2024年小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案

2024年小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案一、工作原則1.第一時(shí)效原則：在突發(fā)事件發(fā)生后，確保第一時(shí)間監(jiān)測(cè)、收集、分析輿情動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào)；初步信息應(yīng)第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布，對(duì)于情況復(fù)雜、可能引發(fā)公眾猜測(cè)或誤讀的輿情，在查明具體情況后再行詳細(xì)通報(bào)，以確保信息發(fā)布主動(dòng)權(quán)和輿論引導(dǎo)主導(dǎo)權(quán)。2.全局優(yōu)先原則：在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)負(fù)面輿情時(shí)，始終堅(jiān)持維護(hù)學(xué)校和社會(huì)整體利益，把師生利益和大局穩(wěn)定置于首位。3.統(tǒng)一口徑原則：對(duì)外信息公開(kāi)需保持一致，避免信息不一、自相矛盾，確保權(quán)威性和公信力。4.疏導(dǎo)并舉原則：掌握信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實(shí)，逐步披露，充分滿足公眾知情權(quán)。同時(shí)，有效利用網(wǎng)絡(luò)媒體，公開(kāi)透明發(fā)布信息，及時(shí)遏制和消除重大負(fù)面影響的謠言信息。5.協(xié)同配合原則：充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作、上下溝通、橫向協(xié)調(diào)，共同把握正確輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大的應(yīng)急處理合力。二、分類分級(jí)（一）突發(fā)輿情誘發(fā)的公共事件類別1.事故災(zāi)難類：包括火災(zāi)、爆炸、交通事故、建筑安全事故、水電安全事故、煤氣中毒、化學(xué)品事故等。2.公共衛(wèi)生與食品藥品安全類：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全問(wèn)題等。3.黨員干部作風(fēng)問(wèn)題引起的網(wǎng)絡(luò)輿情類：涵蓋思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)及生活作風(fēng)等方面引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱議事件。（二）突發(fā)公共事件輿情級(jí)別劃分根據(jù)輿情性質(zhì)、規(guī)模、傳播平臺(tái)級(jí)別及其影響力，將突發(fā)公共事件輿情分為一般（Ⅲ級(jí)/黃色）、較大（Ⅱ級(jí)/橙色）、重大（Ⅰ級(jí)/紅色）三級(jí)。其中，Ⅲ級(jí)指本市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體報(bào)道的較嚴(yán)重輿情；Ⅱ級(jí)指本省內(nèi)造成惡劣影響、廣泛傳播的輿情；Ⅰ級(jí)則指國(guó)家級(jí)媒體出現(xiàn)的性質(zhì)極其惡劣、影響范圍極廣的輿情。三、組織體系及職責(zé)為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件輿情，特成立小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全校輿情處置工作。（一）輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及職責(zé)組??長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成??員：班主任、科任教師職??責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮各類突發(fā)公共事件的輿情處置；2.根據(jù)輿情變化適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召集各成員協(xié)同進(jìn)行處置；3.組織收集、追蹤輿情信息，及時(shí)通報(bào)給應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門；4.通過(guò)官方權(quán)威渠道適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)信息，澄清事實(shí)、反駁謠言、引導(dǎo)輿論；5.聯(lián)合教育主管部門共同做好突發(fā)公共事件的輿情應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、事件調(diào)查組和信息發(fā)布組三個(gè)職能小組，具體落實(shí)輿情處置任務(wù)。（二）辦公室主??任：成??員：各環(huán)節(jié)干部職??責(zé)：1.組織召開(kāi)全校突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；2.執(zhí)行上傳下達(dá)、組織協(xié)調(diào)、信息傳遞等工作；3.督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項(xiàng)決策和措施；4.負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)及輿情事件相關(guān)信息的匯總編輯、發(fā)布；5.組建網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，組織新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)正面宣傳活動(dòng)；6.指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員做好網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)、跟帖管理工作；7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（三）事件調(diào)查組組??長(zhǎng)：成??員：職??責(zé)：1.對(duì)輿情反映事項(xiàng)進(jìn)行全面深入調(diào)查，迅速提交書面調(diào)查報(bào)告，為輿情回應(yīng)提供有力證據(jù)；2.針對(duì)調(diào)查結(jié)果，研究提出應(yīng)急處置對(duì)策和建議。（四）信息發(fā)布組組??長(zhǎng)：成??員：職??責(zé)：1.根據(jù)事件調(diào)查組提交的報(bào)告，編制詳實(shí)、準(zhǔn)確的信息回應(yīng)稿件和視頻資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布；2.負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)正規(guī)權(quán)威媒體，對(duì)外公布調(diào)查處理情況；3.堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外的原則，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等多種渠道進(jìn)行信息發(fā)布。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警（一）輿情監(jiān)測(cè)建立健全日常值班值守機(jī)制，信息收集組應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，每日定時(shí)搜索并匯總涉及我校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的負(fù)面輿情信息。（二）預(yù)警工作強(qiáng)化日常信息的調(diào)查研究與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，詳細(xì)記錄各級(jí)關(guān)于我校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的負(fù)面輿情信息。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，立即將信息上報(bào)至突發(fā)公共事件輿情處置工作小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向教育主管部門辦公室匯報(bào)。（三）預(yù)案啟動(dòng)輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)輿情信息來(lái)源、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺(tái)級(jí)別和影響力等因素，適時(shí)建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)及相應(yīng)級(jí)別的命令，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各工作小組展開(kāi)輿情處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）一般性輿情處置應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）1.