【河南省農(nóng)產(chǎn)品反傾銷問題探究9000字（論文）】

II河南省農(nóng)產(chǎn)品反傾銷問題研究目錄一、緒論 1（一）研究背景及意義 1（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 11.國外研究現(xiàn)狀 12.國內(nèi)研究現(xiàn)狀 2（三）課題的研究方法 2（四）論文構(gòu)成及研究內(nèi)容 3二、相關(guān)理論概述 4（一）反傾銷的概念 4（二）反傾銷的特點 41.形式合法 42.使用靈活 43.時效較長 4（三）農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的相關(guān)理論 51.國際貿(mào)易保護理論 52.價格歧視理論 5三、河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀分析 6（一）河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀 61.反傾銷訴訟國由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移 62.河南農(nóng)產(chǎn)品被征收的反傾銷稅幅度大 63.河南農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的頻率越來越高 64.河南農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的種類越來越多 7（二）河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的原因 71.農(nóng)產(chǎn)品定價較低 72.出口企業(yè)反傾銷意識淡薄 73.農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的作用沒有發(fā)揮 84.農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的法律法規(guī)不完善 85.反傾銷人才匱乏 86.國際貿(mào)易保護主義抬頭 9四、河南省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對反傾銷的對策 10（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌 10（二）農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極上訴識 10（三）發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的作用 10（四）建立農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的預(yù)警機制 10（五）加強反傾銷隊伍力量的培養(yǎng) 11（六）努力全面取得“市場經(jīng)濟國家”特遇 11結(jié)論 12參考文獻 14一、緒論（一）研究背景及意義近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，對外貿(mào)易的規(guī)模不斷擴大，對現(xiàn)有的國際貿(mào)易體系造成一定的沖擊，容易引起進口國采取貿(mào)易保護措施，特別是歐盟和美國，往往會采取簡單實用的反傾銷措施。反傾銷是世界貿(mào)易組織（WTO）賦予締約國抵制不公平貿(mào)易行為的主要措施之一，是進口國實現(xiàn)對本國貿(mào)易保護的合法手段[1]。隨著國際貿(mào)易自由化進程的推進，世貿(mào)組織允許單邊使用的控制進口措施越來越少，越來越多的國家開始使用反傾銷來保護本國農(nóng)業(yè)，限制國外農(nóng)產(chǎn)品的進口，給出口國帶來了嚴(yán)重的影響。我國是農(nóng)業(yè)大國，河南省是我國知名的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但由于河南省出口企業(yè)反傾銷意識淡薄、農(nóng)產(chǎn)品定價不合理等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的事件時有發(fā)生，影響了其農(nóng)產(chǎn)品的進一步出口。對此，本文將以河南省為例，分析農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的問題。鑒于目前學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的研究較多，但大多研究多集中于宏觀層面上，缺乏某一地區(qū)的微觀研究，本文以河南省為例進行分析，有利于豐富學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的理論體系，具有一定的理論意義；同時，本文的研究可以幫助河南省更好地應(yīng)對國外的反傾銷措施，從而促進河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口，有利于其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，因而還具有一定的現(xiàn)實意義。