環(huán)衛(wèi)清掃保潔應(yīng)急事件處置預(yù)案

第一節(jié)惡劣天氣臨時(shí)工作預(yù)案 3一、突降大雨 3二、防洪防臺(tái)風(fēng) 4三、大風(fēng)天氣 8四、暴雨天氣 9第二節(jié)特殊天氣落葉處理預(yù)案 10一、保障時(shí)期 10二、組織領(lǐng)導(dǎo) 10三、工作任務(wù) 10四、應(yīng)急保障 11五、工作安排 11六、作業(yè)流程 11第三節(jié)環(huán)衛(wèi)清雪除冰應(yīng)急預(yù)案 12一、機(jī)具保養(yǎng)及人員調(diào)動(dòng) 12二、清除冰雪措施 13三、服務(wù)應(yīng)急預(yù)案 15第四節(jié)高溫霧霾天氣工作預(yù)案及措施 16一、高溫中暑處理流程 17二、高溫天氣作業(yè)方案 17三、霧霾天氣應(yīng)急 18第五節(jié)人員意外傷害應(yīng)急預(yù)案 19一、意外傷害 19二、人員糾紛 20三、糾紛及預(yù)防 20四、響應(yīng)時(shí)間 21五、處理措施 21第六節(jié)垃圾車跑冒滴漏預(yù)案 23一、故障應(yīng)急處理 23二、拋灑滴漏處理 26三、交通事故污染 27四、油性液體泄漏 28第七節(jié)重大活動(dòng)期間應(yīng)急預(yù)案 31一、應(yīng)急要求 31二、重大活動(dòng) 32二、突擊檢查 34三、重要檢查 35第一節(jié)惡劣天氣臨時(shí)工作預(yù)案一、突降大雨依托我公司多年管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)XX市XX街區(qū)道路保潔服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合XX市歷年惡劣天氣引發(fā)的不良后果，特制定如下惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案：（一）前期準(zhǔn)備（1）建立由總經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)、品管部、工程部及項(xiàng)目經(jīng)理組成的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）由附近項(xiàng)目抽調(diào)的經(jīng)驗(yàn)人員與本項(xiàng)目人員成立至少15人的應(yīng)急突擊隊(duì)，用于處理突發(fā)情況及緊急任務(wù)。（3）惡劣天氣預(yù)警前，準(zhǔn)備好應(yīng)急處理所需要的材料、物資和急救藥品。（4）檢查運(yùn)輸車輛的機(jī)械狀況，及時(shí)維修，并采購好維修配件。（5）隨時(shí)關(guān)注氣象部門預(yù)報(bào)。（6）召開動(dòng)員大會(huì)，引起重視，做好個(gè)人防護(hù)措施。（7）應(yīng)急用品儲(chǔ)備，保證充足。（二）期間（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)保持電話暢通，隨時(shí)與主管部取得聯(lián)系，服從主管部門安排。（2）應(yīng)急突擊隊(duì)成員集中待命，情況發(fā)生時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮。（3）做好預(yù)防保護(hù)措施，極力保證設(shè)施、設(shè)備的安全。（4）情況發(fā)生時(shí)從保證人員生命安全的角度出發(fā)，停止露天作業(yè)。（5）惡劣天氣一結(jié)束立即組織人員上路進(jìn)行恢復(fù)性清掃，并適時(shí)調(diào)整工作時(shí)間。（三）過后：（1）召開會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善應(yīng)急處理方案。（2）做好臺(tái)賬記錄。綜上所述，結(jié)合XX地區(qū)的氣候情況，特制定以下防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案及冰凍雨雪應(yīng)急預(yù)案。二、防洪防臺(tái)風(fēng)（一）目的防洪防汛工作是應(yīng)急工作之一，保潔公司對(duì)臺(tái)風(fēng)及汛期的準(zhǔn)備情況關(guān)系到轄區(qū)的環(huán)境，當(dāng)?shù)鼐用?、單位的便利，甚至是作業(yè)人員的安全問題。應(yīng)急方案的制定是為了減少對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)的損害，要求管理處能夠在暴雨來臨是有組織、有計(jì)劃地開展防臺(tái)防汛工作。（二）啟動(dòng)1.按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將實(shí)施“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和“Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ”四級(jí)響應(yīng)。2.防臺(tái)防汛預(yù)警及響應(yīng)等級(jí)序號(hào)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)等級(jí)表示色1Ⅳ四級(jí)Ⅳ四級(jí)藍(lán)色2Ⅲ三級(jí)Ⅲ三級(jí)黃色3Ⅱ二級(jí)Ⅱ二級(jí)橙色4Ⅰ一級(jí)Ⅰ一級(jí)紅色（1）市防汛辦發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，實(shí)施Ⅳ四級(jí)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)1）各部門進(jìn)入工作崗位，加強(qiáng)值班，做好防臺(tái)防汛工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備。2）檢查防臺(tái)防汛物資的落實(shí)情況，設(shè)專人保管，確保應(yīng)急情況下隨時(shí)緊急調(diào)用。