處置流程：發(fā)現(xiàn)輿情→呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批示→事件調(diào)查組或相關(guān)部門調(diào)查并形成書面報(bào)告→信息發(fā)布組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和報(bào)告編寫稿件、視頻等材料→領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后由信息發(fā)布組對(duì)外發(fā)布→信息收集組持續(xù)關(guān)注輿情反饋效果。2.小組辦公室承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)及督促檢查職能，確保輿情處置工作的日常運(yùn)行。3.小組辦公室需結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體特點(diǎn)，核查信息源頭、傳播范圍、轉(zhuǎn)載頻率、點(diǎn)擊率、收視率等指標(biāo)，密切關(guān)注輿情發(fā)展演變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)輿情處置提供決策依據(jù)。4.小組辦公室督促事件調(diào)查組對(duì)輿情反映事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查，及時(shí)提交書面調(diào)查報(bào)告至小組辦公室。5.信息發(fā)布組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批示和調(diào)查報(bào)告內(nèi)容，積極采取新聞通稿發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、接受采訪、書面回復(fù)等方式，正面回應(yīng)輿情反映事項(xiàng)，澄清事實(shí)、答疑解惑、反駁謠言，以消除負(fù)面影響。（二）較大輿情處置應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）1.處置流程：發(fā)現(xiàn)輿情→小組辦公室呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)批示，必要時(shí)向上級(jí)區(qū)教育主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)→事件調(diào)查組實(shí)地調(diào)查并形成書面報(bào)告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和報(bào)告編制回應(yīng)材料→經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組持續(xù)追蹤輿情處置效果。2.小組辦公室同樣發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)及督促檢查作用，保障輿情處置工作的正常運(yùn)作。3.小組辦公室針對(duì)不同媒體特性，進(jìn)一步核實(shí)信息來(lái)源、擴(kuò)散程度、轉(zhuǎn)發(fā)頻率、點(diǎn)擊率、收視率等數(shù)據(jù)，密切跟蹤輿情發(fā)展變化、應(yīng)對(duì)措施的效果，為領(lǐng)導(dǎo)小組制定應(yīng)急策略提供參考意見(jiàn)。4.小組辦公室督促事件調(diào)查組立即開(kāi)展輿情所涉事項(xiàng)的深度調(diào)查，及時(shí)將書面報(bào)告提交至小組辦公室。5.信息發(fā)布組在遵循領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或區(qū)教育主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)批示以及調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，通過(guò)撰寫新聞稿、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)、安排采訪活動(dòng)、出具書面答復(fù)等多種方式，有效回應(yīng)輿情問(wèn)題，以正向引導(dǎo)輿論、澄清事實(shí)、解答疑問(wèn)、駁斥不實(shí)信息，減輕負(fù)面影響。（三）重大輿情處置應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）1.處置流程：發(fā)現(xiàn)輿情→小組辦公室立刻上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并同時(shí)通報(bào)區(qū)教育主管部門→事件調(diào)查組緊急赴現(xiàn)場(chǎng)深入調(diào)查，形成書面報(bào)告→信息發(fā)布組依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和報(bào)告制作回應(yīng)稿件、視頻等→經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，必要時(shí)上報(bào)區(qū)教育主管部門審批后發(fā)布→小組辦公室密切關(guān)注輿情處置進(jìn)展，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。2.小組辦公室保持高效組織協(xié)調(diào)、溝通傳達(dá)及督促檢查功能，確保輿情應(yīng)急處置日常工作順利進(jìn)行。3.小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，緊密關(guān)注各類媒體屬性、信息源、傳播廣度、轉(zhuǎn)發(fā)量、關(guān)注度等指標(biāo)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)輿情發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)措施成效，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供有力支持。4.小組辦公室督促事件調(diào)查組快速組建專門團(tuán)隊(duì)，就輿情所涉事項(xiàng)展開(kāi)詳盡調(diào)查，并盡快提交書面報(bào)告至小組辦公室。5.信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，結(jié)合調(diào)查報(bào)告，通過(guò)新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)、組織采訪、出具官方聲明等形式，有針對(duì)性地正面回應(yīng)輿情問(wèn)題，引導(dǎo)輿論走向，澄清事實(shí)真相，解決公眾疑慮，反駁不實(shí)言論，最大限度減少負(fù)面影響。六、處置機(jī)制輿情事件發(fā)生后，在啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，執(zhí)行以下處置機(jī)制：1.啟動(dòng)內(nèi)部協(xié)同機(jī)制。小組辦公室應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)輿情情況，傳達(dá)上級(jí)指示精神，明確工作任務(wù)，建立工作機(jī)制，落實(shí)各工作小組責(zé)任，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。2.實(shí)施輿情處置方案審批機(jī)制。由小組辦公室擬定突發(fā)公共事件輿情處置具體方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批，并逐級(jí)上報(bào)至區(qū)教育主管部門。3.建立輿情處置總結(jié)評(píng)估機(jī)制。重大輿情處置結(jié)束后，輿情處置小組辦公室及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)事件全程、輿情發(fā)展及應(yīng)對(duì)處置進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，提煉成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和不足，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在輿情處置中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；同時(shí)，對(duì)于因處理不當(dāng)導(dǎo)致重大負(fù)面影響和嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。七、應(yīng)急保障1.信息與聯(lián)絡(luò)保障。構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)體系，指定專職信息聯(lián)絡(luò)員，確保信息傳遞暢通