《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施指南（2023）》

—1—廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)房建市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施指南 2適用范圍 43編制依據(jù) 44術(shù)語和定義 5基本要求 95.1工作程序 9—2—5.2機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5.3規(guī)章制度 5.4培訓(xùn)教育 5.5文檔管理 6風(fēng)險(xiǎn)分級管控 6.1風(fēng)險(xiǎn)辨識 6.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 6.3風(fēng)險(xiǎn)管控 6.4風(fēng)險(xiǎn)管控清單 6.5風(fēng)險(xiǎn)公告 7隱患排查治理 7.1隱患分級 7.2隱患排查 7.3隱患治理 8持續(xù)改進(jìn) 39 9.1附錄A作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法 9.2附錄B風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法 9.3附錄C隱患排查治理臺賬(樣表) —3—9.4附錄D1房屋工程作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單 4019.5附錄D2市政工程作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單 4019.6附錄E設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單 9.7附錄F重大風(fēng)險(xiǎn)管控統(tǒng)計(jì)表 9.8附錄G安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖 9.9附錄H重大(較大)風(fēng)險(xiǎn)公告欄 9.10附錄I崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡 9.11附錄J房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 4129.12附錄K雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況評審記錄 9.13附錄L雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況自評報(bào)告 1總則為規(guī)范黃埔區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作，建立健全房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系，提高整體預(yù)控能力和水平，有效防范和堅(jiān)決遏制一般及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全形勢平穩(wěn)可控，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本實(shí)施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制分兩個(gè)層面進(jìn)行，第一層為“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”機(jī)制，第二層為“隱患排查治理”機(jī)制。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)雙重預(yù)防工作除應(yīng)符合本實(shí)施指南外，尚應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及國家、行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。所引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件被更新、修改、取代或廢止時(shí)，在執(zhí)行本實(shí)施指南時(shí)也應(yīng)做相應(yīng)修改。2適用范圍本《實(shí)施指南》規(guī)定了建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的方法，適用于黃埔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)3編制依據(jù)3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第八十八號，2021年6月15日最新修正)3.2《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第二十九號，2019年4月23日最新修正)3.3《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》(中華人席令第四號)3.4《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號)3.5《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦(2016)11號)3.6《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)3.7《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資(2022)136號)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)(2018)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)的通知》(建質(zhì)函〔2018)28號〕《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》《廣東省安全生產(chǎn)條例》(2023年7月27日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議第二次修訂))廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控辦法(試行)》的通知(粵應(yīng)急規(guī)〔2019〕1廣東省安委辦廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《廣東省高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域(崗位)“一線三排”工作指引》的通知(粵安辦〔2021〕78號)《廣州市安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施細(xì)則(試行)》(穗應(yīng)急規(guī)字〔2020〕1號)《廣州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施指南(試行)的通知》(穗安(2022)16號)3.17《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市建筑工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級檢查標(biāo)準(zhǔn)的通知》(穗建質(zhì)〔2020〕234號)3.18企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)3.19生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861-2022)3.20風(fēng)險(xiǎn)管理：術(shù)語(GB/T23694-2013)3.21風(fēng)險(xiǎn)管理：風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)(GB/T27921-2011)3.22風(fēng)險(xiǎn)管理：原則與實(shí)施指南(GB/T24353-2009)3.23建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范(GB55032-2022)3.24建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB50300-2013)3.25建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范(GB50870-2013)3.26建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)(JGJ/T429-2018)3.27建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-2011)3.28施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ/T77-2010)3.29市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T275-2018)4術(shù)語和定義4.1安全風(fēng)險(xiǎn)：在建設(shè)工程實(shí)施過程中特定危害事件發(fā)生的可能性，及其引發(fā)的后果嚴(yán)重性的組合。