蘇州市國稅系統(tǒng)稅務行政許可項目分項表樣本

蘇州市國稅系統(tǒng)稅務行政允許項目分項表(公示范本)序號項目名稱法律根據(jù)實行機關辦理程序有無數(shù)量限制提供材料批準條件有效期限備注1指定公司印制發(fā)票法律?！抖愂照鞴芊ā罚?992年9月4日七屆全國人大常委會第27次會議通過，4月28日九屆全國人大常委會第21次會議修訂）第22條規(guī)定：“增值稅專用發(fā)票由國務院稅務主管部門指定公司印制；其她發(fā)票，按照國務院稅務主管部門規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局指定公司印制。未經(jīng)前款規(guī)定稅務機關指定，不得印制發(fā)票?！痹鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票由國家稅務總局指定；其她發(fā)票由省國稅局指定。1、印刷公司提出書面申請；2、省國稅局依法受理（涉及“不受理”、“不予受理”、“規(guī)定補正材料”和“受理”，下同）、調(diào)查核算；3、省國稅局通過招標作出允許決定；4、省國稅局發(fā)放發(fā)票準印證。全省暫定39個1、稅務行政允許申請表（詳見附件一,如下同上）；2、公司書面申請報告；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件；4、公司財務報告表及固定資產(chǎn)狀況明細表；5、公司各項配套管理制度。涉及：生產(chǎn)責任制度、保密制度、質(zhì)量檢查制度、保管制度、廢票解決制度、安全制度。1、公司具備良好社會信譽和較大生產(chǎn)規(guī)模；2、生產(chǎn)設備先進、技術水平高、能保證印制發(fā)票質(zhì)量需要；3、可以按照稅務機關規(guī)定，保證及時供應；4、公司各項管理制度健全規(guī)范；5、有專門車間生產(chǎn)，專用倉庫保管，專人負責管理；6、能嚴格遵守發(fā)票印制管理各項規(guī)定。有效期1年新修訂《發(fā)票管理辦法》出臺后，按新辦法管理序號項目名稱法律根據(jù)實行機關辦理程序有無數(shù)量限制提供材料批準條件有效期限備注2對發(fā)票使用和管理審批申請使用經(jīng)營地發(fā)票國務院文獻?！吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》（國函[1993]174號）第18條規(guī)定：“暫時到我省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位或個人，……向經(jīng)營地稅務機關申請領購經(jīng)營地發(fā)票”。主管國稅機關（指省或市、縣國稅局所屬主管稅務分局）1、申請人向經(jīng)營地國稅機關提出書面申請；2、經(jīng)營地國稅機關受理、核算并作出允許決定；3、經(jīng)營地國稅機關依法向申請人收取發(fā)票保證金。對被允許人數(shù)量無限制；每次準購一本。1、稅務行政允許申請表；2、納稅人基本狀況及到經(jīng)營地從事經(jīng)營活動或貨品狀況；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件；4、納稅人所在地國稅機關開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明。1、申請人暫時到我省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；2、提供所在地稅務機關出具外出經(jīng)營活動稅收管理證明；3、按規(guī)定交納保證金。按次申請，辦理允許僅合用于普通發(fā)票拆本使用發(fā)票國務院文獻?！吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》（國函[1993]174號）25條規(guī)定“……未經(jīng)稅務機關批準，不得拆本使用發(fā)票”。主管國稅機關（指省或市、縣國稅局所屬主管稅務分局）1、納稅人提出書面申請；2、國稅機關受理、審核并作出允許決定；對被允許人數(shù)量無限制；每次不超過10份。1、稅務行政允許申請表；2、納稅人需要拆本使用狀況闡明；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件；4、發(fā)票領購簿。1、辦理稅務登記和具備發(fā)票領購資格納稅人；2、發(fā)票使用量極小，每月局限性10份。同上同上使用計算機開票國務院文獻?！吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》（國函[1993]174號）第24條規(guī)定：“使用電子計算機開具發(fā)票，須經(jīng)主管稅務機關批準，并使用稅務機關統(tǒng)一監(jiān)制機外發(fā)票?！敝鞴車悪C關（指省或市、縣國稅局所屬主管稅務分局）1、納稅人提出書面申請；2、主管國稅機關受理、審核并作出允許決定。對被允許人數(shù)量無限制；每次不超過1個月用量1、稅務行政允許申請表；2.、納稅人開票軟件狀況闡明；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件。1、具備計算機開票硬件、軟件和管理人員等條件；2、使用國稅機關統(tǒng)一監(jiān)制供計算機開具發(fā)票?！蓖贤嫌≈朴斜締挝幻Q發(fā)票部門規(guī)章。《發(fā)票管理辦法實行細則》（國稅發(fā)[1993]157號）第7條規(guī)定：有固定生產(chǎn)經(jīng)營場合、財務和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票使用量較大單位，可以申請印制印有本單位名稱發(fā)票；如統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足業(yè)務需要，也可以自行設計本單位發(fā)票式樣，但均需要報縣級以上稅務機關批準，其中增值稅專用發(fā)票由國家稅務總局另定?？h級以上國稅機關1、納稅人提出申請；2、國稅機關受理、審核并作出允許決定。對被允許人數(shù)量無限制；每次印刷量不超過1年用量按照國稅機關批準數(shù)量印制1、稅務行政允許申請表；2、申請人規(guī)定自印發(fā)票狀況闡明（詳見附件二、附件三）；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件。1、有固定生產(chǎn)經(jīng)營場合；2、財務和發(fā)票管理制度健全；3、自覺依法納稅；4、年發(fā)票使用量較大：手工版發(fā)票在1000本以上、電腦版發(fā)票在10000份以上、卷式發(fā)票在1000卷以上。同上同上批準攜帶運送空白發(fā)票國務院文獻。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國函[1993]174號）第27條第1款規(guī)定：“任何單位和個人未經(jīng)批準，不得跨規(guī)定使用區(qū)域攜帶、郵寄、運送空白發(fā)票?！标P于此項允許幾點闡明：1、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國函[1993]174號）第26條規(guī)定：“發(fā)票限于領購單位和個人在我省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。省、自治區(qū)、直轄市稅務機關可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票辦法?！?、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國函[1993]174號）第27條規(guī)定：“任何單位和個人未經(jīng)批準，不得跨規(guī)定使用區(qū)域攜帶、郵寄、運送空白發(fā)票。”3、依照上述兩條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市稅務機關可以規(guī)定容許在本轄區(qū)跨市、縣開具發(fā)票，也可以規(guī)定不容許跨市、縣開具發(fā)票。我省《江蘇省普通發(fā)票管理辦法》第16條第1款明確：“發(fā)票僅限單位和個人在我市、縣內(nèi)使用?！?，第18條又規(guī)定：“暫時到我市、縣以外從事經(jīng)營活動單位和個人，應當憑所在地稅務機關證明，向經(jīng)營地稅務機關申請領購、開具發(fā)票?！保瑥亩?，嚴格禁止了跨規(guī)定使用區(qū)域攜帶、郵寄、運送空白發(fā)票行為，因而，我省國稅機關暫無此項允許內(nèi)容。同上序號項目名稱法律根據(jù)實行機關辦理程序有無數(shù)量限制提供材料批準條件有效期限備注3對發(fā)票領購資格審核國務院文獻?！吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》（國函[1993]174號）第16條規(guī)定：申請領購發(fā)票單位和個人應當提出購票申請，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務登記證件或其她證明，以及財務印章或者發(fā)票專用章印模，經(jīng)主管稅務機關審核后，發(fā)給發(fā)票領購簿。