工會財務(wù)管理政策與法規(guī)（大全）

PAGEPAGE1工會財務(wù)管理政策與法規(guī)（大全）第一章總則第一條為加強(qiáng)工會財務(wù)管理，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)收支行為，保障工會工作的正常開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國工會工作的實際情況，制定本政策與法規(guī)大全。第二條本政策與法規(guī)大全適用于各級工會組織，包括全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會及其所屬企事業(yè)單位。第三條工會財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保工會經(jīng)費(fèi)的合法性；（二）效益原則：合理使用工會經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益；（三）公開透明原則：工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)向會員公開，接受監(jiān)督；（四）預(yù)算管理原則：實施預(yù)算管理，確保工會經(jīng)費(fèi)的合理分配和使用；（五）風(fēng)險控制原則：建立健全財務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制，確保工會經(jīng)費(fèi)安全。第二章工會經(jīng)費(fèi)的來源與使用第四條工會經(jīng)費(fèi)的來源主要包括：（一）會員會費(fèi)：工會會員應(yīng)按月繳納會費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由全國總工會制定；（二）撥交經(jīng)費(fèi)：企事業(yè)單位按職工工資總額的一定比例向工會撥交經(jīng)費(fèi)；（三）上級工會補(bǔ)助：上級工會根據(jù)下級工會的工作需要給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；（四）其他收入：包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。第五條工會經(jīng)費(fèi)的使用范圍如下：（一）職工活動經(jīng)費(fèi)：用于開展職工教育、文體、宣傳、培訓(xùn)等活動；（二）職工服務(wù)經(jīng)費(fèi)：用于為職工提供法律援助、困難幫扶、互助互濟(jì)等服務(wù)；（三）職工福利經(jīng)費(fèi)：用于發(fā)放節(jié)日慰問品、生日祝福、職工體檢等福利；（四）工會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：用于工會組織建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作；（五）其他合法支出：根據(jù)工會工作需要和法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)審批后的其他支出。第三章工會財務(wù)管理體制與職責(zé)第六條工會財務(wù)管理體制分為全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會四級。各級工會組織應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)管理職責(zé)。第七條全國總工會負(fù)責(zé)制定全國工會財務(wù)管理制度，對各級工會財務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第八條地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會負(fù)責(zé)制定本級及下級工會財務(wù)管理制度，對下級工會財務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第九條基層工會應(yīng)設(shè)立財務(wù)管理部門，配備專（兼）職財務(wù)人員，負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的收繳、使用、管理和監(jiān)督。第十條工會財務(wù)人員的職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和工會有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)；（二）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的收繳、使用、管理和監(jiān)督；（三）編制和執(zhí)行工會預(yù)算、決算；（四）定期向工會領(lǐng)導(dǎo)和會員報告財務(wù)收支情況；（五）配合審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查工作。第四章工會預(yù)算管理第十一條工會預(yù)算是工會經(jīng)費(fèi)籌集、分配和使用的重要依據(jù)，是工會財務(wù)管理的基本制度。各級工會組織應(yīng)建立健全預(yù)算管理制度。第十二條工會預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：預(yù)算內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和工會財務(wù)管理規(guī)定；（二）完整性原則：預(yù)算應(yīng)涵蓋工會全部經(jīng)費(fèi)收支項目；（三）科學(xué)性原則：預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會工作需要和實際情況進(jìn)行編制；（四）績效原則：預(yù)算編制應(yīng)注重經(jīng)費(fèi)使用效益。