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PAGE5 S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的思考目錄摘要 1關(guān)鍵詞 1一、引言 2二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德概述 2(一)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的特點(diǎn) 2(二)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的作用 2(三)我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范 3三、中國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀分析 3(一)中國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀 3(二)會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的原因分析 3四、S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德現(xiàn)狀分析 4(一)S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德現(xiàn)狀 2(二)S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德存在的問(wèn)題 2五、S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系基本框架的構(gòu)建 8(一)S區(qū)構(gòu)建會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系原則 8(二)對(duì)于S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系的具體要求 8(三)構(gòu)建S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的監(jiān)督體系 8(四)建立健全S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系的保障制度 9六、S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的評(píng)價(jià)機(jī)制的建立 9(一)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)主體資格 9(二)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平評(píng)價(jià)方法 10(三)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制的制度保障 11七、加強(qiáng)S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策 11(一)建立S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德他律機(jī)制 11(二)建立S區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)自律與懲戒機(jī)制 12(三)加強(qiáng)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育 12參考文獻(xiàn) 13S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)一、引言二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德概述(一)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的特點(diǎn)1.會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有相對(duì)穩(wěn)定性會(huì)計(jì)有一整套的方法體系,其會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量、會(huì)計(jì)記錄及最終的會(huì)計(jì)報(bào)告都要按照一定的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行操作。2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有廣泛的社會(huì)性會(huì)計(jì)職業(yè)道德是根據(jù)會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)提出來(lái)的,要求會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),是人們對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)行為的客觀要求。3.會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有很強(qiáng)的實(shí)踐性道德培養(yǎng)人們自覺(jué)地按照一定的規(guī)范和原則來(lái)支配自己的行為。會(huì)計(jì)職業(yè)道德亦是如此,一旦形成就指引著會(huì)計(jì)從業(yè)人員按職業(yè)道德的要求去規(guī)范自己的行為。(二)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的作用會(huì)計(jì)職業(yè)道德不僅對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生巨大的影響,而且這種作用不可避免地要擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì),從而對(duì)整個(gè)社會(huì)生活產(chǎn)生積極的影響。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.會(huì)計(jì)職業(yè)道德是調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)利益關(guān)系的手段會(huì)計(jì)職業(yè)道德配合國(guó)家法律制度,調(diào)整職業(yè)關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德能有效地規(guī)范會(huì)計(jì)行為會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)法律制度的重要補(bǔ)充。會(huì)計(jì)法律制度是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的最低要求。3.會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)行為主體明辨是非和善惡的能力和職業(yè)自覺(jué)性會(huì)計(jì)職業(yè)道德對(duì)會(huì)計(jì)的行為動(dòng)機(jī)提出了相應(yīng)的要求,如誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正等,約束會(huì)計(jì)人員樹(shù)立正確的職業(yè)觀念,遵循職業(yè)道德要求,糾正人們的非理性行為,使會(huì)計(jì)主體正確地認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)行為與他人、社會(huì)的利益關(guān)系、培養(yǎng)起道德感情,為完善的會(huì)計(jì)行為奠定感情基礎(chǔ)。