建筑工人安全常識培訓教案

建筑工人平安常識培訓教案

教育目的

通過教育,使工人對城市生活與農(nóng)村生活間巨大差異有初步認知；增強平安意識，提高平安技術(shù)水

平；掌握根本交通平安知識、建筑施工平安知識及一般傷害事故的自救及救護知識。

教育重點

工人受教育程度普遍較低；新工人對平安的無知及熟練工人對平安的麻痹；工人的抽象理解及思維

能力有限，需要有針對性的啟發(fā)、觸動。

教育方法

掛圖講解，現(xiàn)場演示。對工人進行提問、引導，讓工人親自操作、參與其中，充分調(diào)動其積極性，激

發(fā)大家的學習熱情。發(fā)放閱讀材料，布置閱讀任務，讓工人課后自覺學習平安知識。

教育時間

集中教育40分鐘，班組討論、個人學習『2天。

教育過程

按照國家、重慶市有關(guān)規(guī)定，進入工地施工前，必須進行入場平安教育，所以召集大家來開這個會。

在座的都是隊伍里的管理人員、領(lǐng)導，我希望大家能認真學習有關(guān)的平安知識，將平安教育會議的精神

認真往下傳達，到底到邊，不漏任何一個人。大家千萬不能把教育會當成形式，認為是走過場，而產(chǎn)生

麻痹，麻痹后，就容易出事，一定要重視起來，因為平安關(guān)系到每個人。

大家可能剛從家里來，有的做過建筑，有的沒做過，新手尤其要注意。剛從老家過來，家里還有地,

這在城里干活和在家種地可不一樣，老工人要多帶新工人，教新工人。在家里下地勞動，你扛著鋤頭橫

著走都沒事，在城里，在工地，這就不行了。因為我們這個工程就在北京中心，有一個服裝城，人多，

車多，首先大家要注意的就是交通平安。將來大家干活少不了橫過馬路，還有可能占道作業(yè)，那可要加

倍小心。路上車速很快，可能大家剛從老家來，不太適應，橫過馬路一定要先觀察，確認平安方能通過。

先說說平安的重要性，現(xiàn)階段，上到國家，下到重慶市，到公司，都非常重視，平安第一，以人為

本，對人生命的重視程度越來越高。國家有專門《平安法》，平安提高到法的高度，你說重要不重要？

每年，因為各種事故死亡的人數(shù)，均到達13—14萬人，其中交通事故約10萬人，礦山事故約8000人,

與我們有關(guān)的，建筑施工事故，也有不少。事故多發(fā)，死亡人數(shù)多，同時造成巨大經(jīng)濟損失，所以平安

必須得重視，稍微不注意，就有可能出事故。這是從大的環(huán)境來說，從我們自身來講，平安也必須重視,

來工地干活的都是一個個的年輕小伙子，來掙錢來了，在家都是頂門立戶的，萬一出了什么事情，這個

家就完了。出了事，人受到傷害，作為老板，經(jīng)濟損失也不小。從公司角度，出了平安事故，影響到公

司聲譽，資質(zhì)。記住，平安無小事。

會后我們將任命你們這個隊伍的平安員，由他來組織工人平時的平安學習、教育，會后給大家發(fā)平

安知識小冊子，都學習學習，對大家有好處。

下面我們看掛圖，給大家講一下施工中常見的平安問題，希望通過這些掛圖，讓大家掌握根本的平

安知識，將來施工時遇到了，知道怎么做。

講解（1）：

提問：著火了，怎么辦？（根據(jù)工人答復情況引導、歸納總結(jié)）

一種想法，著火了，我跑，別燒到我了，這是人的本能；

一種負責點的想法，著火了，趕緊救火。

兩種說法都有一定道理，適合不同的情況。正確做法：首先不能慌張，分析形勢，迅速判斷。剛起

火，火勢不大時，應迅速組織撲救；如果火勢太大，現(xiàn)場不具備撲救條件，馬上撤離、報警，讓消防隊

來撲救。根據(jù)不同火源，采取不同滅火方法。電器著火，用砂、二氧化碳滅火器；一般材料著火，用水、

泡沫滅火器。

下邊給大家講解滅火器正確使用方法：（講解滅火器使用要點）

哪位愿意上來試一試？［工人親自操作滅火器，適時給予贊許、鼓勵）

講解（2）：

提問：平安電壓是多少？(36v、特殊環(huán)境24v)

圖里小伙子這樣做可就非常危險了。電是老虎，你不小心，就會讓他給吃了。工地上觸電事故經(jīng)常

發(fā)生，工地上用的電比家里用的電壓要高得多，遇到電的事情，千萬不要私自去弄，只用電工才能操作。

大家使用的電閘箱、各種加工機械，都要經(jīng)過電工檢查合格才能使用。要注意戴好防護手套，絕緣靴等

個人防護用品。除了要注意用電的平安，在宿舍區(qū)，還應該注意防火防盜，注意個人衛(wèi)生等問題，下邊

給大家講一下管理制度：

平安用電制度〔略)宿舍管理制度(略〕

食堂衛(wèi)生管理制度〔略)觸電急救知識(略〕

講解(3)：

提問：上下層施工時，該采取什么措施？(錯開施工，圍蔽、水平網(wǎng))

像圖中這樣的情況，很危險。施工時經(jīng)常有上下層或者不同工種不同隊伍互相交叉作業(yè)的情況，大

家要防止這時候發(fā)生危險。相互間協(xié)調(diào)好，上層作業(yè)時，要對作業(yè)區(qū)域圍蔽，有人值守，防止人員進入

作業(yè)區(qū)下方。落物傷人，也是工地經(jīng)常發(fā)生的事故之一，大家時刻記住，進入施工現(xiàn)場，一定要戴好平

安帽。作業(yè)過程中，觀察周圍，不傷害他人，也不被他人傷害，這是工地平安的根本原那么。

講解(4)：

提問：土方施工會發(fā)生什么事故？(塌方、沉陷)

土方施工時，要時刻注意觀察土體穩(wěn)定情況，不能發(fā)生圖中這樣的掏挖、逆挖。較深基坑開挖時，

要考慮放坡和支護?；舆叢粶识逊挪牧?、渣土等。深基坑周邊要做好圍護，防止人員掉入。

塌方事故不僅會危及個人生命平安，其社會影響有時會非常大：有可能造成道路癱瘓、鄰近樓房坍

陷等嚴重后果，所以施工時大家要注意。

講解(5)：

我們這個工程有一個高架橋，最高處有十七八米。將來不可防止要有高處作業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，高處墜落,

是建筑施工事故中占比率最高的事故。就我所知道的，去年、今年就有不同工地上發(fā)生的好幾起高處墜

落死亡事故。

防止高處墜落，一是要使用平安帶等防護用品，二是要作好洞口、臨邊防護，掛好平安網(wǎng)。

講解(6)：

我們這個工程有一個特點，和固定地點房屋建筑不一樣，相當于是一個開放的環(huán)境。高架橋跨過四

環(huán)主路，兩條輔路，萬一和圖里那樣，掉下來一塊磚頭、一段鋼筋，事情就大了，有可能打到人，咂到

車。

所以在這樣的區(qū)域施工時，一定要做好隔離層、防護網(wǎng)，不能讓哪怕一顆鐵釘?shù)粝氯?。不做好這層

防護，就不能動。

大家必須記住，在不具備平安施工條件時，不能施工，即使有人在不具備平安生產(chǎn)條件時要你們施

工，你們有權(quán)拒絕、也必須拒絕。

講解(7)：

提問：機械運轉(zhuǎn)過程中維修會發(fā)生什么事故？(軋傷，絞傷，零件離心擊打)

