建筑施工企業(yè)職業(yè)健康管理制度

建筑施工企業(yè)職業(yè)健康管理制度總則目的和依據為壓緊壓實安全生產責任，全面加強職業(yè)健康管理，預防、控制和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全健康及其相關權益，制定本細則。適用范圍本細則適用于公司及公司屬各單位的職業(yè)健康管理。管理原則各單位應堅持“以人為本、預防為主、綜合治理”方針，依據“源頭治理、科學防治、精細管理、嚴格考核”的原則，突出粉塵、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等職業(yè)危害防治，全面推進職業(yè)健康安全工作。術語定義職業(yè)病指勞動者在職業(yè)活動中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病，并符合《職業(yè)病目錄》中公布的疾病。職業(yè)危害因素指因職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產生的其他職業(yè)病危害因素。職業(yè)安全健康檢查指對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動者所進行的醫(yī)學檢查，職業(yè)安全健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應急健康檢查。組織保障組織機構公司安委會負責研究、統(tǒng)籌、協(xié)調、指導公司職業(yè)健康管理，組織開展職業(yè)健康活動。公司安全生產監(jiān)督管理部負責監(jiān)督全公司職業(yè)健康工作。各分公司安委會負責指導分公司職業(yè)健康工作，應有領導分管職業(yè)健康工作，分公司安全生產監(jiān)督管理部具體負責監(jiān)督本單位職業(yè)健康工作，并配備職業(yè)健康專（兼）職人員。項目部由項目安全生產領導小組負責開展職業(yè)健康工作，配備專（兼）職業(yè)健康管理員，配合領導小組對項目的職業(yè)健康管理工作實施監(jiān)督，開展職業(yè)健康檢查，組織隱患整改。主要監(jiān)督職責對各單位執(zhí)行有關職業(yè)健康管理的法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內容：設置或指定職業(yè)健康管理機構或者組織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況。職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程的落實及公布情況。各單位職業(yè)健康培訓情況。建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度落實情況。工作場所職業(yè)病危害因素辨識、檢測、評價及結果報告和公布情況。職業(yè)病防護設施、應急救援設施的配置、維護、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用情況。職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況。依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，加強職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓。加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理，建立健全相關資料的檔案管理制度。建立健全職業(yè)病危害防治信息統(tǒng)計分析制度，加強對各級單位職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價結果以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查信息等資料的統(tǒng)計、匯總和分析。按照有關規(guī)定，支持、配合有關部門和機構開展職業(yè)病的診斷、鑒定工作；發(fā)生職業(yè)病危害事故，依照國家有關規(guī)定報告事故和組織事故的調查處理。職業(yè)健康管理內容各單位應依據以下主要內容和要求開展職業(yè)健康管理工作。防護設施管理建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）。建設項目職業(yè)病防護設施應當由取得相應資質的施工單位負責施工，并與建設項目主體工程同時進行。施工單位應當按照職業(yè)病防護設施設計和有關施工技術標準、規(guī)范進行施工，并對職業(yè)病防護設施的工程質量負責。各級安全監(jiān)管部門和工會工作部要加強對用人單位建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的監(jiān)督檢查，督促其嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，強化前期預防，從源頭上控制職業(yè)病危害。作業(yè)場所管理項目部建立職業(yè)危害告知制度，定期對生產作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行檢測與評價，定期向所在地衛(wèi)生行政部門匯報，并向員工公布。建立完善警示告知檔案資料。對可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的作業(yè)場所、導致職業(yè)病危害事故發(fā)生或擴大的職業(yè)衛(wèi)生隱患，應納入本單位安全隱患治理計劃，并由各單位安全生產監(jiān)督管理部門和工會工作部督促有關部門整改。