2021年財政學試題庫含答案

財政學試卷1一、填空題（共10空，每題1分，共10分）1、現(xiàn)實經(jīng)濟生活中存在著兩種性質分派，一是普通性分派；二是權力分派。2、人類社會需求總體上可分為公共需求和私人需求。3、衡量收入差別指標是基尼系數(shù)。4、公共投資與私人投資是一種互補互替和互動關系。5、從理論上說，公共收費重要是針對準公共商品私人受益某些征收費用；而混合商品中效益外溢某些成本則重要通過稅收來彌補。二、單項選取題（共10題，每題2分，共20分）1、財政分派主體是A.社會2、財政收入中，憑借資產(chǎn)所有權獲得收入是B、國有資產(chǎn)收益3、生產(chǎn)效率實現(xiàn)規(guī)定任意兩種商品A.邊際轉換率相等。4、在增值稅稅法中，容許公司扣除外購貨品、勞務已納增值稅及外購固定資產(chǎn)當期折舊某些所含增值稅，則其增值稅屬于Ｂ、收入型5、國內現(xiàn)行個人所得稅實行Ａ、分類所得稅制6、在經(jīng)濟衰退時期，財政政策內容是B.稅收減少，政府支出增長7、實行“以支定籌”、“略有積累”原則社會保險資金籌資模式是C.某些基金式8、歷史上最早浮現(xiàn)財政范疇是C、稅收9、稅收占國民生產(chǎn)總值比率表達是C、宏觀稅收承擔率10、從實踐上看，各國政府償還公債基本手段是D.借新債還舊債三、多項選取題（共5題，每題2分，共10分）1、下列屬于財政收入現(xiàn)象有A.稅收C.行政性收費E.國債免費收入是財政收入重要來源，涉及（A、稅收收入C、罰沒收入3、下列屬于混合商品是(B.教誨D.社會保障4、私人需求特點有A.受益內在性B.可以劃分層次C.需求分散性E.重要通過生產(chǎn)和購買私人商品來實現(xiàn)5、稅收對經(jīng)濟運營間接調節(jié)采用辦法重要有A、設立稅種B、調節(jié)稅率C、減免稅政策四、判斷題（共10題，每題2分，共20分）1、財政分派區(qū)別于其她分派形式主線標志是分派對象不同。(x)2、在生產(chǎn)力發(fā)展水平和所有制構造為一定條件下，影響財政收入規(guī)模因素核心是國家需要。（x）3、帕累托改進是社會總福利改進變動。(x)4、公共部門既可以是公有制部門，也可以是私有制部門。(√)5、私人組織不提供公共商品。(x)6、采用明補方式財政補貼可以變化補貼商品與非補貼商品需求構造。（x）7、稅收收入增長會減少預算赤字，稅率提高不一定會增長稅收?！?、稅收是純公共商品成本，與予以被征收者特殊利益并無直接關聯(lián)。（√）9、公共收費是對準公共商品所有成本回收。(x)10、公債作為財政收入一種形式，具備強制性和免費性特點。（x）五、簡釋題（共2題，每題5分，共10分）1．市場機制:可以引起某種經(jīng)濟運動或發(fā)揮某種經(jīng)濟功能市場裝置或市場系統(tǒng)。2、財政職能:指財政在一定經(jīng)濟模式下客觀上具備功能，是財政自身所具備屬性。六、簡述題（共4題，每題5分，共20分）1、簡述財政產(chǎn)生條件。（1）剩余產(chǎn)品浮現(xiàn)是財政產(chǎn)生物質基本；（2）國家產(chǎn)生和存在是財政產(chǎn)生政治前提；（3）財政產(chǎn)生根源是公共需求。2、如何分析技術進步與財政收入規(guī)模關系？（一）技術進步加快了生產(chǎn)速度，提高了生產(chǎn)質量，增長了國民收入，總而使財政收入增長有了充分財源。（二）技術進步減少了物耗比例，提高了人均產(chǎn)出比率和社會剩余產(chǎn)品價值率。3、影響稅負轉嫁因素有哪些？（一）稅種因素。稅負轉嫁與商品價格變動存在直接關系，因而，對于課稅對象與商品價格聯(lián)系較為緊密稅種，其稅負較容易轉嫁，而與商品價格聯(lián)系不密切或不直接稅種，其稅負則較難轉嫁。從重要稅類看，普通來說，商品課稅容易轉嫁，如增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅等，而所得課稅難以轉嫁，如個人所得稅和公司所得稅。（二）商品供求彈性。商品供求彈性是指商品價格變動對商品供應或需求量變動影響限度，詳細為商品價格變動限度與商品供應量變動限度（供應彈性）或與商品需求量變動限度（需求彈性）比值。對于供應彈性而言，普通來說，供應彈性較大商品，生產(chǎn)者在調節(jié)和擬定生產(chǎn)數(shù)量時有較大靈活性，并最后能使其在所盼望價格水平上將商品銷售出去；而供應彈性較小商品，生產(chǎn)者調節(jié)生產(chǎn)數(shù)量回旋余地較小，從而難以控制商品銷售價格水平。對于需求彈性而言，需求彈性較大商品，需求變動對價格變動反映較大，商品價格更多取決于買方；而需求彈性較小商品，購買量變動對價格變動反映較小，商品價格更多取決于賣方。顯然，從稅負轉嫁角度看，對供應彈性大商品課稅，稅負較易轉嫁，相反，則稅負較難轉嫁；對需求彈性小商品課稅，稅負較易轉嫁，相反，則稅負較難轉嫁。若把商品供應彈性和需求彈性結合起來分析，則當供應彈性不不大于需求彈性時，銷售方大某些稅負可以轉嫁出去；而供應彈性不大于需求彈性時，銷售方大某些稅負只能由自身承受。在個別狀況下，若供應彈性等于需求彈性，則稅負由銷售方和購買方等量承擔。（三）課稅范疇。一種稅課征范疇不同，稅負轉嫁難易限度也是不同樣。普通來說，課稅范疇廣商品稅容易轉嫁，課稅范疇窄難以轉嫁。若一種稅對所有商品都同等課征，購買者無法找到不征稅代替商品，只能接受因課稅而形成商品加價，因而稅負容易轉嫁；若一種稅只對某些商品課征，且購買者可以找到不征稅代替商品，則這種稅稅負難以轉嫁。4、簡述公共收費與稅收和異同。公共收費與稅收在屬性上具備諸多共同特性：第一、公共收費和稅收執(zhí)行主體都代表國家或其授權機構，體現(xiàn)一種國家或公共部門行為。第二、公共收費和稅收在本質上都是政府憑借國家權力參加國民收入分派和再分派，并影響著國民收入分派格局。第三、通過公共收費和稅收形成收入都用于滿足國家履行其職能物質需要。公共收費與稅收差別是：立法層次不同；執(zhí)行主體不同；收入性質不同；功能不同；款項用法和用途不同。七、闡述題（共1題，每題10分，共10分）1、試述市場經(jīng)濟條件下財政職能在中央與地方政府之間是如何劃分。各級政府職責任務即事權是劃分各級預算收支范疇基本根據(jù)。事實上，各級政府事權是財政職能在各級政府間詳細界定成果。不同級次政府所承擔職能側重面有所不同。資源配備職能要依照公共產(chǎn)品受益范疇在各級政府間詳細劃分，全國性公共產(chǎn)品受益范疇覆蓋整個國家，凡本國公民或居民都可以無差別地享有它所帶來利益，因而適合于由中央政府來提供；地方性公共商品受益范疇局限于本地區(qū)以內，適合于由地方政府來提供；而受益具備地區(qū)外溢性公共產(chǎn)品或某些地區(qū)共同受益公共產(chǎn)品，則適合由中央與地方聯(lián)合提供，或由地方為主、中央資助，或由中央為主、地方適量出資。收入分派職能劃分一方面應從全國范疇內實現(xiàn)公平目的規(guī)定考慮，由于社會公平在各地區(qū)之間應有與一國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應大體一致原則，因而中央政府在制定收入分派政策、協(xié)調收入分派水平和控制收入分派差距上要肩負重要責任，如擬定所得稅制度、制定和實行社會保障政策辦法等。地方重要是在國家統(tǒng)一政策法規(guī)框架內，依照本地實際狀況，采用恰當調節(jié)和補充辦法。經(jīng)濟穩(wěn)定則重要是中央政府職能，由于經(jīng)濟穩(wěn)定是就整個社會經(jīng)濟而言，地方經(jīng)濟穩(wěn)定從屬于國家經(jīng)濟穩(wěn)定。由于各地區(qū)之間經(jīng)濟是完全開放，生產(chǎn)要素能在地區(qū)間自由流動，若在地方運用擴張或緊縮財政政策，以圖穩(wěn)定本地經(jīng)濟，難以產(chǎn)生應有乘數(shù)效應，無法達到預期政策目的，況且，地方也不擁有貨幣供應、利率調節(jié)、進出口水平控制等有關政策工具。詳細來看，應按照公平與效率相結合原則明確界定中央政府與地方政府事權范疇。中央政府事權范疇涉及：制定并組織實行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期戰(zhàn)略，對經(jīng)濟發(fā)展速度、方向、構造、生產(chǎn)力布局等重大安排進行決策，調節(jié)經(jīng)濟總量和宏觀經(jīng)濟構造，保持總供求平衡并增進宏觀經(jīng)濟構造合理化，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；在資源配備領域，提供全國性公共商品和混合產(chǎn)品，承擔跨省區(qū)重大基本設施和基本產(chǎn)業(yè)項目投資；在收入分派領域，調節(jié)國民收入分派構造和組織社會保障，從全國著眼把收入差距控制在有助于經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定范疇內，兼顧公平和效率目的。