施工機械平安，是施工平安中一個重要方面?，F(xiàn)在都使用商品混凝土，圖中攪拌機都不用了。我們

這個工程中要用的有鋼筋加工機械：拉直機、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機等，木工加工機械：電鋸、電刨

等，其他還有振搗棒、蛙式夯等，大型的有推土機、挖掘機等。機械使用前，要試運轉(zhuǎn)，檢查平安保護

裝置，檢查電氣保護裝置，確認平安才能使用。各個機械，要專人管理，持證上崗，不能誰都操作。機

械出現(xiàn)故障時，要關(guān)閉電源，不能運轉(zhuǎn)中維修。

配合推土機、壓路機等大型機械作業(yè)時，要注意別站在機械操作范圍危險區(qū)域，專人指揮機械，防止機

械傷人。

講解(8)：

在施工中，嚴禁拋接物料。比方搭設(shè)腳手架時，就不能拋接扣件。萬一接不住，掉下來就砸到人了。

同時要杜絕施工中的野蠻施工行為。物料裝卸、撤除腳手架、撤除模板時，盡量輕拿輕放，不能野蠻裝

卸。野蠻施工，一個可能會傷到人，不傷到人，對物料也有損傷。

從高處往下運料時，使用吊車，或溜槽，并確保作業(yè)區(qū)下平安，專人值守，防止無關(guān)人員進入。

講解(9)：

提問：哪個平安帶使用正確？

平安帶應高掛低用。除了平安帶，其他的平安防護用品，如平安帽，電焊手套，絕緣靴等，都要使

用合格產(chǎn)品，都要正確使用。

前面說過，高空墜落，是建筑施工中最常發(fā)生的事故，所以，高空作業(yè)人員一定要佩戴平安帶，且

必須會正確使用。

平安帽，電焊手套，絕緣靴等，如果不正確使用，其平安保護作用就大打折扣，或起不到保護作用。

平時多注意細節(jié)，發(fā)生意外時，也許就救了你一命。

講解(10)；

活完場清。什么事情，開好頭，也要收好尾?；钔陥銮寮仁俏拿魇┕さ囊?，也是去除平安隱患的

要求。

工地上整整齊齊，利利落落的，自己看著都舒服。別人看了，也會說這個隊伍素質(zhì)高。除了美觀的

考慮，活完場清更重要的是考慮平安。木工加工場的余料、木屑，不及時去除，將留下極大火災隱患，

一個煙頭，可能就是一場大火。高架橋上，未清理的一小塊混凝土塊，一不小心被踢掉到四環(huán)主路上，

就有可能砸到車、人，甚至車毀人亡或連環(huán)車禍。

活完場清也是一個良好的習慣，養(yǎng)成良好個人習慣，反映一個人的素質(zhì)，同時好習慣也能防止危險

發(fā)生。

建筑施工平安事故教訓分析與宣講

建筑施工生產(chǎn)平安事故防范、應急救援、調(diào)查處理和案例分析

第一節(jié)建筑施工生產(chǎn)平安事故預防及應急救援

工程工程施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員密集，機械、材料集中，其特點是多工種的動態(tài)、立體

作業(yè)，施工中的生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)置具有臨時性，作業(yè)環(huán)境多樣、多變，人員、機具、材料流動性很高，因

而存在著諸多危險源，平安事故時有發(fā)生，其事故類別主要有高處墜落、物體打擊、機具傷害、坍塌和

觸電事故1通常稱為建筑行業(yè)的“五大傷害”事故)以及中毒中暑事故。為竭力預防和防止人身傷害和

財產(chǎn)損失事故，必須對施工現(xiàn)場人的不平安行為，設(shè)備、材料的不平安狀態(tài)，生產(chǎn)環(huán)境的不平安因素進

行預測、預報和防范，對存在的缺陷與問題，有針對性的制定平安防范措施；另一方面，由于種種原因，

不可能做到百分之百地防止平安事故發(fā)生，因此必須科學地制訂應急救援方案，將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)

境的損失減少到最低程度。本節(jié)對“五大傷害〃和中毒中暑事故的常見形式、引發(fā)原因、防范措施及救

援方法等簡要講述如下：

一、高處墜落事故

1.常見形式

(1)從腳手架或垂直運輸設(shè)施墜落。

[2)從洞口、樓梯口、電梯口、天井口和坑口墜落。

13)從樓面、屋頂、高臺邊緣墜落。

(4)從施工安裝中的工程結(jié)構(gòu)上墜落。

(5〕從機械設(shè)備上墜落。

2.引發(fā)原因

(1)腳手架或作業(yè)區(qū)的外立面無護欄和架面未鋪滿腳手架。

(2〕高空作業(yè)未按規(guī)定拴平安帶。

(3)“四口〃未加設(shè)蓋板或其他覆蓋物。

(4)高空墜落的梯籠和其他載人設(shè)備。

(5)由于操作不當或其他原因造成失穩(wěn)、傾倒、掉落并拖帶施工人員發(fā)生高空墜落的手推車和其

他器物。

3.管理方案

（1〕腳手架工程

1）參加外腳手架搭設(shè)的架子工必須是取得特種作業(yè)操作證書合格證的上崗人員，平安員負責資格

審驗及架子工個人技能評定：

2）外腳手架搭設(shè)前，負責此項工作的工長向參加搭設(shè)的架子工進行平安技術(shù)交底，確保每個架子

工知道在操作過程中應注意的平安事項；

3）由專、兼職平安員檢查架子工的勞動保護裝置是否齊全有效，特別檢查平安帶是否合格；

4）架子工在操作過程中，專、兼職平安員負責檢查架子工是否有違規(guī)操作現(xiàn)象，及時糾正違規(guī)操

作。

⑵臨邊洞口

1）向施工人員強調(diào)平安防護的作用與重要性，制定規(guī)章制度；

2）平安員及時檢查洞口、臨邊的平安防范到位率，填寫檢查記錄表，并及時通知有關(guān)人員，責令

整改：

3）專、兼職平安員檢查工人的勞動保護用品是否齊全、有效；

4）專、兼職平安員負責檢查是否有違規(guī)操作現(xiàn)象，及時糾正違規(guī)操作。

4.防范高出墜落的平安措施

（1）進入施工現(xiàn)場的所有人員必須佩戴平安帽，高處作業(yè)人員必須配備并使用平安帶。

（2）腳手架必須按規(guī)定搭設(shè)掃地桿、剪刀撐和連接桿，并在外架立桿內(nèi)側(cè)采用統(tǒng)一的、符合要求

的綠色密目平安網(wǎng)進行封閉，網(wǎng)接頭處必須連接緊密不得有空隙。

（3）腳手架作業(yè)層必須滿鋪腳手板，離墻面不得大干15cm,且不得有空隙和探頭板。作業(yè)層以下

每二層且不大于10米設(shè)一道合符要求的大網(wǎng)眼水平平安網(wǎng)（還應在每隔12米的地方再滿鋪一層腳手

板）。

（4〕建筑物孔洞臨邊必須按規(guī)定進行防護，即樓梯口必須設(shè)1.2m高的雙層防護欄桿；電梯口應設(shè)

