2024年10月自考00318公共政策學(xué)押題及答案匯總

第一章單選

.（）主要是由學(xué)術(shù)社群所發(fā)動(dòng)，目的1.是1希望了解公共政策過(guò)程及其本身，最終目標(biāo)則是建構(gòu)政策理論，

出政策的描述性與詮釋性傾向。呈現(xiàn)

A.政策研究B.公共政策C.政策分析D.公共政策學(xué)

答案:A

解析:本題考查的是政策研究的含義，政策研究主要由學(xué)術(shù)社群所發(fā)動(dòng)，目的是希望了解公共政策過(guò)程及其

本身，最終目標(biāo)則是建構(gòu)政策理論，呈現(xiàn)出政策的描述性與詮釋性傾向。選項(xiàng)B公共政策是指公共權(quán)力機(jī)關(guān)建立起

來(lái)的包括立法、行政、司法三權(quán)在內(nèi)的所有國(guó)際機(jī)構(gòu)，以及一定類型的政治體制內(nèi)的執(zhí)政黨制定和實(shí)施的政策。選

項(xiàng)C政策分析是作為學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)是由美國(guó)耶魯大學(xué)林德布洛姆于1956年出版的《政策分析》一書中首先提出的。具

有突出的應(yīng)用性、多學(xué)科交叉線、多架構(gòu)研究方法、涉及眾多的研究領(lǐng)域等特征。選項(xiàng)D公共政策學(xué)是指盡可能運(yùn)

用科學(xué)方法研究公共政策的內(nèi)容、過(guò)程與產(chǎn)出，通過(guò)公共權(quán)力機(jī)關(guān)將研究成果轉(zhuǎn)化為政策實(shí)踐。

2.2.最早把“政策分析”作為學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)提出的學(xué)者是

A.科勒曼B.林德布洛姆C.洛克D.梅伊克爾扎克

答案:B

解析:本題考查公共政策學(xué)的學(xué)科命名，其中政策分析作為學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)是由美國(guó)耶魯大學(xué)林德布洛姆于1956年

出版的《政策分析》一書中首先提出的。

3.3.公共政策學(xué)研究對(duì)象的核心和重點(diǎn)是

A.政府組織的決策行為B.社會(huì)組織的決策行為C.群眾組織的決策行為D.事業(yè)單位的決策

行為

答案:A

解析:本題考查公共政策學(xué)的研究對(duì)象，政府組織即公共權(quán)力組織的決策行為，是公共政策學(xué)研究對(duì)象的核

心和重點(diǎn)。

4.4.【高頻考點(diǎn)】國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨為解決同一政策問(wèn)題而先后制定的內(nèi)容上具有一

致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策是

A.政策鏈B.政策一般C.政策集合D.政策群

答案:A

解析:本題考查公共政策的三個(gè)層次，其中，所謂政策鏈，是指國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政

黨為解決同一政策問(wèn)題而先后制定的內(nèi)容上具有一致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策。

5.5.個(gè)人決策在面臨封閉的、可計(jì)劃的、可計(jì)算的情景時(shí)，最佳決策路徑是

A.直觀的路徑B.民主的路徑C.理性的路徑D.碰頭會(huì)

答案:C

解析:本題考查直接的政策制定系統(tǒng)中決策者的類別差異，個(gè)人決策在面臨封閉的、可計(jì)劃的、可計(jì)算的情

景時(shí)，最佳決策路徑是理性的路徑；在面臨開(kāi)放的、不可計(jì)劃的、判斷的情景時(shí)，最佳決策路徑是直觀的路徑。

6.6.一種非標(biāo)準(zhǔn)化、非格式化的政策研究資料的收集方法是

A.實(shí)地觀察法B.無(wú)結(jié)構(gòu)訪談法C.非參與觀察法D.參與觀察法

答案:B

解析:本題考查政策研究的資料收集方法，定性的一手資料收集方法中，無(wú)結(jié)構(gòu)訪談法又稱深度訪談法，是

一種非標(biāo)準(zhǔn)化、非格式化的政策研究資料的收集方法。

7.7.被人們認(rèn)作公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志的著作是

A.《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》B.《政策方向》C.《政策科學(xué)構(gòu)想》D.《逆境

中的政策制定》

答案:A

解析:本題考查公共政策學(xué)的誕生，1951年，由美國(guó)學(xué)者勒納和拉斯韋爾共同主編的《政策科學(xué)：視野與方

法的近期發(fā)展》首次提出并界定了“政策科學(xué)”。這本書被譽(yù)為“政策科學(xué)的開(kāi)山之作”、“公共政策學(xué)的經(jīng)典著

，被人們認(rèn)為是公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志。作”

8.8.公共政策學(xué)學(xué)科成熟的外在標(biāo)志是

A.科學(xué)化B.特殊化C.建制化D.理念化

答案:C

解析:本題考查公共政策學(xué)的近期發(fā)展，其中公共政策學(xué)的建制化是公共政策學(xué)學(xué)科成熟的外在標(biāo)志。

9.9.【高頻考點(diǎn)】國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)制定和實(shí)施的內(nèi)容各異但產(chǎn)

出理念同源、導(dǎo)向相近的政策的聚合體是

A.政策鏈B.政策群C.政策一般D.政策集合

答案:B

解析:本題考查政策群的概念，所謂政策群，是指國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長(zhǎng)

時(shí)間段內(nèi)制定和實(shí)施的內(nèi)容各異但產(chǎn)出理念同源、導(dǎo)向相近的政策的聚合體。

10.10.【高頻考點(diǎn)】在自然環(huán)境下對(duì)正在發(fā)生的事情進(jìn)行觀看、傾聽(tīng)和感受的一種政策研究手段是

A.內(nèi)容分析法B.德?tīng)柗品–.實(shí)地觀察法D.現(xiàn)存統(tǒng)計(jì)資料分析法

答案:C

解析:本題考查政策研究的一手資料的收集方法，內(nèi)容分析法是二手資料收集方法，實(shí)地觀察法是一手資料

收集方法，是在自然環(huán)境下對(duì)正在發(fā)生的事情進(jìn)行觀看、傾聽(tīng)和感受的一種政策研究手段。

11.11.個(gè)人決策在面臨開(kāi)放的、不可計(jì)劃的、判斷的情景時(shí)，最佳決策路徑是

A.直觀的路徑B.民主的路徑C.理性的路徑D.碰頭會(huì)

答案:A

解析:本題考查直接的政策制定系統(tǒng)中決策者的類別差異，個(gè)人決策在面臨封閉的、可計(jì)劃的、可計(jì)算的情

景時(shí)，最佳決策路徑是理性的路徑；在面臨開(kāi)放的、不可計(jì)劃的、判斷的情景時(shí)，最佳決策路徑是直觀的路徑。

12.12.從其他學(xué)科引進(jìn)或移植過(guò)來(lái)的概念是

A.次級(jí)概念B.首要概念C.邊際概念D.外圍概念

答案:C

解析:本題考查公共政策學(xué)的概念體系，次級(jí)概念是核心概念的子概念或從屬性概念，邊際概念指的是從其

他學(xué)科引進(jìn)或移植過(guò)來(lái)的概念。

13.13.決策科學(xué)與公共政策學(xué)的關(guān)系是

A.互補(bǔ)關(guān)系B.一般與個(gè)別的關(guān)系C.現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系D.直接與間接的關(guān)系

