哈爾濱市公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)題綱

哈爾濱市公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)題綱為貫徹黨的第十七次全國代表大會精神，落實(shí)國務(wù)院《全面推動依法行政實(shí)施綱要》、人事部《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》要求。年初以來，我市各區(qū)、縣(市)、市直機(jī)關(guān)各部門實(shí)行多種形式組織開展了《公共政策》、《公共行政管理》、《公務(wù)員實(shí)力建設(shè)培訓(xùn)教程》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》培訓(xùn)。為便于全市公務(wù)員把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，更好地駕馭有關(guān)法律法規(guī)以與現(xiàn)代公共管理學(xué)問，提高素養(yǎng)，增加依法行政和公共服務(wù)實(shí)力，哈爾濱市人事局、哈爾濱廣播電視高校依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容特刊發(fā)“公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)題綱”，各區(qū)、縣（市）、市直機(jī)關(guān)各部門要依據(jù)題綱內(nèi)容組織好公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，市人事局將在全市統(tǒng)一出題考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，并通報各地、各部門考試狀況。一、填空題1.公務(wù)員應(yīng)提高的九項(xiàng)通用實(shí)力包括：（政治鑒別實(shí)力）、（依法行政實(shí)力）、（公共服務(wù)實(shí)力）、（調(diào)查探討實(shí)力）、（學(xué)習(xí)實(shí)力）、（溝通協(xié)調(diào)實(shí)力）、（創(chuàng)新實(shí)力）、（應(yīng)對突發(fā)事務(wù)實(shí)力）、（心理調(diào)整實(shí)力）。2.應(yīng)對突發(fā)事務(wù)一般分為預(yù)警環(huán)節(jié)、（救治環(huán)節(jié)）、善后環(huán)節(jié)和（復(fù)原環(huán)節(jié)）。3.依法治國的關(guān)鍵是（依法行政）。4.政府組織的公開，即政府（）和（）必需公開。5.（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）是國家設(shè)置在最低層次上的一級地方政權(quán)組織，是國家政權(quán)的基礎(chǔ)和基石。6.依法治國要求公務(wù)員首先要遵守（憲法）和（法律）。7.建國以來第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范行政紀(jì)律懲戒的特地性法規(guī)（《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》）于2007年6月1日起實(shí)施。8.公務(wù)員的政治鑒別實(shí)力是要通過多種途徑進(jìn)行培育，逐步增加，最根本的是要樹立馬克思主義的（世界觀）、（人生觀）和（價值觀）。9.（公共服務(wù)）是公共行政管理的本質(zhì)和靈魂。10.科學(xué)的社會調(diào)查，其調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)是（）和（）的統(tǒng)一。二、單項(xiàng)選擇題（每小題的備選答案中，只有一個正確，請將所選答案的字母寫在括號內(nèi)。）1.政府通過各種方式介入或干預(yù)市場的依據(jù)是（C）。A.價值規(guī)律的客觀存在B.市場失靈的客觀存在C.市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律D.實(shí)現(xiàn)社會公允2.我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（D），他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。A.孫中山B.康有為C.張金鑒D.梁啟超3.公務(wù)員的職位是（A）。A.職權(quán)和責(zé)任的統(tǒng)一B.職權(quán)與品位的統(tǒng)一C.權(quán)力與利益的統(tǒng)一D.