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國外研究現(xiàn)狀國外關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的研究較早，研究已經(jīng)取得了一定的成果，具體包括兩方面：一是對農(nóng)產(chǎn)品反傾銷問題的案例分析。比如Mendez（2011）以哥倫比亞鮮花為例，對其遭遇美國的反傾銷問題進行了分析；Roberts（2010）分析了我國的小龍蝦反傾銷案。但這些反傾銷調(diào)查多屬于案件的回放式研究，并沒有對農(nóng)產(chǎn)品反傾銷問題進行深入的分析和探討，與國內(nèi)研究情況類似[2]。二是針對農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的總體趨勢和農(nóng)產(chǎn)品傾銷幅度是否受其特性影響等研究。Blonigen（2013）認(rèn)為，非農(nóng)產(chǎn)品受到的對外貿(mào)易保護更多一些。哈蒂根(2010)認(rèn)為，和工業(yè)產(chǎn)品相比，農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性、收獲時間和產(chǎn)量難以控制、出售時間難以精確預(yù)計、價格易發(fā)生大幅波動、財務(wù)賬目簡單且不夠規(guī)范、大量同類企業(yè)競爭激烈導(dǎo)致銷售價格過低、生產(chǎn)人員多為短期合同工和流動散工等特征。帕米特(2008)和美國食品和農(nóng)業(yè)政策項目(2010)認(rèn)為，以上特征有可能導(dǎo)致類似的反傾銷案產(chǎn)生不同的處理結(jié)果，尤其對于傾銷幅度的確定[3]。2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的研究較晚，但在國外研究的基礎(chǔ)上，已經(jīng)取得了一定的成果。武義海(2008)對我國小龍蝦反傾銷案件進行了回顧，并對該案件的整體過程和我國政府?dāng)≡V的原因進行了深入剖析。賀凱平(2013)指出在進行反傾銷案件的應(yīng)對過程中，需要各個環(huán)節(jié)密切配合，并形成合力，特別是要發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會的作用，進而能夠獲得反傾銷的主動權(quán)[4]。李淳(2013)提出我國要加強對生絲檢驗、檢疫，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，防止因為質(zhì)量原因而導(dǎo)致企業(yè)的遭受損失。馬述忠(2014)對我國蘋果汁的反傾銷案件進行了系統(tǒng)分析，在反傾銷案件發(fā)生以前，我國對美國出口的蘋果汁的原產(chǎn)地陜西蘋果，其主要的出口目的地是美國市場，而在反傾銷案件調(diào)查后，陜西果農(nóng)收入嚴(yán)重下降。魯欣(2013)對中國和美國之間進行反傾銷可能存在的真實性問題進行了分析，認(rèn)為在我國和美國的貿(mào)易活動中，反傾銷可能存在的主要原因是政治和經(jīng)濟上的目的。綜上所述，以上研究多集中于某一反傾銷案件，缺乏對某一地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷問題的研究，有必要進行具體的案例研究，但這些研究依然對本文的寫作有一定的指導(dǎo)參考作用。（三）課題的研究方法本文的研究方法如下：文獻資料法：通過上網(wǎng)和在圖書館閱讀等方式，大量搜集國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷方面的文獻資料，并對資料進行整理、分析和總結(jié)，找出農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的概念及特點，從而為論文的寫作奠定理論基礎(chǔ)。案例研究法：本文以河南省為例進行分析，對其農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀進行分析，然后指出原因，最后提出幾點應(yīng)對策略。規(guī)范分析法：本文的研究遵循“現(xiàn)狀-問題-原因-對策”的思路，先指出現(xiàn)狀，找出存在的問題，然后對問題的原因進行分析，最后提出針對性的對策。（四）論文構(gòu)成及研究內(nèi)容本文由以下內(nèi)容構(gòu)成：第一部分是緒論，主要介紹本文的研究背景、意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及研究內(nèi)容和方法等，引出下文；第二部分是相關(guān)理論概述，主要介紹反傾銷的概念、特點及農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的相關(guān)理論，為論文的寫作奠定理論基礎(chǔ)；第三部分分析河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀，并指出原因；第四部分提出幾點河南省應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的對策；最后一部分是結(jié)論，主要對本文的觀點進行總結(jié)性概述，指出本文研究的不足之處。二、相關(guān)理論概述（一）反傾銷的概念反傾銷是指進口國對來自國外的傾銷產(chǎn)品進行強制性制約，來提高傾銷產(chǎn)品在進口國市場上的銷售價格，減少進口數(shù)量的行為，賦予進口國企業(yè)的一種保護本國產(chǎn)業(yè)的行政手段。