答案:B

解析:本題考查決策科學(xué)的形成，決策科學(xué)是以現(xiàn)代科學(xué)手段與分析工具研究決策原理、決策程序和決策方

法并認(rèn)識(shí)和把握正確決策的規(guī)律的綜合性新興學(xué)科，與公共政策學(xué)之間是一般與個(gè)別的關(guān)系。

14.14.【高頻考點(diǎn)】從無(wú)數(shù)項(xiàng)具體的個(gè)別的政策和眾多的政策群、政策鏈中，抽象出所有政策共同的本質(zhì)和屬性

是

A.政策過(guò)程B.政策系統(tǒng)C.政策一般D.具體政策

答案:C

解析:本題考查公共政策，作為公共政策學(xué)研究對(duì)象的公共政策，可以區(qū)分為三個(gè)層次：具體的個(gè)別的政

策；政策群和政策鏈；政策一般。政策一般是從無(wú)數(shù)項(xiàng)具體的個(gè)別的政策和眾多的政策群、政策鏈中，抽象出所有

政策共同的本質(zhì)和屬性。

15.15.公共政策學(xué)的研究通常以（）為始點(diǎn)

A.經(jīng)驗(yàn)觀察B.定量分析C.定性分析D.政策分析

答案:A

解析:本題考查的是公共政策學(xué)研究程序的涉及，研究通常以經(jīng)驗(yàn)視察為始點(diǎn)。

16.16.公共政策系統(tǒng)內(nèi)容下層決策者直接接受某一上層決策者的決策，上下界限分明，隸屬關(guān)系嚴(yán)格，這是指

）。（

A.職能結(jié)構(gòu)B.矩陣結(jié)構(gòu)C.線性-參謀結(jié)構(gòu)D.線性結(jié)構(gòu)

答案:D

解析:本題考查的是公共政策制度系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，線性結(jié)構(gòu)是指下層決策者直接接受某一上層決策者的決

策，上下界限分明，隸屬關(guān)系嚴(yán)格。選項(xiàng)A職能結(jié)構(gòu)是指下層決策者同時(shí)接受上層若干決策者的決策，而上層決策

者每人負(fù)責(zé)某一專項(xiàng)問(wèn)題的決策，下層決策者必須根據(jù)不同的專項(xiàng)問(wèn)題接受不同上層決策者的決策。選項(xiàng)B矩陣結(jié)

構(gòu)是指下層決策者接受多個(gè)上層決策者的決策，其中某一上層決策者的決策具有經(jīng)常性和主導(dǎo)性，其他上層決策者

負(fù)責(zé)某一專項(xiàng)問(wèn)題的決策。選項(xiàng)C線性-參謀結(jié)構(gòu)是指下層決策者面對(duì)多個(gè)上層決策者，其中某一上層決策者對(duì)下

層決策者僅起“參謀作用”。

17.17.公共政策研究最基本的步驟是指（）。

A.研究程序的涉及B.政策研究的資料收集C.公共政策的研究視角D.公共政策的研究路徑

答案:B

解析:本題考查的是公共政策學(xué)的研究方法，其中，政策研究的資料收集方法是公共政策研究的最基本步

驟。

18.18.定量的收集方法常采用（）的方式。

A.抽樣調(diào)查B.實(shí)地觀察C.內(nèi)容分析D.無(wú)結(jié)構(gòu)訪談

答案:A

解析:本題考查的是一手資料的收集，定量收集方法是抽樣調(diào)查。定性的收集方法有四種，無(wú)結(jié)構(gòu)訪談、實(shí)

地觀察法、非參與觀察法、參與觀察法。

19.19.公共政策學(xué)進(jìn)入第二發(fā)展階段的標(biāo)志是德洛爾的（）。

A.《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》B.《重新審查公共政策的制定過(guò)程》C.《決策研究》

D.《逆境中的政策制定》

答案:B

解析:本題考查的是公共政策學(xué)的初步發(fā)展，公共政策學(xué)進(jìn)入第二發(fā)展階段的標(biāo)志是德洛爾的《重新審查公

共政策的制定過(guò)程》。

20.20.不要求研究者直接進(jìn)入被研究者日?；顒?dòng)的資料收集方法是（）。

A.參與觀察法B.實(shí)地觀察C.非參與觀察法D.無(wú)結(jié)構(gòu)訪談

答案:C

解析:本題考查的是定性的收集方法，非參與觀察法，又稱局外觀察，不要求研究者直接進(jìn)入被研究者的日

常活動(dòng)。選項(xiàng)A參與觀察法要求研究者深入到研究對(duì)象的生活背景中進(jìn)行觀察。選項(xiàng)B實(shí)地觀察法要求在自然環(huán)境

下對(duì)正在發(fā)生的事觀看、傾聽(tīng)和感受。選項(xiàng)D無(wú)結(jié)果訪談是一種非標(biāo)準(zhǔn)化、非格式化的收集方法。

第一章多選

1.1.【高頻考點(diǎn)】以下屬于公共政策研究方法的有（）。

A.系統(tǒng)分析法B.歷史分析法C.比較分析法D.個(gè)案分析法E.經(jīng)濟(jì)分析法

答案:ABCDE

解析:本題考查的是公共政策的研究方法，有：系統(tǒng)分析方法（基礎(chǔ)性方法）、矛盾分析方法、歷史分析方

法、比較分析方法、個(gè)案分析方法（個(gè)案研究或案例研究）、經(jīng)濟(jì)分析方法、制度分析方法、價(jià)值分析方法。

2.2.二手資料的收集中，內(nèi)容分析法的環(huán)節(jié)有（）。

A.抽樣B.篩選C.編碼D.推理E.結(jié)論

答案:ACD

解析:本題考查的是內(nèi)容分析法的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抽樣、編碼、推理。

3.3.政治學(xué)的研究視角主要關(guān)注，對(duì)公共政策的政治行為進(jìn)行研究，尤其是政策的（）。

A.廣泛性B.政治可行性C.合法化過(guò)程D.強(qiáng)制性E.合法性

答案:BC

解析:本題考查的是公共政策的研究視角，主要對(duì)公共政策的政治行為進(jìn)行研究，尤其是政策的政治可行性

法化過(guò)程。和合

4.4.古代中國(guó)的政策研究十分發(fā)達(dá)，究其原因，（）起了很大作用。

A.史官制度B.策士制度C.科舉制度D.諫議制度E.中央集權(quán)制度

答案:ABCD

解析:本題考查的是中國(guó)古代的政策研究，有史官制度、策士制度、諫議制度、科舉制度。

5.5.從產(chǎn)業(yè)革命前后到第一次世界大戰(zhàn)前，有許多學(xué)者和思想家在經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍事學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和一般社會(huì)

