧，報總經(jīng)理第五章工作流程第一條招標代理機構(gòu)的準備工作1、招標代理機構(gòu)提交擬派工作小組成員名單，以便于3、本次招標應(yīng)(或宜)采用的招標方式及對投標申請人第二條建設(shè)方的準備工作1、提供本次招標工作的主要聯(lián)系人或工作小組成員名以上準備工作的內(nèi)容委托人可及時提供給招標代理機第三條招標前的雙方工作洽商委托人針對招標代理機構(gòu)提交的準備工作情況已形成1、委托人的前期資料準備是否完善，能否滿足本項目項目),考察的范圍和方式如何。7、由招標代理機構(gòu)組織有關(guān)資料，編制招標文件，進管理、工民建、造價、電氣、暖通等)工作人員，并可從公9、嚴格按照評標專家的抽取有關(guān)規(guī)定，從建設(shè)行政主第一條前言根據(jù)項目的實際情況結(jié)合我公司長期積累的招標經(jīng)驗及工程形象進度要求，此項目招標工作按照時間的先后建筑工程、設(shè)備、安裝工程等招標等三個部分。第二條建筑工程一、施工招標的條件1、施工圖設(shè)計已經(jīng)完成。3、主體施工已經(jīng)封頂，主體驗收即將進行。二、采取的招標方式及時間安排：1、招標方式：可以采用公開招標，對于投資額度較小或非國有投資的項目可采用邀請招標的方式。2、時間安排：按照甲方安排制定。三、施工招標文件主要內(nèi)容包括：1、工程基本情況。包括工程建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、地點、規(guī)模、用地、資金等方面的情況。2、投標人須知。主要包括招標范圍及工期要求。資金性質(zhì)和來源。投標人資格的要求及資格審查條件。發(fā)售招標文件、招標答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點。投標文件的簽署和密封要求。投標保證金(保函)、履約保證金(保函)的要求。開標、評標等招標程序的規(guī)定和日程安排等內(nèi)容。工程施工招標可采用綜合評標法或經(jīng)評審的最低投標1、能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評2、能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投第三條設(shè)備及材料采購、安裝招標情況對各類型設(shè)備(具體根據(jù)設(shè)計要求)的主要技術(shù)性能提免廠家的報價隱晦不清造成誤解，使業(yè)主蒙受不必要的損設(shè)計圖紙的要求及相關(guān)規(guī)范，能否通過相關(guān)主管部門的驗1、施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，設(shè)備及材料的采購清單已經(jīng)1、招標方式：設(shè)備及材料采購、安裝的招標可以采用2、時間安排：施工圖紙設(shè)計已完成，設(shè)備及材料的采1、項目基本情況。包括工程建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、資2、投標人須知。主要包括招標范圍及工期要求。資金4、投標文件內(nèi)容和編制要求。應(yīng)包括投標文件組成和7、投標文件格式，包括投標書、開標報價表、投標貨8、設(shè)備及材料招標文件一般應(yīng)按照商務(wù)部分、技術(shù)部夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的5.3.招標工作中應(yīng)遵守的法律、法規(guī)在招標工作中，應(yīng)遵守的國家、省市相關(guān)法法律法規(guī)如8、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》9、發(fā)改委項目批文10、其他相關(guān)的法律法規(guī)第一條招標前的準備1、招標代理機構(gòu)根據(jù)委托人提供的前期資料(項目可行性研究批復(fù)、用地及工程規(guī)劃等),并針對各部分招標內(nèi)容和潛在投標人情況的不同，選擇采用公開還是邀請的方式進2、采用公開方式招標并且預(yù)計潛在投標人數(shù)量較多的，一般可采取資格預(yù)審。采用公開方式招標并且預(yù)計潛在投標3、資格預(yù)審一般應(yīng)提前獨立進行，進行完資格預(yù)審方可進入招標程序。資格后審一般可包含在招標文件的條款中，可與招標程序一并進行。4、根據(jù)各階段招標的不同情況，分別編制資格預(yù)審文件和招標文件，并組織相應(yīng)的公告和投標邀請內(nèi)容。