信息技術(shù)行業(yè)專題研究：從“98房改”看數(shù)據(jù)要素價值釋放

行業(yè)研究/信息技術(shù)/行業(yè)研究/信息技術(shù)/證券研究報告【投資要點】【配置建議】信息、山大地緯、科創(chuàng)信息、賽意信息等?！撅L險提示】挖掘價值投資成長東方財富證券研究所相對指數(shù)表現(xiàn)相關研究內(nèi)算力市場空間迸發(fā)》模式》敬請閱讀本報告正文后各項聲明2信息技術(shù)行業(yè)專題研究 41.1.頂層設計：以數(shù)據(jù)要素為新質(zhì)生產(chǎn)力 41.2.地方探索：先行先試釋放數(shù)據(jù)要素紅利 62.數(shù)據(jù)資產(chǎn)化激活要素價值 10 102.2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程可類比“98房改” 11 12 142.3.數(shù)據(jù)為財政帶來增值性財富 163.數(shù)據(jù)賦能行業(yè)，釋放乘數(shù)效應 19 19 22 233.2.工業(yè)數(shù)據(jù)要素 24 253.3.政務數(shù)據(jù)要素 26 28 295.風險提示 29 4 5 5 6 7 7 8 8 9 10圖表11：土地、勞動、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)五大 11 11 13圖表14：1991-2022年商品房平均價格（元/平方 13 15 16 17 17 18 18 19敬請閱讀本報告正文后各項聲明3信息技術(shù)行業(yè)專題研究 19 19 20 21 21 21 22 22 22 23 23 23 24 25 25 26 26 26 27 27 28 28 28 29敬請閱讀本報告正文后各項聲明4信息技術(shù)行業(yè)專題研究安全法》的出臺也為數(shù)據(jù)合規(guī)搭建了法律體系。圖表1：國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局2014：“大數(shù)據(jù)”第一次寫入政府工作報告，標志著我國對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)頂層設計的開始；2017：十九大報告提出建設數(shù)字中國；習近平總書記強調(diào)“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”；2015：黨的十八屆五中全會正式將“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”寫入公報;2018：《政府工作報告》提出推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;2016：“十三五”規(guī)劃（2016－2020年）正式提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略2019：十九屆四中全會提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配2020：中共中央、國務院發(fā)布《關于構(gòu)建更2022：《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出加完善的要素市場化配置體制機制的意見》在2025年初步建立數(shù)據(jù)要素市場體系；正式印數(shù)據(jù)首次正式被納入生產(chǎn)要素范圍；《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意發(fā)“數(shù)據(jù)二十條”見》提出加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場；2023：中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》明確了數(shù)字中國建設的指導思2021：“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標綱要想、主要目標、重點任務和保障措施；國家數(shù)對完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)性質(zhì)等戰(zhàn)略部署;工信據(jù)局正式掛牌，并發(fā)布第一個數(shù)據(jù)要素文件，部印發(fā)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026）（（2014-2016年）?《國家安全法》、《網(wǎng)絡安全法》先后出臺，關于數(shù)據(jù)合規(guī)的法律體系開始逐步搭建（2017-2019年）?各行業(yè)、地方層面數(shù)據(jù)管理辦法等政策文件逐步增多（2020年至今）?《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》出臺，數(shù)據(jù)合規(guī)領域的基本法律體系搭建完成國數(shù)據(jù)要素市場從無序自發(fā)探索階段進入有序規(guī)范的正式探索十條”明確了數(shù)據(jù)基礎制度體系基本架構(gòu)，提出了建立保體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度；建立安全據(jù)要素治理制度?！皵?shù)據(jù)二十條”還針對數(shù)據(jù)權(quán)屬問題創(chuàng)新提出了探索“建立數(shù)據(jù)資源持有分置”的中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。