《洪澇災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置與預(yù)防性消毒指引（2023版）》

洪澇災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置與預(yù)防性消毒指引

（2023版）

一、基本要求

（一）根據(jù)災(zāi)情及當(dāng)?shù)貍魅静“l(fā)生風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地制定工

作方案，及時(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生清理與消毒工作。一般情況下，外

環(huán)境以清污為主，重點(diǎn)區(qū)域清污后再進(jìn)行消毒處理。不應(yīng)對(duì)無

消毒指征的災(zāi)區(qū)環(huán)境、交通道路、路面、帳篷等進(jìn)行噴灑消毒，

防止過度消毒現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒的重點(diǎn)區(qū)域或?qū)ο蟀ㄉ铒?/p>

用水、洪水退去后的村落和場所、個(gè)人住宅。

（三）應(yīng)及時(shí)清理淤泥、動(dòng)物尸體、垃圾和糞便，做好無

害化處理。清污所產(chǎn)生的大量垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁傾倒河中。

（四）工作人員要了解各種消毒劑的使用方法及注意事項(xiàng),

盡可能選擇消毒效果可靠，簡便易行，對(duì)人畜安全、對(duì)環(huán)境友

好的消毒方法，正確實(shí)施消毒措施。

（五）加強(qiáng)對(duì)腸道傳染病的癥狀監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)按

照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指南及時(shí)做好疫源地消毒工作。

（六）加強(qiáng)受災(zāi)群眾和工作人員的健康教育，在環(huán)境衛(wèi)生

清理和消毒過程中做好個(gè)人防護(hù)。

二、災(zāi)后生活飲用水衛(wèi)生保障

（一）供水設(shè)施的修復(fù)、清理與消毒。

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1.被淹沒或損壞的供水設(shè)施。被淹沒或損壞的供水設(shè)施暫

時(shí)不能供水，在水退或修復(fù)后先清出構(gòu)筑物內(nèi)的淤泥，清洗并

排空污水，對(duì)管道進(jìn)行徹底的清洗和消毒，對(duì)于覆蓋范圍較大

的輸配水系統(tǒng)，可以采用逐段消毒、沖洗的方式。待各項(xiàng)指標(biāo)

檢查合格后方能啟用供水。在管道清洗消毒過程中要提醒受災(zāi)

群眾不要使用自來水作為飲用水，可以作為沖洗廁所等用水。

2.被淹沒或損壞的水井。被水淹或損壞的水井修復(fù)后必須

進(jìn)行清掏、沖洗與消毒。先將水井掏干，清除淤泥，用清水沖

洗井壁、井底，再完全清除污水。待水井自然滲水到正常水位

后，用漂白粉或其它含氯消毒劑進(jìn)行超量氯消毒，并進(jìn)行再次

清洗后使用。

3.儲(chǔ)水和取水容器以及輸水管道，在使用或重新啟用前應(yīng)