品德與實(shí)力的統(tǒng)一4.以審計主體的形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以把審計分為（D）。A.國家審計和社會審計B.外部審計和內(nèi)部審計C.全面審計和專項(xiàng)審計D.政府審計和企業(yè)審計5.依據(jù)行政決策方法的不同，可將行政決策分為（D）。A.戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策B.確定性決策和不確定性決策C.理性決策和非理性決策D.閱歷決策和科學(xué)決策6.現(xiàn)代行政管理的本質(zhì)特征是（B）。A.依法行政B.管理科學(xué)C.民主監(jiān)督D.提高效率7.現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理理論以人為中心，把人看作是（A）。A.第一資源B.有感情的動物C.理性經(jīng)濟(jì)人D.資本8.聯(lián)合國安理睬常任理事國實(shí)行的決策規(guī)則是（C）。A.加權(quán)投票規(guī)則B.過半數(shù)規(guī)則C.全體一樣規(guī)則D.孔多塞規(guī)則9.行政決策通常都是（C）。A.滿足決策B.最優(yōu)決策C.戰(zhàn)略決策D.戰(zhàn)術(shù)決策10.行政倫理評價中最重要的力氣是（D）。A.社會輿論B.傳統(tǒng)習(xí)慣C.個人道德D.政治信念三、多項(xiàng)選擇題（下面每小題的備選答案中，至少有兩個正確，請將所選答案的字母填寫在括號內(nèi)。）1.政府服務(wù)的對象是（BCDE）。A.公民B.人民C.國家D.社會E.企業(yè)2.政府的基本職能包括（ABCE）。A.政治職能B.經(jīng)濟(jì)職能C.社會職能D.國防職能E.運(yùn)行職能3.公務(wù)員的品德是指（ABCDE）。A.政治素養(yǎng)B.工作作風(fēng)C.職業(yè)道德D.個人品德E.社會公德4.被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得（ABCDE）。A.溝通B.出境C.辭去公職D.休假E.辦理退休手續(xù)5.公共政策分析常用方法有（ABC）。A.系統(tǒng)分析法B.預(yù)料分析法C.趨勢外推法D.成本—效益分析法E.回來分析法6.行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式有（ABCE）。A.聘任制B.考任制C.委任制D.選拔制E.選任制7.行政責(zé)任涉與的問題包括（ABCD）。A.行政管理主體的法權(quán)地位B.行政管理行為的法律效力C.行政管理過程的法律程序D.行政管理效果的法律責(zé)任8.行政職業(yè)道德的主要內(nèi)容包括（ABCD）。A.奉公B.遵守法律C.忠誠D.負(fù)責(zé)9.行政監(jiān)督的對象包括（ABC）。A.行政組織的非行政行為B.行政組織人員的職務(wù)行為C.行政組織的行政行為D.行政組織人員的非職務(wù)行為10.當(dāng)前我國行政道德規(guī)范最主要的是（C）。A.以績服人B.以德服人C.廉潔奉公D.勇于創(chuàng)新四、辨析題（正確的在題后括號內(nèi)畫“√”，錯誤的畫“×”，并說明理由。）1.公共政策問題就是社會公共問題。（√）2.非程序化決策是不須要遵循程序原則的。（×）3.以正式規(guī)則形式出現(xiàn)的決策并不是最優(yōu)決策，而是在綜合了各種利益要求的基礎(chǔ)上形成的滿足決策。（√）4.依法治國的對象，首先應(yīng)當(dāng)是國民，其次是國家機(jī)器。（×）5.公民作為“顧客”對公共部門供應(yīng)的服務(wù)滿足程度是檢驗(yàn)公共部門效益的主要標(biāo)準(zhǔn)。（√）6.衡量行政績效的標(biāo)準(zhǔn)又稱為“三E”標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)是指：經(jīng)濟(jì)、效率和人力。（×）7.深化行政體制改革，實(shí)現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)組織、職能、財政法定化。（√）8.某一社會公共問題被發(fā)覺或被提出，表明公共權(quán)威部門對該項(xiàng)公共問題起先加以解決。（×）9.某一社會問題要被納入公共決策系統(tǒng)的視野，必需經(jīng)過公眾議程。（√）10.在作出重大決策時，如遇到有不同看法時，不能作出決策。（×）11.公共決策是一個社會公共資源的安排過程，也是一個公共利益的調(diào)整過程。（√）12.政府職能同政府機(jī)構(gòu)親密相關(guān)，有什么樣的職能就有什么樣的機(jī)構(gòu)。