列寧反對官僚主義的思想與實踐研究

列寧反對官僚主義的思想與實踐研究1917年俄國十月革命之后,列寧和布爾什維克黨建立起了嶄新的蘇維埃國家體制,它與歷史上存在的一切國家體制有著本質的不同,是一個理想的高度民主的社會。但是,蘇維埃體制脫胎于沙皇專制制度,其政治、經濟、文化難免帶有舊制度的痕跡。隨著社會主義革命和建設實踐的初步展開,蘇維埃國家最大的弊病——官僚主義便逐步地暴露出來,這引起了革命導師列寧的高度重視。目前國內外學術界對于列寧時期官僚主義的研究多側重于從作風角度入手,對于這一時期體制性官僚主義研究并沒有給與足夠的重視。鑒于此,本文以列寧執(zhí)政時期的官僚主義作為研究對象,重點探究新生的蘇維埃制度中官僚主義產生、發(fā)展和帶來的弊病,以圖彌補相關研究的不足和空白。馬克思恩格斯認為社會主義是建立在高度發(fā)達的資本主義政治經濟文明基礎之上的社會。列寧在蘇維埃社會主義政權建設的實踐中進一步認識到,由于蘇維埃國家政權不是直接建立在經濟、文化、科學技術都高度發(fā)達的社會之上,因此它從一開始這個制度就沒有能夠杜絕官僚主義的滋生。同時,列寧認為蘇維埃是人民自己創(chuàng)立的組織,是新型國家機關,是對巴黎公社經驗的繼承和發(fā)展,從而設計了未來俄國革命后的政治體制。這一思想無疑是對馬克思主義的進一步發(fā)展。但是,俄國是一個幅員遼闊、具有濃厚封建專制傳統(tǒng)的國家,與有著民主傳統(tǒng)的西方發(fā)達國家不同。十月革命勝利后不久,俄國就面臨帝國主義國家的武裝干涉和三年內戰(zhàn)的動蕩時期,列寧在把自己關于蘇維埃制度設想變成現(xiàn)實時,就開始不斷修正出現(xiàn)的問題,以便符合俄國的實踐。這樣,政黨政治取代了以前的設想,這種改變符合俄國的國情,對農民占多數(shù)的國家也有借鑒作用。在列寧看來,蘇維埃體制是與資產階級和其他剝削階級國家性質根本不同的全新的國家。無產階級階級專政就其階級本質來說,同官僚主義是水火不相容的,就其歷史使命來說,是要徹底消滅一切形式的官僚主義的。這絕不是說,無產階級一旦掌握了政權,就能夠立即消滅官僚主義。相反,在這個新型國家建立初期,布爾什維克黨和國家機關工作中表現(xiàn)出來的驚人的拖拉、疲沓、官僚主義、笨拙無能的現(xiàn)象嚴重存在,造成不堪設想的后果。列寧提出了通過黨對權力的控制和接管,即建立“政黨政府”,國家和政府機關、社會團體等,都以上下級的關系服從黨的機關。這樣,黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象不可避免地出現(xiàn)了。同時,由于國內外環(huán)境的不斷惡化,列寧為首的布爾什維克黨認識到,繼續(xù)采用高度集權的體制,黨才能履行自己的職責,“政黨政府”的領導體制開始形成了。這種體制的發(fā)展趨勢促使官僚主義初露端倪,并越發(fā)突出顯現(xiàn)在蘇維埃體制中的方方面面。蘇維埃體制中出現(xiàn)官僚主義現(xiàn)象是有其多方面因素的。首先,俄國社會仍然是一個小農占優(yōu)勢且經濟發(fā)展水平相當落后的國度,新型蘇維埃國家沒有建立在充分發(fā)達的機器大工業(yè)的基礎之上,這種社會經濟狀況,是造成這個新型國家出現(xiàn)官僚主義的經濟因素。其次,十月革命雖然打碎了沙皇地主資產階級的官僚機器,廢除了舊官僚制度,但官僚主義并不會隨著舊政權的推翻而在一夜之間消失。長期處在沙皇君主專制的制度之下的俄國,有那么多的封建殘余勢力,缺乏西方發(fā)達資本主義國家的民主傳統(tǒng),這是新生的蘇維埃政權產生官僚主義的歷史政治因素。第三,俄國是一個農民占多數(shù)的落后國家,長期以來由沙皇實行專制統(tǒng)治,形成了俄國文化中的皇權主義與崇尚權威的意識,即習慣上服從權威和力量而不是服從法律,這實際上就是小農意識的重要表現(xiàn)。由于俄國的商品經濟不發(fā)達,加之廣大農民本質上的分散性、個體性、自私性,他們數(shù)代生活在一種自給自足的自然經濟之中,彼此隔絕,缺少文化,就決定著他們不可能對新生的蘇維埃國家機關及其工作人員實行有效的監(jiān)督,這種歷史傳統(tǒng)文化的落后性也為官僚主義的滋生提供了土壤。最后,雖然蘇維埃制度是俄國工人階級的革命創(chuàng)舉,是由革命群眾自己來掌管建設新社會的事業(yè),但在革命實踐中發(fā)展成為由無產階級先進階層代表人民管理國家,這就使人民群眾缺乏主動性和參與性,造成布爾什維克黨權力過于集中,這就是蘇維埃自身體制因素引發(fā)官僚主義弊病的原因。在蘇維埃社會主義政權建設的實踐中,列寧對新型的黨和國家機關在極短的時間內出現(xiàn)嚴重官僚主義的現(xiàn)象如何進行根治尤為關注,并投入了極大的精力進行了非常深入細致的理論探討。他提出了發(fā)揚社會主義民主,強化黨和國家的監(jiān)察制度,健全社會主義法制,吸收群眾參加國家管理,深入實際和群眾保持密切聯(lián)系,改善干部制度實行嚴格的責任制,精簡黨政機構和會議,提高工農科學文化水平等符合實際、切實可行的措施和手段。同時,列寧已開始從體制上來認識官僚主義。為了擴大布爾什維克黨的社會基礎,他對多黨制的合作進行了探索,并對國家杜馬(議會)的價值在當時的政治實踐中表示認同和重視；提出要處理好黨政不分問題,明確地劃分黨(及其中央)和蘇維埃政權的職責。從歷史發(fā)展看,列寧及布爾什維克黨把科學社會主義理論變成實踐的偉大實驗,其意義不可低估。但是,新型蘇維埃國家不可能在短時間內建立起周密完備的政治制度科學體系,其具體實現(xiàn)形式的發(fā)展和完善需要一個較長的歷史過程,體制上的漏洞不可避免。這是因為,任何實驗都