領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)課件

領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)課件目錄contents法治理念與法治思維憲法與依法治國(guó)依法行政與法治政府建設(shè)公正司法與司法體制改革法治社會(huì)建設(shè)與全民守法領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升途徑法治理念與法治思維01CATALOGUE憲法法律至上憲法和法律是治國(guó)理政的根本依據(jù)，任何組織和個(gè)人都必須遵守憲法法律，不得有超越憲法法律的特權(quán)。尊重和保障人權(quán)是法治的應(yīng)有之義，也是社會(huì)主義法治的重要原則。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立人權(quán)觀念，切實(shí)保障公民的基本權(quán)利和自由。公平正義是法治的基本價(jià)值取向，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。權(quán)力制約與監(jiān)督是法治的內(nèi)在要求，也是防止權(quán)力濫用、保障公民權(quán)利的重要措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。保障人權(quán)公平正義權(quán)力制約與監(jiān)督法治理念的核心內(nèi)容強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)樹立平等觀念堅(jiān)持公正司法加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)法治思維的培養(yǎng)與運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，樹立法律權(quán)威，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，做到依法辦事、依法決策、依法管理。領(lǐng)導(dǎo)干部要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，維護(hù)司法公正和權(quán)威，不得干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄特權(quán)思想，樹立平等觀念，尊重和維護(hù)公民在法律面前一律平等的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)和依法辦事能力，做到知法、懂法、守法、用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭遵守法律，做尊法學(xué)法守法用法的模范。帶頭遵守法律推進(jìn)依法行政支持司法公正加強(qiáng)法治宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部要積極推進(jìn)依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高政府公信力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，維護(hù)司法公正和權(quán)威，促進(jìn)司法公正和社會(huì)公平正義。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)法治宣傳教育工作，提高全民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營(yíng)造良好的法治氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的角色定位憲法與依法治國(guó)02CATALOGUE

憲法的基本原則與制度憲法的基本原則人民主權(quán)、基本人權(quán)、法治原則、權(quán)力制約。憲法的制度國(guó)體制度、政體制度、選舉制度、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度等。憲法與部門法的關(guān)系憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)，其他法律是憲法的具體化。03依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系依法治國(guó)需以以德治國(guó)為基礎(chǔ)，以德治國(guó)需以依法治國(guó)為補(bǔ)充與保障。01依法治國(guó)的內(nèi)涵依法治國(guó)就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家，而不是依照個(gè)人意志、主張治理國(guó)家。02依法治國(guó)的要求有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法治國(guó)的內(nèi)涵與要求123領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憲法意識(shí)，帶頭遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法和法律領(lǐng)導(dǎo)干部要積極推動(dòng)憲法實(shí)施，將憲法原則和精神貫徹到治國(guó)理政全過程和各方面。領(lǐng)導(dǎo)干部要推動(dòng)憲法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)憲法宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)形成全民尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)憲法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)干部在憲法實(shí)施中的職責(zé)依法行政與法治政府建設(shè)03CATALOGUE合法行政：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。合理行政：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。程序正當(dāng)：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。高效便民：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。依法行政的基本原則與要求職能科學(xué)：政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能配置要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系基本理順，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能基本到位。權(quán)責(zé)法定：政府及其部門要依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。執(zhí)法嚴(yán)明：政府及其部門要嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要完善執(zhí)法體制，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加大執(zhí)法力度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。公開公正：政府要全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政府及其部門要公正行使權(quán)力，對(duì)違法行為要依法追究責(zé)任，對(duì)守法行為要依法予以保護(hù)。法治政府建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)增強(qiáng)法治觀念領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。嚴(yán)格依法辦事領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。提高依法決策能力領(lǐng)導(dǎo)干部要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。領(lǐng)導(dǎo)干部在依法行政中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)公正司法與司法體制改革04CATALOGUE司法公正是指司法機(jī)關(guān)在適用法律過程中，必須嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持法律面前人人平等的原則，確保司法活動(dòng)的公正性、權(quán)威性和公信力。公正司法是法治社會(huì)的基石，是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。它追求的是法律的平等適用，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。公正司法的內(nèi)涵與價(jià)值追求價(jià)值追求公正司法的內(nèi)涵背景隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)司法公正的需求日益增長(zhǎng)，而傳統(tǒng)的司法體制存在諸多弊端，如司法權(quán)地方化、行政化等，嚴(yán)重制約了公正司法的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)深化司法體制改革，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。司法體制改革的背景與目標(biāo)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，在推進(jìn)公正司法中肩負(fù)著重要職責(zé)。他們應(yīng)當(dāng)帶頭遵守法律，維護(hù)法律權(quán)威，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，確保司法公正。作用領(lǐng)導(dǎo)干部在公正司法中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。他們應(yīng)當(dāng)以身作則，帶頭遵守法律，推動(dòng)形成全社會(huì)尊重法律、遵守法律的良好風(fēng)尚。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和支持，為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)提供有力保障。領(lǐng)導(dǎo)干部在公正司法中的職責(zé)與作用法治社會(huì)建設(shè)與全民守法05CATALOGUE推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，保障法律權(quán)威和公信力。加強(qiáng)公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。強(qiáng)化全民守法意識(shí)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。目標(biāo)：構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定。任務(wù)完善法律法規(guī)體系，確保有法可依、有章可循。010402050306法治社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)01內(nèi)涵：全民守法是指全體人民普遍尊重和遵守法律，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。02要求03樹立憲法法律權(quán)威，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。04自覺遵守法律法規(guī)，不違法亂紀(jì)。05積極履行法定義務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。06倡導(dǎo)誠(chéng)信守法，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。全民守法的內(nèi)涵與要求帶頭遵守法律推進(jìn)依法行政強(qiáng)化法治宣傳加強(qiáng)法治監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在法治社會(huì)建設(shè)中的引領(lǐng)作用01020304領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，做守法的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要依法行政，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)法律制度，推動(dòng)政府工作法治化。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極宣傳法律知識(shí)，提高全民法治意識(shí)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、司法等法治工作的監(jiān)督，確保法律得到嚴(yán)格執(zhí)行和公正適用。領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升途徑06CATALOGUE系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī)01領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)全面掌握憲法原則和精神，熟悉與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。深入學(xué)習(xí)法治理論02加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)03建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試制度，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)推行政府法律顧問制度建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，健全政府立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高政府立法質(zhì)量。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。強(qiáng)化法治實(shí)踐鍛煉，提升依法行政能力完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，