小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了確保學(xué)校安全和穩(wěn)定，有效處理學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)快速、處理有力應(yīng)急處理體系，最大程度降低衛(wèi)生突發(fā)事件危害，保護(hù)師生人身安全，維護(hù)和確保學(xué)校穩(wěn)定，保障學(xué)校教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，依據(jù)《中國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)學(xué)校實(shí)際，特制訂本預(yù)案。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長：副組長：組員：各班主及科任老師二、工作目標(biāo)（一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提升全校師生職員自我防護(hù)意識(shí)。（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測(cè)匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)覺、早匯報(bào)、早隔離、早診療。（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，立即采取方法，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。三、工作標(biāo)準(zhǔn)（一）預(yù)防為主、常抓不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提升全體師生職員防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)覺病例立即采取有效預(yù)防和控制方法，快速切斷傳輸路徑，控制疫情傳輸和蔓延。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格實(shí)施國家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、疫情匯報(bào)，控制和救治工作實(shí)施依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)和落實(shí)學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。（三）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。根據(jù)“四早”要求，確保發(fā)覺、匯報(bào)、隔離、診療等步驟緊密銜接，一旦發(fā)覺突發(fā)事件，快速反應(yīng)，立即正確處理。四、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)職責(zé)：為便于立即有效、快速控制和處理公共衛(wèi)生事件，依據(jù)實(shí)際情況對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速做出反應(yīng)，并控制和有效處理。（二）學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校突發(fā)事件防治工作。關(guān)鍵職責(zé)以下：1.依據(jù)教育行政主管部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢驗(yàn)、督促各項(xiàng)突發(fā)事件防治方法落實(shí)情況。3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提升師生科學(xué)防病能力。4.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間晨檢制度，立即掌握學(xué)生身體情況，發(fā)覺早期癥狀表現(xiàn)學(xué)生，應(yīng)立即督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)覺、早匯報(bào)、早隔離、早診療。5.開展校園環(huán)境整改和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，確保教室、食堂、廁所及其它公共場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。6.確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。五、突發(fā)事件預(yù)防（一）要常常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境和生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)覺問題，立即消除衛(wèi)生隱患。（二）增加衛(wèi)生投入，盡力改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效方法，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1.飲用水必需向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到立即清洗飲水器。2.食堂工作人員必需持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生；食品貯存必需含有完善安全方法，并落實(shí)專員、專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范方法，預(yù)防投毒事件發(fā)生；3.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便無害化處理，預(yù)防污染環(huán)境和水源；4.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，關(guān)鍵搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；5.做好計(jì)劃免疫宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù)。（四）加強(qiáng)壯康教育，提升師生防病抗病能力。1.根據(jù)教育部門要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方法；2.結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病預(yù)防，經(jīng)過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視和校園網(wǎng)等宣傳路徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識(shí)，提升師生公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件能力；3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售各類食品；4.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不停增強(qiáng)體質(zhì)。五、對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理及方法（一）群體性食物中毒事件1.校內(nèi)發(fā)生5人以上集體食物中毒事件，采取以下應(yīng)急方法：（1）學(xué)校以最快速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打搶救中心電話“120”或撥打“110”請(qǐng)求救助。（2）由食品管理人員立即封存現(xiàn)有食物，并向區(qū)疾控中心提供食物樣品，無關(guān)人員不許可到操作間。（3）快速開展調(diào)查，立即發(fā)覺食用有毒食品學(xué)生，同時(shí)快速開展心理干預(yù)，集中進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)宣傳，正確判定和表述中毒癥狀，預(yù)防學(xué)生出現(xiàn)集體性癔癥。（5）配合區(qū)衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門調(diào)查。2.注意事項(xiàng)（1）穩(wěn)定師生情緒，全體教職員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引發(fā)無須要混亂。（2）若家長來校探視，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各班班主任做好家長思想工作和接待工作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常教學(xué)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。