施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以4.3危險(xiǎn)源：可能引發(fā)人員傷害、財(cái)產(chǎn)受損、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，它可以是有形的，也可以是無形的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失幅度的原因和條件。準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行4.7重大隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。分析、評價(jià)的過程。4.9風(fēng)險(xiǎn)識別(辨識):識別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特4.12風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則：評價(jià)工程實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)重要程度的標(biāo)準(zhǔn)。4.13風(fēng)險(xiǎn)管控：針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)明確對策并采取相應(yīng)控制措施的管理過程。一般(Ⅲ)、低(IV)四個(gè)等級對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級管控，明確風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重度，用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。4.15風(fēng)險(xiǎn)分類管理：按照可能發(fā)生的工程實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)事故類工班組等層級對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分層管控，明確管控責(zé)任。4.17風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理：依據(jù)內(nèi)外部環(huán)境和其他因素的變化，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再評估，并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施。章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，發(fā)現(xiàn)隱患的工作過其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限4.22重大風(fēng)險(xiǎn)公告制度：對已識別的區(qū)域或活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)或重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示的相關(guān)制度，包括公示地點(diǎn)、更新周期、內(nèi)容要求、責(zé)任劃分等內(nèi)容。5基本要求安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作程序主要包括確定機(jī)構(gòu)和職責(zé)，開展教育培訓(xùn)，資料收集，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)管控層級，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單》(見附錄D)和《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單》(見附錄E),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)公告，實(shí)(見附錄C),雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行效果，持續(xù)改進(jìn)等。成立工作機(jī)構(gòu)制定工作方案開展人員培訓(xùn)制定排查計(jì)劃開展隱患排查開展隱惠治理整改驗(yàn)收評估建立隱患排查治理臺賬(閉環(huán)管理)事故和變化風(fēng)險(xiǎn)辨識風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制定管控措施明確管控責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單Y持續(xù)改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡隱患排查治理制度隱患排查治理臺賬重大隱患治理方案建筑施工企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)是雙重預(yù)防體系建設(shè)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人。要根據(jù)相關(guān)工作要求，在現(xiàn)有的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，專門或合署成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，各分管業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任副組長，安全、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、物資、人力、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)雙重預(yù)防體系的建設(shè)和運(yùn)行工作。雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)正式文件發(fā)布。工程項(xiàng)目部(以下簡稱“項(xiàng)目部”)在雙重預(yù)防體系建設(shè)中負(fù)有重要責(zé)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本工程項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人。要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際，成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長，安全、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、物資等管理人員為成員的項(xiàng)目雙重預(yù)防體系工作小組，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目雙重預(yù)防體系的建設(shè)和運(yùn)行工作。總承包單位的項(xiàng)目雙重預(yù)防體系工作小組成員中應(yīng)包括分包單位的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目雙重預(yù)防體系工作小組應(yīng)以項(xiàng)目部文件形式發(fā)布。雙重預(yù)防體系建設(shè)責(zé)任制是企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的基礎(chǔ)，應(yīng)建立健全雙重預(yù)防體系全員責(zé)任制，明確各級、各部門、各崗位人員雙重預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行的工作職責(zé)，并以企業(yè)正式文件企業(yè)應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防體系工作職責(zé)，以及各管理部門負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。