各分公司應加強對設備和設施的管理，對易產生泄漏的設備、管線、閥門等應定期進行檢修和維護，杜絕或減少有毒有害物質的跑、冒、滴、漏。在生產活動中，不得使用國家明令禁止或可能產生嚴重職業(yè)病危害的設備和材料。對不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的作業(yè)場所，各單位應立即采取防護措施，并提出長效的整改方案，積極進行治理。對嚴重超標且危害嚴重又不能及時整改的生產場所，必須停止生產運行，采取補救措施，控制和減少職業(yè)病危害。產生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。存在或者產生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設備、設施，應在醒目位置設置警示標識和警示說明，警示說明應當闡明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防及應急救治措施。在可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的有毒有害作業(yè)場所設置警示標識、報警設施、沖消設施、防護急救器具專柜，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)，同時做好定期檢查和記錄。存在或產生有毒物品的作業(yè)崗位，應當在醒目位置設置有毒物品告知卡，告知卡應當載明有毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。作業(yè)人員從事有毒有害作業(yè)時，嚴禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設備，嚴禁用有毒有害溶劑洗手和沖消作業(yè)場所。加強對檢維修場所的職業(yè)衛(wèi)生管理。對存在嚴重職業(yè)病危害的生產裝置，在制定檢修方案時，應有職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員參與，提出對塵、毒、噪聲、射線等的防護措施，確定檢維修現場的職業(yè)健康監(jiān)護范圍和要點。對存在嚴重職業(yè)病危害的裝置檢維修現場應嚴格設置防護標志，應有相關人員做好現場監(jiān)護工作。要加強檢維修現場塵毒檢測監(jiān)控工作。應根據檢維修現場情況與有關部門聯(lián)系檢測事宜，隨時掌握現場塵毒濃度，采取通風、隔離、佩戴防護用品、專人監(jiān)護等防護措施，杜絕違章作業(yè)，杜絕作業(yè)人員超時作業(yè)。勞動防護用品管理各分公司應當健全勞動防護用品管理機制，加強勞動防護用品配備、發(fā)放、使用等管理工作。各分公司應結合勞動者作業(yè)方式和工作條件，并考慮其個人特點及勞動強度，選擇防護功能和效果適用的勞動防護用品。同一工作地點存在不同種類的危險、有害因素的，應當為勞動者同時提供防御各類危害的勞動防護用品。需要同時配備的勞動防護用品，還應考慮其可兼容性。各應當為勞動者提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。使用進口的勞動防護用品，其防護性能不得低于我國相關標準。各分公司使用的勞務派遣工、接納的實習學生應當納入本單位人員統(tǒng)一管理，并配備相應的勞動防護用品。對處于作業(yè)地點的其他外來人員，必須按照與進行作業(yè)的勞動者相同的標準，正確佩戴和使用勞動防護用品。各分公司應當查驗并保存勞動防護用品檢驗報告等質量證明文件的原件或復印件；確保已采購勞動防護用品的存儲條件，并保證其在有效期內。各分公司應當按照本單位制定的配備標準發(fā)放勞動防護用品，并作好登記。各分公司應當對勞動者進行勞動防護用品的使用、維護等專業(yè)知識的培訓。并開展突發(fā)事件應急演練活動，提高安全防范意識。項目部應當定期對勞動防護用品的使用情況進行檢查，確保勞動者正確使用。各級工會組織要定期對本單位（項目）勞保用品的采購、保管、發(fā)放、使用情況進行監(jiān)督檢查。勞動用工及職業(yè)健康管理各分公司應建立分包單位職業(yè)健康管理機制，在與員工簽訂勞動合同時，應將工作過程中或工作內容變更時可能產生的職業(yè)病危害、后果、職業(yè)衛(wèi)生防護條件等內容如實告知員工，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞。公司所有員工都有維護本單位職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個人職業(yè)衛(wèi)生防護用品的責任和義務，發(fā)現職業(yè)病危害事故隱患及可疑情況，應及時向有關單位和部門報告，對違反職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法律法規(guī)以及危害身體健康的行為應提出批評、制止和檢舉，并有權提出整改意見和建議。各單位不得因員工依法行使職業(yè)衛(wèi)生正當權利和職責而降低其工資、福利等待遇，或者解除、終止與其訂立的勞動合同。對從事接觸職業(yè)病危害因素的員工，單位應在其上崗前、在崗期間、離崗和退休時進行職業(yè)衛(wèi)生檢查，以及特殊作業(yè)體檢。單位不得安排未進行職業(yè)性健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌癥者從事禁忌的工作。各單位人力部門應根據新招聘及調換工種人員的職業(yè)健康檢查結果，以及職業(yè)病防護部門鑒定意見安排其從事相應工作。各單位安全生產監(jiān)督管理部應建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照國家規(guī)定的保存期限妥善保存。