不低于1.5m高的防護門和18厘米高的擋腳板?？變?nèi)每隔2層且不大于10米設(shè)一道水平平安網(wǎng)，預留

洞口應采取蓋、網(wǎng)、攔的措施，防止操作人員墜落，各種臨邊及危險處均應設(shè)1.2米高的護身防護欄桿,

夜間應設(shè)紅燈示警。

（5）施工升降機、物料提升機各樓層的出入口以及卸料平臺出入口均應設(shè)有平安防護門，平安防

護門與樓層通道兩側(cè)必須設(shè)平安防護欄桿。

（6）加強防誤踩意識

1）防止因踩空而墜落；

2）防止因踩翻而墜落；

3）防止因踩穿而墜落；

4）防止因踩滑而墜落。

（7〕防止用力失控墜落

1）防止拉力失控墜落；

2）防止撬力失控墜落；

3）防止拔力失控墜落。

（8）加強自我保護意識

1）退步時注意身后環(huán)境；

2）高處作業(yè)無可靠保護設(shè)施須系平安帶；

3）高處作業(yè)時不要穿易滑鞋。

（9〕防腳手板上引發(fā)墜落傷害

1）防止腳手板單位面積超重；

2）警惕不標準腳手板引發(fā)墜落傷害。

（10）防止撤除工程中引發(fā)墜落

1）別踩在腐蝕頂面上進行撤除作業(yè)；

2)不要違反撤除程序施工。

5.應急救援和措施

(1)施工企業(yè)應成立事故應急救援領(lǐng)導小組和應急小分隊，并定期進行演練，一旦發(fā)生生產(chǎn)平安

事故，應急小分隊應立即趕赴事故現(xiàn)場進行事故救援。

(2)工程工程部也應成立事故應急救援小組和應急救援小分隊，設(shè)立醫(yī)療救護室，并有專職醫(yī)務

人員值班，同時配備應急救援物資，如簡易擔架、夾板、跌打損傷藥品，包扎紗布等。

(3)生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)的人員應首先高聲呼救，并通知現(xiàn)場工程負責人和平安管理

人員，工程負責人應立即報告企業(yè)領(lǐng)導及相關(guān)部門，同時，請求no、120及時到現(xiàn)場進行救援。

(4)企業(yè)〔工程)救援小組接到生產(chǎn)平安事故報告后，應立即啟動事故救援預案，迅速奔赴事故

現(xiàn)場，搶救傷員，了解事故情況，設(shè)立警戒線，疏散閑雜人員，同時疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作

順利進行。

(3)生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)的人員應首先高聲呼救，并通知現(xiàn)場工程負責人和平安管理

人員，由工程經(jīng)理負責總指揮并立即報告企業(yè)領(lǐng)導及相關(guān)部門，同時，請求110、120及時到現(xiàn)場進行

救援。

(4)企業(yè)〔工程)救援小組接到生產(chǎn)平安事故報告后，應立即啟動事故救援預案，迅速奔赴事故

現(xiàn)場，了解事故情況，設(shè)立警戒線，疏散閑雜人員，同時疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。

(5)對救出的事故受傷人員，現(xiàn)場專職醫(yī)務人員盡量當場施救，如采用現(xiàn)場包扎、止血等措施，

防止受傷人員失血過多造成死亡事故。如果處在不宜施救的場所，必須將傷員搬運到平安的地方進行搶

救。搬運時，應觀察患者呼吸及臉色的變化，如發(fā)現(xiàn)傷者手腳骨折時，應用簡易夾板臨時固定，如系脊

柱、肋骨骨折，應將傷者放在擔架或平板上搬運，以免加重傷害?，F(xiàn)場施救簡單處理后，傷員應盡快送

醫(yī)院搶救治療。

(6)做好事故原因調(diào)查取證工作，以利于事故的處理，防止證據(jù)遺失。

二、物體打擊事故

1.常見形式

(1〕工具零件、磚瓦、木塊等物從高處掉落傷人；

(2〕人為亂扔廢物、雜物傷人；

(3)起重吊裝物品掉落傷人；

(4)設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)傷人；

〔5〕設(shè)備運轉(zhuǎn)中違章操作；

(6)壓力容器爆炸的飛出物傷人。

2.引發(fā)原因

11〕作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場沒有按照要求佩戴平安帽；

(2〕沒有在規(guī)定的平安通道內(nèi)活動；

(3〕工作過程中的一般常用工具沒有放在工具袋內(nèi)，隨手亂放；

(4)作業(yè)人員從高處往下拋擲建筑材料、雜物、建筑垃圾或向上遞工具；

(5)腳手板不滿鋪或鋪設(shè)不標準，物料堆放在臨邊及洞口附近；

〔6〕撤除工程未設(shè)警示標志，周圍未設(shè)護欄或未搭設(shè)防護棚；

(7)起重吊運物料時，沒有專人進行指揮；

(8)起重吊裝未按“十不吊〃規(guī)定執(zhí)行；

(9〕平網(wǎng)、密目網(wǎng)防護不嚴，不能很好地去封住墜落物體；

(10)壓力容器缺乏檢查與維護。

3.管理方案

(1)作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配戴好平安帽，并且在規(guī)定的平安通道內(nèi)出入、上下，禁

止在非規(guī)定通道行走。

〔2〕碎攪拌機、鋼筋下料處等要搭設(shè)防護棚，并且所使用材料能防止高空墜物穿透。

(3)施工過程中予留洞口必須用堅硬板封閉、固定。

(4)物料傳遞不準往下或向上亂拋。所有物料應堆放平穩(wěn)，不得放在臨邊及洞口附近，不能阻礙

通行。

(5)撤除或拆卸作業(yè)要在設(shè)置警戒區(qū)域、有人監(jiān)護的條件下進行；對拆卸下的物料、建筑垃圾要

及時清理和運走，不得在走道上任意亂放或向下丟棄。

4.防范物體打擊的平安措施

(1)班前平安技術(shù)交底，認真學習平安規(guī)程，克服麻痹思想，做到有的放失；

(2)平安防護用品要保證質(zhì)量，及時調(diào)換、更新；

(3)撤除工程要做好施工方案，并按要求搭設(shè)防護隔離棚和護欄，設(shè)置警示標志和搭設(shè)圍擋；

(4〕時常檢查地錨埋設(shè)的牢固程度和風攬繩的使用狀態(tài)，禁止使用故障設(shè)備；

(5〕及時清理腳手架和平安網(wǎng)內(nèi)材料、雜物、做到不超重、不超高、穩(wěn)固可靠；

(6)改正陋習，嚴禁往下或向上拋擲建筑材料、雜物、垃圾和工具；所使用工具，必須放入工具

袋或工具箱；

〔7〕平網(wǎng)嚴格按要求設(shè)置，并且牢固；

(8)盡量防止上下垂直作業(yè)。分層作業(yè)時，應設(shè)置隔離設(shè)施；

(9)做好“三寶〃、"四口〃、"五臨邊”防護；

(10)腳手架嚴格按標準搭設(shè)，爬模架、吊籃、挑架要經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員驗收后使用。

5.應急救援和措施

(1〕日常備有應急物資、如簡易單架、跌打損傷藥品、紗布等；

(2)建立健全應急預案組織機構(gòu)，做好人員分工，在事故發(fā)生的時候做好應急搶救，如現(xiàn)場包扎、

止血等措施，防止傷者流血過多造成死亡；

(3)一旦有事故發(fā)生，首先要高聲呼喊，通知現(xiàn)場平安員，馬上撥打急救，并向上級領(lǐng)導及有

關(guān)部門匯報；

(4)應急搶救：事故發(fā)生后，馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者受傷情況、部位，工地衛(wèi)生員作

