規(guī)范大眾傳媒社會角色的建議

第第頁規(guī)范大眾傳媒社會角色的建議作者：馮莉單位：南京曉莊學(xué)院新聞傳播學(xué)院

風(fēng)險社會的理論背景

1986年，德國社會學(xué)家烏爾里希•貝克在《風(fēng)險社會》一書中首次提出了風(fēng)險社會理論。該理論認(rèn)為，世界正在進(jìn)入一個不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)代化社會的風(fēng)險社會。這種風(fēng)險與以前的自然風(fēng)險明顯不同：第一，它們是人類知覺系統(tǒng)感覺不到的，風(fēng)險的嚴(yán)重程度超出了預(yù)警檢測和事后處理的能力；第二，它們能夠全球傳播，甚至傳給下一代，并且不分貧富差距；第三，它們阻止風(fēng)險原因的傳播和受害者的賠償，風(fēng)險計算無法操作，導(dǎo)致保險失靈；第四，災(zāi)難性事件產(chǎn)生的結(jié)果多樣，使得風(fēng)險計算使用的計算程序、常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等無法把握，它們超出了現(xiàn)代社會的控制能力，風(fēng)險的排除不再是可能的；第五，它們是理性決策信賴的，今天的風(fēng)險就是昨天的理性決策。從根源上講，風(fēng)險是內(nèi)生的，伴隨著人類的決策與行為，是各種社會制度尤其是工業(yè)制度、法律制度、技術(shù)和應(yīng)用科學(xué)等正常運行的共同結(jié)果；第六，它們是廣泛存在的，成為現(xiàn)代社會的基本特征，成為后工業(yè)社會的內(nèi)在品性。

安東尼•吉登斯在《失控的世界》一書中認(rèn)為，風(fēng)險有兩種類型：外部風(fēng)險和被制造出來的風(fēng)險。外部風(fēng)險就是來自外部的、因為傳統(tǒng)或者自然的不變性和固定性帶來的風(fēng)險；被制造出來的風(fēng)險，指的是由我們不斷發(fā)展的知識對這個世界的影響所產(chǎn)生的風(fēng)險，是指我們沒有多少歷史經(jīng)驗的情況下所產(chǎn)生的風(fēng)險。關(guān)注風(fēng)險和安全是人類社會的永恒問題。風(fēng)險社會理論揭示了我們當(dāng)代現(xiàn)有體制的思想過程、決策規(guī)則和行政實踐中的危機發(fā)生方式，這對于我們正確理解和應(yīng)對未來社會的全球生態(tài)危機和科技發(fā)展的副作用具有重大的意義。①近年來,我國公共安全領(lǐng)域危機事件頻發(fā),這些都在提醒我們，風(fēng)險離我們并不遙遠(yuǎn)。雖然，風(fēng)險社會理論是基于西方社會發(fā)展變化的實際情況而提出的社會結(jié)構(gòu)理論，但是在全球化高度發(fā)達(dá)的當(dāng)代，在我國社會快速轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要階段，這一理論也為我們面對當(dāng)下的社會分化、社會問題和社會矛盾等社會風(fēng)險提供了一定的借鑒。在應(yīng)對風(fēng)險、建設(shè)和諧社會的背景之下，在機遇和挑戰(zhàn)并存的嶄新的生態(tài)環(huán)境之中，大眾傳媒也需要對自身的社會角色和社會責(zé)任做出新的審視和定位。因為大眾傳媒要時刻參與突發(fā)風(fēng)險事件的報道，而由于媒體的放大、歪曲甚至是虛假信息的不當(dāng)傳播，往往會對風(fēng)險的預(yù)警成本和應(yīng)對效率造成很大的危害。在世界風(fēng)險社會語境下,傳媒受"不確定性"或"反思現(xiàn)代性"的制約,常常無法避免這樣的一種傳播悖論——————傳媒在促進(jìn)受眾的"風(fēng)險認(rèn)知"與社會的"風(fēng)險溝通"的同時,也可能成為已有"風(fēng)險"的動力和新"風(fēng)險"的源頭。②