其中，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人，其工作職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：(1)負(fù)責(zé)組織企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)和有效運(yùn)行；(2)建立健全并督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制，定期組織對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；(3)組織制定并督促落實(shí)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)各項(xiàng)制度(4)定期組織并參與事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱(5)保障雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入；(6)定期組織對雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況進(jìn)行評估或更新。項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、機(jī)械員及其他主要管理人員的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為本項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人，其工作職責(zé)應(yīng)至少包含以下(1)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)和有效運(yùn)行；(2)督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度，定期組織對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；(3)組織開展對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和分級管控；掌握本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分布情況、可能后果、風(fēng)險(xiǎn)級別和控制措施等；(4)組織并參與事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患；(5)保障項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入；(6)定期組織對項(xiàng)目雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況進(jìn)行評估或更新，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單。施工班組(含分包單位)是本班組日常安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確分包單位安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長及相關(guān)管理人員的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。其中，班組長的工作職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：(1)負(fù)責(zé)施工班組雙重預(yù)防體系的有效運(yùn)行；(2)督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度；(3)掌握施工班組的風(fēng)險(xiǎn)分布情況、可能后果、風(fēng)險(xiǎn)級別(4)組織開展施工班組安全風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)上報(bào)新的危險(xiǎn)(5)負(fù)責(zé)本班組日常檢查、事故隱患的治理及上報(bào)工作。作業(yè)人員職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：(1)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施以及事故隱患排查治理所需安全生產(chǎn)知識技能，提高事故預(yù)(2)作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施；(3)作業(yè)過程中，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品；(4)作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)不安全狀況及事故隱患的，及時(shí)進(jìn)制度，明確責(zé)任部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際，及時(shí)將涉及雙重預(yù)防機(jī)制工作的要求轉(zhuǎn)化為管理制度文本，定期進(jìn)行評估分析和改進(jìn)，對雙重預(yù)防機(jī)制工作進(jìn)行全過程規(guī)范化管理。5.3.2建筑施工企業(yè)應(yīng)將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和崗位人員的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，并定期對其履職情況進(jìn)行評估考核。5.3.3建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)將開展風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患整改所需經(jīng)費(fèi)列入安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障必要投入?？毓ぷ鞯某绦?、內(nèi)容和方法，明確評估單元?jiǎng)澐帧⑽ｋU(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定、風(fēng)險(xiǎn)管控層級確定、風(fēng)險(xiǎn)清單編制、風(fēng)險(xiǎn)公告、運(yùn)行考核的工作要求。理工作的程序、內(nèi)容和方法，明確隱患排查范圍、排查內(nèi)容、排查頻次、隱患治理、隱患驗(yàn)收、隱患臺賬建立、隱患信息通報(bào)的分級管控和隱患排查工作情況納入安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲管理范疇，形成激勵(lì)先進(jìn)、約束落后的工作機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。建筑施工企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理教育培訓(xùn)納入項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展有針對性的教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識和技能，并如實(shí)記錄教育培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容等。自身管理和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門調(diào)查取閱，文檔記——風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析、評價(jià)記錄、臺賬；5.5.3重大隱患的排查、報(bào)告、治理、驗(yàn)收記錄應(yīng)單獨(dú)建檔。6風(fēng)險(xiǎn)分級管控根據(jù)建筑施工工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定應(yīng)遵應(yīng)具有明顯的界限特征。