地方政府事權范疇則涉及：制定地區(qū)性經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，合理安排本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度、方向、構造和生產(chǎn)力布局，穩(wěn)定地方經(jīng)濟；依照一定經(jīng)濟條件下本地區(qū)居民對公共商品需求數(shù)量與質量，合理擬定地方稅和非稅收入規(guī)模與構造，并將其按預算程序轉化為各項公共支出，有效提供地方性公共商品和混合商品；執(zhí)行中央制定各項政策法規(guī)，維護區(qū)域內正常社會秩序和法律秩序。對各級政府共有事權特別是在基本設施領域里共有事權，如公路、鐵路、港口、機場、電信等，應按照項目分級管理和費用分級承擔原則，進行合理和詳細劃分。應當指出，國家應從重要依托行政手段轉向重要依托法律手段來界定和規(guī)范政府間事權范疇。從世界重要國家經(jīng)驗看，無論是聯(lián)邦制國家還是單一制國家，政府間權責關系擬定都是建立在憲法和有關法律基本上，權責關系調節(jié)也按法定程序進行。完善分稅制，也應發(fā)揮國家立法作用，以憲法為本，構建有關法律體系，為分稅制運營奠定穩(wěn)固法律基本。財政學試卷2一、填空題（共10題，每題2分，共20分）1、財政現(xiàn)象普通分為財政收入現(xiàn)象、財政支浮現(xiàn)象。2、財政收入按管理規(guī)定不同可分為預算內收入和預算外收入二種。3、配備效率又被稱之為帕累托效率。4、財政購買支出可劃分為公共投資、公共消費。5、根據(jù)公共商品公共限度，可將公共商品分為純公共商品和混合商品。6、在公共需求現(xiàn)實選取過程中存在兩類交易成本，一是.抉擇成本，二是外部成本。7、影響收入分派因素有要素數(shù)量、要素價格、競爭機會。8、亞當.斯密以為，政府投資應限制在防務、司法和公共工程三個方面。9、行政性收費重要涉及管理性收費、懲罰性收費和資源性收費三種形式。10、公債以發(fā)行地區(qū)為原則，可分為_國內公債__和__國外公債_。二、單項選取題（共10題，每題2分，共20分）1、在國家財政支出中，最為典型公共產(chǎn)品是D.行政與國防提供服務2、財政分派重要對象是D.剩余產(chǎn)品價值3、按經(jīng)濟部門分類，國內財政收入大某些來自B、工業(yè)4、經(jīng)濟穩(wěn)定核心在于()C.社會總供應和總需求均衡5、對農(nóng)業(yè)科學研究承擔重要責任應當是（B.政府6、財政補貼最重要分類辦法是（）D.按補貼目分類7、隨著征稅對象增大而逐級提高計征比例稅率是B、累進稅率8、稅收縱向公平是指（）C、具備不同納稅能力人承擔不同稅收9、公債可分為契約性借款和公債券，其劃分原則是（A.按舉債形式10、當前，世界各國普通將____年之內債券看作短期債券。A.一三、多項選取題（共10題，每題2分，共20分）1、A.生理需要C.社交需要E.安全需要2、下列屬于財政支浮現(xiàn)象有()B.財政撥款D.財政補貼3、按照第一、二、三產(chǎn)業(yè)劃分，第三產(chǎn)業(yè)詳細涉及（A、流通部門B、生產(chǎn)和生活服務部門D、為社會提供公共服務部門E、為提高科學文化和居民素質服務部門4、分稅制特性有（A.規(guī)范性C.層次性E.法制性5、社會性支出涉及（）。a.科教文衛(wèi)支出C.環(huán)保支出6、各國中央銀行掌握貨幣政策工具重要有（A.法定存款準備金B(yǎng).公開市場業(yè)務C.再貼現(xiàn)D.利率E.貨款規(guī)?？刂?、稅收與公債區(qū)別重要有（A、稅收是免費而公債是有償B、稅收具備強制性，公債是信用關系，采用自愿形式C、稅收固定，公債可多購可少購8、下列屬于管理性收費公共收費項目有()A.市場管理費C.結婚證收費D.進口允許證收費E.商標注冊費9、償還公債資金來源普通有（）A.經(jīng)常性財政收入B.預算結余C.借新債還舊債D.償債基金10、國內分稅制把稅收收入劃分為如下幾類（A.中央稅B.地方稅E.中央地方共享稅四、簡釋題（共2題，每題5分，共10分）1．公共選取理論:是關于公眾偏好表達以及在政治程序或選舉過程中根據(jù)公眾偏好有效選取公共商品并決定公共商品效率規(guī)模理論。2、市場失敗:指由于市場機制自身某些缺陷和外部環(huán)境某些限制，而使單純市場機制無法把資源配備到最佳狀態(tài)。六、簡述題（共4題，每題5分，共20分）1、簡述財政特性。（1）強制性；（2）免費性；（3）國家主體性。2、如何控制國防支出。國防支出消費性決定了國防支出必要得到合理控制。國防支出控制涉及宏觀控制和微觀控制兩個方面。宏觀控制是指預算控制，即控制國防預算總體規(guī)模。（1）估算國防支出需求；（2）考慮國家財力也許；（3）重點保證國防科研費.工程費.武器裝備費，走精兵之路。微觀控制是指國防支出經(jīng)費管理。國防費詳細安排普通是在高度保密狀態(tài)下進行，這使國防支出監(jiān)督和管理與普通財政支出不同。一方面，它重要依賴健全內部管理體系，另一方面，必要尋找一種代替公眾監(jiān)督外部監(jiān)督機制。3、公共收費功能有哪些？(1)籌集財政收入；(2)管理社會事務和公共資源；(3)提高公共商品效益。4、試述分稅制內涵與特性。分稅制是指在合理劃分各級政府事權范疇基本上，重要按稅收來劃分各級政府預算收入，各級預算相對獨立，負有明確平衡責任，各級次間和地區(qū)間差別通過轉移支付制度進行調節(jié)。其要點是：一級政府.一級預算，各級預算相對獨立.自求平衡；在明確劃分各級政府職責基本上劃分各級預算支出范疇；收入劃分實行分稅制，劃分辦法重要按稅種劃分，也可對同一稅種按不同稅率分派或實行共享制；對預算收入水平差別通過政府間轉移支付制度加以調節(jié)。當代分稅制是建立在市場經(jīng)濟基本上，市場經(jīng)濟規(guī)定不同級次政府提供不同公共商品，同步稅收是財政收入基本形式。分稅制為政府在市場經(jīng)濟條件下規(guī)范運作提供了重要制度保障。分稅制特性：(一)規(guī)范性(二)層次性(三)法制性六、闡述題（共1題，10分）試述社會性支出對象與方式社會性支出是指政府為滿足社會公眾非物質需求而安排用于科學.教誨.文化.衛(wèi)生.環(huán)保等社會服務等方面支出。（一）文教支出（1）文教支出對象：義務教誨.高等教誨.職業(yè)教誨與培訓.托幼教誨.文化宣傳。（2）文教支出方式：依照接受主體不同，政府文教支出可以分為對文教機構支出和對文教受益者支出。對文教機構支出：經(jīng)費撥款；專項撥款。對文教受益者支出：助學金；獎學金；貸學金。（二）科技支出（1）科技支出對象：基本科學技術研究和普及.應用科學技術研發(fā).科技市場管理。（2）科技支出方式：經(jīng)費撥款.專項撥款.政府獎勵.政府貸款。（三）衛(wèi)生支出對象和方式：對醫(yī)療衛(wèi)生服務機構及其管理機關事業(yè)費支出：經(jīng)費撥款和專項撥款。對個人衛(wèi)生醫(yī)療支出：衛(wèi)生保??；醫(yī)療保險。（四）環(huán)境.資源保護支出（1）環(huán)保支出對象和方式：對于環(huán)保，政府努力重要集中在成本補償制度建設方面，成本重要有兩項：一是環(huán)保管理成本；二是環(huán)境治理成本。（2）資源保護支出對象和方式：資源管理涉及資源開發(fā)管理和資源使用管理。財政支出方式重要有：資源管理機構經(jīng)費撥款；資源開發(fā)專項撥款；開發(fā).使用代替資源補貼。財政學試卷3一、填空題（共10空，每空1分，共10分）1、復式預算普通涉及_經(jīng)常預算_和_資本預算。2、財政產(chǎn)生經(jīng)濟條件是剩余產(chǎn)品浮現(xiàn)；財政產(chǎn)生政治條件是國家產(chǎn)生和存在。3、衡量財政收入規(guī)模絕對指標是指一定期期內財政總收入，相對指標是指一定期期內新創(chuàng)造社會產(chǎn)品價值總量集中限度，普通用各級政府預算內財政總收入占國內生產(chǎn)總值比重表達。4、公共商品效率產(chǎn)量是公共商品社會邊際效益（MSB）等于提供這些公共商品邊際成本（MSC）時所擬定生產(chǎn)提供量。