3）做好自查、自檢工作，制定相應(yīng)的防范措施。4）確保信息通暢，監(jiān)視汛情的發(fā)展，及時(shí)收集有關(guān)信息，接受傳遞上級(jí)的各項(xiàng)指令。（2）市防汛辦發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)，實(shí)施Ⅲ三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)1）各部門進(jìn)入工作崗位，加強(qiáng)值班，指揮人員迅速到崗，根據(jù)各自崗位的工作內(nèi)容開展工作，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，接受和傳遞上級(jí)的各項(xiàng)指令。2）向委托方單位做好防臺(tái)防汛宣傳工作。3）檢查道路兩邊樹木等易墜易倒物體是否松動(dòng)，下水等公用設(shè)施是否通暢，及時(shí)對(duì)問題樹木進(jìn)行加固工作，對(duì)對(duì)應(yīng)公用設(shè)施進(jìn)行疏通。4）及時(shí)排除區(qū)域內(nèi)積水。5）有關(guān)防汛情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保信息暢通，監(jiān)視汛情的發(fā)展，及時(shí)收集有關(guān)信息，接受傳遞上級(jí)的各項(xiàng)指令。6）搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。（3）市防汛辦發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)，實(shí)施Ⅱ二級(jí)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)1）各部門進(jìn)入工作崗位，加強(qiáng)值班，指揮人員迅速到崗，根據(jù)各自崗位的工作內(nèi)容開展工作，根據(jù)上級(jí)要求召開緊急會(huì)議，布置工作。2）發(fā)放防臺(tái)防汛前的通告，告知委托方單位在汛期中加強(qiáng)防范，關(guān)好門、窗，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品，防止墜物傷人，對(duì)辦公設(shè)施進(jìn)行檢查，加強(qiáng)防范。3）有關(guān)防汛情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保信息暢通，監(jiān)視汛情的發(fā)展，及時(shí)收集有關(guān)信息，接受傳遞上級(jí)的各項(xiàng)指令。4）搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。（4）市防汛辦發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)，實(shí)施Ⅰ一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)1）相關(guān)人員進(jìn)入工作崗位，加強(qiáng)值班。2）指揮人員迅速到崗，根據(jù)各自崗位的工作內(nèi)容開展工作，根據(jù)上級(jí)要求召開緊急會(huì)議，布置工作，與委托方單位消息互通。3）向委托方單位做好防臺(tái)防汛宣傳工作，防止高空墜物傷人。4）有關(guān)防汛情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5）搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。（三）預(yù)案實(shí)施1.相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)責(zé)任范圍及所管轄搶險(xiǎn)物資進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)告公司。自上而下全面對(duì)保潔進(jìn)行檢查，雜物及時(shí)清除，缺陷及時(shí)加固，與委托方單位互通，做好加固與準(zhǔn)備工作。2.檢查下水道，雨水井、污水到，排水管道經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)有堵塞的情況及時(shí)疏通，組織人員對(duì)防汛設(shè)施進(jìn)行再次檢查，確保緊急情況下正常排澇能力，落實(shí)專人經(jīng)常維修和養(yǎng)護(hù)好設(shè)備，保持設(shè)備完好率，突發(fā)天氣及時(shí)到崗到位，迅速啟動(dòng)排水設(shè)備進(jìn)行緊急排澇，配合委托方單位。3.加固道路兩邊樹木，動(dòng)員全員，明確分工，提前做好搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備及檢查工作。4.防臺(tái)防汛期間聽從指揮，做好協(xié)調(diào)工作，成員各就各位，設(shè)備、工具一應(yīng)俱全，確保安全。5.準(zhǔn)備好水桶、木棍、電筒、雨衣、沙井鉤、水鞋、防洪沙袋等應(yīng)急物資，巡查轄區(qū)收回活動(dòng)電線或關(guān)閉部分電源，清空垃圾桶。6.對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查，對(duì)道路水溝等排水不暢處應(yīng)立即疏通，清除雜物，并將雜物轉(zhuǎn)移到無雨處堆放。對(duì)積水深處派專人留守，防止路人誤入。7.當(dāng)臺(tái)風(fēng)訊號(hào)減低時(shí)，管理處應(yīng)即時(shí)安排人員進(jìn)行檢查及填報(bào)《突發(fā)事件報(bào)告》，安排保潔人員迅速清理由臺(tái)風(fēng)造成之垃圾淤塞的渠道。防臺(tái)防汛后清理現(xiàn)場，使轄區(qū)達(dá)到整潔、清新、有序。8.清點(diǎn)搶險(xiǎn)物資，做好記錄并補(bǔ)充物資消耗所缺數(shù)目，并將對(duì)造成設(shè)備設(shè)施、物資的損失情況后，上報(bào)公司。