進(jìn)行全面沖洗和消毒。

（二）運(yùn)轉(zhuǎn)正常的自來水廠的水質(zhì)處理與消毒。

水廠應(yīng)根據(jù)源水水質(zhì)變化情況，及時(shí)使用或加大混凝劑和

消毒劑的使用量，保證出水水質(zhì)符合GB5749—2022《生活飲

用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

（三）家庭用水的消毒方法。

1.應(yīng)優(yōu)先選擇飲用瓶裝水。

如無瓶裝水，則應(yīng)煮沸后飲用。

2.缸（桶）水消毒處理。

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若取回的水較清澈，可直接消毒處理后使用。若很混濁，

可經(jīng)自然澄清或用明磯混凝沉淀后再進(jìn)行消毒。常用的消毒劑

為漂白精片或含氯泡騰片。按加氯量4mg/L?8mg/L投藥，先

將漂白精片或含氯泡騰片壓碎放入碗中，加水?dāng)嚢柚寥芙?，?/p>

后取該上清液倒入缸（桶）中，不斷攪動(dòng)使之與水混合均勻，

蓋上缸（桶）蓋，30分鐘后測余氯含量為0.3mg/L?0.5mg/L

即可。若余氯量不符合要求，則應(yīng)增加消毒劑投加量。缸（桶）

要經(jīng)常清洗。

3.手壓井水的消毒。

消毒方法同缸（桶）水消毒處理。

（四）自備水井的消毒方法。

1.直接投加法。投消毒劑前先測量井水量及計(jì)算投藥劑量,

水井一般為圓筒狀，即：

井水量（m3）=井水深（m）X3.14X[水井半徑（m）]2

消毒劑投加量（g）=[井水量（n?）X加氯量（mg/L）]/

有效氯含量（％）

加氯量應(yīng)是井水需氯量與余氯之和，根據(jù)井水水質(zhì)，一般

清潔井水的加氯量為2mg/L,水質(zhì)較渾濁時(shí)增加到

3mg/L~5mg/L,以保證井水余氯在加氯30分鐘后在0.7mg/L左

右，有條件的地區(qū)可進(jìn)行水質(zhì)微生物指標(biāo)檢驗(yàn)。

投加的方法是根據(jù)所需投藥量，放入容器中，加水調(diào)成濃

溶液，澄清后將上清液倒入水桶中，加水稀釋后倒入水井，用

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水桶將井水震蕩數(shù)次，使之與水混勻，待30分鐘后即可使用。

井水的投藥消毒至少每天2次，即在早晨和傍晚集中取水時(shí)段

前進(jìn)行。

2.持續(xù)消毒法。

將漂白粉或漂白精片裝入開有若干個(gè)小孔（孔徑為0.2cm?

0.5cm,小孔數(shù)可視水中余氯量調(diào)整）的飲料瓶中（每瓶裝

250g?300g）,用細(xì)繩將容器懸在井水中，同時(shí)系一空瓶，使

藥瓶漂浮在水面下10cm處。利用取水時(shí)的震蕩使瓶中的消毒

劑慢慢從小孔中放出，達(dá)到持續(xù)消毒的目的。一次加藥后可持

續(xù)1周左右。采用本法消毒，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)定期投加藥物，測

定水中余氯，余氯量在0.7mg/L左右。若水井較大，可同時(shí)放

數(shù)個(gè)持續(xù)消毒瓶。

3.超量氯消毒法。

先將井水掏干（若井水中檢測出致病菌，應(yīng)先消毒后再掏

干），清除井壁和井底的污物，用3%?5%漂白粉溶液（漂白

精片減半）清洗后，待水井自然滲水到正常水位后，再按加氯

量10mg/L-15mg/L投加漂白粉（或漂白精片）即每噸水加

40g?60g漂白粉（有效氯按25%計(jì)），浸泡12小時(shí)?24小時(shí)

后，抽盡井水，再待自然滲水到正常水位后，消毒后投入正常

使用，有條件的地區(qū)可進(jìn)行水質(zhì)微生物指標(biāo)檢驗(yàn)。

（五）臨時(shí)應(yīng)急供水車輛的消毒。

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用于送水的設(shè)備，無論是水車、消防車、灑水車、水箱或

聚乙烯塑料水桶，在運(yùn)水前，都必須對(duì)盛水容器進(jìn)行徹底的清

洗和消毒，用有效氯500mg/L的含氯消毒劑溶液沖洗，作用時(shí)