第二條發(fā)布招標公告或投標邀請書根據(jù)各階段的不同情況，分別組織相應(yīng)的招標公告和投標邀請書內(nèi)容，并報業(yè)主審核及監(jiān)管部門備案，在指定媒體發(fā)布招標公告或向邀請的投標人發(fā)出投標邀請書。第三條報名投標申請人根據(jù)招標公告或投標邀請書的要求，提交相關(guān)資料并報名登記。第四條編制資格預(yù)審文件預(yù)計潛在投標人過多，可能給開標、評標帶來繁重工作減輕開標、評標的工作壓力，以便于能從少量的投標人中優(yōu)選評出和推薦中標候選人。為此編制資格預(yù)審文件應(yīng)本著公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則。第五條發(fā)售資格預(yù)審文件招標人向滿足招標公告要求投標申請人發(fā)售資格預(yù)審第六條資格預(yù)審招標人按照資格預(yù)審文件的要求對投標申請人所遞交的資格預(yù)審申請書進行審查，滿足資格預(yù)審文件要求的投標申請人將獲得資格預(yù)審合格通知書，具備投標資格。第七條編制招標文件及工程量清單根據(jù)各階段招標內(nèi)容編制招標文件及工程量清單，并報業(yè)主及監(jiān)管部門審核備案。第八條發(fā)售招標文件經(jīng)過備案的招標文件將發(fā)售給每一個資格預(yù)審合格的第九條投標單位勘察現(xiàn)場投標人可根據(jù)招標項目的情況，經(jīng)招標人允許自行組織勘察現(xiàn)場，以便獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失，投標人應(yīng)承擔踏勘現(xiàn)場的責任、風險和費用。招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。第十條組織答疑1、投標人根據(jù)招標文件和勘察現(xiàn)場的情況應(yīng)以書面形式在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)向招標人提出疑問，招標人同樣將以書面形式在投標截止規(guī)定的時間前回復(fù)給每一個招標2、招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準，當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件3、為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。第十一條招標文件的編制與遞交投標人根據(jù)招標文件和補遺文件的要求編制招標文件，并在招標文件要求的截止時間前遞交至指定地點。第十二條開標、評標、定標招標人將按照招標文件的規(guī)定組織開標、評標、定標，評標專家按規(guī)定從建設(shè)行政管理部門專家?guī)斐槿?，并推薦中標候選人或預(yù)中標人。第十三條預(yù)中標結(jié)果的公示或通知。公開招標的招標人將在指定媒體發(fā)布預(yù)中標公示。邀請招標的招標人將向所有投標人發(fā)出預(yù)中標結(jié)果。第十四條簽發(fā)中標通知書預(yù)中標人獲得招標人簽發(fā)中標通知書，成為中標人。至此中標人將被授予與招標人簽訂合同的平等權(quán)利。第十五條提交招標情況書面報告將招標情況的書面報告在規(guī)定的時間內(nèi)提交至行政監(jiān)督部門備案，并留備份備查。招標情況書面報告一般應(yīng)包括：1、招標項目基本情況。3、評標委員會成員名單。5、評標標準和方法。7、評標委員會推薦的經(jīng)排序的中標候選人名單。9、未確定排名第一的中標候選人為中標人的原因。招標代理機構(gòu)將按照招標文件中的合同主要條款的要第六章質(zhì)量控制措施6.1.內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度第一條前言為建立全員參與的質(zhì)量管理原則，完善公司質(zhì)量體系，結(jié)合公司管理特點，制定本公司招標代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度完善情況的要求手冊。手冊闡明了本公司招標代理工作的質(zhì)量方針、目標，概括描述了本公司質(zhì)量管量體系。