9.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，記錄并歸檔。三、大風(fēng)天氣（一）處置預(yù)案1.接到大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)（10-15分鐘內(nèi)），項(xiàng)目組立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施進(jìn)行防風(fēng)加固，并回收臨時(shí)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施。2.保潔隊(duì)伍在大風(fēng)過后半小時(shí)內(nèi)，組織清掃人員到達(dá)轄區(qū)內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作；在2小時(shí)內(nèi)完成路面清掃、渣土及樹枝的清運(yùn)，清除地面，綠化帶內(nèi)白色污染。夜間刮風(fēng)時(shí)，在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段垃圾清掃、清運(yùn)工作。3.大風(fēng)過后，組織人員對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施損壞情況進(jìn)行勘察，并將損壞情況形成書面報(bào)告上報(bào)委托方。（二）駕駛員作業(yè)方案1.要減速慢行，謹(jǐn)慎駕駛、打開后防霧燈，使用雨刮器，不猛打方向盤；2.路中行駛，選擇路基高而堅(jiān)實(shí)路面行駛，防止電器部件受潮。3.遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí)，停止室外作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí)，應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。（三）保潔員作業(yè)方案1.及時(shí)清理下水道邊的垃圾和樹葉，避免垃圾和樹葉堵住下水口；2.遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí)，停止室外作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí)，應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。四、暴雨天氣（一）接到暴雨預(yù)報(bào)15分鐘內(nèi)管理人員、應(yīng)急隊(duì)做好排澇和雨后環(huán)境衛(wèi)生整治準(zhǔn)備工作，并將設(shè)備（抽水設(shè)備）、車輛進(jìn)入待命狀態(tài)，確保雨后準(zhǔn)時(shí)到位。（二）項(xiàng)目管理部門在降雨停止后1小時(shí)內(nèi)，組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作；在2小時(shí)內(nèi)完成路面垃圾、淤泥、清掃作業(yè)，確保道路暢通；在4小時(shí)內(nèi)完成垃圾、淤泥清運(yùn)作業(yè)。如不能及時(shí)清運(yùn)，在指定的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)堆積，12小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn)，夜間降雨時(shí)，在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段清掃作業(yè)。（三）如因降雨形成城區(qū)內(nèi)澇，道路積水，清潔隊(duì)在雨停后15分鐘內(nèi)調(diào)派抽水設(shè)備、車輛到達(dá)積水路段、地點(diǎn)實(shí)施積水、淤泥清抽作業(yè)，并在雨停后12小時(shí)內(nèi)完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地點(diǎn)。清抽工作需采用抽水泵時(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入排水坑、池內(nèi)，需要進(jìn)入坑池工作時(shí)，必須切斷水泵電源。第二節(jié)特殊天氣落葉處理預(yù)案一、保障時(shí)期秋季落葉期。二、組織領(lǐng)導(dǎo)由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示?，F(xiàn)場管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。三、工作任務(wù)落葉性季節(jié)期間，針對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)出現(xiàn)枯枝落葉的，項(xiàng)目用最短的工作時(shí)間，集中力量清理整治，確保項(xiàng)目范圍內(nèi)干凈整潔。四、應(yīng)急保障（一）逢大風(fēng)落葉期間保潔員普掃時(shí)間延長一個(gè)小時(shí)，如工作量激增可根據(jù)實(shí)際情況做二次普掃。（二）后勤部門要備足作業(yè)用的掃把、簸箕等勞動(dòng)工具，為保潔員提供必要的食物和飲水。（三）機(jī)械作業(yè)隊(duì)全天候待命，做好落葉的機(jī)械清掃、清運(yùn)工作。五、工作安排（一）根據(jù)道路落葉情況調(diào)整充實(shí)清掃人員，在必要時(shí)全員上崗，加大清掃力度，延長工作時(shí)間，組織清掃人員對(duì)落葉進(jìn)行及時(shí)收集。（二）對(duì)落葉較多的重點(diǎn)區(qū)域增加清掃次數(shù)，提高作業(yè)頻率。（三）對(duì)外加強(qiáng)宣傳教育，特別是對(duì)參加保潔工作的保潔員，強(qiáng)化作業(yè)規(guī)范，禁止焚燒落葉，避免造成環(huán)境污染和引發(fā)安全隱患。