間30分鐘后再用清水沖洗干凈。待運(yùn)水的余氯量應(yīng)保持在

0.5mg/L以上，以確保運(yùn)送水的衛(wèi)生質(zhì)量，防止運(yùn)送的水受到

二次污染。

（六）飲水安全健康教育。

1.不喝生水，盡量喝燒開的水、瓶裝水、凈化設(shè)備現(xiàn)場制

備或送來的桶裝水。

2.不喝來源不明或被污染的水，不用來源不明或被污染的

水漱口、洗菜等。

3.缸、桶、盆等盛水器具要經(jīng)常消毒，消毒后用干凈的水

沖洗。

4.自覺保護(hù)生活飲用水水源及其周圍環(huán)境，在指定地點(diǎn)堆

放生活垃圾、傾倒生活污水和糞便。

三、災(zāi)后村落和場所環(huán)境衛(wèi)生處置

（一）衛(wèi)生清理對(duì)象。

1.貯糞構(gòu)筑物：主要包括各類廁所、化糞池、沼氣池、畜

禽飼養(yǎng)場（圈）、田間積肥使用的糞池（坑）。

2.污水、垃圾收集與處理設(shè)施：主要包括排水管道、污水

池、污泥處理場、垃圾暫存場所、垃圾填埋場、醫(yī)療廢物處理

廠。

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3.重點(diǎn)場所：主要包括村落和社區(qū)等為公眾提供服務(wù)的場

所，商場、超市、旅店、游泳場所、影劇院、圖書館、健身場

所等公共場所，交通工具，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)、獸醫(yī)站、牲

畜交易場所、屠宰場等。

4.動(dòng)物尸體：主要包括家畜、家禽、特種養(yǎng)殖動(dòng)物和野生

動(dòng)物等。

（二）衛(wèi)生清理技術(shù)要求。

1.貯糞構(gòu)筑物。

（1）糞便處理：應(yīng)將可清掏貯糞構(gòu)筑物內(nèi)的糞便清掏后加

等量生石灰或按Ikg/M撒布有效氯含量大于20%的漂白粉混

勻消毒后清除；不可清掏貯糞構(gòu)筑物內(nèi)的糞便按10:1（體積

比）加漂白粉進(jìn)行消毒處理，混合2小時(shí)后清除。處理后的糞

便應(yīng)符合GB7959-2012《糞便無害化衛(wèi)生要求》的要求。

（2）廢棄池坑的處理：用生石灰或漂白粉按Ikg/M撒布、

澆濕后，用農(nóng)田土壤或建筑渣土填平、壓實(shí)。

2.污水、垃圾收集與處理設(shè)施。

（1）固定的污水、垃圾收集與處理設(shè)施應(yīng)進(jìn)行清淤后消毒

處理，消毒方法的選擇可視具體情況參照《消毒技術(shù)規(guī)范》執(zhí)

行。

（2）醫(yī)院垃圾應(yīng)按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求執(zhí)行。

3.重點(diǎn)場所。

（1）村落和社區(qū)等為公眾提供服務(wù)的場所。

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對(duì)被洪水淹沒過的村落和社區(qū)等為公眾提供服務(wù)的場所進(jìn)

行徹底的清污，清理完成后，再進(jìn)行消毒處理。墻壁、地面可

采用有效氯500mg/L的含氯消毒劑溶液進(jìn)行噴灑或擦拭消毒,

作用時(shí)間30分鐘。

(2)地鐵站、商場、超市等公共場所。

對(duì)被洪水淹沒過的商場、超市、旅店、游泳場所、影劇院、

圖書館、健身場所等公共場所應(yīng)先清理、后消毒。室內(nèi)物體表

面、墻壁、地面可采用有效氯500mg/L的含氯消毒劑溶液進(jìn)行

噴灑或擦拭消毒，作用時(shí)間30分鐘。應(yīng)加強(qiáng)室內(nèi)空氣流通，

以自然通風(fēng)為主，通風(fēng)不良的場所可采用機(jī)械通風(fēng)。

(3)交通工具。

地鐵、公交車等交通工具清污后，對(duì)交通工具內(nèi)部物體表

面(如車身內(nèi)壁、司機(jī)方向盤、車內(nèi)扶手、桌椅等)采用有效

氯500mg/L的含氯消毒劑溶液或采用1000mg/L季鍍鹽類消毒

劑噴灑或擦拭，作用時(shí)間30分鐘，消毒后再用清水擦拭干凈。

座位套等織物可按一般生活垃圾處理；如需保留，應(yīng)及時(shí)