臨時治療；

(5)重傷人員應馬上送往醫(yī)院救治，一般傷員在等待救護車的過程中，門衛(wèi)要在大門口迎接救護

車，有程序地處理事故，最大限度地減少人員和財產(chǎn)損失

(6)物體打擊事故的應急自救：

當發(fā)生物體打擊事故后，盡可能不要移動患者，盡量當場施救。搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨

折和出血上進行處理。

①發(fā)生物體打擊事故后，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷

員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀

態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。

②出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、

嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的

腦損傷病癥出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件

的醫(yī)院治療。

如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠平安施救的地方，搬運時應盡量多找一些人來搬

運，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者

的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。

三、機具傷害事故

1.常見形式

(1〕機械轉(zhuǎn)動局部的絞入、碾壓和拖帶傷害。

(2)機械工作局部的鉆、包I、削、鋸、擊、撞、擠、砸、軋等的傷害。

(3)滑入、誤入機械容器和運轉(zhuǎn)局部的傷害。

(4)機械部件的飛出傷害，

(5)機械失穩(wěn)和傾翻事故的傷害。

(6)其他因機械平安保護設(shè)施欠缺、失靈和違章操作所引起的傷害。

17〕起重機械設(shè)備的折臂、斷繩、失穩(wěn)和傾翻事故的傷害。

(8)吊物失衡、脫鉤、傾翻、變形和折斷事故的傷害。

(9)操作失控、違章操作和載人事故的傷害。

(10)加固、翻身、支承、臨時固定等措施不當事故的傷害。

(11)其他起重作業(yè)中出現(xiàn)的砸、碰、撞、擠、壓、拖作用的傷害。

2.引發(fā)因素

(1)沒有、拆去或質(zhì)量與裝設(shè)不符合要求的平安防護罩。

(2)機械進行車、包I、鉆、銃、鍛、磨、鎮(zhèn)加工的工作部件。

(3〕加工件的不牢靠夾持件。

(41起重的吊物。

(5)軟弱和不平衡的地基、支墊。

(6)破斷、松脫、失控的索具。

(7)變形或破壞的吊架。

(8)失控或失效的限控〔控速、控重、控角度、控行程、控停、控開閉等)、保險〔斷繩、超速、

?？?、冒頂?shù)?和操作裝置，滑脫、折斷的撬棍〔杠)。

(9)失穩(wěn)、破壞的支架。

(10)啟閉失控的料籠、容器。

(11)拴掛不平衡的吊索。

(12)失控的回轉(zhuǎn)和控速機構(gòu)。

3.管理方案

(1)首先，大型設(shè)備安裝用專業(yè)安裝人員實施安裝并且出示資質(zhì)證明。

(2〕負責設(shè)備使用的人員均須是取得特種作業(yè)操作證書合格證的上崗人員，平安員負資格審驗。

(3)在工作前，負責此項工作的工長向機械工進行平安技術(shù)交底、確保每個機械工知道在操作過

程中應注意的平安事項。

(4)由專、兼職平安員檢查機械工的勞動保護裝備是否齊全、有效。電工的操作過程中，由專、

兼職平安員負責檢查機械工是否有違規(guī)操作現(xiàn)象，及時糾正違規(guī)操作。

4.防范機具傷害事故的平安措施

(1)現(xiàn)場上固定的加工機械的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓破發(fā)生觸電。

(2)施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行一機一閘一漏一箱的規(guī)定。

(3〕各種機械的傳動局部必須要有防護罩和防護套。

(4)現(xiàn)場使用的圓鋸應相應固定。有連續(xù)兩個斷齒和裂紋長度超過20mm的不能使用，短于500mm

的木料要有推棍，鋸片上方要安裝平安擋板。

(5〕木工平刨口要有平安裝置。木板厚度小于30mm,嚴禁使用平刨。平刨和圓鋸不準使用倒順開

關(guān)。

(6)使用套絲機、立式鉆床、木工平刨作業(yè)等，嚴禁戴手套。

(7)混凝土攪拌機在運轉(zhuǎn)中，嚴禁將手和頭伸入料斗查看進料攪拌情況，也不得把鐵鍬伸入拌筒。

清理料斗坑，要掛好保險繩。

(8〕機械在運轉(zhuǎn)中不得進行維修、保養(yǎng)、緊固、調(diào)整等作業(yè)。

(9)使用砂輪機、切割機，操作人員必須戴防護眼鏡。嚴禁用砂輪切割22#鋼筋扎絲。

(10)操作鋼筋切斷機切長50cm以下短料時，手要離開切口15cm以上。

(11)操作起重機械、物料提升機械、混凝土攪拌機、砂漿機等必須經(jīng)專業(yè)平安技術(shù)培訓，持證上

崗，豎持“十不吊"。

(12)加工機械周圍的廢料必須隨時清理，保持腳下清潔，防止被廢料伴倒，發(fā)生事故。

5.應急救援和措施

(1)施工企業(yè)應成立事故應急救援領(lǐng)導小組和應急小分隊，并定期進行演練，一旦發(fā)生生產(chǎn)平安

事故，應急小分隊應立即趕赴事故現(xiàn)場進行事故救援。

(2)工程工程部也應成立事故應急救援小組和應急救援小分隊，設(shè)立醫(yī)療救護室，并有專職醫(yī)務

人員值班，同時配備應急救援物資，如簡易擔架、夾板、跌打損傷藥品，包扎紗布等。

(3)生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)的人員應首先高聲呼救，并通知現(xiàn)場工程負責人和平安管理

人員，工程負責人應立即報告企業(yè)領(lǐng)導及相關(guān)部門，同時，請求110、120及時到現(xiàn)場進行救援。

(4)企業(yè)〔工程)救援小組接到生產(chǎn)平安事故報告后，應立即啟動事故救援預案，迅速奔赴事故

現(xiàn)場，了解事故情況，設(shè)立警戒線，疏散閑雜人員，同時疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。