5、按收費性質劃分，公共收費可分為規(guī)費 和使用費二種。二、單項選取題（共5題，每題2分，共10分）1、經(jīng)常預算收入形式重要是A.稅收收入2、財政支出中行政管理支出是指（）A.國家權力機關和行政管理機關經(jīng)費支出3、財政分派最基本特性是C.國家主體性4、從社會總產(chǎn)品價值構成來看，財政收入重要來自（C、M某些5、社會保障體系第三層次是（C、社會福利），用以滿足人們改進和提高生活質量需要。三、多項選取題（共10題，每題2分，共20分）1、財政預算基本特性有（A.法定性B.精細性C.完整性D.時效性E.公開性2、影響行政管理支出因素有（A.機構設立B.人員編制C.內部約束機制D.外部監(jiān)督體系E.公務員素質3、古典財政學代表人物有(A.威廉.配第B.魁奈C.亞當.斯密4、按照部門構造劃分，上交財政收入部門有（A、農(nóng)業(yè)B、工業(yè)C、建筑業(yè)D、交通運送業(yè)E、商業(yè)及服務業(yè)5、為了達到抑制社會總需求目，應當（A.增長稅收D.減少財政補貼E.增長財政支出6、如下哪些與機械論觀點相一致。(C.個人規(guī)定和愿望是價值判斷唯一源泉D.只有個人是真實存在，離開了個人就沒有集體E.政府只是眾各種人為了自身利益而創(chuàng)立社會工具公共投資重要追求：（B.宏觀效率C.社會公平8、政府投資、經(jīng)營重要方式有：（

A.直接投資，免費提供C.直接投資，非商業(yè)性經(jīng)營D.間接投資，商業(yè)經(jīng)營9、稅收在調節(jié)個人收入方面發(fā)揮作用重要體當前（A、調節(jié)收入分派不公現(xiàn)象C、調節(jié)勞動者個人收入水平D、消除和緩和個人收入懸殊現(xiàn)象10、市場經(jīng)濟體制下，公共收費定價辦法重要有如下幾種(A.平均成本定價法B.高峰負荷定價法C.二部定價法四、判斷題（共10題，每題2分，共20分）1、中華人民共和國預算年度采用跨年制。x2、國防經(jīng)費使用效率衡量重點是既定目的下利潤最大化。（x）3、從國際比較看，在發(fā)達國家，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財政收入占所有財政收入50%以上，居于重要地位。（√）4、在生產(chǎn)也許性曲線上生產(chǎn)組合都實現(xiàn)了生產(chǎn)效率。(√)5、擴大國債發(fā)行規(guī)模是緊縮性財政政策內容之一。（x）6、私人商品使用價值可以在一組消費者中分割。(√)7、“自由放任”經(jīng)濟理論以為政府不應當對經(jīng)濟活動進行任何干預。(x)8、機械論倫理基本是個人主義。(√)9、價格補貼與政策性虧損補貼是兩個不同概念。（x）10、稅率提高一定能增長稅收。（x）五、簡釋題（共2題，每題5分，共10分）1、外部效應:指私人費用與社會費用或私人得益與社會得益之間非一致性。2、行政管理支出:指政府為維持社會秩序和提供公共勞務而安排支出，即財政用于國家各級權力機關.行政管理機關和外事機構等行使其職能所需要費用支出。六、簡述題（共4題，每題5分，共20分）1、簡述政府采購基本程序。（1）擬定采購需求（2）選取采購方式（3）執(zhí)行采購方式和訂立采購合同。（4）履行采購合同（5）效益評估2、影響行政管理支出規(guī)模因素。影響行政管理支出因素重要有如下幾種方面：第一，機構設立。國家行政管理機關尋常開支，直接構成行政管理支出重要內容。普通狀況是行政管理機關設立得越多，所需行政開支也就越多。第二，人員配備和公務員素質。行政管理部門是勞動力密集型部門，人員配備越多，公務員素質越低，行政開支也就越多。第三，內部勉勵約束機制和外部監(jiān)督體系。內部勉勵機制是使行政部門及其工作人員私人目的與社會目的一致化利益誘導機制，如物質獎勵制度.升遷制度等；內部約束機制是防止私人目的與社會目的非一致化利益懲罰機制，如行政懲罰.物質利益懲罰等。所謂外部監(jiān)督，是指行政管理部門以外單位.團隊和個人對行政部門監(jiān)察和督促。外部監(jiān)督是一種體系，涉及正式監(jiān)督制度(法律和規(guī)定)和非正式監(jiān)督制度(如新聞媒體監(jiān)督.群眾舉報等)。內部勉勵約束機制和外部監(jiān)督體系越健全，行政開支就越節(jié)約。此外，某些客觀因素變化也也許影響一定年度內行政經(jīng)費變動，如國家在經(jīng)濟制度轉換時期，也許調節(jié)政府組織構造而引起行政支出變化；在國家面臨突發(fā)形勢時(如戰(zhàn)爭)普通會大力壓縮行政開支；在通貨膨脹引起價格上漲時期，也許使行政支出也浮現(xiàn)相應增長，但這些客觀因素對行政支出影響大多體當前一定期期內，一旦國家形勢趨于正常，這些因素影響也將消退。簡述財政三大類分派和管理活動。（1）籌集財政收入；（2）安排財政支出.提供公共商品；（3）對國民經(jīng)濟監(jiān)督.管理和宏觀調控。4、

簡述稅收原則詳細內容。（一）財政原則稅收財政原則基本含義是：一國稅收政策擬定及稅收制度構建與變革，應保證國家財政基本需要。這一原則與稅收在組織財政收入中地位與作用是一致。稅收是財政收入基本來源，國家征稅首要目是為一定期期政府活動籌集資金，否則稅收將失去其存在必要性。（二）公平原則稅收公平是指社會成員稅收承擔應符合公平原則。詳細包括二層意思：一是條件相似者繳納數(shù)額相似稅收，二是條件不同者繳納數(shù)額不同稅收，前者稱為橫向公平，后者稱為縱向公平。稅收公平是橫向公平與縱向公平統(tǒng)一。從納稅人所處納稅地位或納稅條件作進一步分析，稅收公平又存在兩種衡量原則：一是受益原則，二是能力原則。（三）效率原則稅收效率涉及經(jīng)濟效率和行政效率兩個方面。稅收經(jīng)濟效率是指政府在以課稅方式將經(jīng)濟資源從私人部門轉移到公共部門過程中，所產(chǎn)生額外承擔最小和額外收益最大。稅收行政效率是指稅收征納過程所發(fā)生費用最小化，即稅收成本最低，涉及稅務當局執(zhí)行稅收法令成本和納稅人遵循稅收法令納稅成本。提高稅收行政效率規(guī)定稅制簡便.透明.易于操作和實行，稅務當局管理效率和稅務人員素質較高，社會成員依法納稅自覺性較強。七、闡述題（共10分）1、試述預算平衡理論三個發(fā)展階段第一階段：大衰退此前正統(tǒng)預算準則——年度預算平衡論在30年代大衰退之前資本主義自由競爭時期，西方經(jīng)濟學家普通是反對國家干預，主張自由經(jīng)營。反映在對政府財政預算行為準則解釋上，這一時期西方經(jīng)濟學家特別是古典學派經(jīng)濟學家，主張實行平衡預算，并且要實行嚴格年度預算平衡。她們以為：（1）政府對私人部門發(fā)行公債會延緩后者發(fā)展，由于這會導致原可為私人部門用于生產(chǎn)投資資本，被挪作政府耗費；（2）政府支出是非生產(chǎn)性，財政赤字更會導致巨大揮霍；（3）財政赤字必然導致通貨膨脹；（4）年度預算平衡是控制政府支出增長有效手段。然而，隨著資本主義經(jīng)濟由自由競爭階段向壟斷階段發(fā)展，年度預算平衡在理論和實踐上都面臨無法解決難題：（1）它大大束縛了政府在反衰退方面采用財政辦法。面對經(jīng)濟衰退頻繁浮現(xiàn)，政府只能固守年度預算平衡，而在財政上無所作為；（2）更為嚴重是，年度預算平衡事實上起到了加劇經(jīng)濟波動作用。在經(jīng)濟衰退時期，由于國民生產(chǎn)總值大幅度下降，政府稅收普通總是處在減少狀態(tài)，而政府支出卻往往處在上升或不變狀態(tài)。在這種狀況下，為了實現(xiàn)年度預算平衡，政府面臨選取只有三種：要么提高稅率，要么減少開支，要么增稅和減支同步并舉。很顯然，這些都是緊縮需求辦法。其成果，只能是給有效需求局限性經(jīng)濟衰退雪上加霜。而在通貨膨脹時期，由于國民生產(chǎn)總值增長，政府稅收亦自動增長，這時支出則處在下降或不變狀態(tài)。在這種狀況下，為了避免即將來臨財政剩余，平衡預算，政府面臨選取也只有三種：要么減少稅率，要么增長開支，要么減稅和增支同步并舉。很顯然，這三種辦法都是在加大需求。其成果，只能是給已經(jīng)浮現(xiàn)通貨膨脹火上澆油。第二階段：大衰退產(chǎn)物——周期預算平衡論大衰退爆發(fā)，動搖了西方經(jīng)濟學家對自由放任市場經(jīng)濟內在穩(wěn)定機制信念，把政府干預經(jīng)濟提上了議事日程。反映在預算準則上，就是所謂周期預算平衡論產(chǎn)生：（1）在經(jīng)濟衰退時期，為了消除衰退，政府應當減少稅收，增長支出，故意識地使預算形成赤字，從而提高國民經(jīng)濟有效需求水平；（2）在經(jīng)濟繁華時期，政府應當增長稅收，緊縮開支，故意識地使預算形成盈余，從而減少國民經(jīng)濟有效需求水平；（3）在上述狀況下，財政將發(fā)揮其反經(jīng)濟周期乃至“熨平”經(jīng)濟周期波動曲線效力。