（4）事故發(fā)生后，能夠采取校門口電子屏幕公告等形式，立即向外公布事故真相和處理進(jìn)展情況，避免造成混亂。（二）突發(fā)傳染性疾病事件1.在同一宿舍或同一班級(jí),1天內(nèi)有3例或連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生(5例以上)患病,并有相同癥狀(如發(fā)燒、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或共同用餐、飲水史時(shí)，學(xué)校疫情匯報(bào)人應(yīng)該在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。（1）學(xué)校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時(shí)間匯報(bào)衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門和上級(jí)教育主管部門。（2）立即封閉疫點(diǎn)，立即隔離發(fā)病人員，保持接觸人員相對(duì)封閉，以免疫情擴(kuò)大。（3）主動(dòng)配合衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。（4）在校領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門指揮下，組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。（5）在衛(wèi)生防疫和疾控中心指導(dǎo)下，對(duì)公共場(chǎng)所和宿舍、教室進(jìn)行全方面消毒，指導(dǎo)師生服用預(yù)防藥品。（6）班級(jí)發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超出三分之一時(shí)，在確保傳染不擴(kuò)散情況下，取得相關(guān)部門同意，可采取有效方法和調(diào)整教學(xué)工作和秩序。2.注意事項(xiàng)（1）穩(wěn)定師生情緒，主動(dòng)開展預(yù)防知識(shí)宣傳，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防方法。要實(shí)事求是地向師生講清傳染病發(fā)病情況，不得渲染和夸大，以確保學(xué)校穩(wěn)定。（2）要立即和家長溝通，得到家長支持和配合。（3）要維護(hù)正常教學(xué)和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。（4）事件發(fā)生后，可用公告等形式立即向外公布事件真相和處理進(jìn)展情況。避免造成混亂。（三）通常衛(wèi)生突發(fā)事件。校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫?。ò＜膊。?，病情輕者可讓師生到醫(yī)院看病診療，較重者，班主任協(xié)同相關(guān)人員組織護(hù)送到就近醫(yī)院診治，并依據(jù)情況負(fù)責(zé)通知家長、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤診療時(shí)間。在教學(xué)工作中突發(fā)傷害、突發(fā)疾病，任課老師負(fù)責(zé)處理、匯報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)和班主任，并協(xié)同快速有效處理，不得延誤診療時(shí)間。六、工作要求（一）各班要高度重視處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生職員要時(shí)刻保持高度警惕，充足認(rèn)識(shí)其關(guān)鍵性，要提升處理突發(fā)事件意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。（二）各班要把處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大局，防范工作一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格根據(jù)方案，落實(shí)防控方法，加大監(jiān)督檢驗(yàn)力度。（三）學(xué)校相關(guān)人員要根據(jù)崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)覺跡象，可疑點(diǎn)，立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，方便果斷處理。（四）各班主任及老師要加強(qiáng)情報(bào)信息搜集工作，立即發(fā)覺多種帶有預(yù)警性和苗頭信息，親密掌握，立即匯報(bào)。七、善后工作（一）公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即做好善后處理工作，認(rèn)真做好恢復(fù)學(xué)校正常工作秩序等，維護(hù)穩(wěn)定。（二）對(duì)在預(yù)防處理校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)個(gè)人，給表彰。（三）對(duì)在預(yù)防、處理校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或逃避責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)因未能落實(shí)預(yù)案相關(guān)要求造成損失和影響要按職能任務(wù)分工，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)在善后處理工作中，玩忽職守，，阻礙工作人員實(shí)施公務(wù)者和其它不利于預(yù)防和處理工作者，視其情節(jié)和危害后果，給紀(jì)律處分；組成犯罪要依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。八、突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)1.通常突發(fā)事件發(fā)生屬于通常突發(fā)事件疫情，開啟第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（1）開啟日匯報(bào)和零匯報(bào)制度，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施二十四小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)疫情通報(bào)；（2）檢驗(yàn)疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治方法，做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)準(zhǔn)備；（3）班級(jí)內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；（4）傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)燒病人追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必需加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必需消毒方法；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作；（5）嚴(yán)格實(shí)施出入校門管理制度。2.重大突發(fā)事件發(fā)生屬于重大突發(fā)事件疫情，開啟第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控方法基礎(chǔ)上，深入采取以下方法：（1）開展針對(duì)性健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校張貼宣傳口號(hào)和宣傳畫，提升師生職員自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必需防護(hù)方法；（2）對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)覺異常情況立即上報(bào)；（3）對(duì)重大傳染病親密接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；（4）加大進(jìn)出校門管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園；（5）依據(jù)情況，立即向師生職員通報(bào)疫情防控工作情況。3.特大突發(fā)事件所在地域發(fā)生屬于特大突發(fā)事件疫情，開啟第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控方法基礎(chǔ)上，深入采取以下方法：（1）實(shí)施封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園；（2）全方面掌握和控制人員流動(dòng)情況，教職員外出必需向?qū)W校請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)人員