（×）13.拒絕執(zhí)行上級依法作出的確定、吩咐的；要受到組織的嚴(yán)厲指責(zé)，但免于處分。（×）14.國務(wù)院常務(wù)會議是國務(wù)院處理日常決策事物的一種會議形式?！蹋?5.公共決策權(quán)力的運(yùn)行實(shí)質(zhì)上就是各種利益相互博弈的過程。（√）16.行政領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)主要是由它的階級屬性確定的。（√）17.聽證制度是行政程序司法化的標(biāo)記之一。（×）18.社會主義行政道德基本原則的核心是社會公正。（×）19.執(zhí)政黨對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督。（√）20.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)擁有撤職等干脆處分權(quán)。（×）五、簡答題1.人大制定公共政策的權(quán)力和黨制定公共政策的權(quán)力有何區(qū)分？1,決策形勢不用黨委一般以黨內(nèi)文件發(fā)布，以決議，指示，確定，綱領(lǐng)，聲明，，看法，批示等形式表現(xiàn)出來。人大以人大或人大常委會決議確定形式表現(xiàn)出來。2，程序不同黨委行使決策權(quán)的程序是黨章確定的，人大是法律規(guī)定的。3，效力不同黨委的約束力是在黨內(nèi)，人大的約束力以法律的形式約束全體社會和公民。2.公共政策制定的基本程序。確定目標(biāo)-----擬定方案------優(yōu)選方案-------對以定政策方案作評估和審查3.地方政府的主要職能是什么？基本職能，特別職能，過渡性職能4.依法行政應(yīng)遵循的基本原則。指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)的行政立法活動和行政執(zhí)法活動的基本原理和基本原則。5.公共行政管理與傳統(tǒng)行政管理相比其主要特點(diǎn)是什么？公共性6.公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)中德、能、勤、績、廉的內(nèi)在含義。德，是指思想政治素養(yǎng)與個人品德，職業(yè)道德，公共道德等方面的表現(xiàn)。能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和實(shí)力。勤，是指責(zé)任心，工作看法，工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)?？?，是指完成工作的數(shù)量，質(zhì)量，效率和所生產(chǎn)的效益。廉，是指廉潔自律的方面的表現(xiàn)。7.現(xiàn)代公共決策的組織系統(tǒng)的構(gòu)成。政策信息收集，政策內(nèi)容探討與詢問，政策方案選擇，政策執(zhí)行，政策監(jiān)管以與評估8.政策合法化有哪些主要途徑？9.我國行政首長負(fù)責(zé)制的主要特點(diǎn)。科學(xué)化，單一化，制度化10.影響政策議程創(chuàng)立的主要因素。1，考慮政策須要和實(shí)際條件。2，要考慮人們之間的各種利益關(guān)系。3，綜合人們利益的最佳方法。4，效果預(yù)料包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)障礙估計等等。11.為什么說調(diào)查探討的實(shí)質(zhì)就是實(shí)事求是？因?yàn)閷?shí)事求是是辯證唯物主義思想線路，必需通過調(diào)查探討來實(shí)現(xiàn)；通過調(diào)查探討弄清客觀存在的事實(shí)，細(xì)致地駕馭材料，然后在馬克思主義原理的指導(dǎo)下，對事實(shí)材料進(jìn)行分析綜合。加以探討。從而做出正確決策，以指導(dǎo)我們的行動。所以，調(diào)查探討的過程是實(shí)事求是的過程。12.我國行政體制改革的原則。13.我國公務(wù)員制度的基本原則。1，公開，同等。競爭。擇優(yōu)原則。2，功績原則。3，法律原則4，黨管干部的原則14.公共政策分析的步驟。1，通過對問題的情景分析，界定政策問題2，在明晰政策問題的基礎(chǔ)上，確定政策目標(biāo)。3，依據(jù)政策目標(biāo)對被選方案進(jìn)行設(shè)計與篩選。。4，對被選方案的前景與后果進(jìn)行預(yù)料。5，依據(jù)預(yù)料結(jié)果，蘋果個被選方的優(yōu)劣并做出選擇。6，對實(shí)施后產(chǎn)生的效果進(jìn)行評估。15.公務(wù)員在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事務(wù)中的基本作用。