反傾銷的理論基礎(chǔ)是“傾銷有害論”[5]，認(rèn)為傾銷給消費者帶來的只是價格上的暫時好處，但對本國的生產(chǎn)和貿(mào)易造成了嚴(yán)重的隱患，所形成的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了低價進口產(chǎn)品帶來的好處。（二）反傾銷的特點反傾銷手段目前被很多國家頻繁使用，其具有如下特點：1.形式合法自1948年的關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定生效以來，反傾銷被認(rèn)為是多邊貿(mào)易所允許的維護貿(mào)易公平的措施，現(xiàn)如今，反傾銷更是世界貿(mào)易組織中的一種貿(mào)易救濟方式。由此可以看出，反傾銷有法可依，至少在形式上給反傾銷披上了合法的外衣，有很多基于貿(mào)易保護主義動機的反傾銷手段也因為這一點得到了很好的隱蔽，任何其它原因所造成的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損失都有可能直接或間接、客觀或主觀地找出與出口國存在傾銷相聯(lián)系的原因，從而可以順其自然地實施反傾銷制裁[6]。2.使用靈活進口國在反傾銷的使用方面可以完全根據(jù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進行有目的的發(fā)起，從實踐角度考慮，進口國并不需要考慮是否違反非歧視性原則，完全根據(jù)本國同貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系和競爭狀況有選擇性的進行，當(dāng)面對兩個國家以相同的價格出口相同的產(chǎn)品時，進口國可以根據(jù)本國自身的需要而對其中一個國家的出口產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查并征收反傾銷稅。不僅如此，由于反傾銷協(xié)議條款的原則性可以擁有較大的自由裁量權(quán)，在反傾銷調(diào)查過程中進口國對這一手段的使用相比其它手段而言更具方便性和靈活性。3.時效較長根據(jù)WTO反傾銷的相關(guān)規(guī)定，只要進口國認(rèn)定出口產(chǎn)品傾銷行為存在并據(jù)此征收反傾銷稅，則這一結(jié)果將持續(xù)5年有效，即使5年規(guī)定期滿，也必須通過復(fù)審程序來決定是否最終撤銷制裁，這也就意味著只要反傾銷措施被啟用，有效的執(zhí)行期一般是大于等于5年，時間足夠長，進而使出口產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品可能被近乎永久性地排擠出進口國市場[7]。（三）農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的相關(guān)理論1.國際貿(mào)易保護理論20世紀(jì)80年代初，新貿(mào)易保護主義誕生，其目的仍是鼓勵出口，限制進口，但卻在尋求以新的形式規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，實施貿(mào)易保護，以保護本國就業(yè)，維持本國在國際分工和國際交換中的支配地位[8]。與傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義相比，新貿(mào)易保護主義具有以下幾個特點：名義上更具合理性、形式上更具隱蔽性、保護程度不斷提高;保護的措施更加多樣化、保護的制度法規(guī)化。它主要以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護等非關(guān)稅壁壘措施為表現(xiàn)形式。2.價格歧視理論價格是反傾銷的核心。一國進口商品較之本國相同產(chǎn)品，其價格的高低決定著是否構(gòu)成傾銷以及傾銷幅度的大小，決定著是否征收以及所征反傾銷稅率的高低。因此，“公平價值”或“正常價格”的確認(rèn)(選擇)成為判定是否存有傾銷的關(guān)鍵。對不同經(jīng)濟制度的國象在其產(chǎn)品的出口價格與正常價格(公平價值)的比較標(biāo)準(zhǔn)上至今沒有作出明確、具體規(guī)定，致使一些西方發(fā)達國家隨意制定了武斷的、不公平的、歧視性的所謂“公平價值”或“正常價格”，以此來衡量、判定來自非市場經(jīng)濟國家的進口商品是否構(gòu)成傾銷的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，這就是一種價格歧視的表現(xiàn)[9]。三、河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀分析（一）河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀近幾年，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模已經(jīng)形成，占據(jù)一定市場份額，但由于農(nóng)業(yè)是每個國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，任何國家都會為了保護本國產(chǎn)品而加大限制進口力度，這就造成了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的難題。