違法行政規(guī)范性文件之責(zé)任追究

違法行政規(guī)范性文件之責(zé)任追究一、本文概述行政規(guī)范性文件，作為政府實(shí)施行政管理和服務(wù)的重要手段，其合法性和合規(guī)性直接關(guān)系到政府的公信力和法治建設(shè)。然而，現(xiàn)實(shí)中，違法行政規(guī)范性文件的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，破壞了法治環(huán)境的穩(wěn)定。因此，對(duì)違法行政規(guī)范性文件進(jìn)行責(zé)任追究，不僅是維護(hù)法治原則的必然要求，也是保障社會(huì)公平正義的重要舉措。本文旨在探討違法行政規(guī)范性文件責(zé)任追究的相關(guān)問(wèn)題。我們將對(duì)行政規(guī)范性文件的概念、特征和作用進(jìn)行闡述，明確其在政府管理中的重要地位。我們將分析違法行政規(guī)范性文件的主要類(lèi)型和危害，揭示其產(chǎn)生的根源和背景。在此基礎(chǔ)上，我們將探討責(zé)任追究的法律依據(jù)、原則和程序，以及責(zé)任追究的主體和對(duì)象。我們將提出完善違法行政規(guī)范性文件責(zé)任追究制度的建議，以期促進(jìn)政府依法行政，提高行政效率，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)本文的研究，我們期望能夠引起社會(huì)各界對(duì)違法行政規(guī)范性文件責(zé)任追究問(wèn)題的關(guān)注，推動(dòng)相關(guān)制度的完善和執(zhí)行，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。二、違法行政規(guī)范性文件的表現(xiàn)形式違法行政規(guī)范性文件，指的是在行政管理中，由行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織制定的、違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的，具有普遍約束力的決定、命令或行政措施。這些違法文件不僅損害了法制的統(tǒng)一性和權(quán)威性，也嚴(yán)重影響了行政效率和公民權(quán)益。超越職權(quán)制定文件：行政機(jī)關(guān)在未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或超出其法定職責(zé)范圍的情況下，擅自制定規(guī)范性文件，對(duì)公民、法人或其他組織設(shè)定權(quán)利義務(wù)。內(nèi)容違法：文件內(nèi)容與現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或違反上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件規(guī)定，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。違反法定程序：在制定規(guī)范性文件時(shí)，未按照法定的制定程序進(jìn)行，如未進(jìn)行公開(kāi)征求意見(jiàn)、未經(jīng)合法性審查、未經(jīng)集體討論決定等。濫用職權(quán)：行政機(jī)關(guān)在制定規(guī)范性文件時(shí)，出于不正當(dāng)目的，濫用職權(quán)，如為了地方保護(hù)、部門(mén)利益而制定有違公平原則的文件。不適當(dāng)?shù)囊?guī)定：文件內(nèi)容顯失公正，對(duì)公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)設(shè)定明顯不當(dāng)，或者過(guò)于嚴(yán)苛，違反了比例原則。未按規(guī)定公布：規(guī)范性文件制定后，未按照規(guī)定的方式、程序和時(shí)間向社會(huì)公布，導(dǎo)致公眾無(wú)法知曉其內(nèi)容，影響了其效力的發(fā)揮。其他違法情形：除了上述情形外，還包括其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形，如文件之間相互矛盾、重復(fù)制定等。針對(duì)這些違法行政規(guī)范性文件的表現(xiàn)形式，必須建立有效的責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和實(shí)施的監(jiān)督，確保行政權(quán)力的合法、公正、高效行使，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三、責(zé)任追究的原則和依據(jù)在對(duì)待違法行政規(guī)范性文件的問(wèn)題上，責(zé)任追究必須堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則。公正原則要求對(duì)所有涉及違法行政規(guī)范性文件的個(gè)人或組織進(jìn)行一視同仁的處理，不偏袒任何一方。公平原則強(qiáng)調(diào)在追究責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮各種因素，確保責(zé)任的追究與違法行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度相適應(yīng)。公開(kāi)原則則要求責(zé)任追究的過(guò)程和結(jié)果必須公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，以維護(hù)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。責(zé)任追究的依據(jù)主要包括法律法規(guī)、政策文件以及相關(guān)的行政規(guī)定。法律法規(guī)是責(zé)任追究的根本依據(jù)，它規(guī)定了行政行為的合法性標(biāo)準(zhǔn)和違法行為的法律后果。政策文件則是行政機(jī)關(guān)制定和執(zhí)行政策的重要依據(jù)，對(duì)于違反政策規(guī)定的行政行為，同樣需要追究相應(yīng)的責(zé)任。相關(guān)的行政規(guī)定也是責(zé)任追究的重要依據(jù)，它們對(duì)于規(guī)范行政行為、保障行政效率具有重要作用。在追究責(zé)任時(shí)，必須嚴(yán)格依照這些依據(jù)進(jìn)行，確保責(zé)任追究的合法性和公正性。