第十三條工會預(yù)算審批程序如下：（一）基層工會預(yù)算報上級工會審批；（二）地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會預(yù)算報全國總工會審批；（三）全國總工會預(yù)算報全國總工會委員會審批。第十四條工會預(yù)算執(zhí)行過程中，如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照預(yù)算審批程序報批。第五章工會財務(wù)監(jiān)督與審計第十五條工會財務(wù)監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：（一）對工會經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行監(jiān)督；（二）對工會預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；（三）對工會財產(chǎn)、資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）對工會財務(wù)人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。第十六條工會審計部門或委托具有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)對工會經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計，審計結(jié)果應(yīng)向工會領(lǐng)導(dǎo)和會員公開。第十七條工會財務(wù)人員應(yīng)配合審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)財務(wù)資料。第六章工會財務(wù)報告與公開第十八條工會財務(wù)報告是反映工會經(jīng)費(fèi)收支情況的重要文件。各級工會組織應(yīng)定期編制財務(wù)報告，向工會領(lǐng)導(dǎo)和會員公開。第十九條工會財務(wù)報告包括年度財務(wù)報告和專項財務(wù)報告。年度財務(wù)報告應(yīng)于每年第一季度編制完成，專項財務(wù)報告根據(jù)需要編制。第二十條工會財務(wù)報告內(nèi)容應(yīng)包括工會經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財產(chǎn)、資金管理情況等。第二十一條工會財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)向工會在以上的文檔示例中，一個需要重點關(guān)注的細(xì)節(jié)是工會預(yù)算管理。工會預(yù)算管理是工會財務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，它關(guān)系到工會經(jīng)費(fèi)的合理分配和使用，以及工會活動的有效開展。以下對工會預(yù)算管理進(jìn)行詳細(xì)的補(bǔ)充和說明：工會預(yù)算管理的重要性工會預(yù)算管理是確保工會經(jīng)費(fèi)有效使用、實現(xiàn)工會工作目標(biāo)的關(guān)鍵。通過預(yù)算管理，工會可以合理安排經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障重要活動和服務(wù)的開展，同時避免不必要的浪費(fèi)。此外，預(yù)算管理還有助于提高工會財務(wù)的透明度，使會員能夠了解工會經(jīng)費(fèi)的使用情況，增強(qiáng)會員對工會工作的信任和支持。工會預(yù)算的編制工會預(yù)算的編制應(yīng)遵循合法性、完整性、科學(xué)性和績效原則。合法性原則要求預(yù)算內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和工會財務(wù)管理規(guī)定；完整性原則要求預(yù)算涵蓋工會全部經(jīng)費(fèi)收支項目；科學(xué)性原則要求預(yù)算根據(jù)工會工作需要和實際情況進(jìn)行編制；績效原則要求預(yù)算編制注重經(jīng)費(fèi)使用效益。在編制預(yù)算時，工會應(yīng)根據(jù)上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況、本年度的工作計劃和經(jīng)費(fèi)需求，以及國家和上級工會的要求，合理預(yù)測各項經(jīng)費(fèi)的收支情況。預(yù)算編制過程中，應(yīng)廣泛征求會員和相關(guān)部門的意見，確保預(yù)算的合理性和可行性。工會預(yù)算的審批工會預(yù)算的審批是確保預(yù)算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)?；鶎庸念A(yù)算需報上級工會審批，地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會的預(yù)算需報全國總工會審批，全國總工會的預(yù)算則需報全國總工會委員會審批。審批過程中，上級工會應(yīng)對下級工會的預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審查，確保預(yù)算符合法律法規(guī)和工會財務(wù)管理規(guī)定，同時注重預(yù)算的合理性和可行性。工會預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督工會預(yù)算的執(zhí)行是工會財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工會應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排，合理使用經(jīng)費(fèi)，確保各項活動的正常開展。在預(yù)算執(zhí)行過程中，工會應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)的安全和效益。同時，工會應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。