040203教學課件任務二 施工準備階段的監(jiān)理

項目四水利工程施工準備階段的監(jiān)理任務二施工準備階段的監(jiān)理040203上篇水利工程監(jiān)理基礎知識01了解施工準備工作的基本任務理解開工條件的控制0203掌握施工準備階段的監(jiān)理工作本任務學習目標04具備監(jiān)理員和監(jiān)理工程師職業(yè)崗位必需的基本知識和技能一施工準備工作的基本任務施工準備階段的監(jiān)理工作二三開工條件的控制內(nèi)容CONTENTS施工準備工作的基本任務是為擬建工程的施工建立必要的技術(shù)、物質(zhì)條件，統(tǒng)籌安排施工力量和施工現(xiàn)場，是工程施工順利進行的根本保證。施工準備工作的主體是施工單位。在施工準備階段監(jiān)理機構(gòu)應該積極參與，熱情幫助，多出主意，當好參謀,為項目的盡早開工創(chuàng)造條件，與施工單位共同創(chuàng)建一個良好的施工環(huán)境。一、施工準備工作的基本任務《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）規(guī)定施工準備階段監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理工作主要包括：（1）檢查開工前發(fā)包人應提供的施工條件是否滿足開工要求。（2）檢查開工前承包人的施工準備情況是否滿足開工要求。（3）參加、主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開設計交底會議，由設計單位進行設計文件的技術(shù)交底。（4）按照有關規(guī)定核查與簽發(fā)施工圖紙。（5）參與發(fā)包人組織的工程質(zhì)量評定項目劃分。二、施工準備階段的監(jiān)理工作監(jiān)理機構(gòu)的具體監(jiān)理工作內(nèi)容如下：（一）盡快向施工單位辦理有關交接工作（1）場地界線及自然地貌情況，四鄰各類原有建筑物的詳細情況。（2）水源、電源接駁點及其管徑、流量、容量等，如已裝有水表電表的，雙方應辦理水表、電表讀數(shù)認證手續(xù)。（3）水準點、坐標點交接。（4）占道及開路口的批準文件，具體位置及注意事項。（5）地下工程管線情況。（6）交代指定排污點及市政對施工排水的要求。（7）如果施工現(xiàn)場處于古代歷史文化區(qū)域時，應提醒施工單位注意對可能碰到的地下文物的保護。（8）按合同規(guī)定份數(shù)向施工單位移交施工圖紙、地質(zhì)勘察報告及有關技術(shù)資料。（9）其他施工單位需要了解的情況。二、施工準備階段的監(jiān)理工作（二）組織好圖紙會審與技術(shù)交底圖紙會審與技術(shù)交底是一項重要的技術(shù)準備工作，監(jiān)理機構(gòu)必須特別重視，應由總監(jiān)理工程師負責專門抓好這項工作。圖紙會審與技術(shù)交底是兩項工作。正常的做法應是按先技術(shù)交底后圖紙會審的次序進行，技術(shù)交底是設計單位在向施工單位全面介紹設計思想的基礎上，對新結(jié)構(gòu)、新材料、重要結(jié)構(gòu)部位和易被施工單位忽視的技術(shù)問題進行技術(shù)交底，并提出在確保施工質(zhì)量方面具體的技術(shù)要求。在此基礎上進行閱圖和會審，將會有利于施工單位對圖紙的理解。技術(shù)交底與圖紙會審應監(jiān)理機構(gòu)或與項目法人聯(lián)合主持，各方都要做好圖紙會審記錄并由監(jiān)理機構(gòu)整理編寫成圖紙會審紀要，交由參加圖紙會審各方會簽，設計單位審定蓋章后，下發(fā)施工單位實施。經(jīng)項目法人、施工單位、設計單位及監(jiān)埋單位確認的圖紙會審紀要，與施工圖具有同等效力。二、施工準備階段的監(jiān)理工作（三）督促編制施工圖預算編制施工圖預算是施工準備工作的一個重要部分，只有通過施工圖預算才能提供準確的工程量和施工材料數(shù)量，為編制施工組織設計提供數(shù)據(jù)，因此監(jiān)理單位應督促施工單位盡早編制，并于編制完成后抓緊予以審查。二、施工準備階段的監(jiān)理工作（四）審查施工組織設計1.審查施工組織設計的指導思想通過對方案的經(jīng)濟技術(shù)分析比較、綜合、評估，優(yōu)選一個經(jīng)濟、實用、安全、可行的最佳方案，達到投入少、工期快、質(zhì)量好的目的。二、施工準備階段的監(jiān)理工作2.審查施工組織設計的原則（1）施工組織設計應符合當前國家基本建設方針與政策，突出“質(zhì)量第一，安全第一”的原則。（2）施工組織設計應與施工合同條件相一致。（3）施工組織設計中的施工程序和順序，應符合施工工藝原則和本工程的特點，對冬季、雨季施工應制定有效措施，且在工序上有所考慮。（4）施工組織設計應優(yōu)先選用當前先進成熟的施工技術(shù)。（5）施工組織設計應采用流水施工方法和網(wǎng)絡計劃技術(shù)，做到連續(xù)均衡施工。（6）施工機械的選用配備應經(jīng)濟合理，滿足工期與質(zhì)量的要求。（7）施工平面圖的布置與地貌環(huán)境、建筑平面協(xié)調(diào)一致，并符合緊湊合理、文明安全、節(jié)約方便的原則。（8）降低成本、確保質(zhì)量和安全的措施科學合理。二、施工準備階段的監(jiān)理工作3.施工組織設計審查的重點內(nèi)容1)施工方案（施工方法）的審查（1）在通閱施工方案的基礎上，審視該方案與本工程所處的地貌環(huán)境、結(jié)構(gòu)特點及合同要求是否一致，如果相互矛盾，應要求施工單位修改。（2）審查施工程序與順序有無不妥。施工程序一般是遵循“先準備后施工，先地下后地上，先土建后安裝，先主體后圍護，先結(jié)構(gòu)后裝修”的原則。這種程序能滿足縮短工期、保證質(zhì)量的要求，一般是不能違背的。而每一個施工過程的施工順序則更為嚴格，它一般情況是不允許更改的。它是由施工工藝、施工組織、施工方法和質(zhì)量要求來確定的。對于施工程序和順序的審查要依據(jù)設計要求、國家技術(shù)規(guī)范和合同條件，結(jié)合同類工程施工經(jīng)驗仔細進行。二、施工準備階段的監(jiān)理工作（3）審查施工流水段的劃分。一個先進的施工組織設計必須采取流水施工交叉作業(yè)的施工方法，而流水段的劃分影響著施工方案的結(jié)構(gòu)和人力、物力、設備的投入，也影響著工期和成本。因此在審查時，應突出以下四個重點：①流水段的分界必須是結(jié)構(gòu)上允許停歇的地方；②流水段的的工程最應大致相等，施工生產(chǎn)做到連續(xù)均衡；③流水段的數(shù)量與主要施工過程數(shù)量間的關系符合常規(guī)要求；④每段工程量與勞力、設備投入及計劃工日間應滿足規(guī)定要求。