自1980年美國對河南薄荷醇提出反傾銷以來，河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷調(diào)查逐年增加，反傾銷涉及的農(nóng)產(chǎn)品種類也越來越多，在一定程度上對河南農(nóng)產(chǎn)品造成實質(zhì)損害。河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷主要呈現(xiàn)如下特：1.反傾銷訴訟國由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移雖然歐美等發(fā)達國際一直在反傾銷發(fā)起中占有重要地位，但隨著河南省貿(mào)易出口的范圍的擴大，其他發(fā)展中國家也陸續(xù)加入到反傾銷的隊伍中。1995年-2016年間，河南農(nóng)產(chǎn)品出口國對河南農(nóng)產(chǎn)品實施反傾銷案件總量較為穩(wěn)定[10]。在1995年前，河南農(nóng)產(chǎn)品實施反傾銷的國家主要是美國、歐盟、加拿大、新西蘭、澳大利亞等發(fā)達國家，而從1995年以后，河南農(nóng)產(chǎn)品也遭遇發(fā)展中國家的反傾銷，比如巴西、南非、埃及、印度、墨西哥等。表3.1河南出口農(nóng)產(chǎn)品在各國反傾銷立案匯總序號產(chǎn)品名稱立案數(shù)量立案國家1蘑菇罐頭3美國、澳大利亞、巴西2蜂蜜1美國3蘋果汁1美國4桃罐頭2澳大利亞、新西蘭5花生仁1澳大利亞6大蒜5美國、加拿大、韓國、巴西、南非2.河南農(nóng)產(chǎn)品被征收的反傾銷稅幅度大西方發(fā)達國家及部分發(fā)展中國家征收反傾銷稅的幅度較高，從百分之幾十到百分之幾百不等，致使河南出口企業(yè)面對高稅率不得不退出已有的出口市場。1998年，美國對河南蘑菇罐頭終裁征稅幅度高達154%-198%；2000年10月l日，美國對河南蜂蜜進行了反傾銷調(diào)查，傾銷幅度為25.88%-183.80%；2006年2月21日，新西蘭對河南桃罐頭進行反傾銷調(diào)查，征收臨時反傾銷稅最高達到385%。如此高的反傾銷稅率使河南農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到了極大的影響。3.河南農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的頻率越來越高雖然河南省農(nóng)產(chǎn)品并不是每年都會遭遇反傾銷，但縱觀目前的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易可知，遭遇反傾銷的頻率有所提高，比如從以前的十年一次提高了目前的數(shù)年一次。20世紀(jì)80年代，河南農(nóng)產(chǎn)品平均遭遇的反傾銷數(shù)量0.1起，20世紀(jì)90年代以來，這一數(shù)字達到了0.3起，2006、2007年的反傾銷案件數(shù)為0.5起，可見，明河南農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷調(diào)查的頻率在提升，河南的農(nóng)產(chǎn)品所處的出口環(huán)境將更加惡劣[11]。4.河南農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的種類越來越多隨著河南省出口農(nóng)產(chǎn)品的種類不斷增加，國外對河南農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷的種類也在不斷增加，其中大蒜、蘑菇罐頭、蜂蜜等一直受到國外的爭議，連續(xù)遭遇了多次反傾銷調(diào)查。比如大蒜先后被美國、加拿大、韓國、巴西和南非等國家進行反傾銷立案調(diào)查。河南的蜂蜜在1994年和2000年都受到了美國的反傾銷調(diào)查，還在2003年和2004年進行了2次行政復(fù)審，期間也進行了多次新出口商復(fù)審，反傾銷時間長達十年之久，使得河南蜂蜜產(chǎn)業(yè)遭受了巨大損失[12]。（二）河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的原因1.農(nóng)產(chǎn)品定價較低河南省是人口大省，人口較多，人力成本較低，從事勞動密集型行業(yè)的利潤空間較大，這進一步促進了河南省勞動密集型行業(yè)的發(fā)展。由于生產(chǎn)的人力成本較低，河南省的農(nóng)產(chǎn)品出口國外，定價也較低，較低的定價給進口國一種質(zhì)量不高的印象，從而受到進口國的反傾銷指控。多年來，河南農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為了獲得退稅效應(yīng)，紛紛壓低出口價格，導(dǎo)致河南出口農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營狀況較為混亂，為了獲得農(nóng)產(chǎn)品的出口市場的主動權(quán)，很多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)紛紛壓低出口產(chǎn)品的價格，導(dǎo)致河南出口農(nóng)產(chǎn)品的價格一降再降，最終遭遇反傾銷的指控。香港某刊物對河南省出口到國外的60多種商品進行了價格跟蹤，發(fā)現(xiàn)有15種商品的價格低于市場價的20%，定價不合理，導(dǎo)致河南省農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的利益受損。2.