科學(xué)等領(lǐng)域里做了大量的理論研究和方法論探索，比如（）。

A.亞當(dāng)·斯密B.克勞塞維茨C.卡爾·馬克思D.馬克斯·韋伯等E.拉斯韋爾

答案:ABCD

解析:本題考查的是18-19世紀(jì)西方國(guó)家的政策研究，從產(chǎn)業(yè)革命前后到第一次世界大戰(zhàn)前的重要人物有亞

當(dāng)·斯密、克勞塞維茨、卡爾·馬克思、馬克斯·韋伯等。拉斯韋爾20世紀(jì)的人物。

6.6.20世紀(jì)90年代以來(lái)，公共政策學(xué)研究的課堂取向，偏向于（）。

A.倫理取向B.組織取向C.管理取向D.政府改革取向E.結(jié)構(gòu)取向

答案:ACD

解析:本題考查的是公共政策學(xué)的及其發(fā)展，20世紀(jì)90年代以來(lái)，公共政策學(xué)課堂選擇的取向，偏向于倫

理取向、管理取向和政府改革取向。

7.7.【高頻考點(diǎn)】一手資料的收集與分析，常用方法有

A.內(nèi)容分析法B.無(wú)結(jié)構(gòu)訪談法C.非參與觀察法D.參與觀察法E.實(shí)地觀察法

答案:BCDE

解析:本題考查政策研究的資料收集方法，定性的一手資料收集方法有無(wú)結(jié)構(gòu)訪談法、實(shí)地觀察法、非參與

觀察法和參與觀察法。

8.8.公共政策的概念體系在內(nèi)部構(gòu)成上區(qū)分為

A.核心概念B.次級(jí)概念C.哲學(xué)概念D.交叉概念E.邊際概念

答案:ABE

解析:本題考查公共政策學(xué)的概念體系，在內(nèi)部構(gòu)成上區(qū)分為三個(gè)層次：核心概念、次級(jí)概念和邊際概念。

9.9.【高頻考點(diǎn)】系統(tǒng)論、信息論、控制論是三門相互聯(lián)系的交叉學(xué)科，被人們稱作“三論”，其提供的基本方

法有

A.系統(tǒng)方法B.信息方法C.反饋方法D.功能模擬方法E.內(nèi)容分析方法

答案:ABCD

解析:本題考查20世紀(jì)前半期學(xué)科孕育的歷史條件，系統(tǒng)論、信息論、控制論是三門相互聯(lián)系的交叉學(xué)科，

被人們稱作“三論”，其提供的基本方法有：系統(tǒng)方法；信息方法；反饋方法；功能模擬方法。

10.10.公共政策學(xué)做出研究設(shè)計(jì)的程序有

A.提出擬研究的政策問(wèn)題B.確定假設(shè)C.收集系統(tǒng)資料D.資料分析E.做操作性研究

答案:ABCDE

解析:本題考查公共政策學(xué)研究程序的設(shè)計(jì)，公共政策學(xué)的研究通常以觀察為始點(diǎn)，因此，可以按如下程序

做出設(shè)計(jì)：①提出擬研究的政策問(wèn)題；②確定假設(shè)；③收集系統(tǒng)資料；④資料分析；⑤做操作性研究；⑥撰寫研究

報(bào)告。

11.11.【高頻考點(diǎn)】以下屬于公共政策學(xué)二手資料的收集方法的有（）。

A.系統(tǒng)分析法B.內(nèi)容分析法C.二次分析法D.現(xiàn)存統(tǒng)計(jì)資料分析法E.矛盾分析法

答案:BCD

解析:本題考查的是公共政策學(xué)二手資料的收集方法，有三種，內(nèi)容分析法；二次分析法；現(xiàn)存統(tǒng)計(jì)資料分

析法（既有統(tǒng)計(jì)資料分析法）。

第一章簡(jiǎn)答+論述

.簡(jiǎn)述公共政策學(xué)中國(guó)化的豐碩成果。1.1

答案:（1）強(qiáng)調(diào)在引進(jìn)、消化和吸收當(dāng)代國(guó)外的公共政策學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，

立足于中國(guó)的國(guó)情；（2）吸收國(guó)外公共政策學(xué)的概念、理論、模型、分析路徑和研究方法，在馬克思主義的指導(dǎo)

下，對(duì)當(dāng)代中國(guó)的公共政策問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究；（3）通過(guò)考察和總結(jié)當(dāng)代中國(guó)公共決策實(shí)踐，在馬克思主義決策

和政策理論的指導(dǎo)下，對(duì)各個(gè)政策學(xué)的概念、理論、模型和分析路徑進(jìn)行重構(gòu)和創(chuàng)新。

2.2.簡(jiǎn)述決策者的決策行為。

答案:（1）公共政策學(xué)研究的是組織的而非個(gè)人的決策行為。（2）只有公共組織的決策行為才是公共政策

學(xué)的研究對(duì)象。（3）公共權(quán)力組織的決策行為，是公共政策學(xué)研究對(duì)象的核心和重點(diǎn)。（4）政府組織以外的公共

組織被稱為非政府組織。

3.3.簡(jiǎn)述公共政策研究對(duì)象的第二個(gè)基本方面。

答案:（1）直接的政策制定系統(tǒng)中決策者的類別差異。（2）公共政策的直接主體系統(tǒng)與對(duì)象系統(tǒng)的地位的

相對(duì)性。（3）公共政策的直接主體系統(tǒng)與政策支持系統(tǒng)的地位的相對(duì)性。（4）公共政策制度系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

4.4.簡(jiǎn)述公共政策制度系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

答案:（1）線性結(jié)構(gòu)；（2）職能結(jié)構(gòu)；（3）線性-參謀結(jié)構(gòu)；（4）矩陣結(jié)構(gòu)。

5.5.簡(jiǎn)述20世紀(jì)前半期公共政策學(xué)學(xué)科孕育的歷史條件。

答案:（1）系統(tǒng)論、信息論、控制論的產(chǎn)生。（2）決策科學(xué)的形式。決策科學(xué)與公共政策學(xué)之間是一般與

個(gè)別的關(guān)系。（3）行為科學(xué)的形成和行為主義政治學(xué)的進(jìn)展。（4）凱恩斯主義的出臺(tái)和政府政策領(lǐng)域的擴(kuò)大。

6.6.簡(jiǎn)述公共政策學(xué)的建制化。

答案:（1）學(xué)會(huì)的成立和專業(yè)研究刊物的問(wèn)世；（2）專門研究機(jī)構(gòu)的建立；（3）大學(xué)教育中專業(yè)與課程的

設(shè)置。

7.7.簡(jiǎn)述德洛爾的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

答案:（1）分析了行為科學(xué)和管理學(xué)而不是管理科學(xué)在學(xué)科建設(shè)上存在的一些誤區(qū)；（2）指出了美國(guó)政策

科學(xué)進(jìn)入新階段的發(fā)展方向；（3）強(qiáng)調(diào)公共政策學(xué)的跨學(xué)科性質(zhì)和實(shí)踐性。

8.8.簡(jiǎn)述政策分析的內(nèi)涵。

答案:（1）研究的主體或者政策分析者是應(yīng)用取向的政府機(jī)構(gòu)和其他公共組織內(nèi)部的專業(yè)人員，以及民間智

庫(kù)的政策研究人員；（2）研究活動(dòng)關(guān)注的重點(diǎn)或研究范圍是“為了政策而分析”，即基于政策、政策目標(biāo)之間的

關(guān)系，研擬備選方案并從中選擇能最大限度地實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的最優(yōu)方案；（3）政策分析的目的或目標(biāo)是為了公共組

織特別是公共權(quán)力機(jī)關(guān)的決策者規(guī)劃解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的政策藍(lán)圖；（4）對(duì)政策結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，以期改進(jìn)政

