項(xiàng)目一  水利工程監(jiān)理基本知識(shí)

項(xiàng)目一

水利工程監(jiān)理基本知識(shí)上篇水利工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)01掌握水利工程監(jiān)理人員、監(jiān)理單位和監(jiān)理組織熟悉水利工程建設(shè)監(jiān)理制0203了解水利工程項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理法規(guī)基本知識(shí)本項(xiàng)目學(xué)習(xí)目標(biāo)04具備監(jiān)理員和監(jiān)理工程師職業(yè)崗位必需的基本知識(shí)和技能項(xiàng)目一

水利工程監(jiān)理基本知識(shí)任務(wù)一

水利工程項(xiàng)目管理概述010103上篇水利工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)01了解工程項(xiàng)目的概念、種類、特性與劃分理解項(xiàng)目管理的概念、特征、類型與內(nèi)容0203掌握水利工程項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)管理體制本任務(wù)學(xué)習(xí)目標(biāo)04具備監(jiān)理員和監(jiān)理工程師職業(yè)崗位必需的基本知識(shí)和技能一工程項(xiàng)目項(xiàng)目管理二三水利工程項(xiàng)目建設(shè)程序內(nèi)容CONTENTS四水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制（一）項(xiàng)目的概念、種類與特性1.項(xiàng)目的概念項(xiàng)目是指在一定的約束條件下，具有專門組織和特定目標(biāo)的一次性任務(wù)（或事業(yè)、活動(dòng)）。項(xiàng)目的概念有廣義與狹義之分。就廣義的項(xiàng)目概念而言，凡是符合上述定義的一次性任務(wù)都可以看作項(xiàng)目。在工程領(lǐng)域，狹義的項(xiàng)目概念一般專指工程項(xiàng)目，如修建一座水閘、一座水電站等具有質(zhì)量、工期和投資目標(biāo)要求的一次性工程建設(shè)任務(wù)。

一、工程項(xiàng)目2.項(xiàng)目的種類1）按項(xiàng)目成果的內(nèi)容分類例如：開發(fā)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目、社會(huì)項(xiàng)目（如希望工程、申辦奧運(yùn)、社會(huì)調(diào)查、運(yùn)動(dòng)會(huì)、培訓(xùn)）等。2）按項(xiàng)目的建設(shè)階段分類例如：預(yù)備項(xiàng)目、籌建項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目、收尾項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目等。3）按項(xiàng)目的效益分類例如：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、有償服務(wù)性項(xiàng)目、社會(huì)效益性項(xiàng)目。4）按實(shí)施的內(nèi)容分類例如：土建項(xiàng)目、金屬結(jié)構(gòu)安裝項(xiàng)目、技術(shù)咨詢服務(wù)項(xiàng)目等。一、工程項(xiàng)目5）按專業(yè)（行業(yè)）性質(zhì)分類例如：水利項(xiàng)目、電力項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、供水項(xiàng)目、人力資源開發(fā)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等。6）按建設(shè)性質(zhì)分類例如：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、重建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目、維修項(xiàng)目等。7）按項(xiàng)目規(guī)模分類例如：大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目等。一、工程項(xiàng)目3.項(xiàng)目的特性根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)涵，項(xiàng)目的特性主要有：一次性或單件性、目標(biāo)性、系統(tǒng)性、獨(dú)特性、時(shí)限性、制約性等。一、工程項(xiàng)目（二）建設(shè)項(xiàng)目的概念、特征與劃分1.建設(shè)項(xiàng)目的概念建設(shè)項(xiàng)目即基本建設(shè)項(xiàng)目，是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，由若干個(gè)相互有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。2.建設(shè)項(xiàng)目的特征1）建設(shè)項(xiàng)目是若干單項(xiàng)工程的總體2）工程投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)一、工程項(xiàng)目一、工程項(xiàng)目【實(shí)例】山東現(xiàn)代水網(wǎng)所謂現(xiàn)代水網(wǎng)，是指在現(xiàn)有水利工程架構(gòu)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代治水理念為指導(dǎo)，現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)為支撐，通過建設(shè)一批控制性樞紐工程和河湖庫渠連通工程，將水資源調(diào)配、防洪調(diào)度和水系生態(tài)保護(hù)“三網(wǎng)”有機(jī)融合，使之形成集防洪、供水、生態(tài)等多功能于一體的復(fù)合型水利工程網(wǎng)絡(luò)體系。一、工程項(xiàng)目