也要注重發(fā)揮責(zé)任追究的預(yù)防和警示作用，通過(guò)嚴(yán)肅處理違法行政行為，維護(hù)行政法治的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四、責(zé)任追究的主體和程序責(zé)任追究的主體是負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施對(duì)違法行政規(guī)范性文件責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。在我國(guó)，這一主體通常包括行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、以及有權(quán)機(jī)關(guān)如人大、政協(xié)等。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為進(jìn)行監(jiān)察，確保其合法性；上級(jí)行政機(jī)關(guān)則負(fù)責(zé)對(duì)其下級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督和審查，確保其不與上級(jí)法律法規(guī)相抵觸；人大和政協(xié)等有權(quán)機(jī)關(guān)則通過(guò)立法監(jiān)督、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告等方式，對(duì)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任追究的程序應(yīng)嚴(yán)格按照法定步驟進(jìn)行，確保公正、公開(kāi)、公平。一般來(lái)說(shuō)，責(zé)任追究的程序包括以下幾個(gè)步驟：立案：由責(zé)任追究主體對(duì)涉嫌違法的行政規(guī)范性文件進(jìn)行初步審查，認(rèn)為有必要追究責(zé)任的，應(yīng)予以立案。調(diào)查：立案后，責(zé)任追究主體應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行深入調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實(shí)真相。審查：調(diào)查結(jié)束后，責(zé)任追究主體應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，確定責(zé)任人和責(zé)任大小。決定：根據(jù)審查結(jié)果，責(zé)任追究主體應(yīng)作出責(zé)任追究決定，明確責(zé)任人的責(zé)任類(lèi)型和追究方式。執(zhí)行：責(zé)任人應(yīng)按照決定內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如道歉、賠償、接受行政處分等。申訴：責(zé)任人對(duì)責(zé)任追究決定不服的，有權(quán)在法定期限內(nèi)向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申訴。通過(guò)以上程序，可以確保對(duì)違法行政規(guī)范性文件的責(zé)任追究依法、公正、公開(kāi)進(jìn)行，維護(hù)行政法治的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。也有助于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。五、責(zé)任追究的具體措施和方式當(dāng)行政規(guī)范性文件存在違法情形時(shí)，必須對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究，以確保法治的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。責(zé)任追究的具體措施和方式如下：行政責(zé)任追究：對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。同時(shí)，對(duì)于違法制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)或者宣布無(wú)效，確保法律的正確實(shí)施。法律責(zé)任追究：如果行政規(guī)范性文件違法情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。這包括但不限于濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，確保法律的公正性和權(quán)威性。監(jiān)督與公開(kāi)：對(duì)于被追究責(zé)任的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。整改與預(yù)防：對(duì)于被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改，完善內(nèi)部管理制度，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)法治教育和培訓(xùn)，提高行政人員的法治意識(shí)和依法行政能力。追責(zé)與糾錯(cuò)相結(jié)合：在追究責(zé)任的注重糾錯(cuò)機(jī)制的建設(shè)。對(duì)于被撤銷(xiāo)或宣布無(wú)效的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定合法、合理的替代措施，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。責(zé)任追究的具體措施和方式應(yīng)當(dāng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)、有力，確保行政規(guī)范性文件的合法性和有效性。注重預(yù)防和糾錯(cuò)相結(jié)合，推動(dòng)依法行政工作的深入開(kāi)展。六、案例分析某市環(huán)保局為加強(qiáng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)，未經(jīng)法定程序，擅自發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于限制某些工業(yè)污染排放的行政規(guī)范性文件。該文件未經(jīng)過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定等必要程序，且部分內(nèi)容違反了上位法的規(guī)定。在公眾和企業(yè)的質(zhì)疑下，該文件被上級(jí)政府認(rèn)定為違法行政規(guī)范性文件，并責(zé)令某市環(huán)保局撤銷(xiāo)該文件。同時(shí)，相關(guān)責(zé)任人因違反法定程序，受到了行政處分。