出口企業(yè)反傾銷意識淡薄目前，河南省的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)過于關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)運營情況，而缺乏對反傾銷知識的了解，以產(chǎn)量主導(dǎo)型的出口貿(mào)易理念濃厚，對國際市場缺乏必要的了解，對國際貿(mào)易規(guī)則掌握不深，反傾銷意識較為淡薄，從而使其產(chǎn)品遭遇國外反傾銷調(diào)查的情況增加。這主要是因為出口企業(yè)普遍規(guī)模較小，獲利能力極為有限，無法承受高額的應(yīng)訴費用，從而不敢應(yīng)訴。另外，河南部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)缺乏必要的反傾銷市場調(diào)查，認(rèn)為國際市場較為廣闊，失去一個國家的市場可以通過另外一個國家市場的開辟來獲取，抱著這種心態(tài)，使其對反傾銷調(diào)查較為麻木[13]。另外，大部分出口企業(yè)認(rèn)為將應(yīng)訴推給了其他企業(yè)，希望通過其他企業(yè)的應(yīng)訴勝利來幫助自己挽回?fù)p失。就是因為這種僥幸心理作祟，使得企業(yè)對反傾銷調(diào)查不進行積極應(yīng)訴，一直處于消極等待或被動應(yīng)訴的狀態(tài)，錯過了應(yīng)訴的最佳機會，導(dǎo)致“小合作條款”為由單方判輸，不戰(zhàn)自敗。3.農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的作用沒有發(fā)揮在世界其他國家，行業(yè)協(xié)會在組織國內(nèi)企業(yè)進行反傾銷應(yīng)訴方面起到了十分關(guān)鍵的作用，但在我國河南省，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會形同虛設(shè)，有的地方?jīng)]有農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，有的地方的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會隸屬政府行政部門，行政色彩濃厚，存在職責(zé)不明確等問題，在組織反傾銷應(yīng)訴時效率低下，其聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)作用沒有有效發(fā)揮。一旦出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)相互推諉等問題。組織享受行政撥款，卻不承擔(dān)相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)義務(wù)，名存實亡，使得很多想應(yīng)訴的農(nóng)產(chǎn)品品出口企業(yè)得不到幫助、指導(dǎo)和支持，無法參與應(yīng)訴。此外，經(jīng)費不足也是阻礙農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用的一大原因。4.農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的法律法規(guī)不完善我國關(guān)于反傾銷方面的法律法規(guī)還不夠健全，目前只有國務(wù)院公布的《中華人民共和國反傾銷條例》、《出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴規(guī)定》及《關(guān)于處罰低價出口行為的暫行規(guī)定》，但已有的法律法規(guī)依然存在諸多漏洞，沒有進行及時更新[14]，而隨著時代的發(fā)展，新的反傾銷問題層出不窮，法律沒有對其進行規(guī)定，就給反傾銷提供了可趁之機，成文法不夠靈活，使出口企業(yè)無力應(yīng)對頻繁的國際訴訟。5.反傾銷人才匱乏當(dāng)前，面對出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查，需要有國際眼光和國際應(yīng)訴能力的律師隊伍，但縱觀河南省，律師隊伍素質(zhì)參差不齊，主要解決國內(nèi)的法律問題，卻缺乏國際視野，對國際相關(guān)法律知識的了解不足，對于河南省遭遇的反傾銷事件無能為力，也缺乏，使得河南省在反傾銷案件中一直處于被動局面。當(dāng)前，河南農(nóng)產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴的主要法律服務(wù)機構(gòu)都是國外法律機構(gòu)在河南開辦的律師事務(wù)所代理，本土律師很少涉足，可見，反傾銷方面的律師人才嚴(yán)重匱乏。6.國際貿(mào)易保護主義抬頭隨著經(jīng)濟全球化趨勢的深入，國家貿(mào)易國家之間的競爭日益激烈，為了保護本國貿(mào)易的利益，貿(mào)易保護主義紛紛抬頭。由于農(nóng)產(chǎn)品和一般商品不同，是人類生活的必需品，各個貿(mào)易國家的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和需求不同，從而使得全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易異常活躍。