(5)對機具傷害應根據(jù)具體情況，采用不同的救護措施，如系機械絞、壓、割傷害，應立即切斷

電源讓機械停止轉(zhuǎn)動，并采取緊急措施，盡快取出被絞、壓、割的肢體〔如手指、腳趾)，在現(xiàn)場進行

簡易處理后立即送醫(yī)院進行治療，如系其它機械傷害那么應盡量當場施救，防止受傷人員失血過多造成

死亡事故。如采用現(xiàn)場包扎、止血等措施，如果處在不宜施救的場所，必須將傷員搬運到平安的地方進

行搶救。搬運時，應觀察患者呼吸及臉色的變化，如發(fā)現(xiàn)傷者手腳骨折時，應用簡易夾板臨時固定，如

系脊柱、肋骨骨折，應將傷者放在擔架或平板上搬運，以免加重傷害。

(6)做好事故調(diào)查取證工作。

四、坍塌事故

1.常見形式

(1)溝壁、坑壁、邊坡、洞室等的土石方坍塌；

(2〕因根底掏空、沉降、移滑或地基不牢等引起墻體和建〔構(gòu))筑物的坍塌；

(3)施工中的建〔構(gòu))筑物的坍塌；

(4)堆置物的坍塌；

(5)腳手架、井架、支撐架的傾倒和坍塌；

(6)強力自然因素引起的坍塌；

(7〕支承物不牢引起其上物體的坍塌。

2.引發(fā)因素

(1)流砂、涌水、水沖、滑坡引起的塌方；

(2〕?？吭诳?、槽邊的機械、車輛和過重的堆物；

(3)沒有或不符合要求的降水和支護措施；

(4)受坑槽開挖傷害的建筑物的根底和地基；

(5)設(shè)計不平安或施工有問題的工程建筑和臨時設(shè)施；

(6)不均勻沉降的地基；

(7〕附近有強烈的震動、沖擊源；

(8)強勁自然力(風、雨、雪、地震)；

(9)撤除的局部結(jié)構(gòu)桿件或首先出現(xiàn)破壞的局部桿件與結(jié)構(gòu)；

(10)承載后發(fā)生變形、失穩(wěn)或破壞的支撐桿件或支承架；

(11)堆置過高、陡坡或地基不牢的堆置物。

3.管理方案

(1)首先編寫施工方案，涉及深基坑、地下暗挖工程的施工方案應當組織專家論證；

(2)施工前由平安員對工人進行平安教育；

(3〕由工長進行平安技術(shù)交底，使每個工人熟知應注意的平安事項；

(4)施工過程中，專、兼職平安員檢查是否有違規(guī)現(xiàn)象。

4.防范坍塌事故的平安措施

(1〕防止土方作業(yè)坍塌

1)挖槽、坑、溝至規(guī)定深度要有保護措施；

2)槽、坑、溝邊堆土必須符合標準要求；

3)不可從下部掏采挖土；

4)開挖現(xiàn)場不具備放坡條件應加直立壁支撐；。

(2)防止施工中墻體坍塌

1)防止側(cè)壓力破壞墻體平衡；

2)不要在未凝固墻體上載重；

3)不可在圍墻邊近距離挖土施工。

(3)防止平臺坍塌

防止平臺超載

(4)防止撤除工程坍塌

必須按施工方案進行作業(yè)

(5)防止腳手架坍塌

1)腳手架設(shè)計安裝必須符合標準；

2)檢查出不合格腳手架必須停用；

3)撤除腳手架應按規(guī)定程序進行。

5.應急救援和措施

(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場周圍應設(shè)警戒線，疏散閑雜人員，疏通事現(xiàn)場道路，保證救援工作順

利進行。

(2)堅持統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原那么。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復雜，各種力

量需要在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

(3)堅持以快制勝、行動果斷的原那么，鑒于坍塌事故具有突發(fā)性，在短期內(nèi)不易處理，處置行

動必須做到接警調(diào)度快、到達快、準備快、疏散救人快，到達以快制快的目的。

(4)堅持救人第一的原那么，當現(xiàn)場遇有受困人員時，首要任務是搶救人員，在搶救人員時，應

立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好應急準備，確保傷員得到及時治療。

(5)堅持講究科學、穩(wěn)妥可靠的原那么，處理坍塌事故要講科學，防止急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事

故的發(fā)生。

(6)土方坍塌事故發(fā)生后，應根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，采用人工和機械相結(jié)合的方法，對坍塌現(xiàn)場

進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)大型吊車進行吊運。在接近邊坡時，必須

停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員；現(xiàn)場搶險施救中，還應安排專人對邊坡、架料

進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大，產(chǎn)生次生傷害。

(7)如果發(fā)生腳手架、支模架坍塌時，應按救援預案的要求，組織架子工對倒塌的架子進行撤除

或拉牢工作，防止其他架子再次倒塌。如有人被倒下的架子壓住，應首先清理被壓人員身上的架料，集

中人力先搶救受傷人員，最太限度地減少事故損失。

(8〕安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故的處理，防止證據(jù)遺失。

五、觸電事故

1.常見形式

11〕起重機械臂桿或其他導電物體搭碰高壓線事故傷害；

(2)帶電電線〔纜)斷頭、破口的觸電傷害；

(3)挖掘作業(yè)損壞埋地電纜的觸電傷害；

(4)電動設(shè)備漏電傷害；

⑸雷擊傷害；

(6〕拖帶電線機具電線絞斷、破皮傷害；

(7)電閘箱、控制箱漏電和誤觸傷害；

(8)強力自然因素致斷電線傷害。

2.引發(fā)因素

(1)未加可靠保護、破皮損壞的電線、電纜；

(2)架空高壓裸線；

(3)未予設(shè)置或不合格的接零〔地)、漏電保護設(shè)施；

(4)未設(shè)門或未上鎖的電閘箱。

3.管理方案

11〕必須由技術(shù)人員編寫用電施工組織設(shè)計或方案；

(2)電工均須是取得特種作業(yè)操作證書合格證的上崗人員，綜合辦人員負責資格審驗及個人技能

評定；

(3)負責此項工作的工長向電工進行平安技術(shù)交底，確保每個電工知道在操作過程中應注意的平

安事項；

(4)由專、兼職平安員檢查電工的勞動保護裝備是否齊全、有效；

(5)電工在操作過程中，由專、兼職平安員負責檢查電工是否有違規(guī)操作現(xiàn)象，及時糾正違規(guī)操

作。

4.防范觸電事故的平安措施

(1)防止電氣設(shè)備工具漏電

1)防止電源線觸及設(shè)備外殼金屬漏電；

2)防止設(shè)備電源線漏電；

3)防止電氣設(shè)備受潮漏電；

4)防止使用不標準用電裝置漏電。

(2)防止長件金屬物觸及高壓線觸電

1)防止抬運鋼筋觸及高壓線；

2)防止撤除鋼管架觸及高壓線。

(3)嚴禁高壓線下違章作業(yè)

1)禁止在高壓線下搞建筑；

2)高壓線下作業(yè)要有保護措施。

(4)防止架設(shè)臨時電源線不標準觸電

1)不可亂拉臨時照明電線；

2)現(xiàn)場臨時電纜設(shè)施應向工人交底；

3)架設(shè)臨時電源線要防范作業(yè)損壞。

(5〕防止其他違章行為觸電

1)禁止使用報廢的電氣設(shè)備；

2)非電工不可違章操作。

5.應急救援和措施

(1)脫離電源、對癥搶救

當發(fā)生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源。迅速急救，關(guān)鍵是“快”。

(2)對于低壓觸事故，可采取下來方法使觸電者脫離電源：

1)如果觸電地點附近有電源開關(guān)或插頭，可立即拉斷電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源；

2)可用有絕緣手柄的電工鉗、枯燥木柄的斧頭、枯燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用枯燥木

板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源；

3)當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用枯燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣

物為工具，拉開、提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。

(3)對于高壓觸電事故，可采用以下方法使觸電者脫離電源：

1)立即通知有關(guān)部門停電；

2)帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉斷開關(guān)：

3)用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。

(4〕觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害。

(5)發(fā)生觸電事故后，應迅速將觸電人員抬到空氣暢通處,.解開衣服，讓其平直仰臥，并用軟衣

服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免阻礙呼吸，在采用心臟擠壓和人工呼吸搶救的同時，立即送醫(yī)院