本公司所有涉及質(zhì)量管理的部門和人員，其管理的特點、職責權(quán)限、相互關(guān)系均在此作了明確規(guī)定，是用于指導(dǎo)本公司全員質(zhì)量管理活動的綱領(lǐng)性建立、實施和保持公司質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進其有效性，公司全體員工必須遵照執(zhí)行。第二條質(zhì)量方針質(zhì)量方針：公正公平、服務(wù)滿意、持續(xù)改進。第三條質(zhì)量目標質(zhì)量目標：各項評價意見優(yōu)、良率大于99%以上。第四條質(zhì)量管理體系一、總體要求本公司按照要求建立文件化的質(zhì)量管理體系，加以實施和保持，并予以持續(xù)改進其有效性。1、本公司質(zhì)量管理體系所需要的過程主要包括：管理職責、資源管理、招投標代理服務(wù)過程管理、內(nèi)部質(zhì)量體系2、上述這些過程的順序和相互作用已在本手冊中予以3、通過程序文件、管理制度等形式，規(guī)定了為確保前述這些過程有效運行和控制所需的準則和方法。4、本公司各級管理者應(yīng)確保獲得必要的信息和資源，以支持這些過程的有效運行和對這些過程的監(jiān)控。5、監(jiān)控、測量和分析這些過程。6、實施必要的措施，以實現(xiàn)這些過程所策劃的結(jié)果和本公司不存在影響招投標代理服務(wù)質(zhì)量的外包過程。二、文件要求1、本公司的質(zhì)量管理體系文件包括：1)形成文件的質(zhì)量方針和目標2)質(zhì)量手冊(包括程序文件)。3)為確保質(zhì)量管理體系各項過程有效策劃、運行和控制所要求的支持文件4)質(zhì)量記錄2、質(zhì)量手冊本公司編制并貫徹實施質(zhì)量手冊。內(nèi)容包括：1、記錄的標識2、記錄的填寫要求(1)記錄應(yīng)及時填寫，字跡清晰，內(nèi)容完整、準確，有(2)記錄不能隨意涂改，如發(fā)生更改，在更改外應(yīng)有更3、記錄的收集、傳遞和借閱(1)各部門負責本部門記錄的收集、整理。(2)各部門之間應(yīng)保持密切的工作關(guān)系，及時傳遞記錄，(3)各部門需借閱記錄時，應(yīng)征得同意后進行查閱，查閱完畢后及時返還本部門經(jīng)手人。4、記錄的歸檔、移交、保管和儲存(1)按照記錄的類別、發(fā)生日期及記錄分門別類歸檔。(2)記錄應(yīng)整理裝訂成冊，質(zhì)量記錄保存期見《記錄清(3)記錄應(yīng)儲存在文件柜中，做好防護措施。(4)記錄應(yīng)保管好不丟失，不得擅自更改、偽造或隨意1、管理承諾公司總經(jīng)理通過開展以下活動，并提供其建立、實施并持續(xù)改進質(zhì)量管理體系有效性的承諾證據(jù)。(1)向全體員工宣傳滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要(4)負責每年至少召開一次管理評審會議。公司以增強顧客滿意為目的，確保顧客的要求得到確(2)含義：公司按公正公平的原則，為投標方、招標方提供最滿意的服務(wù)，增強顧客滿意，持續(xù)改進公司業(yè)績。(3)本方針與公司的經(jīng)營相適應(yīng)，包含了滿足顧客和持續(xù)改進的承諾，每年在管理評審時對其適宜性進行評價。4、策劃各項評價意見優(yōu)、良率大于90%。由辦公室負責將質(zhì)量目標分解落實到各個科室，每年考核一次。(2)質(zhì)量管理體系策劃1)對質(zhì)量管理體系進行策劃，以滿足質(zhì)量目標以及條款2)在對質(zhì)量管理體系的更改進行策劃和實施時，保持質(zhì)量管理體系的有效性和完整性。5、職責、權(quán)限和溝通六、職責、權(quán)限(1)制定質(zhì)量方針和目標并使企業(yè)各級人員理解和得到(2)批準頒布公司《質(zhì)量手冊》。(3)任命管理者代表，任命公司質(zhì)量責任人員。(5)為適應(yīng)質(zhì)量體系有效運行的需要，配備機構(gòu)、人員(6)全面負責公司的經(jīng)營管理工作，組織完成公司制定的各項技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量目標。(1)確保質(zhì)量管理體系所需的過程得到建立、實施和保(2)向總經(jīng)理報告質(zhì)量管理體系的運行情況和任何改進(3)確保在整個組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識。(4)代表本公司處理和協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系的有關(guān)事宜。