并引導(dǎo)保潔員和項(xiàng)目人員當(dāng)好禁燒樹葉雜草的宣傳員和監(jiān)督員。六、作業(yè)流程（一）早上普掃開始，保潔人員進(jìn)入各自保潔路段，普掃時(shí)間延長1小時(shí)；（二）針對(duì)大區(qū)域落葉通過掃把清掃，將落葉暫時(shí)堆置路邊，堆置時(shí)間不得超過15分鐘，防止刮風(fēng)形成二次污染；（三）針對(duì)零散落葉區(qū)域，保潔人員及時(shí)清掃將垃圾裝入垃圾斗和飛行保潔車內(nèi)；（四）在普掃開始30分鐘之后，垃圾車和壓縮車進(jìn)行垃圾收集，裝車過程中跟車工必須將散落垃圾清理干凈，不得出現(xiàn)飄散污染現(xiàn)場；（五）針對(duì)窨井或是排水篦子處落葉清理，不得將垃圾落葉等掃入篦子或下水道管內(nèi)，防止堵塞排水系統(tǒng)；（六）利用火鉗或是垃圾鉗子將堵塞排水管處落葉清理出來，時(shí)刻保持管道暢通。第三節(jié)環(huán)衛(wèi)清雪除冰應(yīng)急預(yù)案一、機(jī)具保養(yǎng)及人員調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理部門要充分考慮雪天道路交通實(shí)際情況的影響，接到降雪預(yù)報(bào)（10分鐘內(nèi)），做好除雪作業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1.當(dāng)溫度降至0℃之前，提前給各工作車輛做好防凍液，每輛車都準(zhǔn)備好防滑鏈。2.車輛出發(fā)工作前必須先發(fā)動(dòng)預(yù)熱。3.因冰雪天氣無法正常出班的工作人員調(diào)動(dòng)到應(yīng)急抗雪機(jī)動(dòng)小組24小時(shí)待命。4.做好人員抗冰雪準(zhǔn)備，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具，確保作業(yè)工具能第一時(shí)間發(fā)到員工手中，并掌握好作業(yè)的時(shí)間，能在第一時(shí)間進(jìn)行破冰、除雪作業(yè)。二、清除冰雪措施（一）清雪措施當(dāng)天氣低于零度，但降雪量不大（降雪發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)），少量積雪時(shí)，動(dòng)用掃雪機(jī)，對(duì)道路主干道上的積雪進(jìn)行循環(huán)清掃，并通過巡查人員的巡查結(jié)果及時(shí)向公司反映情況。（二）融雪措施1.當(dāng)氣溫等于-3℃，降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化時(shí)，我公司將派出設(shè)備前往主要道路和重要路段實(shí)施熱水噴灑作業(yè)，防止降雪過程中道路積雪結(jié)冰。夜間降雪時(shí)，主要道路和重點(diǎn)地段熱水噴灑作業(yè)在次日7時(shí)前完成；其他道路在7：30前完成清除作業(yè)。2.熱水噴灑作業(yè)同時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍趁著熱水的力量，全力清除道路的結(jié)冰，以最快的速度清除道路積雪和路面冰塊。3.嚴(yán)禁使用工業(yè)鹽、融雪劑等對(duì)環(huán)境及道路橋梁等設(shè)施有負(fù)面影響的物品清除冰雪。（三）大面積清雪措施1.在降雪停止后1小時(shí)內(nèi)，組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主干道和重要地段（如橋梁、斜坡、十字路口等）實(shí)施清雪除冰作業(yè)，清雪時(shí)2-3位環(huán)衛(wèi)工人為一個(gè)作業(yè)小組，有組織地進(jìn)行清雪。主要道路清雪采用機(jī)械化作業(yè)為主，利用推雪鏟、掃雪機(jī)、高壓沖洗車、灑水車將快車道積雪沖至道路兩邊；人行道清雪作業(yè)以人工清雪為主，清出一米左右的道路。2.清雪范圍均含兩側(cè)人行道，清雪過程中，不得將雨水井堵住，保持雪水暢通排入市政管網(wǎng)。在不影響交通的情況下，將雪堆積在側(cè)石邊，不得往道路中央灑雪。3.同時(shí)收集路面信息，及時(shí)并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（四）冬季橋面結(jié)冰除冰措施1.傳統(tǒng)方式解決橋面結(jié)冰采用的是融冰劑和人力鏟除，作業(yè)速度慢、成本高、難度大、效果不理想，有污染。2.融冰劑工業(yè)鹽的主要成分是亞硝酸鈉、氯化鈣和氯化鎂等。工業(yè)用鹽之所以能融化冰雪，主要基于如下化學(xué)原理：（1）低冰點(diǎn)正常情況下，當(dāng)氣溫為0℃時(shí)水即結(jié)冰，氮鹽溶液冰點(diǎn)很低，20%%的鹽溶液可使路面冰點(diǎn)降到－16℃，故適當(dāng)給冰雪路面上撒些鹽，即使后半夜溫度再低些，被鹽消融了的冰雪仍不會(huì)凍結(jié)，并以液態(tài)流向路邊。這是鹽能除冰的主要原理。（2）吸潮性鹽有很強(qiáng)的吸潮性，當(dāng)鹽撒到路面上后，由于空氣濕度大，鹽立即吸潮消融，并和冰雪充分接觸。（3）滲透性1%的鹽溶液能產(chǎn)生6.1個(gè)大氣壓的滲透壓，故消融了的冰雪相互滲透，使凍結(jié)在路面上的冰雪逐漸松動(dòng)、融化。三、服務(wù)應(yīng)急預(yù)案（一）信息報(bào)告和預(yù)警1.加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，完善工作手段，信息互通。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。2.加強(qiáng)值班工作嚴(yán)格值班紀(jì)律，值班人員要堅(jiān)守崗位，米卻跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。（二）實(shí)施1.指揮與協(xié)調(diào)聽從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場控制重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。