同步，政府仍可使其預算保持平衡。只但是這時預算平衡，不是年度平衡，而是周期平衡。即從整個經(jīng)濟周期來看，繁華時期盈余可以抵消衰退時期赤字。但是，周期預算平衡論也存在著缺陷，而這種缺陷又是其自身無法克服。這就是，在衰退時期會呈現(xiàn)大量赤字，而在繁華時期只有少量甚至沒有盈余。因此，其成果顯然不是周期平衡，而是周期赤字。第三階段：功能財政論功能財政論是由美國經(jīng)濟學家勒納提出，基本觀點可概括如下：（1）平衡預算——無論是年度還是周期，只具備第二位重要性。政府財政基本功能是穩(wěn)定經(jīng)濟，這才是至關重要；（2）政府預算首要目，是提供一種沒有通貨膨脹充分就業(yè)，即經(jīng)濟平衡而不是預算平衡。經(jīng)濟生活中，不應為達到預算平衡而置經(jīng)濟平衡于不顧。（3）如果為達到經(jīng)濟穩(wěn)定目，必要長期堅持盈余或大量舉債，那就不應有任何躊躇。政府預算盈余或赤字問題自身與嚴重通貨膨脹或持續(xù)經(jīng)濟衰退相比是不重要。由此可見，勒納功能財政論已經(jīng)完全拋棄了預算平衡準則，而把著眼點放在通過預算收支安排來維持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展上。這就為政府運用財政政策手段調節(jié)經(jīng)濟運營，從而實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，鋪平了道路。財政學試卷4一、填空題（共10空，每空1分，共10分）1、預算基本程序有四個階段：_編制_、審批；執(zhí)行；決算2、財政分派重要對象是剩余產(chǎn)品價值。3、按政府職能分類，財政支出可分為維持性支出；經(jīng)濟性支出；社會性支出4、與國家管理支出相比，國防支出特點是需求外生性與供應內生性和資金密集型二、單項選取題（共10題，每題1分，共10分）1、如下哪項不屬于斯密因此為政府該干事情？(D.調節(jié)社會收入分派差距2、資本預算收入形式重要是（C.債務收入3、國防科研事業(yè)費屬于（C.國防支出）安排支出4、下列屬于財政現(xiàn)象是（B.公司購買公債5、將財政支出劃分為購買支出和轉移支出，是按（）分類。B.經(jīng)濟性質6、改革開放以來，國內財政收入相對規(guī)模發(fā)展趨勢是（D、一方面持續(xù)下降，然后持續(xù)增長7、把稅收與稅率聯(lián)系起來曲線是（D、拉弗曲線8、從稅收經(jīng)濟性質看，稅收與利潤、利息、地租等范疇不同是（D、稅收體現(xiàn)國家與關于方面雙邊關系9、對經(jīng)濟效率不利影響最小稅種是（A、所得稅10、投資者在金融市場上通過競拍來購買公債，這是屬于（C.公募招標方式三、多項選取題（共10題，每題2分，共20分）1、政府失敗重要體當前如下哪幾項？（A、政治制度失靈B、權力濫用D、效率低下E、尋租2、依照招標范疇可將政府采購方式分為（A公開招標采購B.選取性招標采購D.限制性招標采購行政單位經(jīng)費支出普通有如下幾種管理方式：（A.全額經(jīng)費包干，結余留用B.某些經(jīng)費包干，結余留用C.總額控制，結余上繳4、當代西方財政學代表人物有()A.凱恩斯C.阿羅E.薩繆爾森5、按政府職能分類，財政支出可分為(A.經(jīng)濟性支出C.社會性支出E.維持性支出6、下列關于財政收入來源論述對的有B、預算內收入和預算外收入C、稅收收入和非稅收收入D、免費收入和有償收入E、中央財政收入和地方財政收入7、政府投資條件有：（A.私人部門不肯、不能提供B.彌補市場失敗C.私人投資導致基本產(chǎn)業(yè)資源配備低下D.矯正市場失敗E.政府預算約束8、由政府舉辦社會保險項目是（Ｂ、養(yǎng)老保險Ｃ、醫(yī)療保險Ｄ、失業(yè)保險E、工傷保險9、下列關于稅收闡述對的是（A、稅收目是滿足社會公共需要Ｂ、稅收屬于歷史范疇C、最早產(chǎn)生財政范疇D、國家是稅收征收主體E、國家征稅憑借是政治權力10、公債效應重要涉及（A.擠出效應B.引致效應D.財政效應E.貨幣信用效應四、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1、預算草案最后要由國務院審查批準才具備法律效力。x2、應用性科學研究經(jīng)費應由財政保障供應。（x3、公共商品有效提供充分條件是公共商品社會邊際效益（MSB）等于提供這些公共商品邊際成本（MSC）。(x)4、財政支出核算普通采用權責發(fā)生制。(x)5、社會主義國家行使財政權力，既憑借政治權力，也憑借財產(chǎn)權力，兩者并重。（√）6、當宏觀經(jīng)濟運營浮現(xiàn)緊縮性缺口時，政府可采用減少財政支出辦法，以擴大社會需求。x7、稅收收入效應不變化商品比價關系，因此是中性?！?、稅收儲蓄效應表白，稅收對儲蓄收入效應和代替效應都會使納稅人減少當期消費，增長當期儲蓄。（x）9、高等教誨收費適當用平價政策。(x)10、普通說來，為建設周期較長公共投資項目籌資，應發(fā)行中長期公債。（√）五、簡釋題（共2題，每題5分，共10分）1、財政支出:是政府為實現(xiàn)其職能需要在一種財政年度耗費資金總和。2．國防支出:是為滿足全體社會成員安全需要軍費支出。其目在于加強國防建設，建立當代國防力量，維護國家獨立，保障領土完整.安全和主權不受侵犯。六、簡述題（共4題，每題5分，共20分）1、簡述影響財政支出增長需求因素。（１）需求收入彈性和價格彈性。公共需求收入彈性高，價格彈性低：人們收入水平提高，公共需求更快增長；公共商品價格上漲，公共需求不會減少。（２）對公共商品偏好。第一，人口因素，涉及人口規(guī)模和人口構造；第二，技術進步因素：技術進步未必會導致財政支出擴大。第三，公共選取過程：互投贊成票和官僚行為會導致財政支出規(guī)模擴大。2、簡要分析財政預算產(chǎn)生因素。資本主義生產(chǎn)方式浮現(xiàn)是財政預算產(chǎn)生社會經(jīng)濟條件，也是財政預算產(chǎn)生主線因素。只有在新興資產(chǎn)階級作為一股強大政治力量出當前歷史舞臺后來，王室財政與國家財政才有也許徹底分開，也才有也許通過議會控制國家所有財政收支，編制財政籌劃。加強財政管理是財政預算產(chǎn)生另一種動因。隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展和政府職能擴展，財政分派規(guī)模日益擴大，收支之間關系日益復雜化，客觀上規(guī)定加強對財政活動籌劃和管理，規(guī)定制定統(tǒng)一財政預算制度。財政活動貨幣化，也是財政預算產(chǎn)生必要條件。只有在財政活動貨幣化條件下，所有財政收支才干統(tǒng)一反映在一覽表（即平衡表）中，才干完整地反映國家財政活動，才有助于議會審議。行政單位與事業(yè)單位聯(lián)系與區(qū)別兩者聯(lián)系：都提供公共商品.滿足公共需要。兩者區(qū)別：第一，提供社會商品屬性不同，行政單位提供是純公共商品，而事業(yè)單位提供是混合商品。第二，行使職能不同。行政單位行使是國家行政管理職能，事業(yè)單位在本質上說不具備行政管理職能，只是在某些場合.某些時期接受國家委托.代行某些國家行政權力。第三，經(jīng)費來源和運營方式不同。行政單位資金耗費所有由財政補償，其提供公共服務不適當導入市場規(guī)則；事業(yè)單位提供是混合商品，其經(jīng)費一某些來自于財政撥款，一某些按市場原則對消費者收費。公共選取機制普通有哪些？（1）一致性規(guī)則；（2）投票多數(shù)性規(guī)則；（3）最優(yōu)多數(shù)性規(guī)則與交易成本。七、闡述題（共20分）1、試述購買支出和轉移支出對經(jīng)濟不同影響購買支出含義。轉移支出含義。由于這兩類支出遵循互換原則不同，因而對經(jīng)濟產(chǎn)生影響也不同。購買支出直接影響資源配備：（1）影響資源配備總量：（2）影響資源配備構造。購買支出間接影響收入分派。轉移支出直接影響收入分派。轉移支出間接影響資源配備。在財政支出構造中，購買支出比重越大，政府執(zhí)行資源配備功能就越強；而轉移支出比重越大，政府執(zhí)行收入分派功能就越強。財政學試卷5一、填空題（共10空，每空1分，共10分）1、國家管理支出管理方式有全額經(jīng)費包干，結余留用；某些經(jīng)費包干，結余留用；總額控制，結余上繳2、財政特性有強制性；免費性；國家主體性3、按支出與否獲得等價補償分類，財政支出可分為購買支出；轉移支出。