該制度淡化了數(shù)據(jù)的所的使用與流通。孤立的數(shù)據(jù)本身沒有價值，只有在數(shù)據(jù)不敬請閱讀本報告正文后各項聲明5數(shù)字安全屏障數(shù)字中國建設“兩個環(huán)境”數(shù)字安全屏障數(shù)字中國建設“兩個環(huán)境”數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系數(shù)字數(shù)字數(shù)字數(shù)字數(shù)字基礎設施圖表2：數(shù)據(jù)基礎制度體系保障權(quán)益保障權(quán)益數(shù)據(jù)基礎制度體系安全可控安全可控合規(guī)高效體現(xiàn)效率合規(guī)使用合規(guī)使用場內(nèi)外結(jié)合場內(nèi)外結(jié)合促進公平促進公平彈性包容彈性包容數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度流通交易制度流通交易制度收益分配制度收益分配制度協(xié)同治理制協(xié)同治理制度是數(shù)字中國建設的兩大基礎之一，要構(gòu)建國家數(shù)據(jù)管據(jù)統(tǒng)籌管理機構(gòu)，推動公共數(shù)據(jù)匯聚利用，釋放商業(yè)的“五位一體”總體布局，即推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、關會計處理暫行規(guī)定》明確了數(shù)據(jù)要素入表的會計處然資源跨越成為經(jīng)濟資產(chǎn)。圖表3：數(shù)字中國建設整體框架數(shù)字中國建設整體框架數(shù)字中國建設整體框架數(shù)字中國建設“兩大能力”數(shù)字中國建設“兩大能力”數(shù)字技術(shù)與“五位一體”深度融合數(shù)字生態(tài)數(shù)字生態(tài)數(shù)字中國建設“兩大基礎”數(shù)字中國建設“兩大基礎”數(shù)據(jù)資源體系數(shù)據(jù)資源體系敬請閱讀本報告正文后各項聲明6信息技術(shù)行業(yè)專題研究典型應用場景，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，數(shù)據(jù)交并重點聚焦“工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通新、文化旅游、醫(yī)療健康、應急管理、氣象服務、城據(jù)資源底數(shù)，加快數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值業(yè)新一輪發(fā)展的開端。先行區(qū)，并為中央和其他地方數(shù)據(jù)要素的發(fā)展提供了借圖表4：地方數(shù)據(jù)相關條例出臺情況貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例2016年天津市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用條例2018年貴州省大數(shù)據(jù)安全保海南省大數(shù)據(jù)開發(fā)應2019年浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條吉林省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展貴州省政府數(shù)據(jù)共享開沈陽市政務數(shù)據(jù)資源共山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例河南省數(shù)字經(jīng)濟促福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展上海市數(shù)據(jù)條例；山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展廣東省數(shù)字經(jīng)濟促深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例廈門經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例；北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例；山西省數(shù)字經(jīng)濟促進條例；廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例；江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例；河北省數(shù)字經(jīng)濟促進條例；黑龍江省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例；重慶市數(shù)據(jù)條例；2022年2020年2021年州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》和《貴州省政府數(shù)據(jù)共享開數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其貴陽大數(shù)據(jù)交易所也是全國首個大數(shù)據(jù)敬請閱讀本報告正文后各項聲明7信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表5：貴陽大數(shù)據(jù)交易所產(chǎn)品示例圖表6：個人簡歷數(shù)據(jù)合規(guī)流轉(zhuǎn