現(xiàn)代水網(wǎng)是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)載體，是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志；構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，是加快水利改革發(fā)展的主要抓手，是統(tǒng)籌解決三大水問題的突破口，是新時(shí)期治水方略的落腳點(diǎn)，是山東率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的首要任務(wù)。一、工程項(xiàng)目三大水問題日照一村民在干涸池塘邊發(fā)呆一、工程項(xiàng)目1.山東現(xiàn)代水網(wǎng)的構(gòu)成框架山東現(xiàn)代水網(wǎng)由省級(jí)骨干水網(wǎng)、區(qū)域水網(wǎng)、市級(jí)水網(wǎng)和縣級(jí)水網(wǎng)四級(jí)框架組成。一、工程項(xiàng)目一、工程項(xiàng)目省級(jí)水網(wǎng)主要規(guī)劃全省的骨干水網(wǎng)工程。區(qū)域水網(wǎng)主要規(guī)劃特定區(qū)域范圍內(nèi)的水網(wǎng)工程市級(jí)水網(wǎng)主要規(guī)劃本市范圍內(nèi)的骨干水網(wǎng)工程，包括縣與縣之間的連通工程等?？h級(jí)水網(wǎng)主要規(guī)劃縣域內(nèi)的水網(wǎng)工程，包括水資源配置、防洪減災(zāi)、雨洪水資源化、農(nóng)田灌排、生態(tài)水系、水利信息化六類工程，是現(xiàn)代水網(wǎng)的基礎(chǔ)工程，應(yīng)滿足水利服務(wù)的全部功能要求。一、工程項(xiàng)目2.山東現(xiàn)代水網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)最終建成“南北貫通、東西互濟(jì)、蓄排結(jié)合、旱澇兼治，庫河相連、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌調(diào)度、管理科學(xué)”具有山東特色的現(xiàn)代水系“互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“確保水安全、開發(fā)水功能、保護(hù)水生態(tài)、融合水文化、集匯水信息、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化水管理”的綜合目標(biāo)。依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水“T”型骨干工程，連通“兩湖六庫、七縱九橫、三區(qū)一帶”，形成跨流域調(diào)水大動(dòng)脈、防洪調(diào)度大通道和水系生態(tài)大格局（簡(jiǎn)稱T30工程）。3.省級(jí)骨干水網(wǎng)總體布局大屯山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院繪制青島東平湖南四湖東湖雙王城棘洪灘門樓米山兩湖：南四湖和東平湖省級(jí)骨干水網(wǎng)總體布局山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院繪制六庫：東湖、大屯、雙王城、門樓、米山和棘洪灘6座水庫青島大屯米山棘洪灘門樓雙王城東湖東平湖南四湖省級(jí)骨干水網(wǎng)總體布局大屯山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院繪制米山門樓雙王城東湖東平湖南四湖七縱：沂河、沭河、梁濟(jì)運(yùn)河、韓莊運(yùn)河、泗河、濰河、大沽河7條河道青島棘洪灘省級(jí)骨干水網(wǎng)總體布局大屯山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院繪制青島九橫：黃河、洙趙新河、東魚河、大汶河、徒駭河、馬頰河、德惠新河、漳衛(wèi)河、小清河9條河道門樓米山棘洪灘雙王城東湖東平湖南四湖省級(jí)骨干水網(wǎng)總體布局大屯山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院繪制東湖三區(qū)：東部沿海區(qū)、魯西北平原區(qū)和魯中南山丘區(qū)東部沿海區(qū)魯西北平原區(qū)魯中南山丘區(qū)濟(jì)南青島雙王城棘洪灘門樓米山東平湖南四湖省級(jí)骨干水網(wǎng)總體布局大屯山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院繪制米山棘洪灘門樓雙王城東湖東平湖南四湖一帶：地上防潮、地下防侵的海岸防護(hù)帶濟(jì)南青島省級(jí)骨干水網(wǎng)總體布局3.建設(shè)項(xiàng)目的劃分根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176—2007）規(guī)定，我國(guó)大、中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目按級(jí)劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級(jí)。一、工程項(xiàng)目1）單位工程單位工程是指具有獨(dú)立發(fā)揮作用或獨(dú)立施工條件的建筑物。屬于主要建筑物的單位工程稱為主要單位工程。當(dāng)主要建筑物規(guī)模較大時(shí)，為有利于施工質(zhì)量管理，進(jìn)行項(xiàng)目劃分時(shí)常將具有獨(dú)立施工條件的某一部分劃為一個(gè)單位工程，如混凝土重力壩主壩，可按壩段將其劃分為幾個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程都稱為主要單位工程。一、工程項(xiàng)目單位工程劃分原則如下：（1）樞紐工程，一般以每座獨(dú)立的建筑物為一個(gè)單位工程。當(dāng)工程規(guī)模大時(shí)，可將一個(gè)建筑物中具有獨(dú)立施工條件的一部分劃分為一個(gè)單位工程。（2）堤防工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。規(guī)模較大的交叉聯(lián)結(jié)建筑物及管理設(shè)施以每座獨(dú)立的建筑物為一個(gè)單位工程。（3）引水（渠道）工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座獨(dú)立的建筑物為一個(gè)單位工程。（4）除險(xiǎn)加固工程，按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。一、工程項(xiàng)目2）分部工程分部工程是指在一個(gè)建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的部分。對(duì)單位工程安全、功能或效益起決定性作用的分部工程稱為主要分部工程。一、工程項(xiàng)目分部工程劃分原則如下：（1）樞紐工程，土建部分按設(shè)計(jì)的主要組成部分劃分；金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程和機(jī)電設(shè)備安裝工程按組合功能劃分。（2）堤防工程，按長(zhǎng)度或功能劃分。（3）引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或長(zhǎng)度劃分。大、中型建筑物按設(shè)計(jì)主要組成部分劃分。（4）除險(xiǎn)加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分。（5）同一單位工程中，各個(gè)分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個(gè)單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個(gè)。一、工程項(xiàng)目3）單元工程單元工程是指在分部工程中由幾個(gè)工序（或工種）施工完成的最小綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位。對(duì)工程安全、或效益、或使用功能有顯著影響的單元工程稱為關(guān)鍵部位單元工程。主要建筑物的隱蔽工程中，涉及嚴(yán)重影響建筑物安全或使用功能的單元工程稱為重要隱蔽單元工程，如主壩壩基開挖中涉及斷層或裂隙密集帶的單元工程是重要隱蔽單元工程。一、工程項(xiàng)目單元工程劃分原則如下：（1）按《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（SL631～7-2012、SL638～9-2013）規(guī)定進(jìn)行劃分。（2）河（渠）道開挖、填筑及襯砌單元工程劃分界限宜設(shè)在變形縫或結(jié)構(gòu)縫處，長(zhǎng)度一般不大于100m。同一分部工程中各單元工程的工程量（或投資）不宜相差太大。（3）《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（SL631～7-2012、SL638～9-2013）中未涉及的單元工程可依據(jù)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求劃分的層、塊、段進(jìn)行劃分。一、工程項(xiàng)目【實(shí)例】