1，在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事務(wù)中，公務(wù)員具有管理組織和協(xié)調(diào)的作用。2，在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事務(wù)中，公務(wù)員具有宣揚(yáng)教化作用。3，在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事務(wù)中，公務(wù)員具有管理監(jiān)督作用16.做一名稱職的公務(wù)員須具備哪些條件？17.政策評價的意義。1，公共政策評估是，合理配置資源的有效手段2，公共政策評估是，確定政策取向的重要依據(jù)。3，公共政策評估是，起先新的政策運(yùn)行的必要條件。4，公共政策評估是，公共政策科學(xué)化，民主化的必由之路。18.行政法律責(zé)任的基本內(nèi)容有哪些？1、行政法律關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行行政法律規(guī)范;2、任何行政法律關(guān)系的主體不得具有行政法律規(guī)范以外特權(quán);3、一切行政違法主體都應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。19.非政府組織在現(xiàn)代社會中的作用。1、有利于提高本土的國際競爭力。2、政府與社會互動的橋梁。3、促進(jìn)社會變革。4、供應(yīng)公民服務(wù)。20.列舉出你所知道的政府供應(yīng)服務(wù)的方式。1.供應(yīng)基礎(chǔ)教化服務(wù)2.供應(yīng)文化消費(fèi)服務(wù)3.供應(yīng)交通服務(wù)4.供應(yīng)住房服務(wù)5.供應(yīng)消費(fèi)市場的創(chuàng)建服務(wù)21.領(lǐng)導(dǎo)和管理的二者關(guān)系是什么？管理與有效領(lǐng)導(dǎo)行為結(jié)合，能創(chuàng)建出更為有序的變革過程；有效的領(lǐng)導(dǎo)與高效管理相結(jié)合，將有助于產(chǎn)生必要的變革，同時使混亂的局面得到限制。所以，得出的唯一的符合邏輯的給論是組織要發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)與管理兩者缺一不行。

22.如何理解“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，它不僅規(guī)定了我們黨領(lǐng)導(dǎo)工作的方向，而且規(guī)定了做好領(lǐng)導(dǎo)工作的總要求、總原則。詳細(xì)地說，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”包括下列幾個原則：1.徹底負(fù)責(zé)的原則2.科學(xué)決策的原則。3.工作高效的原則。4.反饋糾錯的原則23.孫中山先生曾說過：“世界潮流，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡?！睆念I(lǐng)導(dǎo)者角度說，科學(xué)推斷形勢為什么要具有國際視野？首先，從時代大背景來看，中國與世界依存度的提高，越來越要求從內(nèi)外統(tǒng)籌的視角處理和解決治國理政的各種問題。其次，從領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)要求來看。30年改革開放之后，不同層次、不同領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、管理工作，都以不同的方式，在不同層次上與外部世界有了愈益緊密的聯(lián)系。因而，國際化方面的素養(yǎng)也成為越來越多領(lǐng)導(dǎo)干部不行缺少的基本素養(yǎng)。24.我國自然災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)等級體系有哪些內(nèi)容？25.我國社會捐贈制度主要包括哪些內(nèi)容？26.如何有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)？27.當(dāng)前恐怖主義的國際化有什么表現(xiàn)，如何應(yīng)對？28.公共財政收入的主要實(shí)現(xiàn)形式。29.財政風(fēng)險的含義和特征是什么？財政風(fēng)險是指財政行為受不確定性因素的影響而使行為主體遭遇損失或得到收益的可能性。特征：1）風(fēng)險主體的政府性。2）風(fēng)險表現(xiàn)的集中性。3）風(fēng)險范圍的社會性。4）風(fēng)險化解的艱難性。（5）風(fēng)險過程的長期性。30.