3.交通管制根據(jù)雪情、雨情對(duì)相應(yīng)路段采取交通管制，小智車輛和人員通行，注意安全通行。4.搶險(xiǎn)救助重大災(zāi)情應(yīng)果斷開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并組織相關(guān)人員進(jìn)行自救，減少損失。5.安全防護(hù)處置災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障各方安全。（三）善后1.管理處應(yīng)即時(shí)安排人員進(jìn)行檢查及填報(bào)《突發(fā)事件報(bào)告》，安排保潔人員迅速清理由臺(tái)風(fēng)造成之垃圾淤塞的渠道。清理積雪、積水現(xiàn)場，使轄區(qū)達(dá)到整潔、清新、有序。2.調(diào)查總結(jié)分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升改進(jìn)措施。第四節(jié)高溫霧霾天氣工作預(yù)案及措施一、高溫中暑處理流程二、高溫天氣作業(yè)方案（一）駕駛員高溫作業(yè)方案1.在高溫天氣時(shí)行車注意經(jīng)常開窗，保持車內(nèi)溫度；2.切勿疲勞駕駛，保持充足睡眠和良好心態(tài)；3.防止爆胎；4.選擇茶色太陽鏡；5.必須注意避免緊急制動(dòng)或制動(dòng)過猛；6.慎過積水區(qū)；7.對(duì)車輛進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保車輛電路正常、發(fā)動(dòng)機(jī)和傳動(dòng)部件無過熱現(xiàn)象，防止車輛發(fā)生自燃；（二）環(huán)衛(wèi)工人高溫作業(yè)方案1.在高溫天氣時(shí)應(yīng)注意防暑降溫；2.在高溫天氣中作業(yè)時(shí)，盡量避免叉開高溫與作業(yè)時(shí)間，減少中暑人員；3.作業(yè)時(shí)應(yīng)戴帽；4.在雷雨天氣作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿雨衣、雨鞋等防水服裝；5.應(yīng)盡量避免在大暴雨中作業(yè)，可適當(dāng)?shù)卣{(diào)整下作業(yè)時(shí)間；6.最好選擇在路邊作業(yè)，避免車輛帶來的安全問題；三、霧霾天氣應(yīng)急根據(jù)霧霾天氣對(duì)道路一線保潔員的影響，特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。1.項(xiàng)目管理部門向一線保潔員宣講霧霾天氣危害與預(yù)防的相關(guān)知識(shí)，加深員工對(duì)霧霾天氣的認(rèn)知與了解。2.給每位員工發(fā)放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作業(yè)結(jié)束后，要求其立即清洗面部及裸露肌膚。3.對(duì)有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者的員工進(jìn)行人性化管理，給予適當(dāng)?shù)卣{(diào)休或更換班次，減少其在霧霾天氣中的工作時(shí)間。4.加強(qiáng)安全管理。每個(gè)道路保潔員工，要求穿著帶有反光條的工作服。在中等和重度霧霾天氣下，能見度較低，視線差，要減速慢行，遵守交通規(guī)則，避免發(fā)生交通事故。第五節(jié)人員意外傷害應(yīng)急預(yù)案一、意外傷害（一）平時(shí)準(zhǔn)備工作1.組織小組成員學(xué)習(xí)搶修、急救、護(hù)理的基本知識(shí)；2.儲(chǔ)備救援所需要的藥物、材料等物資。（二）事發(fā)期間1.事發(fā)后在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理；2.立即上報(bào)安全作業(yè)事故的有關(guān)消息；3.在事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行人員的疏散和搶救，作業(yè)物資的保護(hù)和轉(zhuǎn)移；4.做好現(xiàn)場保護(hù)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查；5.組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。（三）事發(fā)過后1.及時(shí)恢復(fù)保潔作業(yè)，做好善后工作；2.總結(jié)教訓(xùn)，處理責(zé)任人。二、人員糾紛（一）環(huán)衛(wèi)事業(yè)面向社會(huì)，環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)社會(huì)，在服務(wù)過程中可能會(huì)與群眾產(chǎn)生一些誤會(huì)或服務(wù)不到位的情況，從而產(chǎn)生一些糾紛。（二）遇到糾紛情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目管理員于10～15分鐘內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場，處理解決糾紛。三、糾紛及預(yù)防（一）糾紛1.外部糾紛環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)時(shí)與社會(huì)其他人員發(fā)生意外引發(fā)的矛盾；2.內(nèi)部糾紛主要是勞資糾紛和管理人員與作業(yè)人員的糾紛。（二）預(yù)防措施糾紛類型糾紛原因預(yù)防措施外部糾紛1.作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)影響到公眾，如作業(yè)時(shí)沒注意觀察周圍環(huán)境，撞到行人，劃傷車輛等。2.在阻止不文明現(xiàn)象時(shí)，方法不對(duì)，引發(fā)矛盾糾紛。1.做好作業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)、服務(wù)意識(shí)的灌輸、為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，不影響到公眾。