)場內(nèi)交易流程敬請閱讀本報告正文后各項聲明8信息技術(shù)行業(yè)專題研究一步發(fā)布《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案提出設立數(shù)據(jù)交易平臺，探索開展數(shù)據(jù)跨境交易、數(shù)據(jù)資敬請閱讀本報告正文后各項聲明9信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表9：深圳數(shù)據(jù)產(chǎn)品示例數(shù)據(jù)交易中心等組成聯(lián)盟為本次數(shù)據(jù)資源入表和數(shù)據(jù)產(chǎn)五疆科技發(fā)展有限公司已完成數(shù)據(jù)資源入表準備，并正盟指出，企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價的基本依據(jù)為合理成本和期數(shù)據(jù)產(chǎn)品給客戶帶來的增量收益作為定價的主要依信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表10：浙江數(shù)據(jù)產(chǎn)品示例敬請閱讀本報告正文后各項聲明10級大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)。截至2023年底，全國已運營和正籌備中地方數(shù)據(jù)立法的加快推進可為國家層面的數(shù)的數(shù)據(jù)條例多是從保護和監(jiān)管的角度出發(fā)，強調(diào)對數(shù)據(jù)的規(guī)屬這一問題仍采取了回避的態(tài)度，數(shù)據(jù)所涉及的所有、使用易等一系列權(quán)利也仍然處于法律的模糊化地帶?？紤]到數(shù)據(jù)二十條”積極探索細化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)分置機制，如上海發(fā)布的《2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)化激活要素價值敬請閱讀本報告正文后各項聲明11信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表11：土地、勞動、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)五大生產(chǎn)要素綜合對比價值溢出效應2.2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程可類比“98房改”數(shù)據(jù)資源化：將無序、混亂的原始數(shù)據(jù)開發(fā)為有序、有圖表12：數(shù)據(jù)價值釋放的三個階段敬請閱讀本報告正文后各項聲明12信息技術(shù)行業(yè)專題研究中國城鎮(zhèn)住房制度改革的探索歷程從1979年試行全價銷售住房開始，從成績不太理想，很快被補貼售房所取代，而補貼售房由于需房意愿。中國政府出臺提租補貼方案，分期分批推進住房步則是理順分配關系，提高職工的經(jīng)濟負擔能力，進一步實行住房的商品化、社會化和專業(yè)化。該改革方案在部分地區(qū)進展良好，但由于遭遇了在繼續(xù)提出合理地調(diào)整現(xiàn)有公房租金、出售公有住房的同政策，使新建住房不再進入舊的住房體制。該時期政策通全面推行住房公積金制度；二、積極推進租金改革，在積金、提高公房租金、出售公房等方面都取得較大的進展。成為新的經(jīng)濟增長點，不斷滿足城鎮(zhèn)日益增長的住房過程。同時，經(jīng)濟增長目的左右著后續(xù)20年中國房地在很大程度上推動了房價的持續(xù)上漲。信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表13：1978-2022年房地產(chǎn)業(yè)貢獻的GDP（億元）敬請閱讀本報告正文后各項聲明1319781980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010201220142016201820202022199119921993199419951996197819801982198419861988199019921994199619982000200220042006200820102012201420162018202020221991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202290,00080,00070,00060,00050,00040,00030,00020,00010,0000中國:GDP:現(xiàn)價:第三產(chǎn)業(yè):房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多數(shù)家庭購買或承租普通商品住房”住房供應政策，房供應體系的主體，該政策走向的變化帶來了房地產(chǎn)業(yè)圖表14：1991-2022年商品房平均價格（元/平方米）12,00010,0008,0006,0004,0002,0000全國:商品房平均銷售價格釋放了潛在龐大的住房需求，從而推升了房地產(chǎn)的價值。敬請閱讀本報告正文后各項聲明14信息技術(shù)行業(yè)專題研究提升，房地產(chǎn)開發(fā)商以及上下游行業(yè)都隨之快速發(fā)展起來，金融屬性也得到了增強并產(chǎn)生了信用擴張。