某縣政府為吸引投資，擅自制定了一項(xiàng)土地出讓政策，規(guī)定在特定區(qū)域內(nèi)，土地出讓價(jià)格可低于市場(chǎng)價(jià)。該政策未經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)，也未進(jìn)行公開(kāi)征求意見(jiàn)和合法性審查。在實(shí)施過(guò)程中，該政策引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注和質(zhì)疑，認(rèn)為其損害了國(guó)家利益和公共利益。最終，上級(jí)政府認(rèn)定該政策為違法行政規(guī)范性文件，并責(zé)令某縣政府立即停止執(zhí)行，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。某市交通局為緩解城市交通擁堵，發(fā)布了一項(xiàng)交通管制措施，規(guī)定在高峰時(shí)段對(duì)部分路段實(shí)施限行。然而，該措施在制定過(guò)程中未充分考慮公眾意見(jiàn)，也未進(jìn)行充分的科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施后，該措施導(dǎo)致部分區(qū)域交通更加擁堵，公眾對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。經(jīng)調(diào)查，該措施被認(rèn)定為違法行政規(guī)范性文件，某市交通局被要求重新制定并發(fā)布合理的交通管制措施。以上三個(gè)案例表明，違法行政規(guī)范性文件的制定和發(fā)布不僅損害了行政的公信力和權(quán)威性，也影響了公眾對(duì)政府的信任和支持。因此，加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)管至關(guān)重要。行政機(jī)關(guān)在制定和發(fā)布行政規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，確保文件的合法性和合理性。七、結(jié)論在法治社會(huì)中，行政規(guī)范性文件作為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的重要依據(jù)，其合法性和合理性至關(guān)重要。然而，由于各種因素的影響，違法行政規(guī)范性文件的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，破壞了法治秩序。因此，建立和完善違法行政規(guī)范性文件責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于保障法治實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。通過(guò)對(duì)違法行政規(guī)范性文件責(zé)任追究的深入研究，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)在責(zé)任追究方面還存在諸多不足，如責(zé)任主體不明確、追究程序不規(guī)范、救濟(jì)渠道不暢通等。這些問(wèn)題不僅影響了責(zé)任追究的效果，也制約了法治建設(shè)的進(jìn)程。為此，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)：一是要明確責(zé)任主體，確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，對(duì)違法行政規(guī)范性文件負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保其在制定和執(zhí)行行政規(guī)范性文件時(shí)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。二是要規(guī)范追究程序，確保責(zé)任追究的公正性和透明度。我們應(yīng)當(dāng)建立完善的責(zé)任追究程序，明確責(zé)任追究的啟動(dòng)、調(diào)查、認(rèn)定、處理等環(huán)節(jié)的具體要求，確保責(zé)任追究的每一步都符合法律規(guī)定。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究程序的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和程序違法。三是要暢通救濟(jì)渠道，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。行政相對(duì)人因違法行政規(guī)范性文件受到侵害的，應(yīng)當(dāng)有權(quán)依法申請(qǐng)救濟(jì)。我們應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)渠道，為行政相對(duì)人提供便捷、高效的救濟(jì)途徑。要加強(qiáng)對(duì)救濟(jì)渠道的宣傳和指導(dǎo)，提高行政相對(duì)人的法治意識(shí)和維權(quán)能力。違法行政規(guī)范性文件責(zé)任追究是法治建設(shè)的重要一環(huán)。我們應(yīng)當(dāng)從明確責(zé)任主體、規(guī)范追究程序、暢通救濟(jì)渠道等方面入手，不斷完善責(zé)任追究機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件的合法性和合理性，維護(hù)社會(huì)公平正義和法治秩序。參考資料：行政規(guī)范性文件是政府機(jī)關(guān)實(shí)施法律、法規(guī)和政策的重要手段。這些文件對(duì)于社會(huì)生活和行政管理發(fā)揮著重要作用。然而，盡管我們對(duì)行政規(guī)范性文件的制定和發(fā)布有一定的了解，但是對(duì)其具體內(nèi)容和影響的研究卻相對(duì)較少。本文旨在探討其他行政規(guī)范性文件，以期為相關(guān)研究提供有價(jià)值的參考。行政規(guī)范性文件是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，為實(shí)施法律、法規(guī)和政策，依據(jù)法定職權(quán)和程序制定并發(fā)布的規(guī)定性文件。這些文件通常具有普遍約束力，并對(duì)行政管理和社會(huì)生活產(chǎn)生影響。地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章：由地方人大及其常委會(huì)或地方政府制定并發(fā)布，具有地方性效力。中央政府與地方政府聯(lián)合規(guī)章：由中央政府與地方政府聯(lián)合制定并發(fā)布，具有全國(guó)性的效力。