風(fēng)險社會視域下大眾傳媒的社會角色

大眾傳媒作為社會系統(tǒng)的重要組成部分，在與政治、經(jīng)濟、文化等系統(tǒng)的互動之中以及在政府和公眾之間扮演著尤為關(guān)鍵的社會角色，同時角色的復(fù)雜與交織也會產(chǎn)生相應(yīng)的問題與沖突。在特定的風(fēng)險情境下,大眾傳媒的整個報道風(fēng)險社會視域下對象充滿了不確定因素，大眾傳媒除了做好常態(tài)社會中時刻注視環(huán)境信息的變化、賦予社會群體相互關(guān)聯(lián)的一致性、為文化傳承做好記錄積累的工作和提供娛樂之外，更要尤為敏感地進(jìn)行及時的風(fēng)險信息告知，更加積極地和政府、社會、公眾一起參與風(fēng)險治理，既滿足受眾對危機事件的信息需求，又要防止由于不當(dāng)關(guān)注以及缺乏專業(yè)知識支撐而給受眾造成的焦慮恐慌甚至是社會沖突。

（一）從社會雷達(dá)的普遍監(jiān)測到及時、全面的風(fēng)險信息發(fā)布者和風(fēng)險預(yù)警者作為社會雷達(dá)的大眾傳媒，面對當(dāng)今時代的風(fēng)險危機，除了要盡可能地完成常態(tài)社會中及時、全面、客觀、準(zhǔn)確地反映社會現(xiàn)實變動的任務(wù)之外，還要特別具有預(yù)警意識，善于通過職業(yè)敏感和專業(yè)素質(zhì)去發(fā)現(xiàn)危機，給公眾提供有關(guān)風(fēng)險的即時性、延續(xù)性資訊和相關(guān)深入分析，對風(fēng)險事態(tài)的發(fā)展趨勢進(jìn)行估計，讓受眾能夠獲得關(guān)系切身利益的權(quán)威、準(zhǔn)確、不斷更新的重要信息，在風(fēng)險危機下保持冷靜，避免恐慌。由于傳播技術(shù)的飛速發(fā)展，"人人皆記者"的說法在很大程度上反映了目前公眾通過網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體參與信息傳播的普遍現(xiàn)實。新媒體信息傳播速度的迅猛、傳播內(nèi)容的增值、傳播范圍的無限擴大以及由網(wǎng)絡(luò)輿論引發(fā)的大規(guī)模群體行動都向我們強調(diào)這樣一個事實：在蘊含危機的常態(tài)社會中，信息不對稱、信息傳遞的延時和虛假都只能讓危機和風(fēng)險來得更加迅速。2003年的非典事件給了我們一次深刻的警醒。作為大眾傳媒，面對突發(fā)的危機事件，面對風(fēng)險和可能隨之而來的大規(guī)?？只?，首先應(yīng)該采取的做法就是及時向社會大眾傳遞有關(guān)危機的信息，及時傳達(dá)政府部門解決問題的態(tài)度和方法，讓身處其中的大眾能夠立即了解相關(guān)內(nèi)容并能夠因此作出判斷和行動。甕安事件、躲貓貓事件等群體事件的發(fā)生，其中關(guān)鍵的問題在于政府、媒體和公眾的信息獲取渠道、內(nèi)容和時間的不一致，大眾傳媒并沒有扮演好自己風(fēng)險預(yù)警的角色。種種教訓(xùn)提醒我們，在危機事件發(fā)生和后續(xù)過程中，大眾傳媒必須始終堅守自己信息監(jiān)測的職責(zé)，不僅是對政府負(fù)責(zé)，更是對媒體自身和廣大公眾負(fù)責(zé)。公眾獲取的信息如果是片面的、割裂的，就會對他們的認(rèn)知和行動帶來負(fù)面的影響。在信息超載時代,人們未來將盡可能多地把握世界的豐富性,不得不以犧牲深度為代價,淺嘗輒止、望文生義。目前存在很多類似的報道，在面對突發(fā)危機事件時在細(xì)節(jié)上大做文章，過度關(guān)注、人為放大某些焦點，不但沒有起到緩解危機、引導(dǎo)輿論的作用，反倒通過渲染煽情制造出人為的恐慌和焦慮，甚至?xí)鸬郊觿∥C的作用。大眾傳媒除了及時揭露風(fēng)險之外，還應(yīng)該考慮如何讓受眾居安思危，了解應(yīng)對風(fēng)險的方法，通過事實告訴人們在這些不完全的現(xiàn)象背后蘊含的原因，這才是大眾傳媒作為及時、全面的信息發(fā)布者和風(fēng)險預(yù)警者的角色使然。