進行救治。

六、其他事故的救援方法

1.中暑事故

夏季，在建筑工地上勞動最容易發(fā)生中暑，輕者全身疲乏無力，頭暈、頭痛、煩悶、口渴、惡心、

心慌；重者可能突然暈倒或昏迷不醒。遇到這種情況應馬上進行急救，讓病人平躺，并放在陰涼通風處,

松解衣扣腰帶，慢慢地給患者喝一些涼開(茶)水、淡鹽水或西瓜汁等，可以給病人服用十滴水、仁丹、

蕾香正氣〔片〕水等消暑藥品。重癥者，要及時送往醫(yī)院治療。預防的簡便方法是：平時應有充足的睡

眠和適當?shù)臓I養(yǎng)；工作時，應穿淺色且透氣性好的衣服，爭取早出工，中午延長休息時間，備好消暑解

渴的清涼飲料和一些防暑的藥物。

2.中毒事故

(1)一氧化碳中毒

對一氧化碳急性中毒患者的搶救，首先要及時將病人轉(zhuǎn)移至空氣新鮮流通處所，使其呼吸道通暢；

中毒較重的病人，要給其輸氧，促進一氧化碳排出；對已發(fā)生呼吸衰竭的患者，要立即進行人工呼吸，

直到恢復自動呼吸，在送醫(yī)院治療。

(2)亞硝酸鈉中毒

雖然亞硝酸鈉毒性劇烈，中毒死亡率也較高；但只要搶救及時，方法適當，仍可化險為夷。搶救的

方法有以下幾種：

1)迅速洗胃，去除毒物。洗胃一般用1：5000的高鎰酸鉀水沖洗，仰灌或胃管插入均可。同時，

要用硫酸鎂導瀉，排除腸道內(nèi)的毒物。

2)對輕微中毒患者，可采用高滲葡萄糖加維生素C靜脈注射。一般用50%葡萄糖60?100mL加維

生素CO.5~1g,注入靜脈。

3)血壓下降時，可用阿拉明強心劑，但禁用腎上腺素。

4)對呼吸困難、青紫嚴重、昏厥體克的嚴重中毒者，要立即送醫(yī)院救治。

⑶食物中毒

1)食物中毒的病癥

發(fā)生食物中毒后，病人會出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭痛、發(fā)燒和疲勞等病癥。病情嚴重或感染痢疾時，大

便里會帶有膿血。病癥的嚴重程度取決于誤食病菌的種類和數(shù)量，這些病癥可能會在進食不潔食品后半

小時或幾天后發(fā)生，一般持續(xù)1—2天，但也可以延續(xù)到一個星期或10天左右。

2)貪物中毒的應急措施

①加強對工地食堂的衛(wèi)生監(jiān)督和管理：食堂必須取得衛(wèi)生許可證和制定管理制度，從業(yè)人員必須持

有健康合格證，加強對食堂從業(yè)人員進行預防食物中毒知識的培訓和教育，嚴把原料和食品的采購關(guān)，

做好食物保管，保持食物新鮮，加工海產(chǎn)品要燒熟、煮透，涼拌菜保持新鮮衛(wèi)生，生熟食品要分開，防

止炊具交叉污染。

②工地發(fā)生疑似食物中毒時，應當及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告，如果可疑食品還沒有吃完，應立

即包裝起來，并冷藏保護，以便醫(yī)療部門查明中毒原因，同時現(xiàn)場醫(yī)務人員應對中毒人員進行現(xiàn)場緊急

施救，如采用催吐、導瀉、解毒等對癥治療，現(xiàn)場簡單處理后，將中毒者送醫(yī)院治療。

③生熟食品要分開容器盛裝，食物在冰箱中不能存放過長時間。

④生吃涼拌菜要洗凈，要在干凈的菜板上或容器里制作，吃剩的涼拌菜要倒掉，不能重復食用。

⑤腐蝕、變質(zhì)的食物決不能食用。

3.火災事故

(1)最早發(fā)現(xiàn)者應立即大聲呼救，并根據(jù)情況立即采用正確方法滅火。當判斷火勢無法控制時，

要迅速撥打119報警和向有關(guān)人員報告。

(2)根據(jù)火災的影響范圍，迅速把無關(guān)人員疏散到指定的消防平安區(qū)。作業(yè)區(qū)發(fā)生火災時，可采

用建筑物內(nèi)樓梯、外腳手架上下梯、離火災現(xiàn)場較遠的外用施工電梯等疏散人員。不得使用離火災現(xiàn)場

較近的外用施工電梯，嚴禁使用室內(nèi)電梯疏敞人員。

(3)當火勢無法控制時，要及時采取隔離火源措施，及時搬出附近的易燃易爆物品以及防止火勢

蔓延到有易燃易爆物品或存放貴重物品的地點。當有可能發(fā)生氣瓶爆炸或火勢己無法控制且危及人員生

命平安時，迅速將救火人員撤離到平安地方，等待專職消防隊救援或采取其他必要措施。

(4)火災逃生自救知識

簡易防護，蒙鼻匍匐；緩降逃生，滑繩自救；避難場所，固守待援；緩晃輕拋，尋求援助；火已及

身，且勿驚跑；跳樓有術(shù)，雖損求生。

通過濃煙區(qū)逃生時，如無防毒面具等護具，可用濕毛巾捂住口鼻，并盡可能貼近地面，以匍匐姿勢

快速前進，如有條件可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭、身裹好后再沖出去。

(5)干粉滅火器適用火災類型和使用方法

碳酸氫鈉［ABC)干粉滅火器適用于易燃、可燃液體、氣體及帶電設(shè)備的初起火災；磷酸銹鹽干粉

滅火器除可用于上述幾類火災外，還可撲救固體類物質(zhì)的初起火災。但不能撲救金屬燃燒火災。

使用的于粉滅火器假設(shè)是外掛式儲壓式的，操作者應一手緊握噴槍、另一手提起儲氣瓶上的開啟提

環(huán)，當干粉噴出后，迅速對準火焰的根部掃射。

4.易燃易爆氣體泄漏事故

(1)最早發(fā)現(xiàn)者應立即大聲呼救，并向有關(guān)人員報告或報警。根據(jù)情況立即采取正確的方法施救,

如嘗試采取關(guān)閉閥門、堵漏洞等措施截斷、控制泄漏，如無法控制，應迅速撤離。

(2)在氣體泄露區(qū)內(nèi)嚴禁使用、或啟動電器設(shè)備，并禁止一切產(chǎn)生明火或火花的行為。

(3)疏散無關(guān)人員迅速遠離危險區(qū)域，治安保衛(wèi)人員要迅速建立禁區(qū)，嚴禁無關(guān)人員進入，同時

停止附近的作業(yè)。

(4)在未有平安保障措施的情況下，不要盲目行動，應等待公安消防隊或其他專業(yè)救援隊伍處理。

第二節(jié)建筑施工生產(chǎn)平安事故產(chǎn)生的原因

建筑施工發(fā)生平安事故的原因很多，概括起來成因可歸納為四類，即人的因素、物的因素、環(huán)境因

素、管理因素。

人的因素是指人的不平安行為，是事故產(chǎn)生的最直接因素。人的不平安行為與人的文化水平、技術(shù)

水平、管理和自我約束能力、作業(yè)能力、身體素質(zhì)密切相關(guān)。

物的因素是指物的不平安狀態(tài)，也是事故產(chǎn)生的直接原因，如機具設(shè)備的原因、建筑材料堆放不當

等。

環(huán)境因素是指環(huán)境的不良狀態(tài)，建筑施工的環(huán)境因素主要指施工現(xiàn)場環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境。

管理因素主要是指管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性及員工訓練等方面。

具體來講，建筑施工平安事故發(fā)生的原因可歸納為以下幾個方面：

1.平安生產(chǎn)責任沒有切實落實。建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體的平安責

任和應履行的義務，《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》都作了明確的規(guī)定，如果其中一方，特別是施工單