其他規(guī)范性文件：如政策性文件、通知、通告等，這些文件雖然不具有法律約束力，但具有一定的行政管理效力。行政規(guī)范性文件的制定和發(fā)布需要遵循一定的程序和規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，制定程序包括起草、審查、討論、表決等環(huán)節(jié)；發(fā)布程序包括公告、解釋等環(huán)節(jié)。在制定和發(fā)布過(guò)程中，需要遵循法定程序和規(guī)定，保證文件的合法性和公正性。行政規(guī)范性文件對(duì)行政管理和社會(huì)生活產(chǎn)生重要影響。這些文件可以規(guī)定行政管理行為的標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。同時(shí)，行政規(guī)范性文件也可以為司法機(jī)關(guān)提供裁判依據(jù)，為行政管理提供指導(dǎo)。行政規(guī)范性文件是行政管理的重要手段，對(duì)于社會(huì)生活和行政管理具有重要的影響和作用。然而，由于其制定和發(fā)布程序的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性，我們對(duì)其具體內(nèi)容和影響的研究相對(duì)較少。因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的研究，深入了解其內(nèi)容和影響，以期為政府機(jī)關(guān)制定和發(fā)布更為科學(xué)、公正的行政規(guī)范性文件提供參考。行政規(guī)范性文件是各級(jí)行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)依法制定的，具有普遍約束力的，規(guī)范行政管理事務(wù)的重要文件。行政規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不能違反上位法的規(guī)定；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，具有較強(qiáng)的可操作性。如果存在違法行政規(guī)范性文件之責(zé)任追究問(wèn)題，應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行追究。政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的審查和管理，確保其合法性和合理性。我們應(yīng)該積極推動(dòng)法治建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民的法律意識(shí)和素質(zhì)，共同營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。行政規(guī)范性文件是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照法定程序制定并公開(kāi)發(fā)布的針對(duì)不特定的多數(shù)人和特定事項(xiàng)，涉及或者影響公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)，在本行政區(qū)域或其管理范圍內(nèi)具有普遍約束力，在一定時(shí)間內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定、能夠反復(fù)適用的行政措施、決定、命令等行政規(guī)范文件的總稱(chēng)。行政規(guī)范性文件作為行政法律文件的一種，具有自己獨(dú)特的法律特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：制定主體的特定性。行政規(guī)范性文件的制定主體是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。調(diào)整對(duì)象的普遍性。行政規(guī)范性文件的調(diào)整對(duì)象是行政相對(duì)人及具體事項(xiàng)。它以特定的相對(duì)人為直接適用對(duì)象，同時(shí)又是約束那些無(wú)直接特定人(除制定主體外)的普遍行為規(guī)范。效力的普遍性。行政規(guī)范性文件是針對(duì)不特定的多數(shù)人和特定事項(xiàng)制定和發(fā)布，具有一定的普遍適用性和強(qiáng)制效力，并且以行為人和對(duì)象的服從和強(qiáng)制履行為目的。內(nèi)容的規(guī)范性。行政規(guī)范性文件在內(nèi)容上必須遵循一定的法律原則和規(guī)則，如“有法可依，有法必依”的原則和合理合法的標(biāo)準(zhǔn)，是統(tǒng)一人們共同遵守的依據(jù)和準(zhǔn)繩。無(wú)論哪種類(lèi)型的行政規(guī)范性文件，都必須具備法定要件才能產(chǎn)生法律效力，如制定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是法律授權(quán)的有權(quán)制定行政規(guī)范的機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行制定和公布；應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的內(nèi)容要求等。制定主體還要具備一定的技術(shù)水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、文化修養(yǎng)等能力才能有效地完成其任務(wù)。行政規(guī)范性文件作為一種重要的法律文件，在行政管理和司法實(shí)踐中具有重要的作用。然而，由于其具有不同的法律性質(zhì)和特點(diǎn)，行政規(guī)范性文件在民事司法適用中面臨著一些問(wèn)題。本文將從以下幾個(gè)方面探討行政規(guī)范性文件之民事司法適用。行政規(guī)范性文件是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)而制定的，具有普遍約束力并可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件。與一般的行政行為不同，行政規(guī)范性文件具有以下特點(diǎn)：普遍約束力。行政規(guī)范性文件適用于行政管理領(lǐng)域的各個(gè)方面，對(duì)行政機(jī)關(guān)和公民都具有約束力?？煞磸?fù)適用。行政規(guī)范性文件是針對(duì)一般情況而制定的，可以反復(fù)適用，而不是針對(duì)特定的人或事。法定效力。行政規(guī)范性文件具有一定的法定效力，可以作為行政管理活動(dòng)的依據(jù)。無(wú)法律依據(jù)。在民事司法實(shí)踐中，對(duì)于行政規(guī)范性文件的