清洗、消毒。織物消毒可使用流通蒸汽或煮沸消毒30分鐘，

或先用有效氯500mg/L的含氯消毒劑溶液浸泡30分鐘，然后

常規(guī)清洗。

(4)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)等場所。

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清淤后的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)、獸醫(yī)站、牲畜交易場所、

屠宰場的地面和墻壁表面可采用有效氯500mg/L的含氯消毒

劑溶液進(jìn)行噴灑或擦拭消毒，作用時(shí)間30分鐘。

(5)運(yùn)送外傷性傷員、遇難者遺體的車輛和工具。

運(yùn)送外傷性傷員、遇難者遺體的車輛和工具被血液、體液

等污染的部位可采用有效氯1000mg/L-2000mg/L的含氯消毒

劑溶液噴灑，作用時(shí)間30分鐘?60分鐘。如遇較大量血液、

體液等污染的情況，應(yīng)先采用有效氯5000mg/L-10000mg/L的

含氯消毒劑溶液去除污染后再用前法處理。

4.動(dòng)物尸體。

對(duì)環(huán)境清理中清出的新鮮動(dòng)物尸體應(yīng)盡快深埋或火化，對(duì)

已經(jīng)發(fā)臭的動(dòng)物尸體，可用有效氯5000mg/L~10000mg/L的含

氯消毒劑溶液噴灑尸體及周圍環(huán)境，去除臭味并消毒，然后再

深埋處理或火化。尸體清理后需要對(duì)其場所進(jìn)行消毒處理，可

選用有效氯1000mg/L-2000mg/L的含氯消毒劑溶液噴灑，作

用時(shí)間30分鐘?60分鐘。

動(dòng)物尸體深埋的場所應(yīng)由當(dāng)?shù)卣付?，不得隨意亂埋。

地點(diǎn)應(yīng)選擇遠(yuǎn)離水源及居民點(diǎn)的地方，選擇人口密集區(qū)的下風(fēng)

向。挖土坑深2nl以上，在坑底撒漂白粉或生石灰，把動(dòng)物尸

體投入坑內(nèi)，再用漂白粉按20g/m2?40g/m2撒蓋于動(dòng)物尸體上,

一層尸體一層漂白粉，然后覆土掩埋壓實(shí)。

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運(yùn)送動(dòng)物尸體的交通工具可采用有效氯1000mg/L-

2000mg/L的含氯消毒劑溶液，或其他有效的消毒劑溶液噴灑，

作用時(shí)間30分鐘?60分鐘。如遇較大量體液等污染的情況，

應(yīng)先采用有效氯5000mg/L-10000mg/L的含氯消毒劑溶液去

污染后再用前法處理。車輛、工具每次使用后消毒。

四、災(zāi)后個(gè)人住宅的環(huán)境衛(wèi)生處置

（一）檢查房屋的結(jié)構(gòu)是否有損壞。

洪水過后返回家園之前，需預(yù)先檢查房屋結(jié)構(gòu)損毀情況，

確定房屋處于安全狀態(tài)后再進(jìn)入。提前給房間通風(fēng)，并檢查是

否存在松散脫落的電源線和是否有氣體泄漏。如存在上述情況,

及時(shí)聯(lián)系相關(guān)公司維修，待問題解決之后再進(jìn)入。此外，不要

進(jìn)入被洪水淹沒的地下室，以防止觸電危險(xiǎn)。

（二）清除滯留于房屋內(nèi)的積水。

洪水過后，房間安全處置最關(guān)鍵的事情是盡快清除所有積

水。地下室的水如果積存較多，需要根據(jù)情況分批抽出，避免

短時(shí)間全部抽出可能出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)損壞、墻體坍塌。如果積水表