策系統(tǒng)、提高政策質(zhì)量；（5）對(duì)研究成果的社會(huì)反響的期待是被決策者采用并達(dá)到預(yù)期的效果。

9.9.簡(jiǎn)述政策研究的內(nèi)涵。

答案:（1）研究的主體是學(xué)術(shù)取向的職業(yè)學(xué)問(wèn)家；（2）研究活動(dòng)關(guān)注的重點(diǎn)和研究范圍是政策內(nèi)容、政策

過(guò)程和政策產(chǎn)出；（3）研究的目的或目標(biāo)是構(gòu)建政策理論，創(chuàng)設(shè)研究方法，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展；（4）對(duì)研究成果的社

會(huì)反響的期待是獲得學(xué)術(shù)界同僚的肯定。

10.10.簡(jiǎn)述公共政策學(xué)的內(nèi)涵。

答案:（1）研究對(duì)象是公共組織；（2）具有準(zhǔn)科學(xué)的特征；（3）具有跨學(xué)科或多學(xué)科交叉、滲透、綜合的

特征；（4）學(xué)術(shù)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、知識(shí)創(chuàng)造與權(quán)力運(yùn)作相結(jié)合，是這門學(xué)科的又一顯

著特征。

11.11.簡(jiǎn)述公共政策學(xué)的核心概念。

答案:（1）是政策分析中不可或缺的概念。（2）反映公共政策這一動(dòng)態(tài)過(guò)程的本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的概念集。

（3）出現(xiàn)錯(cuò)誤將最終導(dǎo)致決策失誤或得出錯(cuò)誤的研究結(jié)果。

12.12.簡(jiǎn)述公共政策學(xué)在發(fā)展的第二個(gè)階段的成就。

答案:（1）方法論的多樣化。（2）對(duì)政策過(guò)程研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變（被轉(zhuǎn)移到政策的執(zhí)行、評(píng)估和終結(jié)上）。

（3）對(duì)政策過(guò)程中的價(jià)值因素和倫理因素的作用給予重視。（4）公共政策比較研究開(kāi)始起步。

13.13.簡(jiǎn)述公共政策學(xué)中國(guó)化的發(fā)展方向。

答案:（1）強(qiáng)化研究者的主體意識(shí)。（2）重視對(duì)政策哲學(xué)的研究。最突出的是價(jià)值論和認(rèn)識(shí)論的問(wèn)題。

重視本土資源。（4）重視當(dāng)代中國(guó)公共決（策3）實(shí)踐，大力開(kāi)展實(shí)證研究。

14.14.簡(jiǎn)述學(xué)習(xí)公共政策學(xué)的意義。

答案:（1）為改進(jìn)政策系統(tǒng)，提高政策質(zhì)量。（2）為教育群眾理解公共政策，以適當(dāng)?shù)姆绞较蚬步M織提

出政策建議。（3）為推動(dòng)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)各學(xué)科的研究工作有公共政策研究的取向。

第二章單選1

1.1.把公共政策界定為“公共政策就是政府機(jī)構(gòu)和周圍環(huán)境之間的關(guān)系”的學(xué)者是

A.伊斯頓B.拉斯韋爾C.鄧恩D.艾斯頓

答案:D

解析:本題考查公共政策的定義，艾斯頓的定義認(rèn)為：“從廣義上說(shuō)，公共政策就是政府機(jī)構(gòu)和周圍環(huán)境之

間的關(guān)系”。

2.2.【高頻考點(diǎn)】政策體系中管總的或具有統(tǒng)攝性的政策是

A.元政策B.基本政策C.部門政策D.社會(huì)政策

答案:A

解析:本題考查政策類型，其中元政策或者叫總政策（總路線、總方針），是政策體系中管總的或具有統(tǒng)攝

性的政策。

3.3.【高頻考點(diǎn)】政策主體對(duì)某一特定形勢(shì)制定的具體的行動(dòng)路線是

A.戰(zhàn)略B.策略C.戰(zhàn)術(shù)D.技術(shù)

答案:B

解析:本題考查政策類型，策略是政策主體對(duì)某一特定形勢(shì)制定的具體的行動(dòng)路線。

4.4.【高頻考點(diǎn)】依據(jù)政策內(nèi)容的社會(huì)領(lǐng)域來(lái)劃分，社會(huì)保障政策屬于

A.經(jīng)濟(jì)政策B.政治政策C.社會(huì)政策D.文化政策

答案:C

解析:本題考查政策類型，依據(jù)政策內(nèi)容的社會(huì)領(lǐng)域來(lái)劃分，社會(huì)政策主要包括勞動(dòng)政策、醫(yī)療衛(wèi)生政策、

社會(huì)保障政策、公共救助政策、人口政策、環(huán)境政策等。

5.5.政策內(nèi)容特征以一項(xiàng)政策謀求達(dá)到的目標(biāo)的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)所做的類型劃分是

A.程序性政策與非程序性政策B.實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策C.物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策D.

單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策

答案:D

解析:本題考查政策內(nèi)容特征的其他分類方法，其中單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策是以一項(xiàng)政策謀求達(dá)到的目標(biāo)

的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)所做的類型劃分。

6.6.以同一政策的創(chuàng)始或調(diào)整為標(biāo)準(zhǔn)所做的類型劃分是

A.初始政策與反饋政策B.零和博弈政策與非零和博弈政策C.積極型政策與消極型政策D.

鼓勵(lì)性政策與限制性政策

答案:A

解析:本題考查政策內(nèi)容特征的其他分類方法，其中初始政策與反饋政策是以同一政策的創(chuàng)始或調(diào)整為標(biāo)準(zhǔn)

所做的類型劃分。

7.7.公共政策的社會(huì)本質(zhì)在于它是

A.階級(jí)性與偏好性的矛盾體B.公共性與階級(jí)性的矛盾體C.公共性與偏好性的矛盾體D.自

利性與偏好性的矛盾體

答案:C

解析:本題考查政策的社會(huì)本質(zhì)，是公共性與偏好性的矛盾體。

8.8.把公共政策界定為“對(duì)一個(gè)社會(huì)進(jìn)行的權(quán)威性價(jià)值分配”的學(xué)者是

A.伊斯頓B.拉斯韋爾C.鄧恩D.克魯斯克

答案:A

解析:本題考查公共政策的概念，按照概念界定的側(cè)重點(diǎn)不同，定義可分為不同類別：側(cè)重于政策主體，如

艾斯頓：“公共政策就是政府機(jī)構(gòu)和周圍環(huán)境之間的關(guān)系”；側(cè)重于政策方案，如拉斯韋爾和卡普蘭：“公共政策

是一種含有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃”；側(cè)重于政策結(jié)果，如伊斯頓：“對(duì)一個(gè)社會(huì)進(jìn)行的權(quán)威性價(jià)值分

配”。；傾向于綜合，如克魯斯克：“政策系統(tǒng)的產(chǎn)出，通常以條例、規(guī)章、法律、法令、法庭裁決、行政決議以

及其他形式出現(xiàn)”。

9.9.【高頻考點(diǎn)】為在某一特定部門貫徹基本政策而制定的具體行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則，被稱作

