食品安全違規(guī)與處罰規(guī)定與措施要求

食品安全違規(guī)與處罰規(guī)定與措施要求匯報人：XX2024-01-19目錄contents食品安全法規(guī)概述食品安全違規(guī)行為界定食品安全處罰措施及程序監(jiān)管部門職責(zé)與協(xié)作機(jī)制企業(yè)主體責(zé)任落實與自查自糾社會監(jiān)督與公眾參與途徑食品安全法規(guī)概述01《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求?！吨腥A人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任和要求?！吨腥A人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》對進(jìn)出口食品的檢驗檢疫、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。國家層面法律法規(guī)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管部門、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。各省、市、自治區(qū)制定的食品安全條例或辦法包括定期巡查、抽樣檢驗、信息公示等多種手段，以確保食品安全。各地方政府的食品安全監(jiān)管措施地方層面規(guī)章制度03食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自查自糾制度定期開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保企業(yè)生產(chǎn)的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。01食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部管理制度建立食品原料采購、生產(chǎn)加工、儲存運輸、銷售等各環(huán)節(jié)的管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。02食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的員工培訓(xùn)制度加強(qiáng)員工食品安全意識和技能培訓(xùn)，提高員工對食品安全的重視程度和操作能力。企業(yè)內(nèi)部管理制度食品安全違規(guī)行為界定02123在食品生產(chǎn)過程中，使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料，如工業(yè)用化學(xué)物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)等。使用非食品原料生產(chǎn)食品未按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，或者超出允許使用的范圍和限量。超范圍、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)已經(jīng)過期或者變質(zhì)的食品，或者篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。生產(chǎn)過期、變質(zhì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)行為使用不合格原料加工食品使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的原料進(jìn)行食品加工。濫用食品加工技術(shù)采用非法或者不合理的加工技術(shù)，如使用非食品級化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行漂白、染色等。加工過程不符合衛(wèi)生要求食品加工場所衛(wèi)生條件差，存在污染源，或者加工設(shè)備、工具等未按規(guī)定清洗消毒。加工環(huán)節(jié)違規(guī)行為銷售未經(jīng)檢驗的食品銷售未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品。虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者對食品進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者購買，如夸大功效、隱瞞真相等。銷售過期、變質(zhì)食品銷售已經(jīng)過期或者變質(zhì)的食品，或者篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。銷售環(huán)節(jié)違規(guī)行為食品安全處罰措施及程序03行政處罰措施及程序沒收違法所得和非法財物對于因違規(guī)行為獲得的利益和非法財物，監(jiān)管部門有權(quán)予以沒收。罰款根據(jù)違規(guī)情節(jié)的嚴(yán)重性，監(jiān)管部門可依法對違規(guī)者處以罰款。警告對輕微違規(guī)行為，監(jiān)管部門可給予警告，并要求限期整改。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對于嚴(yán)重違規(guī)行為，監(jiān)管部門可責(zé)令違規(guī)者停產(chǎn)停業(yè)，直至整改合格。吊銷許可證對于嚴(yán)重違規(guī)且拒不整改的，監(jiān)管部門可吊銷其相關(guān)許可證，取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。對于涉嫌食品安全犯罪的，公安機(jī)關(guān)可依法對犯罪嫌疑人采取拘留措施。拘留對于嚴(yán)重危害食品安全的行為，法院可依法判處犯罪嫌疑人有期徒刑。有期徒刑對于特別嚴(yán)重且造成嚴(yán)重后果的食品安全犯罪行為，法院可依法判處無期徒刑或死刑。無期徒刑或死刑刑事處罰措施及程序因食品安全問題造成消費者損失的，違規(guī)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，包括直接損失和間接損失。賠償損失對于故意或重大過失造成的食品安全問題，違規(guī)者應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，即賠償金額超過實際損失的部分。懲罰性賠償對于涉及多個環(huán)節(jié)或多個主體的食品安全問題，各環(huán)節(jié)或各主體應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，共同承擔(dān)賠償責(zé)任。連帶責(zé)任民事責(zé)任追究機(jī)制監(jiān)管部門職責(zé)與協(xié)作機(jī)制04監(jiān)管部門職責(zé)劃分負(fù)責(zé)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管政策，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理。負(fù)責(zé)對食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)食品市場主體的登記注冊和食品廣告的監(jiān)管，查處虛假違法食品廣告。負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估，組織制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)食品安全事故處置工作。農(nóng)業(yè)部門質(zhì)檢部門工商部門衛(wèi)生部門跨部門協(xié)作機(jī)制建立01建立食品安全委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門之間的食品安全監(jiān)管工作。02制定跨部門協(xié)作規(guī)定或備忘錄，明確各部門的職責(zé)邊界和協(xié)作方式。加強(qiáng)部門間的信息溝通和資源共享，形成監(jiān)管合力。0303加強(qiáng)與媒體和公眾的溝通交流，及時發(fā)布食品安全信息和風(fēng)險提示。01建立食品安全信息平臺和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門之間的信息實時共享。02定期召開部門聯(lián)席會議或?qū)ｎ}會議，通報食品安全監(jiān)管情況和重大問題。信息共享和溝通渠道企業(yè)主體責(zé)任落實與自查自糾05建立健全食品安全管理制度企業(yè)應(yīng)建立完善的食品安全管理制度，明確各部門、各崗位的食品安全職責(zé)，形成有效的食品安全管理體系。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人食品安全意識企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提高對食品安全的重視程度，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和教育，確保企業(yè)食品安全工作得到有效落實。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全。企業(yè)主體責(zé)任明確建立食品安全問題臺賬企業(yè)應(yīng)對自查發(fā)現(xiàn)的食品安全問題進(jìn)行記錄，形成問題臺賬，并明確整改措施和時限。及時報告和處置食品安全事故企業(yè)在發(fā)現(xiàn)食品安全事故或潛在風(fēng)險時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。定期開展食品安全自查企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的食品安全狀況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。自查自糾制度建立企業(yè)應(yīng)建立食品安全風(fēng)險評估機(jī)制，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的潛在風(fēng)險進(jìn)行分析和評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。建立風(fēng)險評估機(jī)制企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對原料、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品等環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警潛在風(fēng)險。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警企業(yè)應(yīng)制定完善的食品安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保在發(fā)生食品安全事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。完善應(yīng)急預(yù)案和處置能力風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制社會監(jiān)督與公眾參與途徑06政府監(jiān)管部門加強(qiáng)政府監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)力，建立健全的食品安全監(jiān)管體系，確保對食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部的自我管理和監(jiān)督。消費者組織鼓勵消費者組織積極參與食品安全監(jiān)督，維護(hù)消費者權(quán)益，提供消費者投訴和維權(quán)的渠道。社會監(jiān)督力量整合建立食品安全舉報獎勵制度，鼓勵公眾積極舉報食品安全違法行為，提高公眾參與監(jiān)督的積極性。舉報獎勵制度定期開展食品安全宣傳周活動，提高公眾對食品安全的認(rèn)知度和關(guān)注度，增強(qiáng)公眾的參與意識。食品安全宣傳周針對重大食品安全事件或政策，組織公眾聽證會，聽取公眾意見和建議，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。公眾聽證會010203公眾參與渠道拓展媒體宣傳充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)