2.采取合適的辦法勸導(dǎo)不文明現(xiàn)象，曉之以理，動(dòng)之以情，要對(duì)于不聽勸告的人員，以德報(bào)怨。3.制定處罰措施。內(nèi)部糾紛1.發(fā)生勞資糾紛的主要原因是沒有明確勞動(dòng)條款。2.管理人員與作業(yè)人員的糾紛主要原因是管理方法不對(duì)或作業(yè)人員服從意識(shí)不強(qiáng)。1.與每一名職工都簽訂勞動(dòng)合同，明確勞資雙方義務(wù)和權(quán)利，并盡量提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的福利。2.制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)管理人員和作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提高管理人員的管理水平，保證作業(yè)人員的服從意識(shí)。3.制定處罰措施。四、響應(yīng)時(shí)間（一）發(fā)生外部糾紛時(shí)，管理員在發(fā)現(xiàn)情況后立即前往現(xiàn)場，了解情況，采取措施，平息事件。（二）發(fā)生內(nèi)部糾紛時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要立即找相關(guān)人員了解情況，如發(fā)生在公共場合，應(yīng)立即帶離至合適場所后進(jìn)行處理。五、處理措施（一）以積極的態(tài)度解決糾紛，大事化小，小事化無，為委托方減少后顧之憂。糾紛類型糾紛內(nèi)容采取措施外部糾紛環(huán)衛(wèi)車輛的交通事故1.按法律法規(guī)處理、賠償。2.事后對(duì)行車安全進(jìn)行再教育。3.我公司駕駛員負(fù)主要責(zé)任的，進(jìn)行處罰及教育，嚴(yán)重的開除處理。劃傷車輛或其他損失1.按條款處理。2.向受損方道歉，并賠償。3.查詢?cè)颍鳂I(yè)規(guī)范的再教育或作業(yè)規(guī)范的修訂。阻止不文明現(xiàn)象發(fā)生糾紛甚至打架斗毆1.管理員立即趕往現(xiàn)場，了解情況。2.緩和當(dāng)事人態(tài)度，對(duì)待每位市民要像委托方那樣，承認(rèn)失職。3.如造成損失，進(jìn)行賠償工作。4.對(duì)員工阻止不文明現(xiàn)象的行為進(jìn)行肯定，引導(dǎo)其使用正確的辦法進(jìn)行勸導(dǎo)。5.對(duì)行為沖動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的予以開除處理，并對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行再教育。內(nèi)部糾紛勞資糾紛1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人找到當(dāng)事人當(dāng)面處理。2.調(diào)閱勞動(dòng)合同，依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)進(jìn)行處理3.咨詢我公司聘用的律師。4.公司內(nèi)部不能解決，請(qǐng)勞動(dòng)部門仲裁。管理員與作業(yè)人員糾紛1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人前往解決。2.了解糾紛的原因，當(dāng)面調(diào)解。3.扣當(dāng)事人績效分。4.強(qiáng)化管理水平和服從意識(shí)。5.更換不能勝任的管理員，辭退服從意識(shí)不強(qiáng)的員工。作業(yè)人員之間糾紛1.管理人員前往解決。2.了解糾紛的原因、當(dāng)面調(diào)解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。3.扣當(dāng)事人績效分。4.進(jìn)行批評(píng)與教育，必要時(shí)予以行政處分。（二）每次糾紛發(fā)生處理過程，管理員都要做好記錄，并及時(shí)根據(jù)糾紛發(fā)生情況制定相應(yīng)措施，上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后通知執(zhí)行，確保糾紛數(shù)量持續(xù)減少。第六節(jié)垃圾車跑冒滴漏預(yù)案一、故障應(yīng)急處理（一）制定預(yù)案的目的為了在發(fā)生設(shè)備運(yùn)行突發(fā)故障事件時(shí)，采取及時(shí)、妥善的處理措施，消除隱患，指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，特制定應(yīng)本應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案管理主體及職責(zé)1.公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、審定，指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)目部做好相關(guān)事故的預(yù)防工作，定期檢查應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練的實(shí)施情況。公司為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的督導(dǎo)部門。2.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審及修訂、完善；公司為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的執(zhí)行部門。3.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)效果、演練效果進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，參照應(yīng)急預(yù)案考核應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的效果；公司為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的檢查考核部門。