房屋建筑工程作業(yè)活動(dòng)包括基坑工程、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工消防、塔吊與起重吊裝、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、臨時(shí)施工用電、施工機(jī)具、文明施工等其他作業(yè)活動(dòng)，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)所涉及的設(shè)備操市政基礎(chǔ)設(shè)施工程作業(yè)活動(dòng)主要包括通用項(xiàng)目、地基基礎(chǔ)工程、腳手架與作業(yè)平臺、模板工程及支撐系統(tǒng)、地下暗挖與頂管工程、起重吊裝工程所涉及的作業(yè)活動(dòng)，包括《建筑施工安全檢工程項(xiàng)目部可參照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)所涉及的分部分項(xiàng)工程以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)所涉及的區(qū)域、場所、設(shè)施，結(jié)合物理分區(qū)建筑施工至少應(yīng)包含《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)所涉及的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域。包括臨時(shí)設(shè)施、腳手架、吊籃、模板支撐、高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施、建筑起重設(shè)區(qū)域及作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于：(1)工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；(2)平面布局：功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))、高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置、建筑物、構(gòu)筑物、風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；(3)運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；(4)施工工藝：物質(zhì)特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；(5)危險(xiǎn)性較大設(shè)備或高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備(6)施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位備用設(shè)備、控制、操作、檢修故障、誤操作、機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、電氣設(shè)備斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品倉庫等；(7)有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低(8)各種設(shè)施：安全設(shè)施、應(yīng)急處置設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生(9)作業(yè)人員：身體狀態(tài)、精神狀態(tài)、操作技能、安全意住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)(2018)31號)中明確的危大工程應(yīng)全部納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)辨識方法的選取宜根據(jù)辨識對象的性質(zhì)、特點(diǎn)、所具備習(xí)慣等綜合考慮。建筑施工中危險(xiǎn)源辨識方法通常采用工作危害分析法(JHA)和安全檢查表法(SCL),也可以采用危險(xiǎn)與可析法(PHA)、事故樹/事件樹分析法(FTA/ETA)、情景分析法、頭腦風(fēng)暴法(BS)等某一種方法或組合方法進(jìn)行辨識。本指南主要采用工作危害分析法(JHA)和安全檢查表法(SCL)。工作危害分析法(JHA)是通過對工作過程的逐步分析，找出具有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防，是辨識危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。適用于對作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。安全檢查表法(SCL)是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，列出檢查表進(jìn)行分析，以確定施工現(xiàn)場及周邊構(gòu)筑物的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施的一種方法。適用于對設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、安全間距、作業(yè)環(huán)境等存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。(1)辨識時(shí)應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2022)的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行全面辨識。(2)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)所涉及作業(yè)活動(dòng)類和設(shè)備設(shè)施類的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識。6.2.1.1企業(yè)應(yīng)經(jīng)過研究論證，確定適用的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。必要時(shí)，可根據(jù)評價(jià)方法的特點(diǎn)，選用幾種評價(jià)方法對同一評價(jià)對象進(jìn)行評價(jià)，互相補(bǔ)充、分析綜合、相互驗(yàn)證，以提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。(1)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC);(2)風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法(LS);(3)直接判定法。本指南主要采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC)和風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法(LS),具體評價(jià)方法參見附錄A和附錄B。般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級，并分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種(1)I級：重大風(fēng)險(xiǎn)/紅色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險(xiǎn)，現(xiàn)場的危險(xiǎn)源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行的作業(yè)時(shí)，應(yīng)暫停作業(yè)。(2)Ⅱ級：較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險(xiǎn)源較多且管控難度較大，(3)Ⅲ級：一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會(huì)引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。屬于中度危險(xiǎn)，應(yīng)采取安全措施，完成控制管理。(4)IV級：低風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場所存在的風(fēng)險(xiǎn)基本可屬于輕度危險(xiǎn)和可容許的危險(xiǎn)，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進(jìn)。一般來說，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級為所包含危險(xiǎn)源的最高風(fēng)險(xiǎn)等級；評估單元的風(fēng)險(xiǎn)等級為所包含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的最高風(fēng)險(xiǎn)等級；單位的風(fēng)險(xiǎn)等級為所包含評估單元的最高風(fēng)險(xiǎn)等級。