溢洪道---單位工程；進(jìn)水渠、水閘、泄水槽、消力池、出水渠---分部工程；土石方工程、基礎(chǔ)工程、砌筑工程、鋼筋混凝土工程---單元工程。一、工程項(xiàng)目（一）項(xiàng)目管理的概念、特征與內(nèi)容1.項(xiàng)目管理的概念項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)的管理活動(dòng)。其目的是在一定的約束條件下，最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。二、項(xiàng)目管理2.項(xiàng)目管理的特征1）目標(biāo)明確2）計(jì)劃管理3）系統(tǒng)管理4）動(dòng)態(tài)管理3.項(xiàng)目管理的內(nèi)容從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的觀點(diǎn)來看，項(xiàng)目管理的內(nèi)容涉及：項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目投資（費(fèi)用）管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目安全管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購管理等。二、項(xiàng)目管理（二）建設(shè)項(xiàng)目管理的概念與類型1.建設(shè)項(xiàng)目管理的概念建設(shè)項(xiàng)目管理是以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)為目的，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的有限循環(huán)管理過程。2.建設(shè)項(xiàng)目管理的類型建設(shè)項(xiàng)目的管理者應(yīng)由參與建設(shè)活動(dòng)的各方組成，即項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。因此，項(xiàng)目管理的類型可分為：項(xiàng)目法人的建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)單位的建設(shè)項(xiàng)目管理、施工單位的建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)理單位的建設(shè)項(xiàng)目管理等。二、項(xiàng)目管理

建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、規(guī)劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序的法則。這個(gè)法則是人們?cè)陂L(zhǎng)期的工程實(shí)踐中總結(jié)出來的。它反映了建設(shè)工作所固有的客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。三、水利工程項(xiàng)目建設(shè)程序水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建[1995]128號(hào)）和《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水建[1998]16號(hào)）規(guī)定，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。其中，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)屬于前期工作階段；施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施屬于工程實(shí)施階段；生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)屬于竣工投產(chǎn)階段。三、水利工程項(xiàng)目建設(shè)程序三、水利工程項(xiàng)目建設(shè)程序三大階段:八個(gè)程序國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和流域規(guī)劃前期工作階段（包括決策）工程實(shí)施階段竣工投產(chǎn)階段項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）建設(shè)實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用項(xiàng)目后評(píng)價(jià)最終可行性研究初步設(shè)計(jì)總概算評(píng)價(jià)和決策四通一平施工詳圖設(shè)計(jì)招標(biāo)設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)初步可行性研究機(jī)會(huì)研究移民征地年度投資計(jì)劃水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建[1995]128號(hào)）第五條指出:“水利工程建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)