4、制約財政收入規(guī)模最重要因素是經(jīng)濟發(fā)展水平；技術進步。二、單項選取題（共10題，每題1分，共10分）1、古典學派經(jīng)濟學家對于政府財政預算行為準則解釋，可概括為（A.年度預算平衡論2、科學教誨文化衛(wèi)生事業(yè)提供服務重要是（C.混合產(chǎn)品3、古典財政學創(chuàng)始人是（C、亞當.斯密4、將財政支出劃分為維持性支出、經(jīng)濟性支出和社會性支出，是按（）分類。A.政府職能5、提高折舊率對財政收入影響是（）A、減少財政收入6、緊財政政策與松貨幣政策搭配指是（D.減少財政赤字和擴張信貸規(guī)模7、稅負轉嫁最普遍形式是（）A.前轉8、政府課稅會影響商品比價關系，從而變化納稅人經(jīng)濟行為稅收效應被稱之為（B、代替效應9、下列公共收費項目中，屬于使用費項目是（A.高速公路通行費10、20世紀80年代初期國內公債發(fā)行方式重要是（C.行政分派三、多項選取題（共10題，每題2分，共20分）1、公共選取交易成本涉及(A.行政管理成本B.勸告成本C.談判成本D.機會成本E.外部成本2、財政赤字經(jīng)濟效應有（A.擴大國債規(guī)模B.貨幣擴張效應C.拉動總需求3、行政管理支出重要有如下特點：（A.提供是純公共商品B.非排她性和非競爭性。C.消費性D.低收入彈性E.持續(xù)性4、當代財政學理論基石有(B.公共商品理論C.效率理論E.公共選取理論5、按支出是獲得等價補償分類，財政支出可分為(B.轉移性支出D.購買性支出6、財政收入中直接來自農(nóng)業(yè)收入比例較小，重要因素是（C、農(nóng)業(yè)投資收益率低D、長期穩(wěn)定承擔政策E、農(nóng)產(chǎn)品價格偏低7、社會保障基金籌資模式有（A.現(xiàn)收現(xiàn)付式B.完全基金式C.某些基金式D.儲備積累式E.公積金制8、按照課稅對象性質不同，稅收可分為（）A、商品稅B、所得稅C、財產(chǎn)稅D、資源稅E、行為稅9、政府收費作為一種特殊財政收入，其作用是(A.管理社會事務B.籌集財政收入C.管理公共資源E.提高供應效率10、按舉債形式劃分，公債可以分為（A.契約借款E.公債券四、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1、財政收支指標擬定只以社會經(jīng)濟預算發(fā)展為根據(jù)，不考慮此前財政收支籌劃指標擬定，這叫增量預算。x2、在中華人民共和國，公共消費支出就是財政經(jīng)常預算中經(jīng)常性支出。x3、位于生產(chǎn)也許性曲線上所有生產(chǎn)組合都比位于生產(chǎn)也許性曲線內生產(chǎn)組合更有效率。(x)4、財政支出核算普通采用收付實現(xiàn)制。(√)5、稅收是國家獲得財政收入一種重要形式，也是唯一形式。(x)6、政治體制對政府行為產(chǎn)生影響不大。(x)7、所有國家都是多級政府。(x)8、.流轉稅是不可以轉嫁，因此是直接稅。(x)9、按照比例稅率10％，對個人收入征稅，收入100元征10元稅，收入10000元征1000元稅，收入多多征稅，較好地體現(xiàn)了對納稅人收入水平調節(jié)。（x）10、事業(yè)性收費實質上是對勞務服務成本某些補償。(√)五、簡釋題（共2題，每題5分，共10分）1．事業(yè)支出:指政府為滿足社會公眾非物質需求而安排用于科學.教誨.文化.衛(wèi)生.環(huán)保等社會服務等方面支出。2、專項補貼:又稱為有條件補貼，是指對所撥出資金規(guī)定了使用方向或詳細用途轉移支付方式，受援地方必要按規(guī)定規(guī)定運用該種資金。六、簡述題（共4題，每題5分，共20分）1、簡述影響財政支出增長供應因素。（1）服務環(huán)境（生產(chǎn)環(huán)境）：服務環(huán)境惡化，為保持公共服務水平必要增長財政支出。（2）產(chǎn)品質量：公共商品質量提高會導致更多財政支出。（3）投入品價格(相對價格效應)：如果公共部門生產(chǎn)率＜私人部門生產(chǎn)率，公共部門工資增長率＝私人部門工資增長率，則公共支出相對規(guī)模會擴大。2、簡析復式預算優(yōu)缺陷。復式預算制長處有：（1）便于考核預算資金來源和用途；（2）有助于分析預算收支對社會供求影響；（3）由于資本預算投資伸縮性較大，有助于使預算成為增進經(jīng)濟發(fā)展強有力杠桿，有助于提高就業(yè)水平。復式預算重要缺陷則涉及：（1）復式預算中資本預算資金來源重要依賴于舉債，如果舉債規(guī)?？刂撇划敚菀讓е峦ㄘ浥蛎?，物價上漲，影響國民經(jīng)濟穩(wěn)定；（2）經(jīng)常預算支出資金來源重要是稅收收入，稅收在整個預算收入中占很大比重，這樣容易掩蓋支出揮霍現(xiàn)象；（3）把政府預算劃分為不同子預算，會給預算編制帶來某些困難，如經(jīng)常預算和資本預算科目劃分原則難以統(tǒng)一。簡述行政管理支出特點。第一，提供是純公共商品，具備非排她性和非競爭性。第二，消費性。行政支出是一種純消費性開支，資金一旦投入，便不再收回，其支出成果只能引起社會物質產(chǎn)品消耗和價值喪失，而不能實現(xiàn)價值補償和增值。第三，低收入彈性。行政支出屬于必須品，人們對它需求普通不隨收入增長而相應增長。第四，持續(xù)性。只要行政管理機關和國家權力機關存在，行使其職能，就需要持續(xù)不斷行政支出予以保證。

4、擴張性財政政策擴張性財政政策：是指國家在一定期期內通過擴張財政分派活動來增長和刺激社會總需求財政政策。擴張性財政政策實行基本前提是社會總需求局限性，社會總供應過剩，社會生產(chǎn)能力閑置，通貨緊縮。七、闡述題（共20分）1、

最優(yōu)稅收理論重要內容有哪些？它對國內稅收制度建設有什么借鑒意義？(一)直接稅與間接稅互相配合直接稅重要是所得稅，間接稅重要是商品稅，直接稅和間接稅在功能上是可以互相補充。普通來說，直接稅能體現(xiàn)稅收公平原則，同步對商品比價關系扭曲性影響較小，因而是一種良稅；而差別商品稅在資源配備效率方面也是所得稅所不能代替，因而，無論是所得稅還是商品稅均有其存在必然性。在一國稅制中，究竟是以所得稅還是商品稅為主體，取決于政府收入目的.稅收征管能力和稅收政策中公平與效率目的權衡等因素。對于在既定稅收征管能力下實現(xiàn)一定政府收入目的，實行以設計良好商品稅為主稅制是有效率。在考慮稅收公平與效率目的權衡時，實行以所得稅為主稅制有助于體現(xiàn)稅收公平，并充分發(fā)揮市場機制作用，而實行以商品稅為主稅制則有助于實現(xiàn)經(jīng)濟效率，并發(fā)揮政府對市場積極干預作用。(二)最適商品課稅理論最適商品課稅研究當政府以商品稅來籌集收入時，應當如何設計商品稅稅率，才干使稅收額外承擔最小。從直觀上看，似乎對所有商品課征同一稅率商品稅不會產(chǎn)生扭曲效應，更符合效率原則。然而，經(jīng)濟理論研究表白，從效率角度看，對所有商品實行統(tǒng)一稅率并不一定是最優(yōu)，由于在商品需求彈性不同步，按同一稅率課稅對商品價格和人們經(jīng)濟選取影響并不相似。因而，為了減少稅收額外承擔，應當實行這樣課稅準則：對需求彈性較小商品，應當課以較高稅率，對需求彈性較大商品，則課以較低稅率，即商品稅稅率高低應與商品需求彈性大小呈反比。這一課稅準則稱為“逆彈性法則”，由于該課稅思想最早是由英國經(jīng)濟學家拉姆齊在1927年提出來，故又稱為“拉姆齊法則”。該法則為實行差別性商品課稅提供了理論根據(jù)。但是，由于按“逆彈性法則”設計稅率受政府信息把握能力和稅收征管能力限制，因而是不也許充分實現(xiàn)。同步，“逆彈性法則”只考慮效率而不考慮公平問題，顯然并不完全合理，如生活必須品需求彈性較低，若課以較高稅收，因其稅負具備累退性（低收入者收入中有較大一某些用于購買生活必須品，其承擔稅款占其收入比重高于高收入者），與稅收公平原則是相悖。因此，在兼顧各種因素狀況下，最適商品課稅并不能避免稅收扭曲性。例如，為使商品稅具備再分派功能，應對生活必須品實行低稅或免稅，對奢侈品合用高稅率。(三)最適所得課稅理論最適所得課稅所涉及重要問題是如何設計所得稅率才有助于實現(xiàn)稅收公平與效率。普通以為，實行累進所得稅制，并與政府社會保障轉移支出相結合，是符合公平原則。但如果把工作和閑暇之間代替關系考慮進來，累進限度較高所得稅會削弱工作.勞動積極性，扭曲人們在工作與閑暇之間選取，帶來稅收額外承擔。因而，邊際稅率過高所得稅制并不可取。為使所得稅率構造能在公平與效率上獲得最佳平衡，從理論上說，最優(yōu)稅率構造應處在使收入再分派帶來福利（效用）與累進稅制削弱勉勵機制導致效率損失相抵邊際點上。