二、施工準備階段的監(jiān)理工作(4)審查選用的施工機械。應本著工程需要、實際可能、經(jīng)濟合理的原則去配置，而所配置設備的型號、數(shù)量，應與工程規(guī)模、工期、成本相適應。因此在審查選用的施工機械時，可根據(jù)設備的技術(shù)性能、效率及運行成本進行定量的分析比較，以確定機械配置的合理程度。（5）審查主要施工方法。主要施工方法是施工方案的核心，也是監(jiān)理工程師審查的重點。先進的施工方法應滿足以下三個條件：①有利于提高工效，改善勞動環(huán)境和降低工程成本；②有利于提高工程質(zhì)量又不打亂原方案的流水走向及流水段；③有利于施工生產(chǎn)的標準化、工程化、機械化，而又滿足工藝技術(shù)上的要求。（6）審查技術(shù)組織措施。①質(zhì)量保證措施；②安全生產(chǎn)措施。

二、施工準備階段的監(jiān)理工作2)施工進度計劃的審查（1）施工進度計劃的開工、竣工時間，即工期應與合同要求相一致，應與監(jiān)理單位編制的綜合進度控制計劃相吻合，計劃安排上留有一定的調(diào)節(jié)余地。（2）檢查施工進度計劃圖中所描述的施工程序、順序、流水段和流水走向與施工組織設計以及相應的技術(shù)、工藝、組織要求是否一致。（3）用定額法審查每一個施工過程的持續(xù)時間有無不當，這個時間應與機械設備、勞力調(diào)配及材料半成品供應計劃相一致。（4）對該進度計劃均衡特征及工期費用特征做出評價。二、施工準備階段的監(jiān)理工作3)施工總平面布置的審查施工總平面審查應掌握三個原則：（1）施工總平面布局科學合理。（2）滿足施工使用要求。（3）臨建設施費用低。二、施工準備階段的監(jiān)理工作（五）審查承包人現(xiàn)場項目管理機構(gòu)體系工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應審查承包人現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。重點審核：①質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)；②質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；③專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。二、施工準備階段的監(jiān)理工作對于施工組織管理機構(gòu)的審查，可分為三部分：1.工程負責人（項目經(jīng)理）的資格審查監(jiān)理機構(gòu)主要審查項目經(jīng)理的資格是否符合工程等級要求，大型工程的項目經(jīng)理需要具備一級項目經(jīng)理資格，中型工程的項目經(jīng)理需要具備二級以上項目經(jīng)理資格，小型工程的項目經(jīng)理需要具備三級以上項目經(jīng)理資格。對于招標的項目，還要求項目經(jīng)理必須是施工單位投標文件中所列的項目經(jīng)理，如所報項目經(jīng)理與投標文件不一致需經(jīng)項目法人書面認可。二、施工準備階段的監(jiān)理工作2.施工組織機構(gòu)的審查施工組織機構(gòu)，即項目經(jīng)理部，是由施工項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領導、進行項目管理的組織機構(gòu)，是項目實施的組織管理班子。施工組織機構(gòu)應該人員配備齊全、結(jié)構(gòu)設置合理、管理制度健全。審查時要看其組織系統(tǒng)是否是一個線性系統(tǒng)，指令源是否只有一個，信息流程是否靈活暢通，避免一個組織“政出多門”；崗位責任制是否明確，橫向聯(lián)系間有無矛盾。這個組織是否符合“精干、高效、實用”原則，系統(tǒng)覆蓋面夠不夠，有無遺漏；每個部門的負責人和成員的資歷經(jīng)驗與所承擔的責任是否相適應。二、施工準備階段的監(jiān)理工作3.勞動組織機構(gòu)的審查（1）勞動組織機構(gòu)中的工種配置是否符合本工程特點。（2）各工種工人的級別等級比例是否得當，特種作業(yè)工人有無上崗證書，持證上崗率有多大。（3）工人的培訓教育情況。審查可通過施工單位填表的方法進行。二、施工準備階段的監(jiān)理工作（六）審查分包隊伍《建設工程質(zhì)量管理條例》和《水利工程建設項目施工分包管理暫行規(guī)定》中規(guī)定施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。要求項目的主體部分必須由施工單位自行完成，而一些專業(yè)性較強的項目，允許分包給專業(yè)施工隊伍施工，現(xiàn)行法規(guī)還允許勞務作業(yè)分包。（1）審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、注冊資本、資質(zhì)證書和承包范圍、經(jīng)濟和技術(shù)人員構(gòu)成、機械設備情況、公司概況，以及近幾年的主要施工業(yè)績。（2）做社會調(diào)查和實地考察。