位不認真履行生產(chǎn)平安職責，就有可能發(fā)生平安事故。

2.違章作業(yè)，不認真落實平安技術(shù)措施和執(zhí)行有關(guān)規(guī)程標準，不進行逐級的平安技術(shù)交底和生產(chǎn)平

安要求，違章指揮，違章作業(yè)，施工平安管理不到位。

3.平安生產(chǎn)投入缺乏，不能保證正常平安生產(chǎn)措施的需要。

4.使用不合格的或存在缺陷或缺乏保養(yǎng)的機械設(shè)備、施工機具及配件、平安防護用具和材料等。

對建設(shè)工程平安事故發(fā)生的原因進行分析時，應判斷出直接原因、間接原因、主要原因。

1.直接原因

屬于以下情況者，為直接原因：

(1)機械、物質(zhì)或環(huán)境的不平安狀態(tài)，如無防護，設(shè)施、設(shè)備、工具有缺陷等；

(2〕人的不平安行為，如不戴平安帽、不按規(guī)定拴平安帶、操作錯誤等。

2.間接原因

屬于以下情況者為間接原因：

(1〕技術(shù)和設(shè)計上有缺陷，如施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椘桨布夹g(shù)措施方面的缺陷；

(2)教育培訓不夠或未經(jīng)培訓，不遵守平安操作規(guī)程或缺乏平安操作技術(shù)知識；

(3)勞動組織不合理；

(4)對施工現(xiàn)場缺乏有效檢查或指導錯誤；

(5)沒有或不認真實施事故防范措施；對平安隱患整改不力；

⑹其它。

3.主要原因，導致事故發(fā)生的主要因素即主要原因。在分析事故時，應從直接原因入手，逐步深

入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，確定主要原因，進行責任分析。

按照事故處理“四不放過"的原那么，生產(chǎn)平安事故在調(diào)查分析的根底上，必須確定事故責任和進

行責任認定：

1.確定事故責任：

（1）根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析確定事故直接責任者和領(lǐng)導

責任者。

（2）在直接責任者和領(lǐng)導責任者中，確定主要責任者。

（3〕根據(jù)事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。

2.責任認定：

（1）因以下情況造成事故者為直接責任者：

1）違章操作、違章指揮、違反勞動紀律；

2）發(fā)現(xiàn)事故危險征兆，不立即報告，不采取措施；

3）私自撤除、毀壞、挪動平安設(shè)施；

4）設(shè)計、施工、安裝、檢修、檢驗、試驗錯誤等。

（2）因以下情況造成事故者為領(lǐng)導責任者：

1）指令錯誤、無規(guī)章制度或規(guī)章制度不健全；

2）承包、租賃合同中無平安保障內(nèi)容和措施；

3）不進行平安教育、平安資格認證，機械設(shè)備超負荷、帶病運行；

4）勞動條件、作業(yè)環(huán)境不良；

5）發(fā)現(xiàn)隱患不及時整改；

6）發(fā)生事故不積極搶救、不及時報告或成心隱瞞；

7）發(fā)生事故后整改防范措施不到位，致使一年內(nèi)重復發(fā)生同類事故。

第三節(jié)建筑施工生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理

為了減少生產(chǎn)平安事故損失，縮小事故不良影響，［1）盡力搶救和保護員工生命和國家、集體財產(chǎn),

查清事故原因，吸取教訓，減少生產(chǎn)平安事故發(fā)生頻率，有關(guān)單位和人員，必須遵照執(zhí)行國務院《生產(chǎn)

平安事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）和建設(shè)部《關(guān)于進一步標準房屋建筑和市政工程

生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理工作的假設(shè)干意見》［建質(zhì)［20071257號）的規(guī)定，做好建筑施工生產(chǎn)平安

事故的報告和調(diào)查處理。

一、建筑施工生產(chǎn)平安事故的分類

1.傷亡事故類型：

根據(jù)多年來對全國建筑施工生產(chǎn)平安事故的分析，建筑施工生產(chǎn)平安事故的類型主要有以下幾種主

要類型：（1）高處墜落、［2）物體打擊［3）起重傷害、［4）機械傷害、（5）觸電、（6）施工坍塌、〔7）

中毒等。

2.傷亡事故等級

（1）按傷害程度分

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，按照事故的傷害程度，可分為輕傷事故、重傷事故、

死亡事故。

（2）按事故傷亡人數(shù)與經(jīng)濟損失程度分

根據(jù)國務院《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》，按生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟

損失，分為以下四個等級：

1）特別重大事故一一是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），

或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

2）重大事故一一是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或耆5000

萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失事故；

3）較大事故一一是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬

元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失事故；

4）一般事故一一是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下

直接經(jīng)濟損失的事故。

事故等級所稱的“以上〃包括本數(shù)，所稱的“以下〃不包括本數(shù)。

二、生產(chǎn)平安事故報告的有關(guān)規(guī)定：

1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；施工單位負責人接到報告后，

假設(shè)屬死亡事故或上述四個等級事故，施工企業(yè)應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主

管部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故

發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。發(fā)生死亡或上述四個等級事故的企業(yè)應

當保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，排除險情，防止事故擴大。

2.建設(shè)主管部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到有關(guān)死亡事故或重大事故報告后，

應當依照〈條例》規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障部門、工會和人民檢察院。

3.事故發(fā)生后，事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報

或者瞞報。報告事故應當包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位和工程工程；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)

場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)）和初步估計

的直接經(jīng)濟損失；事故的初步原因；己經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。

三、生產(chǎn)平安事故調(diào)查與處理

1.生產(chǎn)平安事故的調(diào)查

建設(shè)主管部門按照各級人民政府授權(quán)或委托負責組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，生產(chǎn)平安事故調(diào)

查與處理應當堅持實事求是、尊重科學的原那么，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，

查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見，任何單

位和個人不得阻撓和干預對事故的報告和依法調(diào)查處理。

事故調(diào)查組成員的組成應當遵循精簡、效能的原那么。根據(jù)事故的具體情況，一般情況下，發(fā)生人

員輕傷、重傷事故，由企業(yè)組織相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、平安、勞資、工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)

查；發(fā)生死亡事故，特別是發(fā)生〈生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》所列四種等級事故，事故調(diào)查組

由有關(guān)人民政府、建設(shè)主管部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障主管部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以

及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查，事故調(diào)查

組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單

位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應隨時接受事

故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)材料或

者復印件移交司法機關(guān)處理。

2.生產(chǎn)平安事故的處理：

國務院《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定：重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)

查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復；特別重大事故，30日內(nèi)作出批復。有

關(guān)機關(guān)應當按照人民政府批復，依照法律、行政法規(guī)的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行

政處分，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責

任。建設(shè)部《關(guān)于進一步標準房屋建筑和市政工程生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理工作的假設(shè)干意見》規(guī)

定：建設(shè)主管部門應當依據(jù)有關(guān)人民政府對事故的批復和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責任者和責

任單位施行行政處分；事故發(fā)生單位應按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的

人員進行處理。

事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施

的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。建設(shè)主管部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當對

事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查，嚴格按照“四不放過〃的原那么進行處理?！八?/p>

不放過"原那么是：事故原因分析不清不放過；防范措施沒有落實不放過：廣闊職工未受到教育不放過;

事故責任人未受到嚴肅處理不放過。

3.平安事故責任人和責任單位應承當?shù)姆韶熑?/p>

（1）根據(jù)國務院《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》（.第493號令），具體規(guī)定如下：

1）事故發(fā)生單位主要負責人有以下行為之一的，處一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人

員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：不立即組織事故搶救的；遲報或者漏報事故

的；在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

2）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有以下行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下

的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入的60%至100%的罰款;

屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處分;

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：謊報或者瞞報事故的；偽造或者成心破壞事故現(xiàn)場的；轉(zhuǎn)移、隱藏資

金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；在事故調(diào)查中

作偽證或者指使他人作偽證的；事故發(fā)生后逃匿逃的。

3）事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照以下規(guī)定處以罰款：發(fā)生一般事故的，處10萬元以

上20萬元以下的罰款；發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；發(fā)生重大事故的，處50