4.會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員提高素質(zhì)的內(nèi)在要求社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)者的素質(zhì)要求越來(lái)越高。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要體現(xiàn)。一個(gè)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做到愛(ài)崗敬業(yè)、提高專(zhuān)業(yè)勝任能力,這不僅是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的主要內(nèi)容,也是會(huì)計(jì)職業(yè)者遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德的可靠保證。(三)我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,是指一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)行為及職業(yè)活動(dòng)的體統(tǒng)要求或明文規(guī)定。它是社會(huì)道德體系的重要組成部分,是職業(yè)道德在會(huì)計(jì)職業(yè)行為和會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)人員的實(shí)際情況,結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)道德的一般要求,我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容包括:愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強(qiáng)化服務(wù)。三、中國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀分析(一)中國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀1.會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范不夠完備會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的完備程度是指形成和維持會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)的機(jī)制的完善程度。從目前情況看,我國(guó)僅有適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,而沒(méi)有適用于其他會(huì)計(jì)人員的具體的職業(yè)道德準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)正常教育和繼續(xù)教育也缺乏足夠的職業(yè)道德內(nèi)容,機(jī)制尚未有效形成。2.會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德意識(shí)薄弱在實(shí)際工作中,許多會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),在國(guó)家、社會(huì)公眾利益和單位利益發(fā)生沖突時(shí),往往不能堅(jiān)持原則。當(dāng)單位負(fù)責(zé)人授意會(huì)計(jì)人員提供虛假會(huì)計(jì)信息時(shí),會(huì)計(jì)人員面臨職業(yè)沖突的選擇,往往不顧職業(yè)道德,按領(lǐng)導(dǎo)意志行事。3.部分會(huì)計(jì)人員為求私利,監(jiān)守自盜,會(huì)計(jì)職業(yè)道德淪喪在物質(zhì)世界面前,一些會(huì)計(jì)人員個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念,會(huì)計(jì)職業(yè)道德淪喪,故意偽造、變?cè)?、毀損會(huì)計(jì)資料,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款,以身試法。(二)會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的原因分析分析會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)中存在的問(wèn)題,原因是多層次的,只有客觀的分析原因,找出問(wèn)題,才能切中要害,采取具體措施。1.社會(huì)大環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的影響受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造出了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富,會(huì)計(jì)人員生活在這樣的社會(huì)大環(huán)境中,其職業(yè)道德不可避免地受到社會(huì)各種因素的影響,會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀念、價(jià)值取向也會(huì)發(fā)生同樣的變化。在會(huì)計(jì)人員抵制違法會(huì)計(jì)行為時(shí),法律沒(méi)能給予足夠的保護(hù),會(huì)計(jì)人員的道德修養(yǎng)缺乏強(qiáng)有力的法律支持。正如有的會(huì)計(jì)人員在面對(duì)弄虛作假的授意、指使、強(qiáng)令而承認(rèn)自己行為有失職業(yè)道德時(shí)所說(shuō):“法律都管不到的事,我們的道德更無(wú)能為力了?!盵1]2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育滯后會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失與缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育有直接的關(guān)系。人們的道德觀念不是先天存在的,職業(yè)道德品質(zhì)也不會(huì)自發(fā)形成。會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的起點(diǎn),是會(huì)計(jì)職業(yè)道德發(fā)展和延續(xù)的一條重要途徑,對(duì)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的完美人格和正確的價(jià)值觀念具有極為重要的作用。3.會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系建設(shè)落后會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)造假者的饒幸心理,造成無(wú)法可依的困局。此外,造成會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德欠缺的原因還有很多,如會(huì)計(jì)職業(yè)紀(jì)律松弛,懲治違法行為不力、缺乏職業(yè)道德自律組織和對(duì)道德優(yōu)劣表現(xiàn)賞罰不明等。