檔案內容應包括員工的職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)衛(wèi)生檢查結果和職業(yè)病診療等個人健康資料、相應作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結果等。對在生產作業(yè)過程中遭受或者可能遭受到急性職業(yè)病危害的員工應及時組織救治或醫(yī)學觀察，并記入個人健康監(jiān)護檔案。體檢中若發(fā)現與接觸有毒有害因素有關的群體反應時，安全生產監(jiān)督管理部應及時組織對生產作業(yè)場所進行職業(yè)衛(wèi)生調查，并會同有關部門提出防治措施。各單位應嚴格執(zhí)行《女職工勞動保護規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》，在充分考慮和照顧女工生理特點的情況下，安排她們的工作。各分公司每季度末統(tǒng)計《職業(yè)病統(tǒng)計報表》）并逐級上報至公司。各級工會工作部應監(jiān)督檢查職業(yè)健康檔案的建立情況。職業(yè)危害因素識別與預防各單位按照《職業(yè)危害清單》，綜合研討公司各場所、設備、工藝，確定單位生產運營過程中存在的職業(yè)危害因素。職業(yè)危害因素識別過程中應著重考慮：單位常規(guī)及非常規(guī)活動中存在的職業(yè)危害因素，工作場所、基礎設施、設備和材料、工藝過程中存在的職業(yè)危害因素。職業(yè)病預防的管理粉塵的管理：作業(yè)人員要佩戴符合防塵要求的勞保用品，相關部門要不定期抽查勞保用品的使用情況。有毒有害氣體的管理：在作業(yè)過程中必須保持通風，防止吸入有毒有害氣體。安全檢查人員在作業(yè)過程開始前負責檢查落實通風情況，發(fā)現問題及時糾正，不具備通風條件禁止施工。噪聲的管理：在封閉的木棚工作的木工、混凝土澆筑現場的混凝土振搗手等強噪聲環(huán)境工作的作業(yè)人員，須佩戴耳塞以減輕噪聲對身體的危害。勞動時間的管理：執(zhí)行勞動合同法有關規(guī)定，員工因為工作需要而進行加班勞動時，安全檢查人員要加強對加班期間的工作環(huán)境檢查，觀察員工的工作狀態(tài)，防止員工過度疲勞。防暑降溫工作的管理：高溫季節(jié)為防止中暑，調整工作時間，避開高溫時間段；對從事高溫作業(yè)人員，發(fā)放防暑降溫藥品及白糖、綠豆湯等，防止中暑現象發(fā)生。應按照規(guī)定發(fā)放防暑降溫費。職業(yè)病診斷與管理各單位和員工應當如實為職業(yè)病診斷和鑒定提供有關或必要的職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料。至少每年一次對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工應組織進行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查和異常人員的復查治療。由單位安全生產監(jiān)督管理部和人力部門負責核實人員名單，制定體檢計劃并組織實施。各單位應安排職業(yè)病患者進行相應的醫(yī)治和療養(yǎng)。對在醫(yī)療后被確認為不宜繼續(xù)在原崗位作業(yè)或工作的，安全生產監(jiān)督管理部提出調整崗位意見后，由人力部門安排工作。職業(yè)病患者的診療、康復和復查等費用以及傷殘后有關待遇和社會保障，應依照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。對疑似職業(yè)病的職工應及時進行診斷，在其診斷或者醫(yī)學觀察期間的費用按職業(yè)病待遇辦理，在此期間不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)健康宣傳教育與培訓每年年底由各分公司安全生產監(jiān)督管理部制定次年分公司內職業(yè)健康總體培訓計劃并上報公司安全生產監(jiān)督管理部備案。各分公司安全生產監(jiān)督管理部應組織編寫并持續(xù)完善各類職業(yè)健康培訓教材。職業(yè)危害接觸崗位新聘及轉入員工崗前教育培訓教材應該包括：國家職業(yè)健康相關法律、規(guī)范和標準，崗位職業(yè)危害項目、危害后果、預防和應急處置措施，職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程，職業(yè)危害接觸崗位個人防護用品配備標準及正確的使用方法，職業(yè)危害防護設施相關知識，職業(yè)健康事故典型案例等內容。職業(yè)健康教育的實施由各分公司安全生產監(jiān)督管理部及職業(yè)危害接觸員工所在項目協(xié)調配合推進。職業(yè)危害崗位新員工（包括新聘員工及轉崗員工）需經職業(yè)健康崗前培訓并考核合格后方可正式上崗作業(yè)。崗位職業(yè)危害因素發(fā)生重要變更時應組織相關員工進行職業(yè)健康教育培訓與考核。項目部每季度組織一次各職業(yè)危害因素接觸崗位在崗作業(yè)人員進行職業(yè)健康例行教育。職業(yè)健康教育培訓及考核，均應形成記錄，并做好檔案維護工作。各單位利用公示欄、會議、培訓、張貼標語等形式定期開展職業(yè)健康宣傳。項目部利用班前班后會、安全報閱讀、現場崗位職業(yè)危害講解以及職業(yè)危害標志牌標識、公告欄等進行職業(yè)健康宣傳。應急準備和響應各單位應建立健全職業(yè)健康安全應急管理體系，編制職業(yè)健康安全突發(fā)事件應急救援預案。各單位應明確應急組織機構和管理職責，加強應急預案的培訓和演練，建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，落實應急物資和裝備。應急救援預案應包括以下內容：緊急情況、事故類型及特征分析；應急救援組織機構與人員職責分工、聯(lián)系方式；應急救援設備和器材的調用程序；與企業(yè)內部相關職能部門和外部政府、消防、搶險、醫(yī)療等相關單位與