二、施工準備階段的監(jiān)理工作（七）審查材料及混凝土配合比監(jiān)理工程師首先要做的一件工作，就是督促施工單位盡早、盡快開始原材料的調(diào)查選點和混凝土配合比的試配工作，并配合施工單位及時做好原材料材質(zhì)的認證工作和混凝土配合比的審批工作。施工單位不得隨便更改已獲準使用的工程材料，需要變更時，應按規(guī)定程序重新審報，待監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。施工單位應按批準的配合比，嚴格計量、投料和攪拌，不得隨意變更，需要變更時應重新申報。二、施工準備階段的監(jiān)理工作（八）施工準備階段的協(xié)調(diào)工作1.編制施工準備計劃書2.建立必要的會議檢查制度3.建立申報制度4.建立信息收集整理制度二、施工準備階段的監(jiān)理工作（九）組織召開第一次工地會議工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應主持召開第一次工地會議。（1）建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工。（2）建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。（3）建設單位介紹工程開工準備情況。（4）承包單位介紹施工準備情況。（5）建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求。（6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。（7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。第一次工地會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。二、施工準備階段的監(jiān)理工作（十）開工前對施工準備工作進行總檢查再確認當項目有關方的施工準備工作即將結(jié)束時，監(jiān)理工程師應會同施工單位與項目法人對整個施工準備工作進行一次全面的檢查確認，以保證項目開工后能夠順利進行。1.技術(shù)準備工作2.勞力、物資的準備工作3.臨時設施4.機械設備及計量器具5.資金情況二、施工準備階段的監(jiān)理工作（十一）簽發(fā)開工令監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的合同項目開工申請表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同項目開工令，施工開始，并報建設單位。（1）施工許可證已獲政府主管部門批準。（2）征地拆遷工作能滿足工程進度的需要。（3）施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準。（4）承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實。（5）進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。二、施工準備階段的監(jiān)理工作（一）審查開工條件監(jiān)理機構(gòu)應經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出開工通知(或稱進場通知)，開工通知中應載明開工日期。監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助發(fā)包人向承包人移交施工合同中約定的應由發(fā)包人提供的施工用地、道路、測量基準點以及供水、供電、通信等。承包人在接到開工通知后，應按約定及時調(diào)遣人員和施工設備、材料進場，按施工總進度要求完成施工準備工作。承包人完成合同工程開工準備后，應向監(jiān)理機構(gòu)提交合同工程開工申請表。監(jiān)理機構(gòu)在檢查所列各項條件滿足開工要求后，應批復承包人的合同工程開工申請。監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確認項目法人和承包人的施工準備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。三、開工條件的控制

對于分部工程開工，開工前承包人應向監(jiān)理機構(gòu)報送分部工程開工申請表，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準后方可開工。對于單元工程開工，第一個單元工程應在分部工程開工批準后開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理工程師簽認的上一單元工程施工質(zhì)量合格文件方可開工。對于混凝土澆筑開倉，監(jiān)理機構(gòu)應對承包人報送的混凝土澆筑開倉報審表進行審批，符合開倉條件后，方可簽發(fā)。三、開工條件的控制（二）延誤開工的處理

1.由于承包人的原因延誤開工由于承包人的原因使工程未能按施工合同約定時間開工的