江西省行政許可事項(xiàng)目錄管理辦法

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁江西省行政許可事項(xiàng)目錄管理辦法為嚴(yán)格掌握行政許可事項(xiàng)，規(guī)范行政許可行為，促進(jìn)依法行政和服務(wù)型政府建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了江西省行政許可事項(xiàng)名目管理方法，下面是方法的具體內(nèi)容，歡迎大家閱讀與保藏。

江西省行政許可事項(xiàng)名目管理方法

第一條為嚴(yán)格掌握行政許可事項(xiàng)，規(guī)范行政許可行為，促進(jìn)依法行政和服務(wù)型政府建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。

其次條本省行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政許可實(shí)施機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)名目(以下簡(jiǎn)稱名目)的編制、調(diào)整、公布以及名目的日常管理,適用本方法。

第三條名目管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法合理、從嚴(yán)管控、動(dòng)態(tài)調(diào)整、便民公開的原則，提高辦事效率，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條縣級(jí)以上人民政府確定的名目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)行政許可事項(xiàng)的組織清理、名目編制、更新和監(jiān)督管理等工作，并經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán)公布名目。

機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)本級(jí)名目所列行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的職責(zé)審查工作，并結(jié)合行政體制改革對(duì)行政許可事項(xiàng)提出調(diào)整看法。

政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)依據(jù)、名稱、條件、程序的合法性審查工作。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)實(shí)施狀況的監(jiān)察工作。

政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的行政許可事項(xiàng)辦理的日常管理、監(jiān)督和服務(wù)。

第五條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)人民政府行政許可事項(xiàng)名目進(jìn)行統(tǒng)一管理，名目應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)公開。未納入名目、無法定依據(jù)的行政許可事項(xiàng)不予實(shí)施。

省以下垂直管理部門的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入實(shí)施地人民政府的行政許可事項(xiàng)名目。

第六條納入名目的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)務(wù)院打算作為依據(jù)，其他規(guī)范性文件不得作為依據(jù)。

納入名目的行政許可事項(xiàng)，法律、法規(guī)或者規(guī)章只作出原則性管理要求的，不得通過制定規(guī)范性文件等方式擅自增加行政許可事項(xiàng)或者具有許可性質(zhì)的管理事項(xiàng)。

行政許可事項(xiàng)涉及收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);涉及前置審批的，應(yīng)當(dāng)明確前置審批事項(xiàng)和審批機(jī)關(guān)。

第七條納入名目的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全省統(tǒng)一規(guī)范。相同的行政許可事項(xiàng)，各級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)公布的行政許可事項(xiàng)名稱、許可設(shè)定依據(jù)、許可實(shí)施對(duì)象、許可程序、許可條件、申請(qǐng)材料、許可時(shí)限等要素和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持全都。

第八條行政許可事項(xiàng)必需嚴(yán)格依法設(shè)定。省人民政府原則上不新設(shè)行政許可事項(xiàng)，市、縣人民政府禁止設(shè)立行政許可事項(xiàng)，切實(shí)防止邊減邊增、明減暗增。

起草和修改地方性法規(guī)、省人民政府規(guī)章，擬新設(shè)或者調(diào)整行政許可事項(xiàng)的，政府有關(guān)起草部門和政府法制機(jī)構(gòu)要深化調(diào)查討論，加強(qiáng)合法性、必要性和合理性審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的看法，同時(shí)征求省名目管理機(jī)構(gòu)的看法。

第九條法律、法規(guī)新設(shè)的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在施行之前納入名目。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)公布后20個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)名目管理機(jī)構(gòu)和政府法制機(jī)構(gòu)提出納入名目的看法，并明確行政許可事項(xiàng)的要素和內(nèi)容。名目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府法制機(jī)構(gòu)在收到相關(guān)材料后10個(gè)工作日內(nèi)依法審核并納入名目管理。

第十條下放行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)兼顧便民與基層的承接力量。對(duì)上級(jí)人民政府集中下放的行政許可事項(xiàng)，在本級(jí)人民政府作出詳細(xì)承接打算后，有關(guān)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)、名目管理機(jī)構(gòu)和政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方法第九條規(guī)定的程序準(zhǔn)時(shí)辦理，確保承接到位，規(guī)范運(yùn)行。