萬元以上200萬元以下的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

4）事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行平安生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照以下規(guī)定處以

罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：發(fā)生一般事故的，處

上一年年收入30%的罰款；發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；發(fā)生重大事故的，處上一年

年收入60%的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

5）事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者撤消其有關(guān)證照；對事故發(fā)生

單位負有事故責任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與平安生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生

單位主要負責人受到刑事處分或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任

何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

（2）依照建設(shè)部《關(guān)于進一步標準房屋建筑和市政工程生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理工作的假設(shè)

干意見》，具體行政處分如下：

1）建設(shè)主管部門應當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對園降低平安生產(chǎn)條件導致事故發(fā)生的施工單位

給予暫扣或撤消平安生產(chǎn)許可證的處分；對事故有責任的相關(guān)單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級

或撤消資質(zhì)證書的處分。

2）對事故發(fā)生負有責任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或撤消其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的處

分。

第四節(jié)建筑施工生產(chǎn)平安事故案例分析

傷亡事故給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，這是盡人皆知的，然而傷亡事故的教訓是勞動者用

鮮血和生命換來的珍貴財富，而且這個財富有可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗，卻不一定被眾多的人們所理解，更有甚

著，有點怕家丑外揚，不愿傳播事故信息。因此，盡管可以借鑒的經(jīng)驗教訓很多，由于不引以為戒，同

類事故仍然不斷重復發(fā)生，這已成為當前平安生產(chǎn)管理工作中急需解決的重要問題。

每個人不可能親身體驗傷亡事故，因為人的生命只有一次。每個企業(yè)也不可能經(jīng)歷各種類型的傷亡

事故，因為一起事故不僅會給企業(yè)帶來人員的傷亡和經(jīng)濟損失，而且還會造成惡劣的社會影響。最好的

方法，就是分析和面對已經(jīng)發(fā)生的傷亡事故，從中吸取教訓，得到啟迪，探索事故發(fā)生的規(guī)律，改良平

安生產(chǎn)管理工作，采取切實可行的科學防范措施，為杜絕重大傷亡事故而不懈努力。

前事不忘，后事之師，下面，我們對數(shù)起主要類型的生產(chǎn)平安事故案例進行分析，吸取事故的經(jīng)驗

教訓，總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律，為預防事故提出指導性和決策性的意見。

一、高處墜落事故案例

案例1

某建筑公司承建的某廣場二期E棟工程，該工程使用的附著式升降腳手架經(jīng)檢查驗收不合格，同時

由于建筑結(jié)構(gòu)的原因，該工程未經(jīng)原生產(chǎn)廠家同意，擅自改變定型附著支撐的長度，焊接時焊縫寬度、

焊縫余高和焊縫飽滿度均達不到標準要求，在施工過程中又缺乏每次到位的檢查驗收，在明知存在隱患

的情況下，仍安排操作人員上架作業(yè)，在施工過程中，因定型附著支撐焊縫斷裂，造成架體局部垮塌，

致使操作人員隨架墜落，造成四人死亡的生產(chǎn)平安事故。

1.事故直接原因：

(1)擅自改變定型附著支撐的長度；

(2)定型附著支撐焊接不符合要求。

2.事故主要原因：附著式升降腳手架驗收不合格投入使用。

3.事故間接原因：平安管理人員未能有效制止違章使用。

4.事故類型：高處墜落。

5.該事故的性質(zhì)：因附著式升降架檢查驗收不合格以及接長焊接的附著支撐不符合要求，未進行

整改，擅自投入使用。所以該事故為管理不到位的平安責任事故。

案例2

某公司將承建的某化工廠氣改煤電站主廠房工程的砌磚、抹灰、木模支撐等任務分包給某建筑施工

隊，該施工隊又將上述任務發(fā)包給個體經(jīng)營者張某經(jīng)營，在施工過程中，學工〔未進行入場教育))，經(jīng)

搶救無效死亡。

1.事故直接原因：嚴重違章鋪設(shè)腳手板，致使作業(yè)層存有探頭板，因而留下事故隱患。

2.事故主要原因：總包單位無視對分包單位的管理和平安培訓教育，對平安措施、平安作業(yè)缺乏

有效的監(jiān)督和檢查，致使存有探頭板而未及時整改。

3.事故間接原因：該工程層層轉(zhuǎn)包，包而不管，新工人未進行三級平安教育，不懂根本的平安知

識。

4.事故類別：高處墜落。

5.事故性質(zhì)：無視平安管理，支模架上探頭板未及時整改，留下事故隱患，而且該工程層層轉(zhuǎn)包

導致的平安管理不到位的責任事故。

案例3

某施工單位施工的某商住樓工程，在施工中用塔機吊運材料到卸料平臺上，由于卸料平臺已超載。，

而塔機指揮工仍指揮繼續(xù)往卸料平臺上吊運材料，致使卸料平臺垮塌，4名操作人員隨即從高處墜落，

造成3人死亡，1人重傷的生產(chǎn)平安事故。

1.事故直接原因：操作人員違章指揮造成卸料平臺嚴重超載坍塌。

2.事故主要原因：施工單位未對作業(yè)人員進行平安技術(shù)交底，對現(xiàn)場安管理缺乏有效的監(jiān)督。

3.事故間接原因：塔機指揮人員平安素質(zhì)不高，盲目指揮吊運材料堆積在卸料平臺上。

4.事故類別：高處墜落，

5.事故性質(zhì)：操作人員違章指揮，致使卸料平臺嚴重超載跨塌造成的平安責任事故。

案例4

某建筑公司在某工程施工時，施工人員安排油工班負責宿舍屋面陽臺雨蓬油氈工作，當鄒某從大屋

面女兒墻跨進高35cm陽臺雨蓬周邊小女兒墻，準備對第九個屋面陽臺雨蓬墻刮油時，不慎踩翻小女兒

墻內(nèi)邊懸挑的2?4匹磚，身體失去平衡向外傾斜，從15.6m高處仰翻墜落地面身亡。

1.事故直接原因：跨越方法錯誤。

2.事故主要原因：思想麻痹，屋面陽臺雨蓬油氈作業(yè)無任何防護措施。

3.事故間接原因：只考慮到門窗材料等吊運方便，把三層水平平安網(wǎng)全部拆掉。

4.事故類別：高處墜落。

5.事故性質(zhì)：管理不嚴，違章撤除外墻水平防護，操作人員違章錯誤跨越造成的平安責任事故。

案例5

由某單位承建的中億花園一期工程，由于將4個大型號卸料平臺中的一個換成小型號的卸料平臺，

在未向分包單位及有關(guān)人員交底的情況下，分包單位自行安排操作人員搭設(shè)并投入使用，從12層樓等

樓層轉(zhuǎn)運外墻磚，由未持證的人員擔任塔機指揮，將50余件外墻磚吊到卸料平臺上，此時8名轉(zhuǎn)運工

為趕進度擠上卸料平臺轉(zhuǎn)運外墻磚，另加上指揮工，卸料平臺上共有9人，此時卸料平臺嚴重超載，導

致鋼絲繩繩卡松動，造成卸料平臺傾覆，卸料平臺上有8人從10樓墜落到4樓平臺上，造成5人死亡,

3人重傷的生產(chǎn)平安事故。

1.事故直接原因：卸料平臺嚴重超載，致使連接卸料平臺的鋼絲繩繩卡松動，導致卸料平臺傾覆

而發(fā)生事故。

2.事故主要原因：卸料平臺無搭設(shè)方案，搭設(shè)后未檢查驗收就投入使用，使用中無證人員指揮起

重設(shè)