(1)對于方針、目標、質(zhì)量記錄、內(nèi)部審核與管理評審以及體系正常運行的其他記錄等正常信息，公司各部門依據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定直接收集、傳遞及處理。(2)潛在不合格信息按照手冊“改進”章節(jié)的規(guī)定要求(3)公司通過發(fā)布通知、文件、培訓及召開各種會議等方式確保在公司的不同層次和職能之間就質(zhì)量體系過程的七、管理評審公司總經(jīng)理負責每年至少組織一次管理評審(或結(jié)合年度工作會議),由辦公室安排會議議程，管理者代表、公司領(lǐng)導(dǎo)、公司各職能部門經(jīng)理、內(nèi)審員參加。當出現(xiàn)以下情況時，臨時召開管理評審會議。(1)組織機構(gòu)設(shè)置、運行機制等內(nèi)部環(huán)境因素發(fā)生明顯(2)質(zhì)量管理體系要求、市場情況、國家法律法規(guī)等外部環(huán)境因素發(fā)生明顯變化時。2、評審輸入公司各部門均應(yīng)準備書面匯報材料，就工作業(yè)績、目標完成情況、存在問題、改進建議等并結(jié)合公司內(nèi)部環(huán)境因素的變化可能影響質(zhì)量管理體系的變更提出改進建議。評審輸(3)過程的業(yè)績和產(chǎn)品的符合性。(5)以往管理評審的跟蹤措施。(6)可能影響質(zhì)量管理體系的變更。在公司管理評審會議中，與會人員根據(jù)匯報材料，結(jié)合公司內(nèi)外部環(huán)境因素的變化情況，應(yīng)暢所欲言，對質(zhì)量管理體系進行評審，評價公司質(zhì)量管理體系改進的機會和修訂的需要，包括質(zhì)量方針和目標，以確保其持續(xù)的適宜性、充分4、評審輸出根據(jù)管理評審記錄，辦公室負責出具管理評審報告。報告中應(yīng)全面評價公司質(zhì)量管理體系的適宜性，充分性和有效性、質(zhì)量方針實施和質(zhì)量完成情況以及存在的主要問題，并受培訓人員寫培訓總結(jié)，對培訓的效果進行評價，取證則以證書作為培訓效果評價證據(jù)。集中授課和業(yè)務(wù)交流會由主持3、人員檔案公司辦公室負責保存所有員工的教育、培訓技能和經(jīng)驗八、基礎(chǔ)設(shè)施公司為達到滿足招投標代理服務(wù)的要求，確定提供以下2、服務(wù)過程設(shè)備。辦公室建立辦公設(shè)施的清單。辦公、通訊設(shè)施由使用部門維護管理，并進行電腦殺毒升級工作。需要維修，由辦公室負責聯(lián)系維修單位。九、工作環(huán)境辦公環(huán)境保持整潔、明亮、舒適。各部門整理好各自辦公場所，辦公桌不許亂堆亂放。工作時間不許大聲喧嘩。十、產(chǎn)品實現(xiàn)過程所有的工程招標代理服務(wù)實現(xiàn)所需的過程與質(zhì)量管理體系要求相一致。在策劃時應(yīng)確定以下方面的適當內(nèi)容：1、工程項目的質(zhì)量目標和要求。2、針對項目確定過程和資源的要求。3、項目所要求的驗證、確認、監(jiān)視、檢驗和試驗活動，以及項目接收的準則(招標投標法、廣東省建設(shè)工程招標投4、為實現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求提供證據(jù)所需的記錄(招標代理流程單、招標資料等)策劃的輸出形式應(yīng)適合于招標代理服務(wù)的運作方式和法律法規(guī)的要求。5、針對特定的合同或項目必要時各職能部門要編制質(zhì)第五條招標代理服務(wù)過程招標代理包括：受委托人要求在政府招標中心進行招標。受委托人要求內(nèi)部招標。一、承攬工程招標代理委托合同1、根據(jù)各方面信息進行工程招標代理業(yè)務(wù)聯(lián)系。2、委托要求初步確認經(jīng)營部應(yīng)全面了解委托方要求，考慮相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司自身的資質(zhì)、能力等進行分析，確定公司是否具有滿足招標代理能力，提出是否進行簽約或投標的意見，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)確認。3、合同洽談及評審經(jīng)營部起草合同條款，參加與委托方的合同談判，并對合同與要求不一致的進行協(xié)調(diào)解決，確保公司具有履約能力，由總經(jīng)理審批。4、合同修訂在合同實施過程中，發(fā)生委托方合同變更或修訂時，經(jīng)營部應(yīng)及時與委托方簽訂補充協(xié)議，仍有總經(jīng)理簽字或蓋章，作為評審記錄。