A.部門政策B.元政策C.基本政策D.總政策

答案:A

解析:本題考查政策的類型，部門政策指為在某一特定部門貫徹基本政策而制定的具體行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)

則；元政策又稱總政策，是政策體系中管總的或具有統(tǒng)攝性的政策；基本政策是總政策的具體化，是具體策劃的原

則化，是它們的中間環(huán)節(jié)。

10.10.【高頻考點(diǎn)】依據(jù)政策內(nèi)容的社會(huì)領(lǐng)域來(lái)劃分，勞動(dòng)政策屬于

A.經(jīng)濟(jì)政策B.政治政策C.社會(huì)政策D.文化政策

答案:C

解析:本題考查政策類型，依據(jù)政策內(nèi)容的社會(huì)領(lǐng)域來(lái)劃分，社會(huì)政策主要包括勞動(dòng)政策、醫(yī)療衛(wèi)生政策、

社會(huì)保障政策、公共救助政策、人口政策、環(huán)境政策等。

11.11.【高頻考點(diǎn)】依政策效果為標(biāo)準(zhǔn)，公共政策可劃分為

A.程序性政策與非程序性政策B.實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策C.物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策D.

單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策

答案:C

解析:本題考查政策內(nèi)容特征的其他分類方法，選項(xiàng)D單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策是以一項(xiàng)政策謀求達(dá)到的目

標(biāo)的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)所做的類型劃分；選項(xiàng)A程序性政策與非程序性政策是以政策主體在制定一項(xiàng)政策時(shí)有無(wú)現(xiàn)成的規(guī)

范和原則可遵循為標(biāo)準(zhǔn)劃分的；選項(xiàng)B實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策是美國(guó)學(xué)者詹姆斯·安德森以政策是否改變客觀對(duì)

象為標(biāo)準(zhǔn)所做的類型劃分；選項(xiàng)C依政策效果為標(biāo)準(zhǔn)，公共政策可劃分為物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策。

12.12.給公共政策下的定義是：“政策系統(tǒng)的產(chǎn)出，通常以條例、規(guī)章、法律、法令、法庭裁決、行政決議以及

其他形式出現(xiàn)。”學(xué)者是

A.伊斯頓B.拉斯韋爾C.艾斯頓D.克魯斯克

答案:D

解析:本題考查公共政策的概念，按照概念界定的側(cè)重點(diǎn)不同，定義可分為不同類別：選項(xiàng)C側(cè)重于政策主

體，如艾斯頓：“公共政策就是政府機(jī)構(gòu)和周圍環(huán)境之間的關(guān)系”；選項(xiàng)B側(cè)重于政策方案，如拉斯韋爾和卡普

蘭：“公共政策是一種含有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃”；選項(xiàng)A側(cè)重于政策結(jié)果，如伊斯頓：“對(duì)一個(gè)社會(huì)進(jìn)

行的權(quán)威性價(jià)值分配”；選項(xiàng)D傾向于綜合，如克魯斯克：“政策系統(tǒng)的產(chǎn)出，通常以條例、規(guī)章、法律、法令、

法庭裁決、行政決議以及其他形式出現(xiàn)”。

13.13.【高頻考點(diǎn)】從縱向形式特征上看，公共政策可以劃分為

A.中央政策、地方政策和基層政策B.司法政策、行政政策和教育政策C.黨的政策、國(guó)家政策和

人大政策D.政治政策、經(jīng)濟(jì)政策和文化政策

答案:A

解析:本題考查政策類型，以決策者即公共權(quán)力機(jī)關(guān)的層級(jí)或縱向結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，從縱向形式特征上看，公共

政策可劃分為中央政策、地方政策和基層政策類型。

14.14.經(jīng)濟(jì)政策的核心價(jià)值是

A.獲取、鞏固與增益國(guó)家權(quán)力和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益B.獲取最佳社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益C.社會(huì)正義、社會(huì)

公正、社會(huì)協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定D.思想自由和國(guó)家財(cái)政的支持力度

答案:B

解析:本題考查公共政策基本類型中的經(jīng)濟(jì)政策。選項(xiàng)A獲取、鞏固與增益國(guó)家權(quán)力和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益是

政策的核心價(jià)值；選項(xiàng)B獲取最佳社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治效益是經(jīng)濟(jì)政策的核心價(jià)值；選項(xiàng)C社會(huì)正義、社會(huì)公正、社會(huì)協(xié)

調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)政策的核心價(jià)值；選項(xiàng)D思想自由和國(guó)家財(cái)政的支持力度是教育、科技、文化政策的根本要

素。

第二章單選2

1.1.【高頻考點(diǎn)】政策內(nèi)容特征以政策主體在制定一項(xiàng)政策時(shí)有無(wú)現(xiàn)成的規(guī)范和原則可遵循為標(biāo)準(zhǔn)，可分為

A.程序性政策與非程序性政策B.實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策C.物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策D.

單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策

答案:A

解析:本題考查政策內(nèi)容特征的其他分類方法，其中程序性政策與非程序性政策是以政策主體在制定一項(xiàng)政

策時(shí)有無(wú)現(xiàn)成的規(guī)范和原則可遵循為標(biāo)準(zhǔn)所做的類型劃分。

2.2.使用信息、財(cái)政、權(quán)威、組織四種基本資源達(dá)到監(jiān)督社會(huì)和改變行為的目的，這種政策工具是指（）。

A.二分法B.四分法C.六分法D.八分法

答案:D

解析:本題考查政策工具的類型，英國(guó)學(xué)者胡德使用信息、財(cái)政、權(quán)威、組織四種基本資源達(dá)到監(jiān)督社會(huì)和

改變行為的目的，以目的為導(dǎo)向進(jìn)行劃分，各有兩類政策工具屬于上述某一基本資源，這樣就把政策工具劃分成八

種類型。

3.3.公共政策學(xué)學(xué)者（）把政策工具分為法律工具、經(jīng)濟(jì)工具和交流工具三類。

A.狄龍B.羅威C.陳振民D.薩拉蒙

答案:A

解析:本題考查政策工具的類型，三分法中公共政策學(xué)學(xué)者狄龍把政策工具分為法律工具、經(jīng)濟(jì)工具和交流

工具三類，另一種分類是將政策工具分為管制性工具、財(cái)政激勵(lì)工具和信息傳播工具三類。

4.4.政策的認(rèn)識(shí)論本質(zhì)在于政策是

A.理性與感性的中間環(huán)節(jié)B.理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)C.領(lǐng)導(dǎo)與群眾的中間環(huán)節(jié)D.一般與個(gè)

別的中間環(huán)節(jié)

答案:B

解析:本題考查政策的認(rèn)識(shí)論本質(zhì)，從認(rèn)識(shí)論的角度看，政策的本質(zhì)被界定為理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)。

5.5.（）是總政策的具體化，是具體政策的原則化，是他們的中間環(huán)節(jié)。

A.原政策B.總政策C.基本政策D.部門政策

答案:C

解析:本題考查的是從內(nèi)容特征上劃分公共政策的類型，元政策又稱總政策，是政策體系中管總的或具有統(tǒng)

攝性的政策。部門政策又稱具體政策，是為某一特定部門貫徹基本政策而制定的具體行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則。而基本