非稅收收入含義是什么？六、論述題1.結(jié)合實(shí)際分析影響公共政策執(zhí)行有效性的因素。2.談?wù)勎覈舱邲Q策中存在的問題與解決的思路。3.聯(lián)系實(shí)際談一談我國公共政策執(zhí)行中的問題與解決的方法。4.在政策執(zhí)行中，如何處理好忠實(shí)性原則與創(chuàng)新性原則的關(guān)系？5.試述行政法治的涵義和基本要求？6.聯(lián)系實(shí)際分析“上有政策，下有對策”成因與解決措施。7.結(jié)合實(shí)際談一談公共政策制定過程社會化的必要性與其發(fā)展途徑。8.試述公共政策價值取向的作用。9.如何理解行政法治的涵義和基本要求？10.試述新公共管理的理論的核心思想。11.試述現(xiàn)代社會調(diào)查的發(fā)展趨勢。12.在社會調(diào)查中典型調(diào)查的優(yōu)點(diǎn)和局限性。13.社會指標(biāo)的功能有哪些？14.你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣評價“耳聽為虛，眼見為實(shí)”、“百聞不如一見”說法？15.當(dāng)代政府治理中有哪些新工具？16.政府績效評估的意義。17.公務(wù)員不能為的行為有哪些？18.在哪些狀況下公務(wù)員不得辭去公職？19.電子政務(wù)的詳細(xì)內(nèi)容包括哪些？20.試述當(dāng)代公共管理發(fā)展的趨勢。21.談?wù)勀銓世碚摵凸始畹睦斫狻?2.在公共危機(jī)管理中公民享有哪些權(quán)利？如何加強(qiáng)對公民權(quán)利的保障？23.行政緊急權(quán)力應(yīng)受到哪些方面的法律限制？24.建立公共危機(jī)新聞發(fā)布機(jī)制具有哪些重要意義？七、綜合分析題：1.在A市××屆人大一次會議期間，人大代表提出質(zhì)詢案120件，其中有60件當(dāng)場得到細(xì)致答復(fù)。有一條馬路廢棄多年不通班車，幾年沒有解決，接近大多數(shù)村的人來市里都需繞道P市搭班車。這次會議上，一些代表又提起此事，交通局長連夜回局開會探討后，利用工余時間帶上有關(guān)人員特地到現(xiàn)場勘查，與時堅決地向代表做出了修復(fù)老馬路、復(fù)原班車的答復(fù)，代表們感到特別滿足。請回答：人大質(zhì)詢活動屬于什么性質(zhì)的監(jiān)督，其在本案例中體現(xiàn)出那些重要意義？2.H市是一座擁有500萬市區(qū)人口、30萬輛汽車、200萬輛自行車的大型城市，交通擁擠，各種違章現(xiàn)象層出不窮，引發(fā)了不少交通事故。交通局的工作人員經(jīng)過深化細(xì)致的分析，提出了“向科技管理要暢通，向道路挖潛要速度”的口號，依靠科技駕馭交通。他們在全市60多個路口安裝了多位信號燈，將沖突的車流在時間上進(jìn)行分別。此外，還普遍安裝了路口自動拍攝器，對違章現(xiàn)象進(jìn)行拍攝。但是，采納先進(jìn)的管理手段，建立的只是一種外部的制約機(jī)制，要想根本解決問題，必需讓市民和司機(jī)自己管束自己，養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，在人民心中建一道約束網(wǎng)。為此交通管理局在全市開展了一場大張旗鼓的宣揚(yáng)整治活動，通過一項(xiàng)項(xiàng)的整治活動、一遍遍深化人心的宣揚(yáng)、一次次的曝光處理，使市民不斷受到遵守交通規(guī)則、維護(hù)交通秩序的教化，遵守社會公德和交通秩序的觀念在市民心中深深扎根。請回答：H市交通管理部門在管理中實(shí)行了什么方法？3.Y縣位于金礦區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)比較好。但從上世紀(jì)90年頭中期起先該鎮(zhèn)政府為了加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確立了“大借債，大開發(fā)”的發(fā)展思路?？h政府先后辦起了企業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、城建、旅游、黃金等八大公司。接連上馬了化工廠、旅游風(fēng)景區(qū)開發(fā)幾十個大項(xiàng)目，大建高檔次的樓堂館所等。雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力一度在省里名列前茅，但沒過幾年，眾多倉促上馬的項(xiàng)目紛紛落馬，上演了一出“興也勃焉、亡也忽焉”的悲劇。八大公司運(yùn)行了三年就被迫停辦，留下了巨額的債務(wù)包袱。幾十個大工廠也相繼停產(chǎn)；開發(fā)的旅游風(fēng)景區(qū)也因地處偏僻、缺乏后續(xù)資金變成了“半拉子工程”。按目前的還債實(shí)力，每年擠出近千萬元還債，還清全部的債務(wù)需50年。