我國河南省的農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中占據(jù)著較為重要的作用，一些國家為了保護本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的利益，從而對河南農(nóng)產(chǎn)品進行抵制[15]。反傾銷措施是一種合法的抵制手段，因此被很多進口國利用。美國和歐盟等發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品長期采取貿(mào)易保護主義和歧視政策，導(dǎo)致河南農(nóng)產(chǎn)品受到來自這些國家的反傾銷調(diào)查。雖然國際貿(mào)易協(xié)定中對反傾銷進行一些約束性條件的規(guī)定，但沒有進行具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化。鑒于WTO協(xié)議已經(jīng)明確限制各國使用配額和許可證等非關(guān)稅壁壘來保護本國的產(chǎn)業(yè)，河南需要采用合理的保護措施和手段來降低傾銷的構(gòu)成要件，減少反傾銷調(diào)查的范圍。四、河南省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對反傾銷的對策（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌首先，河南省要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的培育，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強對農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)和加工協(xié)作管理推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展。其次，河南省的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)樹立國際市場營銷的觀念，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，在研究國際市場的基礎(chǔ)上將產(chǎn)品順利地出口到其他國家去。再次，河南省要加強對農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技支持，促進農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提升其附加值，進而提高河南省整體農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。在此基礎(chǔ)上，河南省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中就有了較強的競爭力，這為提升定價奠定了基礎(chǔ)，這些都可以有效避免其他國家對河南農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。（二）農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極上訴識如果國外的農(nóng)產(chǎn)品反傾銷調(diào)查已經(jīng)啟動，河南農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極準(zhǔn)備應(yīng)訴，采取必要的行動，為自己爭取利益。對此，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到應(yīng)對反傾銷訴訟的重要性，第一時間作好反傾銷應(yīng)訴準(zhǔn)備，將反傾銷可能帶來的經(jīng)濟損失控制在一定范圍內(nèi)，力求取得農(nóng)產(chǎn)品反傾銷裁決的最好結(jié)果，保護自己的合法權(quán)益，維護自身的國際形象。（三）發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的作用在成熟的市場經(jīng)濟中，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的組織者和協(xié)調(diào)者，在反傾銷調(diào)查中起著不可替代的作用。為了發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調(diào)和組織作用，河南省應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的積極性，做好政府的輔助作用，幫助政府制定完善好關(guān)于產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的政策，同時要將國內(nèi)外最新的政策動態(tài)及實事新聞傳達給相關(guān)的企業(yè)。其次，積極組織應(yīng)訴國外的反傾銷。根據(jù)河南的實際情況，提供應(yīng)訴基金，鼓勵出口企業(yè)積極應(yīng)訴，做到真正的“誰應(yīng)訴、誰收益”，改變現(xiàn)行“搭便車”的不良現(xiàn)象。對此，為了確保農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮，政府需要為其提供資金支持，以免其因為資金不足而放棄其作用的發(fā)揮。