政策是總政策的具體化，是具體策劃的原則化，是它們的中間環(huán)節(jié)。

6.6.按照總的戰(zhàn)略規(guī)劃針對(duì)具體問(wèn)題制定的行動(dòng)方案是指（）。

A.戰(zhàn)術(shù)B.策略C.戰(zhàn)略D.政策

答案:A

解析:本題考查的是從內(nèi)容特征上劃分公共政策的類型，選項(xiàng)A戰(zhàn)術(shù)又稱微觀決策，是指按照總的戰(zhàn)略規(guī)劃

針對(duì)具體問(wèn)題制定的行動(dòng)方案。選項(xiàng)C戰(zhàn)略又稱宏觀決策，是政策主體在較長(zhǎng)的時(shí)間階段上所要達(dá)到的主導(dǎo)全局的

根本目標(biāo)以及為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所做的資源配置和行動(dòng)步驟的設(shè)想。選項(xiàng)B策略又稱中觀決策，是政策主體針對(duì)某一特

定形勢(shì)制定的行動(dòng)路線。

7.7.將公共政策劃分為分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和再分配性政策的劃分標(biāo)準(zhǔn)是（）。

A.以政策效果為標(biāo)準(zhǔn)B.以政策協(xié)調(diào)社會(huì)生活的方式為標(biāo)準(zhǔn)C.以同一項(xiàng)政策的始創(chuàng)或調(diào)整D.

以政策的結(jié)構(gòu)是雙贏還是一方得、他方失

答案:B

解析:本題考查的是政策內(nèi)容特征的其他分類方法，以政策協(xié)調(diào)社會(huì)生活的方式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將公共政策分

配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和為再分分配性政策。以政策效果為標(biāo)準(zhǔn)，可以將公共政策分為物質(zhì)性政

策與符號(hào)性政策。以同一項(xiàng)政策的始創(chuàng)或調(diào)整可以分為初始政策和反饋政策。以政策的結(jié)果是雙贏還是一方得、他

方失。

8.8.將公共政策分為積極型政策與消極型政策的劃分標(biāo)準(zhǔn)是（）。

A.政策結(jié)果的可預(yù)測(cè)性B.政策主體所希望的人們行為選擇的范圍C.政策主體是否行為D.

以面向未來(lái)還是面向現(xiàn)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)

答案:C

解析:本題考查的是政策內(nèi)容特征的其他分類方法，以政策結(jié)果的可預(yù)測(cè)性可以將公共政策分為確定型政策

與不確定型政策、風(fēng)險(xiǎn)型政策與競(jìng)爭(zhēng)型政策。以政策主體所希望的人們行為選擇的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可以將公共政策劃

分為鼓勵(lì)下政策與限制性政策。以政策主體是否行為為標(biāo)準(zhǔn)，可以將公共政策分為積極型政策和消極型政策。以面

向未來(lái)還是面向現(xiàn)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將公共政策分為能動(dòng)型政策與被動(dòng)型政策。

9.9.美國(guó)公共政策的基本形式是（）。

A.國(guó)會(huì)立法B.議會(huì)立法C.總統(tǒng)立法D.最高法院立法

答案:A

解析:本題考查的是中國(guó)和美國(guó)的立法決策，美國(guó)公共政策的基本形式是國(guó)會(huì)立法。立法權(quán)是美國(guó)國(guó)會(huì)的首

要權(quán)力。

10.10.鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)在執(zhí)行決策的過(guò)程中針對(duì)本轄區(qū)的具體情況所做的決策是指（）。

A.公共政策B.省政策C.市政策D.基層政策

答案:D

解析:本題考查的是基層政策的含義?；鶎诱呤青l(xiāng)級(jí)政權(quán)在執(zhí)行決策過(guò)程中針對(duì)本轄區(qū)具體情況做的決

策。

11.11.又被稱為政策的積極功能的是（）。

A.管制功能B.引導(dǎo)功能C.調(diào)控功能D.分配功能

答案:B

解析:本題考查的是公共政策的引導(dǎo)功能，引導(dǎo)功能是政策的積極功能，有正向和負(fù)向引導(dǎo)功能。

12.12.公共政策的引導(dǎo)功能為解決政策問(wèn)題，政府依據(jù)特定目標(biāo)，通過(guò)政策對(duì)人們的行為和事物的發(fā)展加以引

導(dǎo)，使得政策具有（）。

A.導(dǎo)向性B.目的性C.分配性D.調(diào)節(jié)性

答案:A

解析:本題考查的是公共政策的引導(dǎo)功能，是指為解決政策問(wèn)題，政府依據(jù)特定目標(biāo)，通過(guò)政策對(duì)人們的行

為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。

13.13.（）指的是被設(shè)定為旨在實(shí)現(xiàn)一定政策目標(biāo)的各種手段

A.公共政策學(xué)B.政策工具C.公共政策D.政策分析

答案:B

解析:本題考查的是政策工具的含義，政策工具指的是被設(shè)定為旨在實(shí)現(xiàn)一定政策目標(biāo)的各種手段。

14.14.日常習(xí)慣性的分類是“非此即彼”的這個(gè)詞工具是（）。

A.兩分法B.三分法C.四分法D.五分法

答案:A

解析:本題考查的是政策工具的類型，兩分法的日常習(xí)慣性的分類是“非此即彼”。

15.15.把政策工具分為管制性工具、財(cái)政激勵(lì)工具和信息傳播工具的方法是（）。

A.二分法B.三分法C.四分法D.五分法

答案:B

解析:本題考查的是政策工具的類型，三分法的劃分方式，將政策工具分為管制性工具、財(cái)政激勵(lì)工具和信

播工具。息傳

章多選第二

1.1.公共政策的產(chǎn)生具備的核心要素包括

A.公共問(wèn)題的形成B.公共決策機(jī)關(guān)的產(chǎn)生C.政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)D.政策調(diào)整的原因E.

公共強(qiáng)制機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)

答案:ABE

解析:本題考查公共政策的產(chǎn)生，公共政策的產(chǎn)生須有三個(gè)初始條件，或者說(shuō)三個(gè)核心要素，包括：①公共

問(wèn)題的形成；②公共決策機(jī)關(guān)的產(chǎn)生；③公共強(qiáng)制機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。

2.2.下列屬于社會(huì)政策核心價(jià)值的是

A.社會(huì)正義B.社會(huì)公正C.社會(huì)協(xié)調(diào)D.社會(huì)穩(wěn)定E.社會(huì)變動(dòng)

答案:ABCD

解析:本題考查政策類型，社會(huì)政策的核心價(jià)值有社會(huì)正義、社會(huì)公正、社會(huì)協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定。

3.3.美國(guó)司法決策的主要形式有

A.立法否決B.推翻先前裁決C.司法審查D.委托立法E.司法命令

答案:BCE

解析:本題考查美國(guó)的司法決策，主要形式有司法審查；推翻先前的判決；司法命令。

4.4.以橫向的形式特征進(jìn)行劃分，公共政策可劃分為

A.行政決策B.執(zhí)政黨決策C.立法決策D.司法決策E.國(guó)家元首決策

答案:ABCDE

解析:本題考查政策類型，以橫向的形式特征進(jìn)行劃分，公共政策可劃分為立法決策、司法決策、國(guó)家元首

決策、行政決策、執(zhí)政黨決策。

5.5.依政策內(nèi)容的社會(huì)領(lǐng)域的不同，公共政策可劃分為

A.政治政策B.經(jīng)濟(jì)政策C.社會(huì)政策D.教育、科技、文化政策E.創(chuàng)新政策

答案:ABCD

解析:本題考查公共政策的類型，依政策內(nèi)容的社會(huì)領(lǐng)域的不同，公共政策可劃分為政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、