領購發(fā)票單位和個人憑發(fā)票領購簿核準種類、數(shù)量以及購票方式，向主管稅務機關領購發(fā)票。主管稅務機關（指省市縣國稅局所屬主管稅務分局）1、納稅人提出書面申請；2、主管國稅機關受理、審核并作出允許決定；3、主管國稅機關發(fā)放發(fā)票領購簿。對被允許人數(shù)量無限制；被允許人按照發(fā)票領購簿上核準種類、數(shù)量、購票方式領購發(fā)票，其中，“數(shù)量”擬定為納稅人一種月合理使用量。1、稅務行政允許申請表；2、納稅人申請領購發(fā)票狀況闡明（詳見附件四）；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件；4、身份證明；5、申請增值稅專用發(fā)票領購資格還應提供財務專用章或發(fā)票專用章印模、蓋有“增值稅普通納稅人”確認專用章稅務登記證副本。購領增值稅專用發(fā)票條件：1、增值稅普通納稅人；2、符合專用發(fā)票保管規(guī)定；3、銷售貨品不是所有為免稅貨品（國有糧食公司除外）；4、無《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國稅發(fā)[1993]150號）第二條列舉責令限期改正仍未改正八種情形。領購收購發(fā)票條件：1、廢舊物資回收經(jīng)營公司和個體工商戶；2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購公司和個體工商戶。領購其她普通發(fā)票條件1、已在國稅機關辦理稅務登記；2、為增值稅納稅人；3、領購票種和經(jīng)營業(yè)務范疇相符。長效序號項目名稱法律根據(jù)實行機關辦理程序有無數(shù)量限制提供材料批準條件有效期限備注4對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批部門文獻?！秶叶悇湛偩株P于加強防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理告知》（國稅創(chuàng)造電[]57號）規(guī)定：為充分發(fā)揮金稅工程在稅收征管方面作用，嚴格防偽稅控系統(tǒng)開票限額審批管理，使用百萬元版發(fā)票，須省級稅務機關批準；使用十萬元版專用發(fā)票，須地市級稅務機關審批。使用百萬元版發(fā)票由省國稅局批準；十萬元版專用發(fā)票由各省轄市國稅局批準；其她由區(qū)縣國稅局批準。普通納稅人依照業(yè)務需要提出申請，報允許實行機關，對需要開具萬元版（即最高開票限額為十萬元）發(fā)票由縣級國稅局審批；對需要開具十萬元版（即最高開票限額為一百萬元）發(fā)票由各省轄市國稅局派人核查后審批；對需要開具百萬元版（即最高開票限額為一千萬、一億元）發(fā)票公司，由省國稅局依照核查成果審批；2、稅務機關受理、核查并作出允許決定。對被允許人數(shù)量無限制。1、《稅務行政允許申請表》；2、《防偽稅控公司認定登記表》（詳見附件五）、《防偽稅控公司申請開票最大限額審批表》（詳見附件六）；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本及復印件；4、財務會計報表；5、發(fā)票領用狀況表；6、單筆銷售業(yè)務、單臺設備銷售合同及其履行合同證明材料。1、公司年度銷售總額較大，且單筆銷售業(yè)務超過設定開票限額不便于拆分開票；2、公司單臺（件）設備銷售超過設定開票限額且不可拆分開票；3、沒有虛開發(fā)票違法行為。使用十萬元版以上（含）專用發(fā)票兩年；其她長效序號項目名稱法律根據(jù)實行機關辦理程序有無數(shù)量限制提供材料批準條件有限期限備注5建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批行政法規(guī)。《稅收征管法實行細則》（9月7日國務院令第362號發(fā)布）第23條：生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建帳能力納稅人，可以聘請經(jīng)批準從事會計代理記帳業(yè)務專業(yè)機構或者經(jīng)稅務機關承認財會人員代為建帳和辦理帳務；聘請上述機構或者人員有實際困難，經(jīng)縣以上稅務機關批準，可以按照稅務機關規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。縣級以上國稅機關1、納稅人提出書面申請；2、國稅機關受理、核查；3、國稅機關審批并作出允許決定。