成本法是以房屋的重新開發(fā)成本為參考對當前房地產(chǎn)進行定價的一種方收益法是一種通過衡量房地產(chǎn)未來收益并將其折現(xiàn)的一種對房地產(chǎn)價值數(shù)據(jù)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)要素流通交易產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段。推釋放數(shù)據(jù)價值，需要進一步完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評價指標體段的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行估值時主要依賴成本法。即從數(shù)所耗費的必要勞動時間及所花費的其他軟、硬件設施的成本為計量基礎。信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表15：三大階段的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價體系敬請閱讀本報告正文后各項聲明15數(shù)據(jù)的交易定價還需參考數(shù)據(jù)資產(chǎn)的功能與應用用可分為實時交換數(shù)據(jù)、離線數(shù)據(jù)包、模型、算法和算力等。數(shù)據(jù)和離線數(shù)據(jù)包等數(shù)據(jù)產(chǎn)品多為標準化數(shù)據(jù)產(chǎn)品；而模型、制化數(shù)據(jù)產(chǎn)品。按數(shù)據(jù)應用的行業(yè)分，數(shù)據(jù)資產(chǎn)可分為金融行會對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值產(chǎn)生較大的影響。敬請閱讀本報告正文后各項聲明16信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表16：數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類數(shù)據(jù)要素的價值釋放也需要有豐富的應用場景以及多樣展，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融屬性也將進一步深化。信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表17：數(shù)據(jù)資本化賦能經(jīng)濟增長敬請閱讀本報告正文后各項聲明17VSVS土地土地資源產(chǎn)權(quán)界定土地財產(chǎn)化土地財產(chǎn)化交易市場土地資產(chǎn)化土地資產(chǎn)化在交易中增值土地資本化土地資本化人類勞動價值內(nèi)化(如：土地平整、建基礎設施等）增加了土地可利用性和土地價值數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)整合后形成數(shù)據(jù)價值明晰權(quán)屬數(shù)據(jù)資源化可益數(shù)據(jù)資產(chǎn)化數(shù)據(jù)資本化數(shù)據(jù)資本化生產(chǎn)函數(shù)：數(shù)據(jù)生產(chǎn)力=數(shù)據(jù)資本+數(shù)據(jù)勞動力+數(shù)據(jù)技術(shù)進步圖表18：數(shù)據(jù)要素與經(jīng)濟增長理論關系圖也有向公民發(fā)布基礎公共數(shù)據(jù)服務的義務。政理和服務的過程中會收集并產(chǎn)生各類數(shù)據(jù)及其生健康、水電氣熱、金融、電信、公共交通等年，中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模年均復合增長率超過25敬請閱讀本報告正文后各項聲明18信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表19：中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模0數(shù)據(jù)要素貢獻財政收入。房地產(chǎn)對財政收入的貢獻包括出讓收入。與房地產(chǎn)類似，在數(shù)據(jù)使用過程中，政府不僅將向社會服務稅、知識產(chǎn)權(quán)稅等。數(shù)據(jù)開發(fā)、交易及使用過程中創(chuàng)造的收入亞于第一次工業(yè)革命時期資本成為新生產(chǎn)要素帶來的巨變。圖表20：中國數(shù)字經(jīng)濟整體規(guī)模不斷提升0敬請閱讀本報告正文后各項聲明19信息技術(shù)行業(yè)專題研究3.數(shù)據(jù)賦能行業(yè)，釋放乘數(shù)效應00研究所其他政務工業(yè)民生商業(yè)研究所與人民生活相關的數(shù)據(jù)資源，包括居民健康檔案、社會保險信息、教育檔案、住房信息等原始數(shù)據(jù)及其衍生形態(tài)。其應用場景涵蓋交通出行、社保、文旅、圖表23：民生要素應用場景領域應用于社保管理，通過對居民社會保障情況進行分析，從而更好地制定社會保障供更加精準的社會保障服務分析居民的健康狀況、生活習慣等數(shù)據(jù)，為居民提供個性化的健教育服務分析居民的教育狀況，優(yōu)化教育資源的配置，提高通過住房信息、居住環(huán)境等民生數(shù)據(jù)要素的分析，可以優(yōu)化城市利用相關單位數(shù)據(jù)資源，將碎片化的數(shù)據(jù)匯聚在一起，逐步民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模主要由數(shù)據(jù)基礎價值規(guī)模和應用分析價值規(guī)模組成。