二、招標代理服務(wù)招標代理根據(jù)招標人委托，代理下列全部或部分事項：1、擬定招標方案。2、擬定招標公告或者發(fā)出投標邀請書。7、草擬工程合同。三、委托合同簽訂時明確代理人員及其分工。1、擬定招標方案，并在招標中心進行項目報建和前期2、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書，招標公告按《招標公告發(fā)布暫行辦法》和《廣東省招標投標條例》要求執(zhí)行。對投標人進行投標資質(zhì)(資格)審查。資格預(yù)審應(yīng)在招標公告中載明，并按《廣東省招標投標條例》要求執(zhí)行。3、編制招標文件，委托方確認后發(fā)放招標文件，招標文件應(yīng)當清晰、明確。招標文件內(nèi)容、要求和時間按《廣東省招標投標條例》規(guī)定。4、當出現(xiàn)《廣東省招標投標條例》第24條規(guī)定情況時，應(yīng)當組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。組織解答潛在投標人在閱讀招標文件或者踏勘中提出的疑問并對答疑備案。5、進行無標底招標。6、在開標前一小時在政府建設(shè)工程交易中心專家?guī)熘谐槿＜以u委。內(nèi)部招標的專家評委在公司專家?guī)熘谐槿　?、根據(jù)招標文件中確定的開標時間，在政府招標監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督下，在政府建設(shè)工程交易中心組織召開開標會，評委會按規(guī)定進行評標并填寫評標報告，推薦中標候選8、在接到書面評標報告經(jīng)委托方確認，十五個工作日內(nèi)依據(jù)《廣東省招標投標條例》第42條要求確定中標人，發(fā)9、在中標通知書發(fā)出之日三十日內(nèi)，協(xié)助委托方與中標人訂立書面合同。11、所有招標過程嚴格按有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，對招標不得偽造、隱匿或銷毀。四、招標過程中標識以每個招標代理序號為唯一性標1、招標代理服務(wù)，產(chǎn)品即服務(wù)，產(chǎn)品防護即將證明招標代理過程的資料保護保管，裝訂成冊，按記錄控制程序執(zhí)2、招標代理過程中委托方提供的圖紙資料，由代理人1、總則公司策劃并實施以下方面所需的信息調(diào)查、檢查考核、(1)證實招標工作質(zhì)量的符合性。(2)確保質(zhì)量管理體系的符合性。(3)持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的符合性。這包括對統(tǒng)計技術(shù)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確2、滿意信息調(diào)查、分析及改進(1)滿意信息調(diào)查為了更好聽取委托方或招標主管部門意見，改進服務(wù)。招標部應(yīng)對招標項目結(jié)束后一個月內(nèi)對進行滿意信息調(diào)查，發(fā)放工程招標代理評價意見表。(2)招標代理評價意見數(shù)據(jù)分析1)評價意見調(diào)查匯總后，對評價意見情況進行分析，優(yōu)良率=(優(yōu)+良)/調(diào)查項目數(shù)，將結(jié)果提交管理評審。并針對以下不同情況進行數(shù)據(jù)分析并采取糾正和預(yù)防措施：2)評價意見調(diào)查結(jié)果中出現(xiàn)差時，招標部應(yīng)進行原因分3)調(diào)查項目其中一項“中”數(shù)占60%以上，對該項目進行分析，找出影響顧客滿意的主要潛在問題，針對潛在問題六、服務(wù)過程的監(jiān)視、測量、分析和改進1、招標代理人員工作質(zhì)量檢查、考核辦公室負責每年組織對職員的工作質(zhì)量進行檢查、考核，填寫代理人員考核表。發(fā)放評價意見表收集顧客對代理公司應(yīng)對顧客滿意、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)過程存在的問題及采取的糾正預(yù)防措施的機會進行數(shù)據(jù)分析。各部門每年匯總一次考核表、調(diào)查表、意見卡，對結(jié)果進行統(tǒng)計，針對以下不同情況進行原因分析并采取糾正和預(yù)防措施：(1)工作質(zhì)量檢查、考核中出現(xiàn)差或不滿意時，責成相關(guān)部門進行原因分析采取糾正措施。(2)質(zhì)量目標完成情況低于目標要求5%時，進行數(shù)據(jù)分析，查找存在的問題，針對問題采取預(yù)防措施。