（四）建立農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的預(yù)警機制首先，河南省在進行農(nóng)產(chǎn)品競爭活動中，要防止相互之間為了提高出口，而相互壓價的行為，通過合理的保持農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，避免對河南省農(nóng)產(chǎn)品在進行出口中可能發(fā)生的反傾銷調(diào)查。其次，河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口活動中，要加強和進口國家的貿(mào)易商之間的密切聯(lián)系，充分了解國際最新情況，進行農(nóng)產(chǎn)品反傾銷預(yù)警。特別是要強化農(nóng)產(chǎn)品的進出口商會的積極作用，如果對國外可能進行反傾銷調(diào)查啟動信息獲得后，應(yīng)積極的進行信息反饋，并組織相關(guān)人員和部門進行反傾銷的應(yīng)對，盡量延緩或者取消國外的反傾銷調(diào)查?；蛘邽檫M一步的進行應(yīng)訴作好準(zhǔn)備。如果相關(guān)反傾銷調(diào)查在國外已經(jīng)啟動了，則應(yīng)積極組織應(yīng)訴，為最終贏得仲裁創(chuàng)造條件。最后，為了確保反傾銷應(yīng)訴活動的開展，我國還需要完善反傾銷方面的法律法規(guī)，根據(jù)我國的實際情況加強對法律法規(guī)的更新，從而從法律上確保我國出口企業(yè)的利益。（五）加強反傾銷隊伍力量的培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)人才隊伍，是幫助河南省應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的人力基礎(chǔ)。因此，河南省應(yīng)加強律師隊伍的培養(yǎng)，培育一支既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又懂國際貿(mào)易的技術(shù)人才，又包括熟知WTO貿(mào)易規(guī)則、解決爭端機制和世界各國反傾銷法律法規(guī)的律師人才，還包括對于國際財務(wù)管理以及外貿(mào)會計核算擁有高從業(yè)技能和實踐經(jīng)驗的會計人才。這些人才組成的反傾銷隊伍可以為河南積極應(yīng)對國外的反傾銷指控，使河南農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭遇不必要的經(jīng)濟損失。（六）努力取得“市場經(jīng)濟國家”特遇在確立市場經(jīng)濟地位的過程中，其最為重要的意義是進行反傾銷幅度認(rèn)定時應(yīng)站在中國的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格行情的角度，而不是其他國家的角度。目前，還有一些發(fā)達國家對我國市場經(jīng)濟地位采用了歧視的眼光，沒有進行明確的承認(rèn)，也使得我國在應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品反傾銷活動中處于不利的地位。因此，為了有效應(yīng)對其他國家對河南農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷活動，我國應(yīng)積極確立中國完全市場經(jīng)濟地位。對此，我國需要進行市場經(jīng)濟改革，推動市場經(jīng)濟的進程，提高我國市場的全面轉(zhuǎn)型，進一步消除其他國家對我國的歧視，促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展，樹立我國大國形象。結(jié)論近年來，河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇進口國家的反傾銷現(xiàn)狀不容樂觀，反傾銷的國家從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，河南省農(nóng)產(chǎn)品被征收的反傾銷稅幅度大、遭遇反傾銷的頻率越來越高、遭遇反傾銷的種類越來越多，這不利于河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。對此，本文對河南省農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的原因進行了分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品定價較低、出口企業(yè)反傾銷意識淡薄、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的作用沒有發(fā)揮、農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的法律法規(guī)不完善、反傾銷人才缺乏、國際貿(mào)易保護主義抬頭等，對此，本文結(jié)合當(dāng)前的實際，幫助河南省提出了幾點應(yīng)對國外反傾銷的對策，包括提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極上訴識、發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的作用、建立農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的預(yù)警機制、加強反傾銷隊伍力量的培養(yǎng)以及努力取得“市場經(jīng)濟國家”特遇