數(shù)據(jù)基礎價值即代表數(shù)據(jù)本身的信息所攜敬請閱讀本報告正文后各項聲明20信息技術(shù)行業(yè)專題研究相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息的應用，計算時可假設應用累以及運營數(shù)據(jù)，進一步賦能民生數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應用。圖表24：中國民生數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模0進行傳統(tǒng)醫(yī)保系統(tǒng)運維與升級。醫(yī)療信息化將更好地信息系統(tǒng)將形成全國統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、全面覆蓋、安醫(yī)保數(shù)據(jù)要素在跨區(qū)域、跨層級、跨業(yè)務、跨部門、跨系統(tǒng)的信息共享。敬請閱讀本報告正文后各項聲明21信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表25：中國醫(yī)保信息系統(tǒng)解決方案市場規(guī)模0了起步發(fā)展、全面推進、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，社會保障卡、人社業(yè)務綜合、創(chuàng)造了良好的基礎條件。政府在人社方面的投入也在不斷864200研究所海、德生科技、萬達信息等企業(yè)在民生領域占有較高的市在發(fā)揮自身優(yōu)勢不斷開拓民生數(shù)據(jù)要素應用新場景。敬請閱讀本報告正文后各項聲明22信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表28：中國民生數(shù)據(jù)要素市場競爭格局民政，以及工會、智慧城市、市場監(jiān)管、人大政協(xié)等圖表29：久遠銀海2018-2023Q3營業(yè)收入情況圖表386420500在醫(yī)療保障方面，公司全力支撐全國23個省份醫(yī)保信息平敬請閱讀本報告正文后各項聲明23信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表31：久遠銀海醫(yī)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)品圖表32：德生科技2018-2023Q3營業(yè)收入情況9876543210500公司致力于數(shù)據(jù)賦能政府提升數(shù)字化治理能力，打通了“海量數(shù)據(jù)沉淀，敬請閱讀本報告正文后各項聲明24信息技術(shù)行業(yè)專題研究數(shù)據(jù)產(chǎn)品主要分為核驗結(jié)果類、修復結(jié)果類和分析報告老保險業(yè)務核驗”已在深圳、福建、貴陽等多家數(shù)據(jù)交易所上架。圖表34：德生科技數(shù)據(jù)服務模式工業(yè)數(shù)據(jù)要素指數(shù)據(jù)產(chǎn)生主體歸屬于第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)在工業(yè)活動中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源。其市場規(guī)模由兩部分組成，一部分是工據(jù)信息本身的應用價值，主要為企業(yè)內(nèi)部相關部門所應用，工業(yè)企業(yè)數(shù)量是工業(yè)數(shù)據(jù)要素的最主要載體。隨著工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，信息技術(shù)行業(yè)專題研究圖表35：2016-2022年中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量5000004500004000000工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)的重要組成部分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合運用新一代信息通信技術(shù)發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能具有重要作用。我國制造業(yè)正處在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程中，龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、齊全的工業(yè)門類以及綿長的產(chǎn)業(yè)鏈條,將培育形成超大規(guī)模的工業(yè)數(shù)據(jù)市場需求。圖表36：2016-2022年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè)注冊數(shù)量02016201720182019 先的產(chǎn)品及解決方案提供商，提供的企業(yè)級工業(yè)管理軟件包括高級計劃排程、敬請閱讀本報告正文后各項聲明25敬請閱讀本報告正文后各項聲明26信息技術(shù)行業(yè)專題研究車間制造執(zhí)行、智能倉儲及物流、數(shù)字化品質(zhì)管理、工業(yè)設備運營數(shù)據(jù)采集、化供應鏈中臺應用、數(shù)字化營銷中臺應用，以及滿足企業(yè)業(yè)圖表37：賽意信息企業(yè)數(shù)字化應用及智能制造產(chǎn)品體系圖表38：賽意信息2018-2023Q3營業(yè)收入情況50500政務數(shù)據(jù)要素是指國家機關和公共服務機構(gòu)在依法履責和管理公共事務敬請閱讀本報告正文后各項聲明27信息技術(shù)行業(yè)專題研