國(guó)務(wù)院集中下放的行政許可事項(xiàng)，未明的確施層級(jí)的，由省名目管理機(jī)構(gòu)在征求省人民政府行政主管部門看法后統(tǒng)一提出層級(jí)實(shí)施看法。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)不得擅自將應(yīng)當(dāng)由本級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)交由下級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施，也不得實(shí)施明確由下級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。

第十一條納入名目的行政許可事項(xiàng)有下列情形之一的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出取消或者調(diào)整的看法或者建議：

(一)上級(jí)人民政府依法予以取消或者調(diào)整的，或者設(shè)定依據(jù)已經(jīng)失效、廢止或者修改的;

(二)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)整的，公民、法人或者其他組織能夠自主打算的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;

(三)通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者事后監(jiān)管等其他管理方式可以達(dá)到管理目的的;

(四)涉及多部門、多環(huán)節(jié)許可且該許可職能可以由一個(gè)部門擔(dān)當(dāng)?shù)模蛐姓S可實(shí)施機(jī)關(guān)職能變更調(diào)整由其他部門實(shí)施的;

(五)行政許可事項(xiàng)要素變更調(diào)整的;

(六)直接面對(duì)基層、量大面廣、由地方管理更便利有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，下放審批層級(jí)的;

(七)臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年后，未制定地方性法規(guī)的;

(八)其他應(yīng)當(dāng)予以取消或者調(diào)整的情形。

第十二條行政機(jī)關(guān)擬取消或者調(diào)整名目中的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向名目管理機(jī)構(gòu)提出取消或者調(diào)整的看法，并明確許可事項(xiàng)要素和內(nèi)容。名目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、法制等部門進(jìn)行審核，提出看法報(bào)本級(jí)人民政府打算后，作相應(yīng)取消或者調(diào)整并準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)公布。

擬取消或者調(diào)整的行政許可事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)為法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，省人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出書面看法和建議報(bào)省人民政府，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)立法程序辦理。有關(guān)法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)未修改前，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)不得取消或者調(diào)整。

第十三條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)名目中行政許可事項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方法，優(yōu)化辦事流程和辦事指南，并在受理窗口、辦事大廳、政府及部門的門戶網(wǎng)站對(duì)外公開本機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)及其內(nèi)容。

第十四條名目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政許可事項(xiàng)名目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政許可事項(xiàng)增加、取消或者調(diào)整的過程和結(jié)果的信息化管理。

行政許可事項(xiàng)名目管理系統(tǒng)在網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行，并與部門行政許可業(yè)務(wù)系統(tǒng)、行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)名目信息和許可信息資源跨部門、跨系統(tǒng)交換共享。

行政許可事項(xiàng)名目管理系統(tǒng)由名目管理機(jī)構(gòu)管理。

第十五條行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，需要取消或者調(diào)整行政許可事項(xiàng)的，根據(jù)本方法第十二條的規(guī)定辦理。

第十六條名目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)執(zhí)行名目狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查下列事項(xiàng)：

(一)是否準(zhǔn)時(shí)調(diào)整本機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可事項(xiàng);

(二)是否根據(jù)法定的許可條件、許可程序辦理行政許可事項(xiàng);

(三)是否存在名目之外的許可行為;

(四)是否擅自變更行政許可事項(xiàng)實(shí)施層級(jí);

(五)是否存在其他違反名目管理規(guī)定的行為。

第十七條公民、法人或者其他組織可以對(duì)名目管理提出看法、建議，進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

各級(jí)名目管理機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，準(zhǔn)時(shí)反饋辦理狀況，告知處理結(jié)果。

第十八條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本方法規(guī)定，有以下情形的，由本級(jí)人民政府予以通報(bào)批判，并責(zé)令限期訂正;逾期不訂正或造成不良后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

(一)不按規(guī)定編制、更新或者公布名目的;

(二)不按規(guī)定