以下情形可直接確定為重大風(fēng)險(xiǎn)：(1)違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；(2)發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或(3)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；(4)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級、二級重大危險(xiǎn)源的場所和設(shè)施；(5)具有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險(xiǎn)的場所，作業(yè)人員在10人及以上的。對有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)宜選用作業(yè)條對有關(guān)設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)宜選用風(fēng)險(xiǎn)矩對重大風(fēng)險(xiǎn)可以采用直接判定法進(jìn)行確定。建筑施工企業(yè)應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定針對性的管控措施。以下管控措施可單獨(dú)使用也可聯(lián)合使用：工程技術(shù)措施是指作業(yè)、設(shè)備設(shè)施本身固有的控制措施，包括直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等，并按照消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級順序采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。工程技術(shù)措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性，并符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。制度管理措施應(yīng)包含成立安全管理組織機(jī)構(gòu)、制定安全管理制度、制定安全技術(shù)操作規(guī)程、編制專項(xiàng)施工方案、組織專家論證、開展安全技術(shù)交底、對安全生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控、進(jìn)行安全檢查、對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測以及實(shí)施安全獎(jiǎng)懲等。培訓(xùn)教育措施應(yīng)包含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)、從業(yè)人員三級安全教育培訓(xùn)和年度安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)及其他安全培訓(xùn)等。個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)至少包含《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品配備應(yīng)急處置措施應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案制定、現(xiàn)場處置方案制定、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及應(yīng)急演練等。(1)可行性；(2)安全性；(3)可靠性；(4)重點(diǎn)突出人的因素。操作規(guī)程的完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術(shù)能力等方面的因素。6.3.2.3設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源的控制措施通常應(yīng)包括設(shè)備本身帶有維修保養(yǎng)等常規(guī)的管理措施。增加或同時(shí)采取多種管控措施并有效落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍或可容許程度，管控過程應(yīng)形成文件記錄。定相應(yīng)的控制目標(biāo)和具體實(shí)施方案。管理文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來的文件，文件中應(yīng)明確規(guī)定對該種風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施，并在實(shí)踐中落實(shí)這些圍繞作業(yè)的前、中、后階段，分別從方案審批、技術(shù)交底、作業(yè)規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、完工驗(yàn)收等5個(gè)維度“全方位、全過程”排查作業(yè)過程中“人、機(jī)、環(huán)”存在的突出安全風(fēng)險(xiǎn)。6.3.4.2對于重點(diǎn)領(lǐng)域(崗位),按照《一線三排工作指引》圍繞日常管理、設(shè)備設(shè)施、教育培訓(xùn)等方面，梳理出主要安全風(fēng)險(xiǎn)，確保有效管控風(fēng)險(xiǎn)。6.3.4.3可用流程圖方式明確高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域(崗位)的安全生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)，張貼在安全生產(chǎn)宣傳欄、高風(fēng)控可分為四級：企業(yè)、項(xiàng)目部、班組、崗位，遵循風(fēng)險(xiǎn)等級越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控，確保落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控“四早”措施(早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控層級(示例)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)示顏色管控層級責(zé)任人I級重大風(fēng)險(xiǎn)紅企業(yè)主要負(fù)責(zé)人/部門較大風(fēng)險(xiǎn)橙項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Ⅲ級一般風(fēng)險(xiǎn)黃班組級班組長IV級低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)崗位級崗位員工并逐級落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單包含作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單、設(shè)備設(shè)施分級管控清單。清單應(yīng)由企業(yè)組織相關(guān)部門、崗位人員按程序評審，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定后發(fā)布。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際及項(xiàng)目部應(yīng)在施工前，針對所涉及作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識和評價(jià)《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單》(可參考附錄D)項(xiàng)目部應(yīng)在施工前，針對所涉及的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的辨識和評價(jià)情況，編制設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，并隨項(xiàng)目部應(yīng)將重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類匯總，登記造冊，重點(diǎn)監(jiān)控，并對重大風(fēng)險(xiǎn)存在的作業(yè)場所或作業(yè)活動(dòng)、采取的管控措施、責(zé)針對辨識評估出的風(fēng)險(xiǎn)，在施工現(xiàn)場采用安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、安全警示標(biāo)志等形式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告，并定期對各類安全風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中，并設(shè)置在施工現(xiàn)場醒目位置，向本單位從業(yè)人員和外來人員公示施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況。