對此，一種呈倒“U”型所得稅稅率模式是較為合理選取，其詳細內容是：按兼顧公平與效率規(guī)定，對中檔收入階層邊際稅率可以恰當提高，由于提高這一階層稅率能比提高高收入階層稅率帶來更多稅收收入，并能使對這兩個階層征稅所導致效率損失保持在同等限度上，相反，對低收入階層和高收入階層應實行較低邊際稅率，由于減少低收入階層邊際稅率，有助于增進低收入者福利，增進收入分派公平，而減少高收入階層邊際稅率，則可以強化對經(jīng)濟主體刺激，增進效率提高，增進總社會福利。固然，由于倒“U”型所得稅分析是在完全競爭市場假定前提下進行，并且從管理上看，要計算出最佳稅率，政府就要充分掌握納稅人效用水平.收入與閑暇邊際代替率等信息，而這有很大難度，并且這些信息自身也具備不擬定性，因而，在實踐中，還沒有哪個國家完全按照最適所得稅理論來設計本國稅收制度。但值得注意是，西方國家80年代中期開始進行所得稅制度改革，不少辦法是符合最適所得課稅理論規(guī)定，如許多國家大幅度減少了個人所得稅邊際稅率，個別國家（美國）個人所得稅邊際稅率曲線也略呈倒“U”型。(四)最適稅收征管最適稅收征管將稅收征管難易限度和征稅成本高低引入到最適課稅分析中，并將征管因素作為衡量一種稅種乃至一種稅制與否優(yōu)化原則之一。在理論分析上最優(yōu)稅種或稅制，若征管難度較大或征稅成本較高，在實踐上也往往并非是“最適”；相反，一種扭曲性較大但易于管理稅種或稅制，也許成為政府組織收入重要工具。這表白只有將征稅成本因素與效率.公平等原則并列加以考慮，才干實現(xiàn)一種真正可行優(yōu)化稅制構造。之后結合中華人民共和國狀況來談。財政學試卷6一、填空題（共10空，每空1分，共10分）1、政府財政支出涉及預算內支出；預算外支出。2、公共商品兩個基本特性是非排她性非競爭性3、社會保障體系中最低層次是社會救濟，最高層次是社會福利。4、按稅負能否轉嫁，可將稅收分為直接稅；間接稅5、政府組織財政收入兩種重要形式是稅收；公共收費二、單項選取題（共10題，每題1分，共10分）1、政府調節(jié)農(nóng)產(chǎn)品價格因素是，農(nóng)產(chǎn)品市場是（A.發(fā)散型蛛網(wǎng)市場2、公共投資范疇拓展，與（）理論關于。B.凱恩斯3、政府扶持教誨事業(yè)首要內容應當是（）全民義務教誨4、當代西方財政學創(chuàng)始人是(A、凱恩斯5、轉移性支出重要體現(xiàn)財政職能是(B.收入分派當代財政預算最早浮現(xiàn)于（B.英國以納稅人在一定期期收益或所得額為課稅對象稅類是（Ｂ、所得稅8、國內稅制構造模式屬于(A、以流轉稅為主體復合稅制構造模式9、當年公債發(fā)行總額/當年財政支出總額×100%=（C.公債依存度10、在市場經(jīng)濟條件下，中央與地方收支劃分辦法普通采用（B.分稅制三、多項選取題（共10題，每題2分，共20分）1、下列支出中屬于購買性支出有(A.公務員工資D.公共工程投資E.政府機構經(jīng)費2、公共項目成本－收益分析計量范疇涉及()A.實際與貨幣成本收益B.直接與間接成本收益C.有形與無形成本收益D.中間與最后成本收益E.內部與外部成本收益

3、國防支出內容涉及（）。A.軍隊支出B.后備役支出C.國防科研事業(yè)費D.防空經(jīng)費4、國內預算級次涉及（A、中央B、省C、市D、縣E、鄉(xiāng)5、公共商品特性有(A.生產(chǎn)或提供不可分性B.非競爭性C.規(guī)模效益較大D.非排她性E.具備自然壟斷性6、有競爭性而無排她性商品是(B.公海漁場C.公共草場D.擁擠馬路E.免費公廁7、政府配備資源手段重要有(A.預算B.環(huán)境性制度C.制約性制度E.引導性制度8、按政策目財政補貼可分為（A.價格補貼B.公司虧損補貼C.居民生活補貼D.財政貼息E.稅式支出9、下關于價外稅描述對的有（A、容易轉嫁C、承擔透明D、課征重點為消費者E、計稅根據(jù)為不含稅價格10、專項補貼重要涉及（）A.無限額配套補貼C.非配套補貼D.有限額配套補貼四、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1、財政支出中轉移性支出比重越高，財政資源配備職能就越強。(x)2、單式預算最大長處在于區(qū)別了各項收入和支出經(jīng)濟性質和用途,便于經(jīng)濟分析和宏觀控制。x3、對公共消費支出需要是財政這一經(jīng)濟現(xiàn)象存在重要根據(jù)。（√）4、個人所得稅按有無住所和居住時間來劃分居民納稅人和非居民納稅人。(x)5、增值稅實行多環(huán)節(jié)征稅，因而不也許消除重疊征稅。(x)6、當宏觀經(jīng)濟運營浮現(xiàn)過熱時，政府可采用增長財政支出辦法，把一某些需求壓下來。x7、課稅對象是課稅依照，稅源是稅收經(jīng)濟來源或最后出處；因而，兩者是不一致。（x）8、從價稅是以課稅對象價格為根據(jù)按一定比例征收稅種。（x）9、并非所有政府事業(yè)都應當收費。(√)10、內債債權人是指國內公司與居民。（√）五、簡釋題（共2題，每題5分，共10分）1、稅式支出:是一種特殊財政補貼，是對減稅.免稅.退稅.稅收抵免等稅收優(yōu)惠辦法統(tǒng)稱。2、公共收費:是政府在提供公共服務.公用設施或實行行政管理過程中，向受益或管理對象收取費用。六、簡述題（共4題，每題5分，共20分）1、簡述影響國防支出因素。(一)政治因素：政治因素涉及國內政治因素和國際政治因素。政治因素越穩(wěn)定，國防支出就越少；反之亦然。(二)經(jīng)濟因素：普通狀況下，國家財政狀況越好，國防支出規(guī)模也就也許越大。而國家財政狀況，最后又受經(jīng)濟發(fā)展水平制約。經(jīng)濟發(fā)展速度越快，效益越高，用于國防支出資源就可以更多某些。(三)經(jīng)費使用效率因素：在既定國防目的下，經(jīng)費使用效率越高，國防開支規(guī)模就越小。(四)兵員制度：義務兵役制軍事人員薪金經(jīng)常低于勞動力市場均衡“影子工資”水平，但相應地國家需要更多地承擔她們退役后基本生活保障；自愿兵役制人員經(jīng)費開支水平高，但可相應減少退役軍人生活保障開支。（五）一定期期國防開支，還受物價水平.技術水平和地區(qū)因素制約。物價水平.技術水平越高，地區(qū)越廣大，國防開支規(guī)模就越大。2、簡述零基預算特點。（1）投入與產(chǎn)出結合。（2）難點在零基預算執(zhí)行過程。（3）年度之間非持續(xù)性。（4）需要做大量文書工作。3、簡述政府“機體論”基本觀點。(1)一種國家也是一種完整機體，它不像一臺機器可以被拆開然后裝上。(2)每個人財富都屬于整個社會。因而，社會利益凌駕于任何個人之上.社會利益凌駕于任何個人之上，否認個人作為一種相對獨立主體否認個人作為一種相對獨立主體所具備利益和價值。(3)社會發(fā)展目的應當由政府擬定，并由政府領導公眾去實現(xiàn)。4、公共投資資金來源與公共投資方式。公共投資資金來源：（1）財政免費撥付（當項目投資完全不能通過市場收回時）；（2）社會招標與財政補貼相結合（可以采用收費形式某些收回投資）；（3）私人投資，并輔之以適度政府管制（能所有收回投資）。公共投資方式：（1）政府直接投資；（2）政府間接投資；（3）私人投資，政府管制（4）BOT即“建設.經(jīng)營.轉讓”方式。七、闡述題（共20分）1、試述政府干預經(jīng)濟理論產(chǎn)生背景及根據(jù)。(1)

背景：在進入20世紀30年代后，西方經(jīng)濟學發(fā)生一種重大轉變就是經(jīng)濟自由思想轉入低潮，市場失靈理論以及以此為根據(jù)政府干預理論成為主流理論。浮現(xiàn)這種轉向，重要有如下三個方面因素：第一，西方國家市場構造發(fā)生了重大變化；第二，1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟大危機；第三，政府籌劃體制成就。（2）根據(jù)：市場失敗理論，其核心是對市場缺陷分析。由于在某種狀態(tài)下，市場在合理配備資源方面會失敗，政府政策基本作用就是針對這種現(xiàn)實失敗或也許浮現(xiàn)失敗，彌補市場機制缺陷，這是政府進行經(jīng)濟干預邏輯起點。但市場失敗僅僅是政府干預必要條件，而不是充分條件。財政學試卷7一、填空題（共10空，每空1分，共10分）1、稅收制度主體是稅種，依照稅制復雜限度，稅制可分為單一稅制和復合稅制。2、中華人民共和國老式財政學重要理論是國家分派論。3、政府支出規(guī)模隨經(jīng)濟規(guī)模增大而增大，這是瓦格納法則。4、財政補貼環(huán)節(jié)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、和消費環(huán)節(jié)。