社會(huì)政策和教育、科技、文化政策。

6.6.下列屬于總統(tǒng)決策類型的是（

A.司法決策B.立法否決C.委托立法D.外交決策E.防務(wù)政策

答案:BCDE

解析:本題考查國(guó)家元首決策，總統(tǒng)決策包括這樣幾種類型：總統(tǒng)每年向國(guó)會(huì)提出國(guó)情咨文、預(yù)算咨文和經(jīng)

濟(jì)咨文等、立法否決、委托立法、外交決策、防務(wù)政策。

7.7.四分法中，修斯認(rèn)為政府干預(yù)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)手段，并從經(jīng)濟(jì)方面把政策工具區(qū)分為（）四類。

A.供應(yīng)B.補(bǔ)貼C.生產(chǎn)D.銷售E.管制

答案:ABCE

解析:本題考查政策工具四分法，修斯從經(jīng)濟(jì)方面把政策工具區(qū)分為：供應(yīng)、補(bǔ)貼、生產(chǎn)、管制。丘昌泰把

政策工具歸納成管制類工具、財(cái)務(wù)類工具、溝通類工具、組織類工具。

8.8.公共政策的產(chǎn)生必須有三個(gè)初始條件，或者說(shuō)具備三個(gè)核心要素，他們是指（）。

A.公共問(wèn)題的形成B.公共問(wèn)題的提出C.公共決策機(jī)關(guān)的產(chǎn)生D.公共強(qiáng)制機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)

E.公共權(quán)力機(jī)關(guān)的解決措施

答案:ACD

解析:本題考查的是公共政策的產(chǎn)生，產(chǎn)生的三個(gè)核心要素是公共問(wèn)題的形成、公共決策機(jī)關(guān)的產(chǎn)生、公共

強(qiáng)制機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。

9.9.下列政策內(nèi)容中屬于政治政策的有（）。

A.社會(huì)保障B.國(guó)防政策C.大眾傳播政策D.企業(yè)政策E.階級(jí)政策

答案:BE

解析:本題考查的是依政策內(nèi)容的社會(huì)領(lǐng)域的不同進(jìn)行的分類，民權(quán)、外交、國(guó)防、國(guó)家安全、公共安全、

階級(jí)政策等屬于政治政策。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、企業(yè)政策等屬于經(jīng)濟(jì)政策。勞動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共救助、環(huán)境

政策等屬于社會(huì)政策。義務(wù)教育、高等教育、科技管理、大眾傳播政策等屬于教育、科技、文化政策。

10.10.中國(guó)人大決策的四大職權(quán)是指（）。

A.立法權(quán)B.任免權(quán)C.決定權(quán)D.監(jiān)督權(quán)E.外交權(quán)

答案:ABCD

解析:本題考查的是中國(guó)的人大決策，四大職權(quán)是指立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

11.11.美國(guó)的行政決策種類有（）。

A.對(duì)國(guó)會(huì)立法和總統(tǒng)決策的解釋B.部門規(guī)章C.行政裁決D.制定規(guī)章條例E.行政法

規(guī)

答案:ACD

解析:本題考查的是美國(guó)的行政決策形式，有對(duì)國(guó)會(huì)立法和總統(tǒng)決策的解釋、制定規(guī)章條例和行政裁決。中

國(guó)的行政決策形式有行政法規(guī)、行政措施、決定和命令。

12.12.在執(zhí)政黨政策中，將黨的政策變成國(guó)家意志的法定程序的類型有（）。

A.中共中央與國(guó)家機(jī)構(gòu)聯(lián)名發(fā)布政策方案B.司法審查C.司法命令D.提出政策創(chuàng)議E.

政策決策以黨的政策原則為依據(jù)

答案:ADE

解析:本題考查的是執(zhí)政黨政策，將黨的政策變成國(guó)家意志的法定程序是中共中央與國(guó)家機(jī)構(gòu)聯(lián)名發(fā)布政策

方案、提出政策創(chuàng)議、政府決策以黨的政策原則為依據(jù)。

13.13.關(guān)于政策工具的定義，主要種類有（）。

A.側(cè)重于從因果上去界定B.側(cè)重于從可規(guī)劃性上去界定C.側(cè)重于從手段與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)系上去

界定D.側(cè)重于從公平公正上去界定E.側(cè)重于從法律規(guī)范上去界定

答案:ABC

解析:本題考查的是政策工具的定義類型，有側(cè)重于從因果上去界定、側(cè)重于從可規(guī)劃性上去界定、側(cè)重于

從手段與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)系上去界定。

14.14.在五分法中，史耐得和英格拉姆將政策工具劃分為（）。

A.權(quán)威式B.刺激式C.能力構(gòu)建式D.學(xué)習(xí)式E.符號(hào)和勸告式

答案:ABCDE

解析:本題考查的是五分法，史耐德和英格拉姆將政策工具劃分為權(quán)威式、刺激式、能力構(gòu)建式、符號(hào)和勸

告式、學(xué)習(xí)式。

15.15.以下屬于七分法的政策工具類型的有（）。

A.管制B.勸告C.契約D.課稅E.財(cái)政補(bǔ)助

答案:ABCDE

解析:本題考查的是七分法中林德和彼得斯將政策工具劃分為命令條款、財(cái)政補(bǔ)助、管制、課稅、勸告、權(quán)

威和契約。

16.16.韋默和維寧把政府機(jī)關(guān)可以適用的政策工具歸納為（）。

A.市場(chǎng)自由化、便利化和模擬化B.使用財(cái)政補(bǔ)貼和課稅的方式改變誘因C.建立規(guī)章制度D.

經(jīng)由市場(chǎng)機(jī)制提供物質(zhì)E.提供保險(xiǎn)與社會(huì)保障

答案:ABCDE

解析:本題考查的是五分法中韋默和維寧的分發(fā)，將政策工具劃分為市場(chǎng)自由化、便利化和模擬化；使用財(cái)

政補(bǔ)貼和課稅的方式改變誘因；建立規(guī)章制度；經(jīng)由市場(chǎng)機(jī)制提供物質(zhì)；提供保險(xiǎn)與社會(huì)保障。

第二章簡(jiǎn)答+論述+案例

.簡(jiǎn)述公共政策的基本特征。1.1

答案:（1）政治性、權(quán)威性與強(qiáng)制性；（2）公共性與偏好性的對(duì)立統(tǒng)一；（3）應(yīng)然與實(shí)然的統(tǒng)一；（4）

回應(yīng)性與普遍性的統(tǒng)一。

2.2.簡(jiǎn)述公共政策的公共性。

答案:（1）公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)為解決公共問(wèn)題實(shí)現(xiàn)公共利益而制定的。（2）公共政策的公共性來(lái)自

它處理的問(wèn)題是大多數(shù)民眾的問(wèn)題。（3）公共政策須以謀求公共利益為目的。

3.3.簡(jiǎn)述公共政策的偏好性。

答案:（1）政策過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，每個(gè)選擇都體現(xiàn)著政策主體的偏好。（2）任何一項(xiàng)具體的政策都必須