6.5.1.2安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖應(yīng)根據(jù)不同施工階段和施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化適時(shí)更新調(diào)整。對于一般房屋建筑工程，可在基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段和裝飾裝修階段分別繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖?！栋踩L(fēng)險(xiǎn)四色分布圖》(可參考附錄G)6.5.2重大(較大)風(fēng)險(xiǎn)公告欄項(xiàng)目部應(yīng)在施工現(xiàn)場有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場所、施工部位和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的醒目位置設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，標(biāo)明危險(xiǎn)源名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級、危險(xiǎn)有害因素、后果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、應(yīng)急措施及應(yīng)急電話等信息?！吨卮?較大)風(fēng)險(xiǎn)公告欄》(可參考附錄H)項(xiàng)目部應(yīng)在有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位設(shè)置崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，告知從業(yè)人員本崗位存在的主要危險(xiǎn)有害因素、后果、風(fēng)險(xiǎn)參考附錄I)臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等存在安全風(fēng)險(xiǎn)的場所和危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)識必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部應(yīng)持續(xù)開展作業(yè)場所整理、整頓、清掃工作，按照施工總平面布置圖實(shí)施設(shè)備、設(shè)施和器具、建筑材料合理布局、分類擺放、劃線定置管理，保持作業(yè)場所整潔，營造安全的作業(yè)環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡可參照《安全標(biāo)志及其使用規(guī)7隱患排查治理生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱隱患)是指違反國家和行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故的物的隱患排查治理是指企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工和其他相關(guān)人員，依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)制度，采取一定的方式方法，對本單位存在的隱患進(jìn)行排查和消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。般隱患和重大隱患。組作為責(zé)任單位進(jìn)行治理。部停工停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間的整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患。7.1.4附錄」為《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,符合該標(biāo)準(zhǔn)的隱患宜直接作為重大隱患進(jìn)行管理。7.1.5未在本標(biāo)準(zhǔn)附錄J中列明的隱患，符合下列情況的，也應(yīng)(1)違反直接涉及安全的工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的。(2)采用國家明令淘汰、禁止使用施工工藝、機(jī)械設(shè)備的。(3)具有中毒、爆炸、火災(zāi)、坍塌等危險(xiǎn)的場所，且長期滯留人員作業(yè)，存在不能立刻排除整改的隱患。(4)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的重大隱患。(5)其他可能引起公共安全、較大及以上級別生產(chǎn)安全事企業(yè)應(yīng)制定隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、排查目的、排查方式、排查范圍、組織級別等。所有隱患排查應(yīng)做好記錄，并建立專門檔案，排查記錄應(yīng)至少包括排查范圍、排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查方式、排查頻次、組織級別等信息。隱患排查主要包括安全基礎(chǔ)管理、高處作業(yè)、模板支架、起重吊裝、基坑施工、腳手架、施工用電、卸料平臺、施工機(jī)具、消防安全、施工環(huán)境等內(nèi)容：(1)安全基礎(chǔ)管理類隱患主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、安全管理安全檢查、分包單位安全管理、“三類人員”及特殊工種持證上(2)高處作業(yè)類隱患主要包括高處作業(yè)人員、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、各類高處作業(yè)平臺，洞口臨邊防護(hù)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)和惡劣天氣高處作業(yè)等方面存在的隱患。(3)模板支架類隱患主要包括支架材質(zhì)、支架基礎(chǔ)、支架結(jié)構(gòu)、支架荷載、構(gòu)造措施、安全監(jiān)測、支架安裝拆除和模板安裝拆除等方面存在的隱患。(4)起重吊裝類隱患主要包括起重設(shè)備及操作人員證書、起重方案、吊具索具、軌道及附著裝置、吊車支撐、起吊環(huán)境、吊裝指揮、吊裝作業(yè)及警戒監(jiān)護(hù)、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)等方面存在的隱患。(5)基坑類隱患主要包括基坑支護(hù)、基坑降排水、坑邊防護(hù)、邊坡安全、基坑支護(hù)及荷載、基坑監(jiān)測和基坑通道設(shè)置等方(6)腳手架類隱患主要包括架體材質(zhì)、架體基礎(chǔ)、架體穩(wěn)定、構(gòu)造措施、架體結(jié)構(gòu)、架體防護(hù)、通道設(shè)置、架體驗(yàn)收、架體拆除、外掛防護(hù)架、附著式腳手架、懸挑式腳手架和吊籃等方(7)施工用電類隱患主要包括配電系統(tǒng)、外電防護(hù)、配電線路、安全電壓、配電室、開關(guān)箱、接零接地和照明設(shè)置等方面(8)施工機(jī)具類隱患主要包括機(jī)具操作人員、安全裝置、漏電保護(hù)、機(jī)具防護(hù)和維修保養(yǎng)方面存在的隱患。(9)消防安全類隱患主要包括消防設(shè)置、消防設(shè)施、滅火器材和動(dòng)火作業(yè)方面存在的隱患。(10)有限空間類安全隱患主要包括通風(fēng)置換、檢測、交叉作業(yè)、動(dòng)火、隔離、通道、監(jiān)護(hù)、警示、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急措施方(11)施工環(huán)境類隱患主要包括交通安全、車輛安全、安全通道、危險(xiǎn)場所、警示標(biāo)志、有毒有害氣體、地質(zhì)災(zāi)害、氣候?yàn)?zāi)害和職業(yè)健康等方面存在的隱患。7.2.2隱患排查方式企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或安全檢查表。隱患排查工作應(yīng)與項(xiàng)目部各專業(yè)的日常管理、專項(xiàng)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，采用日常隱患排查、綜合性隱患排查、專項(xiàng)隱患排查、季節(jié)性硬化排查、節(jié)假日隱患排查、復(fù)工前隱患排查、事故類比隱患排查等，做到橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。