不僅如此，還拖垮了很多參加開發(fā)的企業(yè)。政府在群眾中的威信一落千丈，嚴(yán)峻地影響了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這說明：（1）導(dǎo)致上述現(xiàn)象的重要緣由是政府職能嚴(yán)峻錯位。（）（2）政府不能干脆抓經(jīng)濟(jì)工作。（）（3）行政考核機(jī)制不健全帶來的必定結(jié)果。（）（4）行政責(zé)任追究制度缺位造成的。（）（5）政府不應(yīng)成為干脆的經(jīng)濟(jì)主體。（）4.G市B公安分局局長為了降低該地段居高不下的發(fā)案率，讓家家戶戶都裝上防盜網(wǎng)。這一閱歷被該市推而廣之，并以文件的形式明確下來。還規(guī)定凡不按規(guī)范設(shè)計要求和規(guī)定安裝防盜網(wǎng)的新樓房，一律不能驗(yàn)收，不辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。很快全市大多數(shù)居民住宅都安上了防盜網(wǎng)。一個外國的參觀團(tuán)到該市的全國聞名文明小區(qū)參觀后，贊揚(yáng)說該市的“監(jiān)獄”真美麗。防盜網(wǎng)嚴(yán)峻影響了該市的市容。關(guān)于防盜網(wǎng)的負(fù)面新聞也多起來，如，由于防盜網(wǎng)與街上電線遇到一起，居民收衣服被電死；公安部門又抓獲了專撬防盜網(wǎng)的入室盜竊團(tuán)伙。一時間防盜網(wǎng)成了被詛咒的對象。為此市政府發(fā)布了整治防盜網(wǎng)的通告，要拆除防盜網(wǎng)。引起市民的劇烈反應(yīng)，絕大多數(shù)市民反對政府的確定。政府堅持整治防盜網(wǎng)的方案不變，標(biāo)準(zhǔn)不變。G市決策失誤的緣由：（1）沒有建立相應(yīng)的決策議程。（）（2）決策方案設(shè)計目標(biāo)不科學(xué)。（）（3）群體看法缺失。（）（4）沒有進(jìn)行專家論證。（）（5）缺少做出確定這一環(huán)節(jié)。（）（6）決策沒有經(jīng)過合法化程序。（）5.某市為了招商引資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長，市委、市政府先后出臺了5個紅頭文件，在文件中賜予來本地投資的外資企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人一系列實(shí)惠待遇。其中規(guī)定，投資5000萬元以上或符合其他條件的外地客商可享受一系列優(yōu)厚待遇，例如他們在本地開車違法不罰款、消遣場所消費(fèi)不受查、子女就學(xué)不審核等12項(xiàng)優(yōu)厚待遇。當(dāng)?shù)匕傩樟?xí)慣稱這些規(guī)定為“超國民待遇”?！俺瑖翊觥痹诋?dāng)?shù)匾疠^大反響。然而在爭論聲中，該市在短短三年中，吸引了高達(dá)近百億元的投資，成為躋身某省十強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)。為此該市招商辦確定接著攜著這些實(shí)惠措施，把引資觸角伸向了全球500強(qiáng)企業(yè)。問題：用公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地評價該市出臺的一系列“紅頭文件”。6.近年來，由于汽油漲價，某市很多出租車司機(jī)提出要求更換油耗較低的捷達(dá)柴油車，但該市交通局不同意。后來出租車司機(jī)們看到國家發(fā)改委、建設(shè)部等中心六部委關(guān)于廢除出租車“禁小”的文件，很受鼓舞，就再次向市公管所打了要求更換捷達(dá)車的報告，但拖一個多月沒有回復(fù)，出租車司機(jī)們便拿著中心文件去市信訪局上訪。信訪局看了中心文件說出租車司機(jī)們的報告沒有錯，但詳細(xì)要找交通局。對于該市出租車司機(jī)三番五次的上訪申訴，市交通局以書面形式作出了一個答復(fù)：“出租車更新問題，本市出租車市場經(jīng)過幾年迅猛發(fā)展，主流車型基本確定為桑塔納2000與3000型，占全部車輛的85%以上，而捷達(dá)柴油車在本市還沒有運(yùn)用過。依據(jù)本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民消費(fèi)水平與出租車市場實(shí)際狀況等緣由，不予同意更新捷達(dá)轎車?！辈⑶疫M(jìn)一步說明，關(guān)于桑塔納車油耗較高，給司機(jī)增加運(yùn)行成本的問題，交通局也已考慮到了這個因素并實(shí)行措施，一是地方財政按每輛車一年792元給司機(jī)補(bǔ)償；二是從當(dāng)年7月28日起每次出車起步價加收1元錢的燃油費(fèi)。