預(yù)防青少年犯罪工作問題思考

第頁預(yù)防青少年犯罪工作問題思考近期我們抽調(diào)專門力量深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等青年密集度較高的地方調(diào)查研究。在調(diào)查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)青少年群體總的發(fā)展趨勢是好的，主要表現(xiàn)對社會主義信念堅(jiān)定，遵紀(jì)守法，熱愛集體，熱愛生活，與人團(tuán)結(jié)，敬愛事業(yè)。與此同時還存在不容忽視的問題，少數(shù)地方對青少年教育工作力度不夠，少數(shù)青年法制觀念淡薄，少數(shù)部門維護(hù)青少年利益工作不到位等等

，影響了我市青少年素質(zhì)的整體提高。我們認(rèn)為，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

一、圍繞重點(diǎn)群體，扎實(shí)做好教育、管理和服務(wù)

一是針對中小學(xué)生，構(gòu)建起學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的教育體系。建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的中小學(xué)生教育體系和綜合評價體系，促進(jìn)學(xué)校教育和社會教育相互配合，相互促進(jìn)。積極推進(jìn)素質(zhì)教育改革，把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機(jī)統(tǒng)一起來，把思想品德教育與法制教育緊密結(jié)合起來，廣泛開展遠(yuǎn)離毒品教育和崇尚科學(xué)文明、反對迷信邪教教育，進(jìn)一步深化“安全文明校園”創(chuàng)建活動；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委等部門《關(guān)于規(guī)范法制副校長職責(zé)和選聘管理工作的意見》，完善和推廣中小學(xué)兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度。采取有效措施，制止中小學(xué)生流失，幫助輟學(xué)生回到學(xué)校重新學(xué)習(xí)。積極幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法。深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”、創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“社區(qū)青少年法律學(xué)?！薄ⅰ安蛔尪酒愤M(jìn)我家”等活動，通過具體的活動項(xiàng)目把社會教育的措施落實(shí)到社區(qū)。

二是針對閑散青少年，加強(qiáng)社區(qū)教育和管理。對已經(jīng)完成義務(wù)教育、無業(yè)在家的閑散青少年，各地各部門要通過摸底排查、建檔立卡等措施，掌握閑散青少年的底數(shù)，把他們納入教育、管理和服務(wù)范圍。深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動，以閑散未成年人為重點(diǎn)，做好預(yù)防工作。動員社會力量建立社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)基地，積極推動閑散青少年的技能培訓(xùn)工作。城鄉(xiāng)基層組織以及勞動保障、工商、稅務(wù)等部門要根據(jù)不同的情況，對閑散青少年采取跟蹤幫教、專人聯(lián)系、安排就業(yè)等幫扶措施，做到在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，就業(yè)上扶持。

三是針對進(jìn)城務(wù)工青年，做好維權(quán)和培訓(xùn)工作。要通過開展培訓(xùn)、維權(quán)、就業(yè)等服務(wù)，著力提高他們的文化素質(zhì)和就業(yè)技能，及時解決工資拖欠、人身傷害、強(qiáng)迫超時勞動、子女入學(xué)困難等實(shí)際問題，引導(dǎo)他們成為維護(hù)社會穩(wěn)定的一支積極力量。要大力宣傳進(jìn)城務(wù)工青年對社會所做的貢獻(xiàn)，宣傳進(jìn)城務(wù)工青年典型，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識他們、尊重他們、關(guān)懷他們，不斷為他們的學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

四是針對罪錯青少年，落實(shí)幫教和矯治措施。各級政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及家庭、學(xué)校要采取有效措施，對罪錯青少年進(jìn)行幫教和矯治。要廣泛動員社會力量，開展志愿者“一助一”、“多助一”幫教服務(wù)，做好就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和安置就業(yè)工作。要按照“教育、感化、挽救”的方針，從偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)探索，進(jìn)一步完善少年司法制度。