（三）應(yīng)急小組及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組（1）班長：項(xiàng)目經(jīng)理（2）組員：副經(jīng)理、保潔主管等2.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)在發(fā)生設(shè)備運(yùn)行突發(fā)故障事件時(shí)，組織人員快速采取應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)好現(xiàn)場秩序；配合相關(guān)部門調(diào)查，發(fā)生人員受傷時(shí)，迅速采取緊急救助，對(duì)現(xiàn)場損失進(jìn)行評(píng)估、處理，做好報(bào)告工作。（2）在事發(fā)后30分鐘內(nèi)，向集團(tuán)運(yùn)營管理部進(jìn)行電話匯報(bào)，并在8小時(shí)之內(nèi)（夜間突發(fā)事件于次日10：00前），由項(xiàng)目經(jīng)理提交由其簽字確認(rèn)的書面《突發(fā)事件報(bào)告》（包括：發(fā)生時(shí)間、位置、事件原因分析、預(yù)案應(yīng)急措施、應(yīng)急處理過程、安撫措施及XX市XX區(qū)XX工作人員動(dòng)態(tài)等）。（3）《突發(fā)事件報(bào)告》每隔8小時(shí)及時(shí)更新上報(bào)，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)的書面結(jié)論報(bào)告為止。（四）應(yīng)急處理流程1.報(bào)警閥組漏（1）關(guān)緊排水閥門。（2）更換閥瓣密封墊。（3）檢查系統(tǒng)側(cè)管道接口滲漏點(diǎn)，密封墊老化、損壞的，更換密封墊；密封墊錯(cuò)位的，重新調(diào)整密封墊位置；管道接口銹蝕、磨損嚴(yán)重的，更換管道接口相關(guān)部件。（4）更換報(bào)警管路測(cè)試控制閥。⑤先放水沖洗閥體、閥座，存在污垢、雜物的，經(jīng)沖洗后，滲漏減少或者停止；否則，關(guān)閉進(jìn)水口側(cè)和系統(tǒng)側(cè)控制閥，卸下閥板，仔細(xì)清潔閥板上的雜質(zhì)；拆卸報(bào)警閥閥體，檢查閥瓣組件、閥座，存在明顯變形、損傷、凹痕的，更換相關(guān)部件。2.報(bào)警閥啟動(dòng)后報(bào)警管路不排水（1）開啟報(bào)警管路控制閥。（2）卸下限流裝置，沖洗干凈后重新安裝回原位。3.報(bào)警閥報(bào)警管路誤報(bào)警（1）按照安裝圖紙核對(duì)報(bào)警閥組組件安裝情況；重新對(duì)報(bào)警閥組伺應(yīng)狀態(tài)進(jìn)行調(diào)試。（2）查找滲漏原因，進(jìn)行相應(yīng)處理。（3）延遲器下部孔板溢出水孔堵塞，卸下筒體，拆下孔板進(jìn)行清洗。4.水力警鈴工作不正常（不響、響度不夠、不能持續(xù)報(bào)警）（1）屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題的，更換水力警鈴；安裝缺少組件或者未按照?qǐng)D紙安裝的，重新進(jìn)行安裝調(diào)試。（2）拆下噴嘴、葉輪及鈴錘組件，進(jìn)行沖洗，重新裝合使葉輪轉(zhuǎn)動(dòng)靈活。5.短路或接地故障而引起控制器損壞按要求做好線路連接和絕緣處理，使設(shè)備盡量與水管、空調(diào)管隔開，保證設(shè)備和線路的絕緣電阻滿足方案要求。二、拋灑滴漏處理（一）路段作業(yè)人員，每天在作業(yè)前先進(jìn)行渣土與垃圾排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)拋灑滴漏與渣土偷倒現(xiàn)象立即報(bào)告；應(yīng)急小組立即出動(dòng)，10-15分鐘內(nèi)到達(dá)偷倒點(diǎn)。超過100公斤的渣土及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理。（二）現(xiàn)場清理時(shí)，要在道路后方50-100米處放置警示牌，員工穿戴反光服，員工作業(yè)要迅速。（三）工作流程（四）渣土運(yùn)輸車輛管理措施1.采用專用應(yīng)急保障車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸，車輛裝載渣土?xí)r嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝載。2.保潔車輛完工后進(jìn)行車輪沖洗，嚴(yán)防車輛車輪帶渣土或泥土上路行駛。3.設(shè)專人對(duì)運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行管理，出現(xiàn)泄漏撒漏現(xiàn)象及時(shí)組織人員清理。4.環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目公司突發(fā)應(yīng)急任務(wù)作業(yè)三、交通事故污染（一）發(fā)生交通事故時(shí)，要求在10-15分鐘內(nèi)，就近保潔員立即趕赴現(xiàn)場，一方面積極參與救援，第一時(shí)間報(bào)警、呼叫救護(hù)、協(xié)助保持現(xiàn)場、維護(hù)秩序等；另一方面迅速了解、判斷事故已發(fā)生和可能發(fā)生的道路污染情況，采取措施進(jìn)行處理或者向上級(jí)報(bào)告，要求進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)。（二）清除污染時(shí)，要在道路前方100米處放置警示牌，員工穿戴反光服，設(shè)置警示燈，迅速作業(yè)。（三）清除大片污染時(shí)，做到有組織，有交通安全防護(hù)措施。采取小組作業(yè)方式進(jìn)行，并在來車方向100米處設(shè)置反光錐形筒進(jìn)行警示。