企業(yè)應(yīng)以關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)開展日常隱患排查。企業(yè)應(yīng)以安全責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，組織有關(guān)專業(yè)和部門共同參與，全面開展綜合性隱患排查。企業(yè)應(yīng)針對施工區(qū)域內(nèi)的腳手架、基坑開挖、高處作業(yè)、模板支架、起重作業(yè)、臨時(shí)用電、消防安全、防洪度汛、冬季施工、重大活動(dòng)及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)等內(nèi)容開展專項(xiàng)隱患排查。企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)或同類企業(yè)發(fā)生事故后，或在某一類隱患頻繁出現(xiàn)后，進(jìn)行舉一反三的事故類比隱患排查，并分析、討論、7.2.3.1企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)符合以下要求：(1)日常檢查：作業(yè)人員每天交接班時(shí)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場安全情況進(jìn)行自檢。項(xiàng)目專職安全管理人員對整個(gè)施工現(xiàn)場、班組安全員對作業(yè)范圍內(nèi)現(xiàn)場巡檢至少每班1次并填寫巡檢日志；現(xiàn)場巡檢可結(jié)合視頻監(jiān)控方式進(jìn)行。(2)專項(xiàng)檢查：在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)、節(jié)假日施工時(shí)、檢查項(xiàng)目現(xiàn)場生產(chǎn)管理及技術(shù)人員對相關(guān)部位安全隱患專項(xiàng)排查每天不少于1次。(3)綜合性檢查：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照崗位責(zé)任制，至少每周組織1次綜合性隱患排查。企業(yè)至少每季度組織1次綜合性隱患排查和專項(xiàng)隱患排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行。(4)季節(jié)性隱患排查：應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，至少每季度開展1次。(5)節(jié)假日隱患排查：應(yīng)在重大活動(dòng)及節(jié)假日前進(jìn)行1次(6)復(fù)工前隱患排查：應(yīng)在停工工程準(zhǔn)備復(fù)工前進(jìn)行1次(7)類比排查：同類企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事件、事故，或某一類隱患頻繁出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)(8)企業(yè)可依據(jù)辦公區(qū)、生活區(qū)、已完工區(qū)域等實(shí)際變化情況確定其排查周期。(1)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或原有適用法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)重新修訂的。(2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整或安全管理制度重新修(3)施工工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表、技術(shù)方案、地質(zhì)條件或施工隊(duì)伍發(fā)生重大改變的。(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的。(5)本企業(yè)或本地區(qū)行業(yè)內(nèi)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有?6)季節(jié)發(fā)生變化、氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)(7)項(xiàng)目因故停工后，準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)的。(8)接到有關(guān)主管部門開展隱患排查的通知。項(xiàng)目部治理、部門治理、企業(yè)治理等。7.3.1.2隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金保證、措施有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。本層級能夠治理的不能推給上一層級；能當(dāng)場糾正的必須當(dāng)場糾正；無法立即治理的，治理前要制定防范措施，落實(shí)管控責(zé)任，防止隱患發(fā)展成事故。區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，及時(shí)疏散可能危及的其他人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守；對難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，防止事故發(fā)生。7.3.1.4事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者公眾安全的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地人民政府及其有關(guān)部門，告知相關(guān)單位采取適當(dāng)方式加以明示，并加強(qiáng)對治理工作的協(xié)調(diào)。預(yù)防措施；接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所施工項(xiàng)目部發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測等措施。隱患治理流程包含：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。 (一般隱患或重大隱患),并將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限、治理措施和應(yīng)急處置方案等信息通過召開會(huì)議、圖片講解、現(xiàn)場公示等形式，向從業(yè)人員下發(fā)隱患整改通知書，對隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。7.3.2.3隱患存在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)組織相關(guān)人員對隱患存在的原因進(jìn)行分析，制定科學(xué)的治理方案和有效的治理措施，并組織人員進(jìn)行治理。面的隱患整改反饋單。隱患整改反饋單應(yīng)根據(jù)隱患整改通知單的內(nèi)容，逐條將隱患整改情況進(jìn)行回復(fù)。對隱患整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，并在隱患整改反饋單上簽署復(fù)查意見，對未消除的隱患應(yīng)要求繼續(xù)整改。應(yīng)當(dāng)由企業(yè)(項(xiàng)目部、施工班組)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改，整改情況應(yīng)有專人進(jìn)行驗(yàn)收和確認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)程度和對隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議(1)事故隱患的影響范圍和程度；(2)治理的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限；(3)采取的方法和措施；(4)治理資金和物資的來源及其保障措施；(5)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；(6)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。7.3.4.3重大事故隱患治理應(yīng)由企業(yè)組織人員按照重大事故隱患7.3.4.4對于政府有關(guān)部門掛牌督辦或者責(zé)令停工治理的重大事故隱患，在治理工作結(jié)