面有石油類物質(zhì)存在，需先聯(lián)系專業(yè)人員將其去除之后，再清

除積水。

（三）做好房屋內(nèi)清潔。

1.房屋內(nèi)清潔的原則。

洪水過后，房屋需進(jìn)行全面徹底的清潔和消毒之后再入住。

在房屋進(jìn)行清潔前，需要將室內(nèi)物品進(jìn)行分類，哪些物品可以

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清潔，哪些物品可以直接丟棄。通常一些不易吸水的材料，例

如金屬、玻璃和硬塑料等材質(zhì)的物品，可以進(jìn)行清潔和干燥。

而地毯等吸水性很強(qiáng)的物品在洪水過后很難清洗和干燥，可考

慮丟棄。此外，暴露在洪水和泥漿中外包裝破損的食品、飲料、

藥品等無法清洗消毒，建議丟棄。

2.房屋內(nèi)清潔的方法。

房屋清潔時(shí)，首先徹底清潔墻壁、家用電器、地板、家具

等較為堅(jiān)硬的表面，并用熱水和普通清潔劑配制的溶液擦拭。

其次，清洗所有柔軟織物，包括床品、衣物、兒童玩具等。如

需使用消毒劑，可選擇有效氯500mg/L的含氯消毒劑溶液，但

需先清潔后消毒。使用清潔劑和消毒劑時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀并遵循

產(chǎn)品標(biāo)簽上的使用說明，不要混合使用。為減少微生物孳生所

帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)，房屋清潔過程中及結(jié)束后，可用風(fēng)扇等增加

空氣流通。清潔房屋后所穿衣物需仔細(xì)清潔與消毒。

3.霉菌處理。

(1)霉菌的識(shí)別。

“看”：觀察墻壁和天花板及其他物質(zhì)表面是否出現(xiàn)變色，

如變色，則有可能是霉菌生長?！奥劇保悍块g如果存在持續(xù)性

難聞的霉味、泥土味或臭味，則有可能是霉菌生長。

(2)霉菌的去除。

平整硬墻面：使用鏟子鏟除，并用肥皂和清水擦拭清潔。

混凝土等粗糙表面：使用硬毛刷刷除，并用肥皂和清水擦拭清

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潔。如果霉菌生長面積過大，可向疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)尋

求幫助。在進(jìn)行霉菌清除操作時(shí)，宜配戴手套、口罩和防護(hù)眼

鏡，并開窗通風(fēng)。

4.生活飲用水與生活熱水處理。

(1)打開水龍頭，放出管道內(nèi)滯留水，直到生活飲用水的

顏色變成無色和無異味。

(2)宜飲用白開水或瓶裝水，避免直接喝生水。

(3)宜將熱水器的水溫升高至60℃,并打開熱水龍頭放出

熱水管道內(nèi)的滯留水，持續(xù)1個(gè)小時(shí)，以徹底清除熱水管道內(nèi)

的污染。

(四)室內(nèi)環(huán)境與物品消毒。

1.物體表面、墻壁、地面可采用有效氯500mg/L的含氯消

毒劑溶液，200mg/L二氧化氯或1000mg/L過氧乙酸進(jìn)行噴灑

或擦拭消毒，作用時(shí)間30分鐘。

2.生活用品。家具、衛(wèi)生潔具、辦公用品等清潔后，用有

效氯500mg/L的含氯消毒劑溶液沖洗、擦拭或浸泡方式，作用

時(shí)間30分鐘，或采用200mg/L二氧化氯、1000mg/L過氧乙酸、

1000mg/L季鍍鹽類消毒劑作消毒處理，作用時(shí)間15分鐘?30

分鐘。消毒后再用清水擦拭干凈。

3.餐、飲具的消毒。餐、飲具清洗后首選煮沸消毒，煮沸

時(shí)間應(yīng)在15分鐘以上。也可使用消毒劑進(jìn)行浸泡消毒(如用

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有效氯250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑溶液浸泡30分鐘），

消毒劑浸泡后應(yīng)用清潔水沖洗干凈。

4.食品。應(yīng)及時(shí)處理被洪水浸泡過或腐敗變質(zhì)的食品，不

食用任何被洪水浸泡過的食品?？烧糁笫称窇?yīng)充分加熱后食用。

五、災(zāi)后個(gè)人健康教育與防護(hù)

（一）消毒人員個(gè)人防護(hù)。