（二）從基本的社會聯(lián)系紐帶到客觀、準(zhǔn)確的信息溝通者和沖突協(xié)調(diào)者當(dāng)前，我國進(jìn)入轉(zhuǎn)型的重要階段，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的同時，我們也不能忽視大量出現(xiàn)的社會問題和社會矛盾。法國學(xué)者拉諾爾于1974年用社會排斥的概念指認(rèn)那些沒有受到社會保障的保護(hù),同時又被貼上了"社會問題"標(biāo)簽的不同類型的人。③學(xué)者斯?fàn)柧S認(rèn)為這些人(受排斥者)包括精神和身體殘疾者、自殺者、老年患者、受虐兒童、藥物濫用者、越軌者、單親父母、多問題家庭、邊緣人、反社會的人和社會不適應(yīng)者。與斯?fàn)柧S等人的觀點不同，吉登斯認(rèn)為社會中不同地位的人都有可能被社會排斥。社會地位高的人和社會地位低的人可能位于社會排斥的不同向度上。④從某種意義上說,社會排斥概念的出現(xiàn)是在重大的經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型背景之下對弱勢群體進(jìn)行衡量的一種重要嘗試。在當(dāng)前豐富發(fā)達(dá)的信息傳播時代，面對復(fù)雜繁多的社會問題，大眾傳媒對于某些弱勢群體或邊緣群體的報道無論是在相關(guān)信息數(shù)量還是報道角度等方面都出現(xiàn)了"媒介排斥"的現(xiàn)象，農(nóng)民、農(nóng)民工、城市下崗工人、老年人、殘疾人、乞丐、精神病患者、自殺者、吸毒犯罪人員等群體在大眾傳媒的新聞報道中被淡化或排斥，同時又沒有自我表達(dá)的機會和渠道，這樣往往導(dǎo)致這些經(jīng)濟地位相對較低的弱勢階層在新聞輿論中遭到丑化或歧視。值得注意的是，雖然也有媒體把關(guān)注點更多集中在社會精英階層，但是對于這個群體的報道也常常出現(xiàn)污名化的傾向，開寶馬或坐公車的"大款"、"高官"、"公務(wù)員"常常是在丑聞、事故等報道中成為眾人指責(zé)的"罪魁禍?zhǔn)?。作為社會公器的支配者和使用者，記者應(yīng)該時刻牢記自己的角色使命，努力用職業(yè)規(guī)范約束、衡量自己的職業(yè)行為，用客觀的態(tài)度和準(zhǔn)確的言行做好社會風(fēng)險傳播中的積極協(xié)調(diào)者，而不是起破壞和諧、加劇矛盾的負(fù)面作用。#p#分頁標(biāo)題#e#