工會領(lǐng)導(dǎo)和會員有權(quán)了解預(yù)算執(zhí)行情況，工會財務(wù)部門應(yīng)定期向工會領(lǐng)導(dǎo)和會員報告預(yù)算執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。工會預(yù)算的調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，工會應(yīng)按照預(yù)算審批程序報批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循合法性、必要性和效益原則，確保預(yù)算調(diào)整的合理性和可行性?？傊?，工會預(yù)算管理是工會財務(wù)管理的重要組成部分，關(guān)系到工會經(jīng)費(fèi)的合理使用和工會工作的有效開展。各級工會組織應(yīng)高度重視預(yù)算管理工作，建立健全預(yù)算管理制度，加強(qiáng)對預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程管理，確保工會經(jīng)費(fèi)的安全、合理和有效使用。通過有效的預(yù)算管理，工會可以更好地服務(wù)于會員，推動工會工作的健康發(fā)展。工會預(yù)算管理的公開透明為了確保工會經(jīng)費(fèi)的合理使用和防止財務(wù)腐敗，工會預(yù)算管理的公開透明至關(guān)重要。工會應(yīng)當(dāng)通過以下方式實現(xiàn)預(yù)算管理的公開透明：1.預(yù)算編制過程的公開：在預(yù)算編制階段，工會應(yīng)當(dāng)邀請會員代表參與討論，充分聽取會員的意見和建議，確保預(yù)算編制的民主性和科學(xué)性。2.預(yù)算內(nèi)容的公開：工會預(yù)算編制完成后，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛉w會員公開預(yù)算內(nèi)容，包括收入來源、支出項目和預(yù)算總額等，接受會員的監(jiān)督。3.預(yù)算執(zhí)行情況的公開：工會應(yīng)當(dāng)定期向會員公開預(yù)算執(zhí)行情況，包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等財務(wù)信息，使會員能夠了解工會經(jīng)費(fèi)的使用情況。4.預(yù)算調(diào)整的公開：如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，工會應(yīng)當(dāng)及時向會員公開調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和預(yù)期效果，保證預(yù)算調(diào)整的透明度。工會預(yù)算管理的監(jiān)督審計為了確保工會預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行和防止財務(wù)違規(guī)行為，工會預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督審計。監(jiān)督審計工作可以由工會的內(nèi)部審計部門或者委托外部專業(yè)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審計內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1.預(yù)算編制的合規(guī)性：審計預(yù)算編制是否符合國家法律法規(guī)、工會財務(wù)管理規(guī)定和預(yù)算編制原則。2.預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性：審計預(yù)算執(zhí)行是否按照預(yù)算內(nèi)容和程序進(jìn)行，是否存在超預(yù)算、挪用經(jīng)費(fèi)等違規(guī)行為。3.預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性：審計預(yù)算調(diào)整是否符合預(yù)算調(diào)整的原則和程序，是否存在隨意調(diào)整預(yù)算、不按程序報批等行為。4.財務(wù)報告的真實性：審計工會財務(wù)報告的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，確保財務(wù)報告能夠真實反映工會的財務(wù)狀況。通過監(jiān)督審計，可以發(fā)現(xiàn)和糾正工會預(yù)算管理中存在的問題，防止財務(wù)違規(guī)行為，保證工會經(jīng)費(fèi)的安全和有效使用。工會預(yù)算管理的責(zé)任追究為了強(qiáng)化工會預(yù)算管理責(zé)任，確保工會經(jīng)費(fèi)的安全和有效使用，應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任追究制度。責(zé)任追究制度應(yīng)當(dāng)包括：1.明確責(zé)任：明確工會預(yù)算管理的責(zé)任人，包括工會主席、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員。2.落實責(zé)任：工會預(yù)算管理的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，確保預(yù)算管理的合規(guī)性和有效性。3.追究責(zé)任：如發(fā)現(xiàn)工會預(yù)算管理存在違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。4.建立激勵機(jī)制：對工會預(yù)算管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，激發(fā)工會人員的工作積極性和創(chuàng)造性。通過建立責(zé)任追究制度，可以增強(qiáng)工會預(yù)算管理人員的責(zé)任意識，提高工會預(yù)算管理的質(zhì)量和水平。總結(jié)工會預(yù)算管理是工會財務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，關(guān)系到工