四、S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德現(xiàn)狀分析(一)S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德現(xiàn)狀S區(qū)整體會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德良好,職業(yè)道德素質(zhì)較高。但是,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)職業(yè)領(lǐng)域確實(shí)存在著一些會(huì)計(jì)人員違反職業(yè)道德,甚至犯罪的行為,這都屬于會(huì)計(jì)人員非職業(yè)道德的行為。近幾年來(lái)會(huì)計(jì)界丑聞迭起,會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員把道德當(dāng)作可以獲得經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)品,從而引發(fā)了嚴(yán)重的會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)。根據(jù)某機(jī)構(gòu)對(duì)張掖市S區(qū)500多名會(huì)計(jì)從業(yè)人員的調(diào)查,其中16.87%的會(huì)計(jì)人員認(rèn)為應(yīng)做到堅(jiān)持原則,有61.27%的會(huì)計(jì)人員認(rèn)為應(yīng)按單位負(fù)責(zé)人指示辦事,同時(shí)做好會(huì)計(jì)上的“專(zhuān)業(yè)處理”,最后21.86%的人認(rèn)為應(yīng)直接按單位負(fù)責(zé)人的指示辦事。以《中國(guó)證券報(bào)》“公司財(cái)務(wù)報(bào)告是否可信”的調(diào)查為依據(jù),S區(qū)部分會(huì)計(jì)人員的道德意識(shí)處于放縱階段。會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象使人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和可靠性產(chǎn)生了極大的疑慮,從而引發(fā)了對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任危機(jī)。雖然近年來(lái)社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的原因和解決辦法從各個(gè)角度作了分析研究并提出了許多應(yīng)對(duì)措施,但就總體而言,會(huì)計(jì)信息失真的狀況并未從根本上得到遏制,會(huì)計(jì)工作的正常秩序還有待進(jìn)一步完善。(二)S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德存在的問(wèn)題1.會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念淡薄在現(xiàn)實(shí)中,一些會(huì)計(jì)人員在國(guó)家、社會(huì)公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時(shí),不能夠堅(jiān)持準(zhǔn)則,甚至通同作弊,為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策,直接參與偽造、變?cè)焯摷贂?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表。2.追求私利,監(jiān)守自盜一些會(huì)計(jì)人員個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念,會(huì)計(jì)職業(yè)道德淪喪,故意偽造、變?cè)?、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款,以身試法,走上了違法犯罪的道路。3.違背準(zhǔn)則,弄虛作假一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)道德準(zhǔn)則,出具了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告,客觀上認(rèn)同了會(huì)計(jì)做假行為,充當(dāng)了被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息失真的保護(hù)傘。有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師明知委托人的會(huì)計(jì)報(bào)表有重大錯(cuò)報(bào)和故意造假的行為,卻不予指明,并加以虛假的陳述,出具虛假的審計(jì)報(bào)告。王海燕.淺談會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范.《華章》2009年第10期五、S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系基本框架的構(gòu)建由于S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范等很多方面存在著諸多的問(wèn)題,本章通過(guò)分析,試圖建立S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系的基本架構(gòu)。(一)S區(qū)構(gòu)建會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系原則1.可靠性可靠性又稱(chēng)真實(shí)性,要求S區(qū)會(huì)計(jì)人員以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),如實(shí)反應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況。S區(qū)會(huì)計(jì)人員不得有任何舞弊,必須忠實(shí)客觀情況。2.公正性會(huì)計(jì)職業(yè)獨(dú)有的特殊性,要求S區(qū)會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)遵循公正的道德標(biāo)準(zhǔn),不受任何外界因素的影響,公正客觀地進(jìn)行自己的工作。(二)對(duì)于S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系的具體要求1.一絲不茍,勤奮工作S區(qū)會(huì)計(jì)人員要應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)工作要有極大的熱情,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,刻苦鉆研會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),不斷的學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí),增強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合能力,盡職盡責(zé),一絲不茍。2.提出意見(jiàn),參與管理S區(qū)會(huì)計(jì)人員要積極地、主動(dòng)地向管理部門(mén)反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況和存在的問(wèn)題,為企業(yè)管理部門(mén)正確的進(jìn)行最優(yōu)決策和有效經(jīng)營(yíng)提供所需要的數(shù)據(jù)。