河北省成品油零售市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則（全文）

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)河北省成品油零售市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則（全文）為加快建立布局合理、功能完善、便利消費(fèi)的成品油零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。制定了河北省成品油零售市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則，下面是細(xì)則的具體內(nèi)容。

河北省成品油零售市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則

為仔細(xì)貫徹執(zhí)行國(guó)家商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理方法》和《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》，依法維護(hù)我省成品油市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》以及國(guó)家有關(guān)成品油市場(chǎng)管理的政策法規(guī)，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、成品油零售經(jīng)營(yíng)的預(yù)核準(zhǔn)

申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)向設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門初審后，將初審看法和申報(bào)材料報(bào)省商務(wù)廳。

(一)申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)設(shè)立成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表一);

2、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告須說(shuō)明企業(yè)基本狀況(同時(shí)附企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告)、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明等;

3、可行性討論報(bào)告;

4、與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件;

5、擬建加油站平面位置圖(非城區(qū)的，供應(yīng)建設(shè)地點(diǎn)半徑10公里內(nèi)現(xiàn)有和經(jīng)行政許可在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖;位于城區(qū)的，供應(yīng)半徑2公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和經(jīng)行政許可在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。標(biāo)出加油站名稱和間距，周邊沒(méi)有加油站的需文字說(shuō)明);

6、擬建加油站土地租賃協(xié)議或土地使用證書(shū);

7、通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站申請(qǐng)項(xiàng)目，在符合我省加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的前提下，將獲得國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件作為新建加油站預(yù)核準(zhǔn)的必要條件;

8、當(dāng)?shù)匾?guī)劃、土地部門預(yù)審看法。即：當(dāng)?shù)匾?guī)劃、土地部門對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的加油站項(xiàng)目在符合城鄉(xiāng)進(jìn)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等方面的看法(見(jiàn)附表二)，規(guī)劃、土地部門的詳細(xì)看法也可另附材料;

9、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門申請(qǐng)。申請(qǐng)中注明是否符合加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，并注明是哪個(gè)規(guī)劃點(diǎn)。申請(qǐng)標(biāo)題格式為“關(guān)于在建設(shè)加油站申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)的請(qǐng)示”;

10、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

上報(bào)省商務(wù)廳的申報(bào)材料中，《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》一式三份，其他應(yīng)提交材料復(fù)印件一式一份。

(二)有關(guān)要求

1、建站申請(qǐng)單位或個(gè)人與中石化、中石油簽定的供油協(xié)議必需是與中石化河北石油分公司、中石油河北銷售分公司簽定的協(xié)議，與設(shè)區(qū)市及以下分公司簽定的協(xié)議無(wú)效。“兩大公司”和年檢合格的其它社會(huì)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)與建站申請(qǐng)單位或個(gè)人簽定的供油協(xié)議仔細(xì)管理，統(tǒng)一編號(hào)備案，并保證供油協(xié)議的實(shí)施。省商務(wù)廳將不定期對(duì)供油協(xié)議履約狀況進(jìn)行檢查，對(duì)簽訂虛假協(xié)議、騙取成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的行為將賜予嚴(yán)厲?處理。

2、新建加油站站址符合冀商改字[20xx]18號(hào)《關(guān)于印發(fā)河北省20xx-20xx年加油站進(jìn)展規(guī)劃的通知》(以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)展規(guī)劃》)的，申請(qǐng)建站地址要與《進(jìn)展規(guī)劃》中地址名稱相符;因城市改造、新增道路等緣由，確需增加新建加油站規(guī)劃點(diǎn)的，屬設(shè)區(qū)市城區(qū)新增規(guī)劃點(diǎn)的，需設(shè)區(qū)市商務(wù)、規(guī)劃部門同意，并報(bào)分管市長(zhǎng)簽批后，報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn);其他地域新增規(guī)劃點(diǎn)，需商務(wù)、規(guī)劃部門同意后報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)，以維護(hù)《進(jìn)展規(guī)劃》的嚴(yán)厲?性。

(三)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)竣工后，領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的程序

經(jīng)省商務(wù)廳預(yù)核準(zhǔn)的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)竣工后，由省商務(wù)廳或托付省石油成品油行業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)同設(shè)區(qū)市商務(wù)局、擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門組織驗(yàn)收，閱歷收合格的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)填寫《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)竣工報(bào)告表》(附表三，一式三份)，出具省商務(wù)廳預(yù)核準(zhǔn)文件、土地使用證或土地租賃協(xié)議、規(guī)劃許可證、消防平安驗(yàn)收看法和環(huán)境愛(ài)護(hù)評(píng)估看法書(shū)(一式一份)，由設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門到省商務(wù)廳領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。企業(yè)持《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》到所在地工商、稅務(wù)、平安生產(chǎn)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