四、油性液體泄漏（一）油性液體泄漏時(shí)，立即從養(yǎng)護(hù)物品中調(diào)出黃沙或木屑等吸附作用的物質(zhì)，運(yùn)至事故現(xiàn)場拋撒；拋撒厚度均勻適中，以減少對(duì)車輛行駛的影響。另外在道路邊緣設(shè)置警示牌，提示過往車輛，減速謹(jǐn)慎駕駛。待現(xiàn)場清理干凈后，撤除提示牌，恢復(fù)正常交通。（二）酸性（堿性）等腐蝕性物質(zhì)泄漏1.首先要確定其性質(zhì)，然后根據(jù)其化學(xué)特性，選用合適的中和劑，對(duì)其進(jìn)行中和后再按普通油性物質(zhì)進(jìn)行處理。2.對(duì)于某些無法預(yù)測(cè)的特殊事件，我公司將在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，并做好現(xiàn)場圍護(hù)，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，然后由上級(jí)主管部門指揮、協(xié)調(diào)處理。（三）有毒有害物質(zhì)1.注意有毒有害物質(zhì)的區(qū)分，對(duì)于化學(xué)用品要在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行處置。2.處置有毒有害物質(zhì)時(shí)，要采取好相應(yīng)防護(hù)措施，保護(hù)好人身安全。第七節(jié)重大活動(dòng)期間應(yīng)急預(yù)案為保障本項(xiàng)目運(yùn)營期間，重要節(jié)慶或迎檢活動(dòng)、重大污染事件等引起的突發(fā)應(yīng)急任務(wù)，我司在項(xiàng)目公司辦公室成立應(yīng)急指揮小組，作為整個(gè)突發(fā)應(yīng)急工作的指揮中心。一、應(yīng)急要求（一）應(yīng)急指揮組設(shè)有應(yīng)急值班電話，保障24小時(shí)有人接聽。（二）發(fā)生應(yīng)急或突發(fā)事件時(shí)，全體應(yīng)急隊(duì)全體人員立即響應(yīng)。根據(jù)調(diào)度指揮中心的安排立即達(dá)到作業(yè)崗位。響應(yīng)時(shí)間15分鐘。（三）公司安排應(yīng)急專用車輛、設(shè)備、物資。保障設(shè)備車輛隨時(shí)出動(dòng)，應(yīng)急物資滿足緊急支取調(diào)撥要求。我公司根據(jù)需要可以調(diào)度在海南的其他作業(yè)公司提供車輛、人員、物資到達(dá)該項(xiàng)目作業(yè)區(qū)，協(xié)助處置突發(fā)事件。（四）當(dāng)遇到重大突發(fā)事件時(shí)，我公司所有人員必須服從委托方單位的調(diào)度總指揮。各部門積極配合應(yīng)急隊(duì)的工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。保證應(yīng)急事件反應(yīng)迅速，調(diào)度科學(xué)，措施完善，效果明顯。（五）為控制應(yīng)急服務(wù)的失誤，最大限度降低處置應(yīng)急事件的損失，公司各單位根據(jù)實(shí)際情況，分別制定詳細(xì)、有效的工作措施，明確負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，做好應(yīng)急期間值班工作安排。后勤保障部門做好相關(guān)服務(wù)工作，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急處置過程所需資金保障。勞保部門提供好應(yīng)急服務(wù)需要的勞動(dòng)保護(hù)用具。保障安全可靠，使用方便有效。（六）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)的損失，盡可能地降低不良的社會(huì)影響。二、重大活動(dòng)（一）活動(dòng)前準(zhǔn)備1.成立重大活動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。2.制定重大活動(dòng)和創(chuàng)優(yōu)評(píng)方案，明確重大活動(dòng)、評(píng)比期間的崗位分工。3.檢查工具、清潔劑等保潔物資的庫存情況，并采購到位。4.檢查車輛的機(jī)械狀況，及時(shí)維修，并采購好可能需維修、更換的易耗配件。5.儲(chǔ)備候補(bǔ)隊(duì)伍，準(zhǔn)備迎接突發(fā)保潔任務(wù)。6.召開動(dòng)員會(huì)，引起思想上的高度重視。（二）活動(dòng)期間1.各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，保持聯(lián)絡(luò)通暢，隨時(shí)同主管部門取得聯(lián)系，隨時(shí)掌握保潔動(dòng)態(tài)信息。2.從總公司抽調(diào)管理人員，明確管理人員分工，各路段都有一名管理人員巡查，以此提高信息反饋處理速度。3.明確保潔分工，單班保潔人數(shù)可增加二分之一，以此提高保潔作業(yè)速度。4.延長專業(yè)清掃機(jī)的作業(yè)時(shí)間，機(jī)掃人掃有機(jī)結(jié)合，調(diào)用多輛保潔車，提高垃圾收集速度。8.做好其他后勤保障工作。（三）活動(dòng)過后1.召開員工會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2.做好記錄存檔。（四）加強(qiáng)巡查遇重大活動(dòng)、文明創(chuàng)建、節(jié)日期間、開業(yè)慶典、對(duì)道路有突擊性檢查要求時(shí)，可采取一崗多人，人機(jī)結(jié)合、延時(shí)作業(yè)、加強(qiáng)巡查的方法：1.從總公司抽調(diào)管理人員，明確管理人員分工，增加管理巡查力度，以此提高信息反饋處理速度。2.從附近項(xiàng)目增派清衛(wèi)人員，明確保潔分工，單班保潔人數(shù)可增加二分之一，以此提高保潔作業(yè)速度。3.延長專業(yè)清掃機(jī)的作業(yè)時(shí)間，機(jī)掃人掃有機(jī)結(jié)合，調(diào)用多輛保潔車，提高垃圾收集速度