對被允許人數(shù)量無限制1、《稅務行政允許申請表》；2、納稅人申請不建帳狀況闡明；3、建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿狀況闡明；4、使用稅控裝置狀況闡明。1、生產(chǎn)規(guī)模小、確無建帳能力；2、聘請關于機構和人員代為建帳有實際困難；3、使用稅控裝置條件：符合國稅機關推廣使用稅控裝置行業(yè)，有固定生產(chǎn)經(jīng)營場合、達到增值稅起征點，需使用卷式發(fā)票。長期有效正在修訂《定期定額管理辦法》對此重新規(guī)定?！抖惪匮b置管理辦法》對稅控裝置安裝、使用有詳細規(guī)定。注：1、按照允許法規(guī)定，稅務機關應當自受理行政允許申請之日起20日內(nèi)作出允許決定，20日內(nèi)不能作出決定，經(jīng)本行政機關批準，可以延長10日，并應當將延長期限理由告知申請人。2、本表“有效期”一欄所列示時效，僅指被允許人在允許期內(nèi)“批準條件”未發(fā)生變化，未發(fā)生依法應當變更或注銷稅務登記情形，未發(fā)生依法應當取消其允許權違法情形。3、上述行政允許項目均不收費。4、行政允許申請除當面申請外，還可以郵寄申請或委托申請，但委托申請應提供申請人授權委托書和受托人身份證件。5、各級稅務機關應按照《國家稅務總局關于實行稅務行政允許若干問題告知》中關于行政允許項目、權限、條件、程序規(guī)定實行行政允許，本級實行，本級受理，負責行政允許實行機關，除法律、法規(guī)及規(guī)章有特別規(guī)定外，不得將本級實行行政允許委托下級國稅機關實行。江蘇省國家稅務局行政允許窗口：江蘇省國家稅務局直屬分局，地址：南京市中山北路55號,郵編：210008；蘇州市國家稅務局行政允許窗口：蘇州市國家稅務局一樓征詢臺，地址：蘇州市養(yǎng)育巷188號，郵編：215002。附件一：稅務行政允許申請表申請日期：年月日 編號：申請人姓名身份證件電話郵政編碼住址單位法定代表人郵政編碼電話地址申請事項申請人（簽章）：受理人（審核人）： 收到日期：年月日填表闡明：1、對第2、4、5項稅務行政允許項目，申請人填定申請事項時應列明詳細小項，如申請人申請使用計算機開票，在填定申請事項時應列明為“對發(fā)票使用和管理審批--使用計算機開票”；2、對允許內(nèi)容有數(shù)量、種類、方式等規(guī)定，申請人應寫明申請數(shù)量、種類、方式等內(nèi)容，如申請人申請發(fā)票領購資格時，應寫明申請使用發(fā)票種類、每月用量等內(nèi)容；3、申請人委托代理人辦理稅務行政允許事項申請時，受托人應出具申請人授權委托書。附件二：印制卷式發(fā)票狀況闡明書管理碼：單位全稱稅務登記號地址郵政編碼法定代表人財務負責人聯(lián)系電話上期印制數(shù)期末結存數(shù)卷式發(fā)票年使用量卷式發(fā)票印制規(guī)定發(fā)票規(guī)格印制數(shù)量(份或卷)每份聯(lián)次起止號碼情況說明單位(公章)年月日1、印制闡明書一式二份填寫。2、附發(fā)票樣張三份。

附件三：印制普通發(fā)票狀況闡明書單位名稱經(jīng)辦人地址郵政編碼經(jīng)營范疇聯(lián)系電話稅務登記證號納稅人管理碼上期印制數(shù)期末結存數(shù)發(fā)票年使用量印制發(fā)票發(fā)票名稱印制數(shù)量（本、份）每份聯(lián)數(shù)起止號碼——印制要求聯(lián)次規(guī)定一二三四五六七八九十其她規(guī)定存根聯(lián)發(fā)票聯(lián)情況說明單位(公章)年月日1、印制闡明書一式二份填寫。2、附發(fā)票樣張三份。

附件四：申請購領發(fā)票狀況闡明納稅人名稱票管員聯(lián)系電話發(fā)票名稱規(guī)格聯(lián)式金額版文字版數(shù)量每月用量申請人財務專用章或發(fā)票專用章印模情況說明單位(公章)年月日附件五：江蘇省防偽稅控公司認定登記表登記事項︵由企業(yè)填寫︶公司名稱(章)納稅人稅務登記證號地址聯(lián)系電話法人代表身份證號經(jīng)辦人身份證號經(jīng)濟性質(zhì)主營業(yè)務開戶銀行及帳號會計區(qū)間普通納稅人辨認月用票量申請開票最大限額□一千萬元□一百萬元□一十萬元□一萬元□一千元(請在選取金額前□內(nèi)打“√”)分開票機數(shù)量臺公司經(jīng)辦人簽字主管國稅分局業(yè)務部門意見批準開票最大限額負責人(簽字)：________年月日準予領購專用設備數(shù)量啟用時間蘇州市局審批意見：負責人(簽字)：年月日__________國家稅務局(章)縣（市）局、分局審批意見：負責人(簽字)：年月日__________國家稅務