二、加油站原址改、擴(kuò)建的申請(qǐng)與辦理

符合行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的加油站需原址改、擴(kuò)建的，應(yīng)向設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門供應(yīng)下列相應(yīng)書(shū)面材料的原件(原件審核后退還)和1份復(fù)印件(《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)改擴(kuò)建申請(qǐng)表》[附表四]一式三份，其他應(yīng)提交材料一式一份)，設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門初審后，將初審看法和申報(bào)材料報(bào)省商務(wù)廳。

(一)加油站申請(qǐng)?jiān)犯?、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)改擴(kuò)建申請(qǐng)表》(附表四);

2、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告須說(shuō)明企業(yè)基本狀況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明等;

3、擬原址改、擴(kuò)建加油站平面位置圖(非城區(qū)的，供應(yīng)本站地點(diǎn)半徑10公里內(nèi)現(xiàn)有和經(jīng)行政許可在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖;位于城區(qū)的，供應(yīng)半徑2公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和經(jīng)行政許可在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。標(biāo)出加油站名稱和間距，周邊沒(méi)有加油站的需文字說(shuō)明);

4、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本;

5、申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告標(biāo)題格式為“關(guān)于加油站申請(qǐng)?jiān)犯?擴(kuò))建的請(qǐng)示”。

6、外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

(二)加油站原址改、擴(kuò)建竣工后，領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的程序

經(jīng)省商務(wù)廳批復(fù)同意原址改、擴(kuò)建的加油站建設(shè)竣工后，由設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門對(duì)其組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，發(fā)還《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，方可營(yíng)業(yè)。

三、加油站遷建的申請(qǐng)與辦理

屬于城市建設(shè)或道路改造等緣由確需遷移且手續(xù)齊全的加油站，與新建加油站等同辦理。遷往地點(diǎn)必需符合加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。申請(qǐng)人應(yīng)向設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門供應(yīng)相應(yīng)書(shū)面材料，交回原加油站的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本。經(jīng)省商務(wù)廳預(yù)核準(zhǔn)遷建的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)竣工后，由省商務(wù)廳組織或托付省石油成品油行業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)同設(shè)區(qū)市商務(wù)局或商務(wù)行政主管部門組織驗(yàn)收，填寫《河北省成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)竣工報(bào)告表》(附表三，一式三份)，出具省商務(wù)廳預(yù)核準(zhǔn)文件、土地使用證或土地租賃協(xié)議、規(guī)劃許可證、消防平安驗(yàn)收看法和環(huán)境愛(ài)護(hù)評(píng)估看法書(shū)(一式一份)，到省商務(wù)廳領(lǐng)取新的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。企業(yè)持《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》到所在地工商、稅務(wù)、平安生產(chǎn)等部門辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)。

四、辦理的有關(guān)程序

1、設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門收到成品油零售經(jīng)營(yíng)或成品油零售企業(yè)遷建、原址改、擴(kuò)建的申請(qǐng)后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查看法及申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳，由省商務(wù)廳打算是否賜予預(yù)核準(zhǔn)或批復(fù)。

2、省商務(wù)廳批準(zhǔn)的預(yù)核準(zhǔn)事項(xiàng)，由各設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)行政主管部門送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)，擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)行政主管部門要將省商務(wù)廳批準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)到所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局備案。

3、省商務(wù)廳預(yù)核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營(yíng)零售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在6個(gè)月(批復(fù)時(shí)間算起)內(nèi)無(wú)特別狀況沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，省商務(wù)廳對(duì)該項(xiàng)目的預(yù)核準(zhǔn)有權(quán)予以撤銷;兩年內(nèi)無(wú)特別狀況沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，預(yù)核準(zhǔn)自行失效，其它申請(qǐng)人若在同一地點(diǎn)申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營(yíng)零售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可按程序申報(bào)。

五、成品油零售經(jīng)營(yíng)預(yù)核準(zhǔn)操作方法

1、依據(jù)我省效能建設(shè)的有關(guān)要求，省商務(wù)廳對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)預(yù)核準(zhǔn)實(shí)行年度指標(biāo)掌握制度。即省商務(wù)廳依據(jù)全省成品油行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，按年度下達(dá)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門新建加油站全年掌握指標(biāo)，各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門在核定的指標(biāo)內(nèi)初審上報(bào)，超年度掌握指標(biāo)的新建加油站申請(qǐng)?jiān)瓌t上不予受理。