3.遵守紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督S區(qū)會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守國(guó)家頒布的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)禁違反法律法規(guī),徇私舞弊,此外還應(yīng)建立企業(yè)外部和內(nèi)部的監(jiān)督系統(tǒng)4.勇于突破,發(fā)揮效率在一些陳舊的會(huì)計(jì)理論中要勇于創(chuàng)新,S區(qū)會(huì)計(jì)人員在創(chuàng)新的同時(shí)要通過(guò)職業(yè)道德約束自己的行為,在效率和創(chuàng)新的平衡中不斷增強(qiáng)自身技能。(三)構(gòu)建S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的監(jiān)督體系在S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德監(jiān)督體系的構(gòu)建中,應(yīng)大力發(fā)揮S區(qū)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和S區(qū)財(cái)政局等社會(huì)團(tuán)體和政府職能部門(mén)的作用,把會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為行業(yè)自律的主要內(nèi)容,由協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)共同帶領(lǐng)廣大會(huì)員樹(shù)立良好的職業(yè)道德。對(duì)S區(qū)道德評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)采用獎(jiǎng)罰手段、道德榜樣示范、大眾媒介傳播等方式,使S區(qū)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德?tīng)顩r始終置于各單位內(nèi)部和社會(huì)公眾的督導(dǎo)之下。(四)建立健全S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系的保障制度1.健全S區(qū)有關(guān)法律、法規(guī),將會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度化、法律化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,存在法律的滯后性的局限性,就有可能出現(xiàn)屬于不道德但是卻不違法的情形,即這種情形屬于法律規(guī)范的死角,不可避免。因此,S區(qū)人民政府和S區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)認(rèn)真地研究S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)于不道德但是卻不違法的情形進(jìn)行規(guī)范,減少法律與道德的矛盾和沖突。建立健全S區(qū)地方法律、法規(guī),將會(huì)計(jì)職業(yè)道德的具體的要求和情形明文規(guī)定,對(duì)于觸犯會(huì)計(jì)職業(yè)道德的S區(qū)會(huì)計(jì)人員有所制約和制裁。2.建立S區(qū)賠償制度,加大處罰力度,使會(huì)計(jì)人員養(yǎng)成遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的自覺(jué)性在有了地方法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,為了有效實(shí)施會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范,S區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家的做法,建立相應(yīng)的賠償制度,使有關(guān)人員的舞弊付出代價(jià)。在S區(qū)會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和完善過(guò)程中,必須充分考慮與會(huì)計(jì)信息有利益關(guān)系的人員對(duì)會(huì)計(jì)信息最終利用的影響,制定相應(yīng)的措施對(duì)其行為加以限制。在評(píng)價(jià)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的法律責(zé)任時(shí),應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)作用的關(guān)鍵,也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的體現(xiàn)。由于制造虛假會(huì)計(jì)信息的主要目的是獲得一定的非法經(jīng)濟(jì)利益,如果在處罰的過(guò)程中,處罰的金額等于甚至低于其非法獲得的利益,那么這種處罰是無(wú)力的。六、S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的評(píng)價(jià)機(jī)制的建立規(guī)范S區(qū)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德行為亟待解決,而S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制的建立是其中最重要的環(huán)節(jié)。(一)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)主體資格會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)的根本目的是為了提高S區(qū)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。實(shí)際的評(píng)價(jià)活動(dòng)中往往涉及到一些政策制定者和執(zhí)行者的利益。當(dāng)評(píng)價(jià)行為和結(jié)論觸動(dòng)到某些主體的既得利益特別是牽涉到某些重大責(zé)任的認(rèn)定時(shí),各主體內(nèi)部和主體之間的評(píng)價(jià)就往往難以保證做到客觀和公正。因此,建立獨(dú)立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)就顯得尤為必要。建立獨(dú)立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不僅能夠造就一大批高素質(zhì)的職業(yè)評(píng)價(jià)人員,而且更重要的是能從根本上保證決策評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀性,這是促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)活動(dòng)的一種有效方式,同時(shí)也能夠避免多個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、重復(fù)建設(shè)、效率低下等問(wèn)題。(二)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平可以采用內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。