5、專項補貼可以分為_無限額配套補貼、_有限額配套補貼和非配套補貼三種形式二、單項選取題（共5題，每題2分，共10分）1、消費型增值稅特點是 （A）A、將當期購入固定資產(chǎn)價款一次所有扣除B、不容許扣除任何外購固定資產(chǎn)價款C、只容許扣除當期應計入產(chǎn)品價值折舊費某些D、以上都不是2、購買性支出重要體現(xiàn)財政職能是(A)A.資源配備B.收入分派C.經(jīng)濟穩(wěn)定D.經(jīng)濟增長3、總支出－（經(jīng)常收入＋債務收入）＝（C）。A.原始赤字B.軟赤字C.硬赤字D.總預算赤字4、文化事業(yè)因其典型消費性質，（B）A.應當完全由市場來提供B.在政府財政支出中占有比重不大C.不應當由政府財政來扶持D.應當完全由政府來提供5、從世界各國狀況來看，發(fā)達國家財政收入規(guī)模水平比發(fā)展中華人民共和國家（A）A、高B、低C、相等D、無法判斷三、多項選取題（共10題，每題2分，共20分）1、政府投資特點有（BCD）Ａ.賺錢性Ｂ.長期性Ｃ.效益外溢性Ｄ.非賺錢性E.短期性2、基本產(chǎn)業(yè)涉及（ABD）Ａ.能源工業(yè)Ｂ.基本原材料工業(yè)Ｃ.紡織工業(yè)Ｄ.農(nóng)業(yè)E.商業(yè)3、增值稅最大特點是（BD）A、不以商品流轉金額為征稅對象B、不重復征稅C、按流轉過程中增值額征稅D、將國民收入作為征稅對象4、下列支出中屬于轉移性支出有(BCDE)A.公務員工資B.價格補貼C.稅式支出D.最低生活保障支出E.公債利息支出

5、政府購買支出經(jīng)濟效應重要體當前(BC)A.代替效應B.擠出效應C.拉動效應D.審視效應E.收入效應6、國防支出特點涉及：（ABCDE）。A.所提供服務具備純公共商品屬性B.所提供服務具備純消費性C.需求外生性D.供應內生性E.資金密集型7、財政收入數(shù)量和規(guī)模失當，其不良影響體現(xiàn)為（ABC）A、收入規(guī)模過大，影響市場機制良性循環(huán)B、收入規(guī)模過小，影響政府職能實現(xiàn)C、收入規(guī)模過小，影響社會公共需要滿足D、收入規(guī)模過大，容易產(chǎn)生腐敗E、收入規(guī)模過小，影響政府效率8、總供應不不大于總需求狀況下，政府財政收支調節(jié)可采用辦法是（ABE）A.擴大財政支出B.削減稅收C.減少財政支出D.增長稅收E.擴大財政支出同步，削減稅收9、下列屬于純公共商品是(ACE)A.法律法規(guī)B.教誨C.行政管理D.社會保障E.貨幣發(fā)行10、社會保險與商業(yè)保險區(qū)別在于（ABCD）。A、兩者體現(xiàn)經(jīng)濟關系不同B、兩者資金來源不盡相似C、兩者權利與義務關系不同D、兩者保險原則不同E、與否繳納保險費四、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1、所得稅按納稅人承擔能力大小來擬定稅收承擔。 （NO）2、財政支出中購買性支出比重越高，財政資源配備職能就越強。(YES)3、政府介入教誨主線因素是由于教誨是公共商品。(NO)4、公共商品最重要標志是消費非競爭性。(YES)5、最優(yōu)多數(shù)性規(guī)則就是抉擇成本最低那個多數(shù)。(NO)6、公共商品最重要標志是消費非排她性。(NO)7、最優(yōu)多數(shù)性規(guī)則就是實現(xiàn)一致性原則。(NO)8、累進稅率重要合用于流轉稅。（NO）9、達到起征點，僅就超過起征點某些征稅。 （NO）10、公債是一種經(jīng)常性財政收入。（NO）五、簡釋題（共2題，每題5分，共10分）1、混合經(jīng)濟:是政府籌劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟綜合經(jīng)濟模式，即“在大量私人公司從事其經(jīng)濟活動同步，也存在著大量政府經(jīng)濟行為；此外.政府還采用規(guī)章.稅收.補貼等手段故意或無意補貼等手段故意或無意變化私人部門行為?！?、社會性支出:是政府為提高人們生活質量和增進社會公平而提供社會服務事業(yè)性支出，如科教文衛(wèi).環(huán)保和社會保障支出。特點：純公共商品和混合公共商品；收入彈性大。其相對規(guī)模呈上升趨勢。六、簡述題（共4題，每題5分，共20分）1、試比較全額累進稅率與超額累進稅率異同。當課稅對象達到合用高一級稅率時，全額累進稅率對課稅對象全額均按高一級稅率計稅；超額累進稅率則僅對課稅對象超額某些按高一級稅率征稅。兩者區(qū)別：累進幅度不同。速算扣除數(shù)=全額累進稅額-超額累進稅額舉數(shù)字例子闡明。2、簡述部門預算特點（1）完整性。部門預算內容由預算內擴展到預算外，既涉及普通預算收支籌劃，又涉及政府基金預算收支籌劃；既涉及正常經(jīng)費預算，又涉及專項支出預算；既涉及財政預算內撥款收支籌劃，又涉及財政預算外核撥資金收支籌劃和部門其她收支籌劃，使預算全面完整地反映政府活動范疇和方向，增強預算透明度和調控能力。（2）細化性。部門預算內容細化到部門及下屬單位。部門預算詳細地擬定和規(guī)范部門及其下屬單位預算支出項目和支出內容，既涉及行政單位預算，又涉及其下屬事業(yè)單位預算，更全面地發(fā)揮財政分派資金職能作用，逐漸變化當前把資金切塊給部門自行分派使用狀況。各部門預算不但反映本部門年度財政需求，還要反映本部門所有收入狀況，內容更全面，體現(xiàn)了預算精細性。（3）綜合性。部門預算采用綜合預算，統(tǒng)籌考慮部門和單位各類資金。財政預算內撥款.財政專戶核撥資金和其她收入統(tǒng)一作為部門(單位)預算收入；財政部門核定部門(單位)支出需求，先由財政專戶核撥資金和單位其她收入安排，局限性某些再考慮財政預算內撥款。財政在對部門預算實行綜合管理基本上，將財政預算內外資金納入政府綜合財政預算管理，編制綜合財政預算，增強了財政部門統(tǒng)籌安排政府資金能力。由于部門預算克服了老式功能預算“殘”.“粗”.“散”弊端，從而為硬化預算約束奠定了基本。3、公共投資體制構成要素。（1）公共投資項目決策體制。（2）公共投資項目建設體制。（3）公共投資項目運營體制。（4）公共投資項目評價體制。4、社會保障經(jīng)濟功能(一)社會保障是社會再生產(chǎn)保護器社會保障功能之一就是在勞動力再生產(chǎn)遇到障礙時予以勞動者及其家屬以基本生活.生命必要保障，以維系勞動力再生產(chǎn)需要，并隨時為經(jīng)濟系統(tǒng)運營補充必要勞動力，從而保證社會再生產(chǎn)正常進行。(二)社會保障是社會發(fā)展穩(wěn)定器通過社會保障對社會財富進行再分派，恰當縮小各階層社會成員之間收入差距，避免貧富懸殊，使社會成員基本生活得到保障，就能協(xié)調社會關系，維護社會穩(wěn)定。(三)社會保障是經(jīng)濟發(fā)展調節(jié)器社會保障對經(jīng)濟發(fā)展調節(jié)作用重要體當前：第一，社會總需求自動調節(jié)作用。第二，調節(jié)社會保障基金投向可以調節(jié)國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構造。第三，通過社會保障基金征收與支付可以調節(jié)國民收入分派，增進社會公平。第四，社會保障可以解除勞動力流動后顧之憂，使勞動力流動渠道暢通，有助于調節(jié)和實現(xiàn)人力資源高效配備。七、闡述題（共20分）1、闡述國內現(xiàn)行稅制重要內容及存在問題。(一)流轉稅制度1.增值稅。2.消費稅。3.營業(yè)稅。(二)所得稅制所得稅制涉及公司所得稅和個人所得稅。(三)其她稅種改革(四)問題1.稅法剛性未能強化。這體當前幾種方面：其一，中華人民共和國尚無處在總綱地位稅收基本法。其二，改革后稅收實體法法律地位并未提高。當前，大多數(shù)是由全國人大授權國務院以“暫行條例”形成頒布實行。同步，持續(xù)不斷發(fā)布“微調辦法”也在一定程序上加大了執(zhí)行過程中隨意性。其三，沒有建立起一種完整.規(guī)范地方稅體系。當前地方稅體系，無論從稅收收入額度.稅收調節(jié)力度.執(zhí)法嚴肅性等方面都是不夠。其四，財政體制制約著執(zhí)法水平提高，政策服從任務現(xiàn)象普遍存在，遠沒有實現(xiàn)依法治稅規(guī)定。特別是各種形式減免稅基本取消后，稅源充裕地區(qū)，欠稅額有所上升，導致稅收政策執(zhí)行隨意性和征管力度上差別。2.稅收職能作用未得到有效發(fā)揮。