二、進(jìn)一步優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境

一是加強(qiáng)整治，大力凈化青少年成長的社會環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪活動，堅(jiān)持不懈地開展“打拐”、“掃黃打非”、非法雇用童工和禁毒斗爭，堅(jiān)決查處傳播色情、暴力、迷信和偽科學(xué)的出版物、電子信息和游戲軟件等產(chǎn)品，嚴(yán)格查處“非法”網(wǎng)吧，落實(shí)禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等措施。針對違規(guī)網(wǎng)吧、不健康“口袋本”圖書、搖頭丸等誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題，各職能部門要加大聯(lián)合打擊力度，確保對青少年的影響降到最小。要動員社會力量，通過設(shè)立舉報(bào)熱線、成立監(jiān)督員隊(duì)伍，建立監(jiān)督、舉報(bào)和快速受理機(jī)制，把不良的社會現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。

二是著眼建設(shè)，積極營造有利于青少年成長的社會氛圍。各地各部門要創(chuàng)造條件滿足青少年的正當(dāng)需求，積極營造有利于青少年健康成長的社會氛圍。要依托現(xiàn)有的青少年專門活動場所，積極開展科技、文化、藝術(shù)、體育等青少年喜聞樂見的活動。倡導(dǎo)文明健康的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，設(shè)立青少年專題網(wǎng)頁、專欄，組織開展網(wǎng)上青少年活動。要創(chuàng)作、編輯、出版、播出一批優(yōu)秀的青少年讀物、視聽產(chǎn)品、電視節(jié)目和報(bào)刊欄目，大力推動青少年文化建設(shè)，豐富青少年文化生活。

三、加強(qiáng)以社區(qū)為重心的基層基礎(chǔ)工作

一是要健全工作機(jī)構(gòu)。有條件的地方，要建立健全預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)體制；條件尚不具備的地方，也要解決社區(qū)預(yù)防工作“有人管”的問題，明確預(yù)防工作的責(zé)任主體。

二是要建立工作隊(duì)伍。要建立由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政法、綜治基層組織和社區(qū)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民警、司法干部、專業(yè)社會工作者專業(yè)工作隊(duì)伍，社區(qū)各單位、社會團(tuán)體、離退休老同志、社會熱心人士參加的輔助隊(duì)伍。同時，要調(diào)動廣大人民群眾的積極性，動員學(xué)校和社區(qū)“五老”人士、熱心人士、青年志愿者以及社會團(tuán)體參與預(yù)防工作，解決社區(qū)預(yù)防工作“

有人干”的問題。

三是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。要充分用好學(xué)校和社會已有的陣地資源，免費(fèi)或優(yōu)惠向青少年開放。同時，要加快青少年教育活動場所的建設(shè)步伐，廣泛建立小型多樣、青少年能夠就近就便參與的社區(qū)青少年活動場所。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長效工作機(jī)制

一是要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨委政府要將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入本地區(qū)本部門

工作總體規(guī)劃，定期聽取專題匯報(bào)。各級綜治委要按照“屬地”管理的原則，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門共同做好工作。各綜治委成員單位要把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入目標(biāo)管理，確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。綜治辦、預(yù)防辦，要加強(qiáng)工作督促和總結(jié)，主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭取得到支持。

二是要建立預(yù)警檢測機(jī)制。根據(jù)影響青少年成長的主客觀因素，采集青少年違法犯罪和預(yù)防工作的基本信息，加以綜合分析，對青少年違法犯罪的趨勢作出預(yù)警報(bào)告，提高工作的科學(xué)性和前瞻性。

三是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。各級預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要針對涉及多個部門和區(qū)域性的突出問題，采用多種方式加大協(xié)調(diào)力度，牽頭單位和有關(guān)部門、地區(qū)要協(xié)作配合，通力解決問題。預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與各地方、各部門的溝通與聯(lián)系，做好各方面的服務(wù)工作。

四是要建立工作督導(dǎo)機(jī)制。采取有效形式，量化預(yù)防青少年違法犯罪工作指標(biāo)，建立督導(dǎo)檢查制度，加大對專門事項(xiàng)及大案要案的督導(dǎo)力度，督導(dǎo)各地、各部門落實(shí)好各項(xiàng)工作措施。