1.內(nèi)部評(píng)價(jià)法內(nèi)部評(píng)價(jià)法是指在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)部門(mén)對(duì)S區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)方式。(1)考核評(píng)分①定性指標(biāo)的內(nèi)容評(píng)分指標(biāo)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容,分別賦予一定權(quán)數(shù),評(píng)分時(shí)分為從低到高10個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)規(guī)定有相應(yīng)的參數(shù)。表6S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德評(píng)分登記表評(píng)分指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))權(quán)數(shù)等級(jí)(參數(shù))12345678910愛(ài)崗敬業(yè)10%誠(chéng)實(shí)守信20%廉潔自律10%客觀公正10%堅(jiān)持準(zhǔn)則20%提高技能5%參與管理5%強(qiáng)化服務(wù)10%②計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)得分單項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)分?jǐn)?shù)=∑(單項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)權(quán)數(shù)x各評(píng)分員給定等級(jí)參數(shù))/評(píng)分員人數(shù)③評(píng)分指標(biāo)總分的計(jì)算評(píng)分指標(biāo)總分=∑單項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)得分(2)對(duì)比評(píng)價(jià)通過(guò)橫向和縱向?qū)Ρ?,每月選出一個(gè)先進(jìn)者進(jìn)行表彰,以此激勵(lì)會(huì)計(jì)人員的工作。(3)追蹤評(píng)價(jià)對(duì)于評(píng)價(jià)的結(jié)果,相關(guān)單位可以建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德考評(píng)檔案,將每階段的考評(píng)情況記入個(gè)人檔案,以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員良好職業(yè)道德的形成。2.外部評(píng)價(jià)法外部評(píng)價(jià)法是指S區(qū)財(cái)政部門(mén)、社會(huì)組織或外部人員對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德行為開(kāi)展評(píng)價(jià)的活動(dòng)方式。(1)S區(qū)政府部門(mén)評(píng)價(jià)是由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。通過(guò)不定期抽查、突擊審查和隨機(jī)抽樣的方法,檢查受查單位會(huì)計(jì)人員的工作,對(duì)有問(wèn)題的人員做出相應(yīng)的處理。同時(shí)建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信公布欄,進(jìn)而評(píng)價(jià)該單位的信用等級(jí)。(2)S區(qū)的會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)組織他們負(fù)責(zé)對(duì)各單位的會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資和其他業(yè)務(wù)工作。注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)鑒證業(yè)務(wù)等維護(hù)這社會(huì)公眾的利益和投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,起著相當(dāng)重要的作用。(3)外部人員對(duì)S區(qū)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督和評(píng)價(jià)是對(duì)外部評(píng)價(jià)法的有效補(bǔ)充,各單位要接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。同時(shí),財(cái)政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)大眾的檢舉和揭發(fā)要引起相應(yīng)的重視,這樣才能形成一個(gè)良性循環(huán)的會(huì)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)。(三)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制的制度保障上述所有S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制,只有在具備了制度保障的情況下才有更高公信力和法律效力。S區(qū)人民代表大會(huì)等立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)取S區(qū)財(cái)政部門(mén)和社會(huì)大眾的意見(jiàn),廣聽(tīng)民意。充分利用地方法規(guī)的靈活性和先進(jìn)性,率先使S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制合法化,成文化。為S區(qū)財(cái)政部門(mén)、社會(huì)組織或外部人員對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德行為開(kāi)展評(píng)價(jià)有法可依。促使整個(gè)S區(qū)乃至河西五市樹(shù)立崇尚會(huì)計(jì)職業(yè)道德的新風(fēng)尚。七、加強(qiáng)S區(qū)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策(一)建立S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德他律機(jī)制新修訂的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本法,忠于職守,堅(jiān)持原則,做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員,給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)?!痹赟區(qū)這支龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中,蘊(yùn)藏著許多愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、堅(jiān)持準(zhǔn)則的先進(jìn)代表,S區(qū)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,進(jìn)一步總結(jié)和完善先進(jìn)會(huì)計(jì)工作集體和先進(jìn)會(huì)計(jì)人員評(píng)優(yōu)表彰制度,定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,并授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭作用。