就組織收入而言，雖然持續(xù)幾年全國大幅度地增收，但這種增收重要因素是經(jīng)濟調節(jié)發(fā)展和財政體制改革；就調節(jié)經(jīng)濟而言，新稅制并未在東西部差距縮小，國家基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮應有作用；就監(jiān)督管理而言，由于國.地稅分別對公司征稅，不能對公司納稅狀況進行統(tǒng)一監(jiān)督和管理。3.稅收工作難度增長。地方財政收入絕大多數(shù)依托國稅部門來組織征收，但由于財政體制制約，地方要增長財政收入，必要依托地稅部門超收。國稅部門要想超收很難。同步，由于地稅部門屬地方管理，要做到稅收政策統(tǒng)一，勢必要增長總局與各省.市.自治區(qū)政府之間協(xié)調工作；就整個國稅系統(tǒng)而言，由于“以票管稅”辦法成為最有力手段，相應增長了工作難度和工作量；就某些納稅人而言，過去只需要到一種稅務部門辦理納稅手續(xù)，當前要到兩個稅務部門辦理，相應地增長了納稅人辦稅成本。4.稅制和征管辦法還不夠完善。增值稅征收范疇還比較窄，絕大多數(shù)非商品勞務.服務行業(yè)依然征收營業(yè)稅，由此引起了兩個問題，一是納稅人交納營業(yè)稅在計算銷售環(huán)節(jié)增值稅時，不能作為進項稅金抵扣，仍存在一定重復征稅因素。對比較突出通信.運送行業(yè)交納營業(yè)稅容許抵扣10%后，隨之又產(chǎn)生了管理上漏洞。二是由于有納稅人既銷售貨品又提供勞務，這種混合經(jīng)營形成國稅增值稅和地稅營業(yè)稅在征收上交叉，在混合銷售行為合用稅種歸屬問題上發(fā)生扯皮現(xiàn)象。個人所得稅也不缺少有效約束機制，未能達到改革預期目。5.稅收成本加大。兩套稅務機構分設運轉后，人員.機構均有所增長，成本上升。由于在分稅制模式實行過程中，中央稅和地方稅征管范疇仍有交叉，事權與財權.財權與職責，還難以真正統(tǒng)一，這也影響了新稅制應有社會效益和經(jīng)濟效益。財政學試卷8一、填空題（共10空，每空1分，共10分）1、資源配備動因在于解決社會需求無限性與資源稀缺性矛盾。2、最早開征增值稅國家是法國于1954年開始實行增值稅課稅制度。3、購買出又稱消耗性支出。4、宏觀財政政策普通涉及三種類型：_擴張性財政政策、_緊縮性財政政策和_中性財政政策。5、按財政補貼透明度可將其分為明補和暗補。二、單項選取題（共10題，每題1分，共10分）1、當社會總供應不不大于社會總需求時，應采用（B）A.不不大于支出結余政策B.支出不不大于收入赤字政策C.收支平衡中性政策D.收支相等平衡政策2、具備典型意義市場類型是：(A)A.完全競爭市場B.完全壟斷市場C.壟斷競爭市場D.寡頭壟斷市場3、從理論上講，增值稅中增值額是指 （D）A、V某些B、M某些C、C+V+M某些D、V+M某些4、財政補貼屬于(D)A.購買支出B.普通利益支出C.消費性支出D.轉移支出5、作為財政收入核心根據(jù)是（A）A.政治管理權B.公共資產(chǎn)所有權C.固有資產(chǎn)所有權D.公共信用權6、財政收支指標擬定只以社會經(jīng)濟預算發(fā)展為根據(jù)，不考慮此前財政收支籌劃指標擬定，這叫（C）。A.增量預算B.單式預算C.零基預算D.復式預算7、在稅制要素中，決定納稅人承擔水平高低最重要要素是（A）A、稅率B、超征點和負征額C、減免稅D、附加和加成E、課稅對象8、稅收制度中征稅對象是指 （C）A、交納稅款主體B、應納稅額C、征稅根據(jù)D、稅源E、稅率9、攤位費屬于(B)A.檢查費B.交易行為管理費C.資格審查收費D.裁定性收費10、政府以債務人身份，根據(jù)信用原則獲得財政收入是（D）。A.稅收B.規(guī)費收入C.國有資產(chǎn)收入D.公債收入三、多項選取題（共10題，每題2分，共20分）1、財政政策三大目的涉及（ABC）。A、充分就業(yè)B、物價穩(wěn)定C、國際收支平衡D、100%就業(yè)率E、勉勵出口2、資源配備機制構成部件涉及(ABCE)A.決策機制B.信息機制C.動力機制D．運營機制E.協(xié)調機制3、國內消費稅分別采用(AB)計征辦法。A、從價定率B、從量定額C、從價定額D、從量定率E、固定稅額4、下列支出中屬于維持性支出有(AC)A.行政支出B.經(jīng)濟建設支出C.國防支出D.科教文衛(wèi)支出E.社會保障支出5、普通以為，公共商品就總體而言(DE)A.收入彈性較高B.價格彈性較高C.代替效應強D.收入彈性較低E.價格彈性較低6、事業(yè)單位與行政單位區(qū)別在于：（ABCD）。A.提供社會商品屬性不同B.行使職能不同C.經(jīng)費來源不同D.運營方式不同E.所有制性質不同7、制約財政收入規(guī)模最重要因素是（ABCDE）A、經(jīng)濟體制B、分派制度及政策C、價格變動D、生產(chǎn)技術水平E、經(jīng)濟發(fā)展水平8、政府失敗因素有(ABCDE)A.有限信息B.對私人市場反映控制有限性C.對官僚主義控制有限性D.政府行為越界E.政策決定過程中存在困難9、與其她產(chǎn)業(yè)相比，除農(nóng)業(yè)以外基本產(chǎn)業(yè)具備如下特性：（ABCDE）。A.基本性B.自然壟斷性C.混合商品屬性D.具備一定限度非競爭性E.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展先導部門10、公共投資方式涉及：（ABCD）。A.政府管制B.直接投資C.間接投資D.BOT投資方式E.長期投資四、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1、當社會總需求不大于社會總供應時，可以通過實行財政預算收入不不大于支出結余政策進行調節(jié)。(X)2、資源配備普通是指動態(tài)資源配備。(X)3、商品和勞務最后售價不同，其所承擔增值稅額也就不相似。（X）4、由于“代替效應”，和平時期公共支出保持在一種高水平上。(X)5、公共商品使用價值可以在一組消費者中分割。(X)6、財政職能與財政作用內涵是一致。(X)7、財政職能定位取決于政府職能定位。(√)8、稅收收入效應會變化產(chǎn)品相對價格，而稅收代替效應則不變化商品相對價格。（X）9、稅負轉嫁只會導致稅收歸宿變化，引起納稅人與負稅人不一致，不會使稅收減少。（√）10、公共收費公平原則就是“誰受益誰承擔”。(√)五、簡釋題（共2題，每題5分，共10分）1、資源配備:指通過對既有人力.物力.財力等社會經(jīng)濟資源合理調配，實現(xiàn)經(jīng)濟構造合理化，使各種資源都得到最有效使用，獲得最大經(jīng)濟效益和社會效益。2、購買支出:是指政府按照有償原則，在市場上購買商品和勞務支出，涉及消費支出和投資支出，又稱消耗性支出，如國防.行政支出和政府固定資產(chǎn)投資支出。六、簡述題（共4題，每題5分，共20分）1．市場失敗重要體當前哪六個方面？（1）不能有效提供公共商品；（2）不能有效解決外在性問題；（3）市場競爭不完全；（4）市場信息不充分；（5）收入分派不公平；6.宏觀經(jīng)濟波動2、為什么增值稅會在世界上得到廣泛應用？由于增值稅具備如下特點：一.征稅范疇廣泛，稅源充裕二.實行多環(huán)節(jié)課稅，但不重復征稅三.具備稅收“中性”效應;四.有關經(jīng)濟主體在納稅上具備互相制約性;五.便于出口退稅3、簡述公共商品提供方式。（1）對純粹公共商品，由于具備完全非排她性和非競爭性，“免費乘車”成為消費者最普通選取，政府應是此類商品重要提供者。（2）對混合商品：一種是具備一定競爭性或排她性混合商品，對于此類混合商品既可以選取市場提供方式，也可采用政府與市場共同提供方式。另一種是具備一定外部性混合商品，其提供方式取決于受益外溢大?。菏芤嫱庖绾艽蠡旌仙唐?，應采用政府提供方式；受益外溢較大混合商品，應采用政府與市場共同提供方式。4、國庫集中支付制度基本內容和長處。國庫集中收付制度基本內容（1）收入.支出集中管理。一是實行預算內外資金統(tǒng)管綜合財政預算，建立國庫集中收入制度。綜合財政預算是指統(tǒng)一編制.管理.統(tǒng)籌安排各單位預算內.外和其她收支預算管理辦法。二是實行財政支出集中支付，建立國庫集中支付制度，提高財政資金使用效益，保障其安全和完整。（2）財政集中開設賬戶，即國庫單一賬戶。建立國庫單一賬戶應取消各預算單位及其她有關部門在商業(yè)銀行開設各種賬戶，將這些資金集中于財政部門在中央銀行開立國庫單一賬戶，并按資金性質開設國庫分類賬戶，各項收支都通過該賬戶解決。（3）有關配套辦法。這些有關配套辦法涉及國庫管理制度.預算編制辦法.政府收支分類.政府采購.行政事業(yè)單位財務會計制度，等等。建立國庫集中收付制度，對建立規(guī)范.有效率財政預算，具備重要意義。（1）有助于加大預算管理力度。