七、不合格控制程序公司應(yīng)確保不符合要求得到識別和控制，以防止其非預(yù)期的使用或交付。1、不合格處置對于評價意見調(diào)查檢查、考核或其他途徑發(fā)現(xiàn)的不合格，由招標部經(jīng)理提出處置意見。2、不合格處置的實施和驗證根據(jù)處置意見，由責任人/部門及時糾正不合格，并對當事人進行批評教育，直至撤換。不合格處置后，招標部經(jīng)理對不合格的處置進行效果驗證，保持不合格性質(zhì)及其處置所采取的任何措施的記錄。當在交付服務(wù)之后發(fā)現(xiàn)的不合格時，應(yīng)當采取與不合格的影響或潛在影響程度相適應(yīng)的措施。公司辦公室負責安排內(nèi)部質(zhì)量體系審核，每年不少于一次且覆蓋質(zhì)量管理體系的所有場所和活動。在內(nèi)審檢查時對QMS所有的過程進行檢查。(1)審核實施前，組成審核小組，任命審核組長。(2)考慮擬審核的活動和狀況的重要程度、以往審核的結(jié)果，審核組長負責制定審核實施計劃，經(jīng)管理者代表審批(2)糾正措施實施后，辦公室負責跟蹤驗證實施效果。1、持續(xù)改進(1)公司各級管理人員應(yīng)利用以下信息和手段，促進質(zhì)量管理體系有效性的持續(xù)改進。(2)發(fā)現(xiàn)偏離質(zhì)量方針、質(zhì)量目標的行為。(3)質(zhì)量目標的完成實施結(jié)果。(4)內(nèi)部審核及外部審核的結(jié)果。(6)招標代理工作質(zhì)量檢查、考核統(tǒng)計結(jié)果。2、糾正措施控制程序從各個途徑及其他所發(fā)現(xiàn)的不合格(包括建設(shè)單位意見),責任主要部門評審其嚴重程序及可能的影響范圍。(2)分析不合格原因?qū)τ诰哂幸欢▏乐爻潭然蜉^大影響范圍的不合格，責任主要部門應(yīng)組織分析其產(chǎn)生的原因并將原因分析填寫在糾(3)評審糾正措施需求進一步地根據(jù)糾正措施應(yīng)與所遇到不合格的影響程度相適應(yīng)的原則，責任主要部門應(yīng)評價確保不合格不再發(fā)生的措施的需求，從而確定所需的糾正措施。責任單位應(yīng)負責實施糾正措施，并在糾正、預(yù)防措施記錄上記錄所采取措施的結(jié)果。管理者代表負責評審實施效果或按照相應(yīng)程序規(guī)定評審糾正措施實施效果。如果實施效果不顯著,則應(yīng)進一步采取糾正措施直到滿足預(yù)期要求。3、預(yù)防措施控制程序從各個途徑所發(fā)現(xiàn)的潛在不合格，責任主要部門應(yīng)評審其不合格趨勢或影響范圍。(2)分析潛在不合格原因?qū)τ诰哂心撤N不合格趨勢或較大影響范圍的潛在不合格，責任主要部門應(yīng)組織分析其產(chǎn)生的原因并將原因分析填寫在糾正、預(yù)防措施記錄上。進一步地根據(jù)預(yù)防措施應(yīng)與所遇到潛在不合格的影響程度相適應(yīng)的原則，責任主要部門應(yīng)評價確保潛在不合格不再發(fā)生的措施的需求，從而確定所需的糾正措施。責任主要部門應(yīng)負責實施預(yù)防措施，并在糾正、預(yù)防措施記錄上記錄所采取措施的結(jié)果。管理者代表負責評審實施效果或按照相應(yīng)程序規(guī)定評審預(yù)防措施實施效果。如果實施效果不顯著,則應(yīng)進一步采取預(yù)防措施直到滿足預(yù)期要求。第一條工程招標代理及標底編制依據(jù)第二條及時完成招標代理工作的具體措施7、按進度計劃要求在招標公告約定的時間和報名方式8、按進度計劃要求對報名的投標申請人進行資格預(yù)審并將資格預(yù)審情況書面報告送招標人審核、確認。9、按進度計劃要求提前一周起草招標文件送招標人審10、按進度計劃要求及時招標文件備案并按法定要求確定開標時間。11、按進度計劃要求在開標前，會同招標人到招標監(jiān)管12、按規(guī)定時間組織招標代理項目的開標、評標工作。13、及時起草招標投標情況書面報告，送交招標人審核確認，并在建設(shè)工程交易中心的電子屏幕和工程建設(shè)信息網(wǎng)14、及時負責中標通知書的領(lǐng)取、發(fā)放工作。負責中標單位與業(yè)主簽訂施工合同的備案工作。第一條招標過程進度控制的基本原則第二條進度控制措施二、組織活動招標工作中的組織活動包括：1、落實招標項目組人員的職責、分工及協(xié)作關(guān)系。2、就招標過程中有關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)會議由項目負責