（三）從單一的文化娛樂傳承者到權(quán)威、清醒的知識解釋者和娛樂提供者拉斯韋爾提出的大眾傳媒的又一功能是使社會遺產(chǎn)代代相傳，讓社會成員了解、掌握社會文化和社會規(guī)范。也就是說，受眾接收的傳播內(nèi)容之中，除了有與生活環(huán)境密切相關(guān)的動態(tài)信息之外，還有大量知識性信息。如今在信息化生存的時代，人們獲取信息的渠道和范圍都有了迅猛的增加。面對源源不斷的飛速信息，特別是在危機事件突發(fā)的時刻，人們往往會感到困惑并容易受到非理性情緒的感染。因此，除了通過大眾傳媒了解即時信息之外，如何在風(fēng)險威脅的時刻通過媒體找到權(quán)威的答案是當(dāng)前信息環(huán)境下提出的全新挑戰(zhàn)。運用大眾傳媒普及各種專業(yè)知識，提高受眾理解社會變動以及面對風(fēng)險隱患的能力，是大眾傳媒文化傳遞功能的重要方面。需要強調(diào)的是，知識的種類呈現(xiàn)和解釋方式是需要探尋一定的方法和規(guī)律的。另外，除了知識的傳遞之外，受眾在大眾傳媒中找到相應(yīng)的趣味和娛樂也是媒介應(yīng)該具備的角色要求之一。在風(fēng)險社會中，大眾傳媒如何為受眾提供應(yīng)對未知危機的知識，如何為受眾提供緩解未知風(fēng)險的壓力也是值得我們仔細(xì)研究的話題。娛樂可以使人放松緊張的情緒，讓面臨風(fēng)險的大眾暫時緩解不安和壓力?？墒?，一些媒體沒有節(jié)制的戲謔造成的后果卻是讓受眾喪失享受娛樂、品味趣味的能力，其結(jié)果是我們成了一個娛樂至死的物種。

如何規(guī)范大眾傳媒的社會角色

在構(gòu)建和諧社會的大背景之下，大眾傳媒如何在信息傳播過程中發(fā)揮好自己的功能，扮演好自己的角色？

（一）加強國家政策和法規(guī)的把關(guān)功能

1947年3月，哈欽斯委員會發(fā)表了名為"一個自由而負(fù)責(zé)的新聞界"的報告。其中強調(diào)，自由伴隨著義務(wù)，媒介必須在滿足社會需要的同時承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)它不能履行自己的社會責(zé)任和承擔(dān)相應(yīng)的社會義務(wù)的時候，社會可以借助輿論力量對其進(jìn)行監(jiān)督，必要時政府也有權(quán)進(jìn)行干預(yù)。社會責(zé)任論的提出對于如何規(guī)范大眾傳媒的權(quán)力做出了積極的嘗試。我們必須看到，面對當(dāng)前傳媒實踐中遇到的和出現(xiàn)的種種問題，國家和相關(guān)部門都能夠積極應(yīng)對，進(jìn)行相應(yīng)的政策法規(guī)調(diào)整。為了達(dá)到更好的預(yù)警效果，國家法律和相關(guān)管理文件應(yīng)該針對當(dāng)前環(huán)境進(jìn)行全面規(guī)范，防范風(fēng)險于未然，才不至于陷于被動。

（二）建立媒介批評組織與大眾傳媒的合作監(jiān)督關(guān)系

在風(fēng)險社會背景之下，僅僅依靠政府管理和法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督在時間把握上可能并不能達(dá)到應(yīng)對風(fēng)險的及時速度和長效之需，所以，民間媒介批評組織的介入也是可行的方法之一。綜合國外媒介他律與自律的經(jīng)驗，媒介批評組織既可以是媒介組織之外的民間監(jiān)督團(tuán)體，也可以是來自于媒介行業(yè)或組織內(nèi)部的自我監(jiān)督。而據(jù)目前的情況來看，我國大眾傳媒與媒介批評組織的合作還只是處于初級階段。媒介批評組織并非官方立場，而是以新聞專業(yè)主義的原則去觀察媒體操作行為，對媒介現(xiàn)象進(jìn)行評估還可以利用網(wǎng)站等形式定期出版研究報告，以此對不符合職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)要求的行為作出批評。

（三）加強媒體從業(yè)人員和受眾的媒介素養(yǎng)

媒介從業(yè)人員除了掌握專業(yè)技能之外，對于新聞倫理與法規(guī)、新聞與社會的關(guān)系、大眾傳媒的功能等都應(yīng)該十分熟悉并牢記于心。對于受眾而言，知曉媒介及其操作流程、能夠?qū)γ浇楫a(chǎn)品進(jìn)行獨立的判斷和思考是媒介素養(yǎng)最起碼的要求。媒介素養(yǎng)教育在英國等西方國家以及日本等亞洲國家已經(jīng)深入開展起來，很多國家把