2、各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門在核定的指標(biāo)范圍內(nèi)初審上報(bào)的新建加油站申請(qǐng)，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)，省商務(wù)廳進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審核，符合要求的申請(qǐng)，通知有關(guān)設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門上報(bào)書(shū)面材料。審定后的新建加油站申請(qǐng)?jiān)凇逗颖笔〕善酚褪袌?chǎng)管理網(wǎng)》進(jìn)行公示，公示期滿無(wú)異議的，以省商務(wù)廳名義行文預(yù)核準(zhǔn)。

六、成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的變更

(一)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，申請(qǐng)人應(yīng)填寫《河北省成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更申請(qǐng)表》(附表五)，連同其他證明材料及變更前的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》(正副本)報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)行政主管部門，設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門初審后，將初審看法和相應(yīng)書(shū)面材料的原件(省商務(wù)廳審核后退還)和1份復(fù)印件(《河北省成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更申請(qǐng)表》一式三份，其他應(yīng)提交材料一式一份)上報(bào)省商務(wù)廳。

(二)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的變更主要涉及企業(yè)名稱、企業(yè)法人或企業(yè)名稱和企業(yè)法人同時(shí)變更。根據(jù)商務(wù)部《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》的有關(guān)規(guī)定，需供應(yīng)相應(yīng)材料：

1、企業(yè)名稱變更應(yīng)提交的材料：

(1)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;

(2)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本;

(3)工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》名稱變更證明;

(4)加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。

2、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更提交的材料：

(1)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;

(2)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本;

(3)新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明;

(4)加油站租賃經(jīng)營(yíng)、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)供應(yīng)租賃合同、新的出資協(xié)議、公正處公正書(shū)等法律證明文件;

(5)加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。

3、企業(yè)名稱和法定代表人或負(fù)責(zé)人同時(shí)變更需提交的材料：

(1)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;

(2)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本;

(3)工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》名稱變更證明;

(4)加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件;

(5)新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證：

(6)加油站租賃經(jīng)營(yíng)、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)供應(yīng)租賃合同、新的出資協(xié)議、公正處公正書(shū)等法律證明文件。

4、加油站轉(zhuǎn)讓屬成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)設(shè)施投資主體發(fā)生變化。根據(jù)商務(wù)部《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》的有關(guān)規(guī)定，新的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按成品油新企業(yè)設(shè)立條件，提交相應(yīng)申請(qǐng)文件重新申辦成品油經(jīng)營(yíng)資格。因此，加油站轉(zhuǎn)讓變更企業(yè)名稱、法人或負(fù)責(zé)人除供應(yīng)上述有關(guān)材料外，還應(yīng)提交以下材料：

(1)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告須說(shuō)明企業(yè)基本狀況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明等;

(2)可行性討論報(bào)告;

(3)與年檢合格的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件;

(4)新的經(jīng)營(yíng)單位加油站土地租賃協(xié)議或土地使用證書(shū);

(5)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，還應(yīng)供應(yīng)省商務(wù)廳同意申請(qǐng)人投標(biāo)和競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件;

(6)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

(三)由于全省中石化、中石油系統(tǒng)所屬加油站較多，特殊是中石化所屬加油站多以片區(qū)經(jīng)理作為《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》法人代表，且片區(qū)經(jīng)理更迭較頻繁，所以，因片區(qū)經(jīng)理更迭等緣由，中石化、中石油系統(tǒng)所屬加油站投資主體、國(guó)有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)沒(méi)有轉(zhuǎn)變的狀況下，對(duì)其每個(gè)加油站的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》上的法人代表不予進(jìn)行變更。各設(shè)區(qū)市商務(wù)局和擴(kuò)權(quán)縣商務(wù)主管部門依據(jù)中石化、中石油供應(yīng)的片區(qū)經(jīng)理聘任文件，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど?、安監(jiān)等部門，做好企業(yè)有關(guān)證照的法人名稱不統(tǒng)一的連接工作。

(四)因成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)遺失，要求補(bǔ)發(fā)證書(shū)的，申請(qǐng)人應(yīng)在設(shè)區(qū)市級(jí)以上報(bào)刊登載證書(shū)遺失作廢聲明，一個(gè)月后提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明緣由，憑報(bào)刊原件、刊登費(fèi)用發(fā)票，按申領(lǐng)新證程序上報(bào)。

七、行政懲罰問(wèn)題

商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理方法》已經(jīng)給予了各級(jí)商務(wù)主管部門行政懲罰權(quán)。各級(jí)商務(wù)主管部門要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定樂(lè)觀主動(dòng)的與有關(guān)部門連接，落實(shí)行政懲罰的有關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。

八、整改通知書(shū)的發(fā)放

根據(jù)國(guó)家對(duì)成