預(yù)設(shè)重點(diǎn)，體現(xiàn)政府的偏好。（3）政府自利性的不同影響：①完全從謀求政府自身利益最大化出發(fā)來(lái)界定與認(rèn)定

公共利益；②政府在界定與認(rèn)定公共利益的過(guò)程中，其自利性在合理的范圍內(nèi)得到實(shí)現(xiàn)；③政府利益被視作不應(yīng)有

的利益訴求。

4.4.簡(jiǎn)述政策實(shí)踐的重要性。

答案:（1）是運(yùn)用公共政策解決社會(huì)問(wèn)題的最直接環(huán)節(jié)；（2）決定著政策目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)與否以及實(shí)現(xiàn)的程

度和范圍；（3）政策正確與否，在主觀認(rèn)識(shí)范圍內(nèi)無(wú)法得到解決，只能由實(shí)踐去檢驗(yàn)；（4）是完善、發(fā)展公共政

策和制定新政策的重要依據(jù)。

5.5.簡(jiǎn)述公共政策的內(nèi)涵。

答案:（1）公共政策是決定、決策、對(duì)策、政策的一種特殊形態(tài)。（2）公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)基本的活

動(dòng)方式和權(quán)力意志的表現(xiàn)。（3）公共政策是經(jīng)由政治過(guò)程而進(jìn)行方案的初擬、優(yōu)化和擇定的結(jié)果。（4）公共問(wèn)

題、公共目標(biāo)和公共利益是公共政策的三大要素。（5）公共政策是一種權(quán)威性的價(jià)值分配方案。（6）公共政策在

形式上可以是積極的，也可以是消極的。

6.6.簡(jiǎn)述推動(dòng)公共政策發(fā)展的表現(xiàn)。

答案:（1）在公共問(wèn)題的形成過(guò)程中，公民參與所起的作用越來(lái)越大。（2）現(xiàn)代國(guó)家和政府制度的基本理

念是主權(quán)在民。（3）現(xiàn)代國(guó)家和政府，越來(lái)越注重于執(zhí)行社會(huì)管理的職能。（4）現(xiàn)代公共政策質(zhì)量取決于政策過(guò)

程的科學(xué)化和民主化。

7.7.簡(jiǎn)述吳定教授對(duì)公共政策的定義所包含的要點(diǎn)。

答案:（1）公共政策主要是由政府機(jī)關(guān)制定的；（2）公共政策包含政府機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)問(wèn)題或需求；（3）制定

公共政策的目的在于解決公共問(wèn)題或滿足公眾需求；（4）政府機(jī)關(guān)如決定作為，即以各種活動(dòng)表示公共政策的內(nèi)

涵。

8.8.簡(jiǎn)述政策與法的相互關(guān)系。

答案:（1）政策是法的來(lái)源和動(dòng)力，并且對(duì)法的制定和執(zhí)行具有方向性的指導(dǎo)作用；（2）法為政策提供保

障，定型化為法律的政策具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

9.9.試述政策與法之同。

答案:（1）在法治國(guó)家，公共政策的制定和執(zhí)行主體與法是相同的；（2）政策與法都是國(guó)家意志的表現(xiàn)，

權(quán)威性都源于國(guó)家合法地?fù)碛袕?qiáng)制力；（3）政策與法都是調(diào)整人的行為亦即調(diào)整社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)；（4）法

和政策的社會(huì)作用都在于它們是國(guó)家進(jìn)行政治統(tǒng)治和社會(huì)管理的工具；（5）在法治國(guó)家，法和政策的制定可以具

有相同的程序。

10.10.試述政策與法之異。

答案:（1）對(duì)于獲得法的形態(tài)者來(lái)說(shuō)，法與政策具有同一文體，但是各自強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同，這種不同體現(xiàn)于

文本付諸實(shí)行的過(guò)程中。①政策注重于“要做什么，怎樣做”。②法的執(zhí)行過(guò)程實(shí)行“不告不理”或“民不告，官

不究”的原則。③法規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)。④法的適用必須力求統(tǒng)一。⑤政策執(zhí)行以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，法往

往是直接動(dòng)用國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)懲處。⑥政策和法都要求具有穩(wěn)定性和連續(xù)性，但政策更為靈活；⑦法和政策對(duì)社會(huì)、

政治、經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域都有廣泛的干預(yù)。（2）對(duì)于未獲得法的形態(tài)者來(lái)說(shuō)，具有獲得法的形態(tài)的公共政策的全

部特質(zhì)，但其文本不具有法的特質(zhì)和規(guī)定。

11.11.試述公共政策的管制功能。

答案:（1）就是政策主體制約、禁止政策對(duì)象做什么。（2）是通過(guò)政策的條文規(guī)定表現(xiàn)出來(lái)的。①條文規(guī)

政策對(duì)象不能超出規(guī)范擅自行為，是積極性定管使制功能。②條文規(guī)定使政策對(duì)象發(fā)生違反規(guī)范的行為時(shí)，受到相

應(yīng)的懲罰，是政策的消極性管制功能。

12.12.【高頻考點(diǎn)】試述公共政策的基本功能。

答案:（1）公共政策的管制功能；（2）公共政策的引導(dǎo)功能；（3）公共政策的調(diào)控功能；（4）公共政策

的分配功能。

13.13.S市的市民不再盼拆遷李先生原先住S市黃金地段的個(gè)擁戶區(qū)，他家已被納入政府的棚戶區(qū)改邊的范圍。

但李先生卻放棄了將來(lái)棚戶區(qū)改造時(shí)可以得到的拆遷補(bǔ)償，選擇了申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房，他賣了老房子，買了地鐵附近

的一套經(jīng)濟(jì)適用房，放假比同地段的商品房每平方米便宜2萬(wàn)多元。為什么學(xué)先生不等拆遷補(bǔ)性，而選擇購(gòu)買經(jīng)濟(jì)

適用房呢？十年前S市政府著地市民動(dòng)遷以便的市中心精出地方最大樓，當(dāng)時(shí)的市民眷戀繁華而不愿意拆遷，所以

市政府千方百計(jì)滿足拆遷戶的要求，如在市區(qū)邊上或原居住地段給一大套安置房，或給高額的現(xiàn)金補(bǔ)償以另購(gòu)中意

的商品房等，市民看到這種情況也要求政府拆遷?，F(xiàn)在市政府的政策卻調(diào)整為拆遷戶需接受一些條件才能拆遷，

例如政府提供的安置房位于非常偏遠(yuǎn)地區(qū)，而且必須是小區(qū)全體業(yè)主同意拆遷。這意味著，市民靠拆遷獲得高額補(bǔ)

償?shù)娜兆右殉蛇^(guò)去。另一方面，對(duì)由剛性住房需求且滿足一定條件的市民，市政府可以提供物美價(jià)廉的經(jīng)適房，于

是，越來(lái)越多的在燈紅酒綠的城市夾縫間煎熬多年的市民，紛紛開(kāi)始選擇經(jīng)適房，不再苦盼政府拆遷。請(qǐng)回答：

（1）什么是公共政策的調(diào)控能力?（2）試用公共政策調(diào)控功能的概念，解釋