把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒與處罰相結(jié)合,形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德氛圍和懲惡揚(yáng)善的社會(huì)環(huán)境。從某種意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)信用經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化程度越高,客觀上對(duì)社會(huì)信用體系的發(fā)展程度的要求也就越高。黨的十六大報(bào)告指出:“健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。當(dāng)然S區(qū)也不例外的受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,S區(qū)要通過(guò)構(gòu)建會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、單位會(huì)計(jì)工作信用檔案制度和S區(qū)會(huì)計(jì)人員從業(yè)情況網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)張掖地區(qū)之間信息互聯(lián)互通,將會(huì)計(jì)人員流動(dòng)、晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)違法違紀(jì)處罰、吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的信息在網(wǎng)絡(luò)和媒體上予以公布。使遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員得到嘉獎(jiǎng),有不良行為的會(huì)計(jì)人員處以懲罰。(二)建立S區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)自律機(jī)制在現(xiàn)實(shí)生活中,經(jīng)常發(fā)生沒(méi)有違法,但卻違反了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為。在這種情況下,會(huì)計(jì)人員雖然不承擔(dān)法律上的責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)受到職業(yè)道德上的懲戒。建立和完善S區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)自律性懲戒機(jī)制,需要在會(huì)計(jì)職業(yè)組織中設(shè)立職業(yè)道德委員會(huì)和仲裁委員會(huì),配備一定的專(zhuān)職人員,同時(shí)聘請(qǐng)河西學(xué)院等高校的一些專(zhuān)家,專(zhuān)職于職業(yè)道德規(guī)范的制定、修訂。S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德懲戒程序可分為以下三個(gè)階段:1.調(diào)查、分析和確認(rèn)事實(shí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各個(gè)渠道發(fā)布的信息,對(duì)有關(guān)公告以及會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人或其他單位、個(gè)人的投訴、舉報(bào)等進(jìn)行調(diào)查。查明事實(shí)真相后,需對(duì)事實(shí)進(jìn)行分析,確認(rèn)這些事實(shí)是否具有違反職業(yè)道德規(guī)范的性質(zhì)。2.確定具體使用條款S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德委員會(huì)在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,還需進(jìn)一步分析確定職業(yè)道德規(guī)范的適用條款。3.做出決定并執(zhí)行決定這是實(shí)施職業(yè)道德懲戒程序的決定性階段和終結(jié)環(huán)節(jié),決定所包含的具體處罰類(lèi)型,包括行政性譴責(zé)、指令有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)人員參加一定時(shí)數(shù)的繼續(xù)教育課程、暫?;虺废?cè)會(huì)計(jì)師資格、取消會(huì)計(jì)資格、在媒體上發(fā)布被處分的注冊(cè)會(huì)計(jì)師名單或會(huì)計(jì)人員名單、所屬會(huì)計(jì)師事務(wù)所或所屬單位、地址、事由等;執(zhí)行決定必須注意以下幾個(gè)方面:一是及時(shí)將職業(yè)道德委員會(huì)的決定通知相關(guān)人員及單位。二是由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)決定的執(zhí)行。三是檢查執(zhí)行效果,應(yīng)由職業(yè)道德委員會(huì)對(duì)執(zhí)行決定情況進(jìn)行后續(xù)檢查,以保證執(zhí)行結(jié)果。(三)加強(qiáng)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育1.加強(qiáng)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的必要性近年來(lái)所曝光的一系列會(huì)計(jì)舞弊欺詐案件以及與之相關(guān)聯(lián)的審計(jì)失敗的案例,使會(huì)計(jì)業(yè)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的不利影響。據(jù)財(cái)政部1999年抽查100家國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表,發(fā)現(xiàn)有81家虛列資產(chǎn)37.61億元,89家虛列利潤(rùn)27.47億元;在2000年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查中,在被抽查的159家企業(yè)中,資產(chǎn)不實(shí)的有147家,虛增資產(chǎn)18.47億元,虛減資產(chǎn)24.75億元,利潤(rùn)不實(shí)的有157戶(hù),虛增利潤(rùn)14.72億元,虛減利潤(rùn)19.43億元。從這些案例中我們會(huì)思考一個(gè)問(wèn)題,為什么會(huì)計(jì)做假事件頻頻發(fā)生呢?其中一個(gè)重要因素就是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的缺失。所以,會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育必須從源頭抓起,學(xué)校教育作為灌輸其價(jià)值觀和道德原則的重要場(chǎng)所,使其在未來(lái)的職業(yè)活動(dòng)中,必須具備與其職能相適應(yīng)的職業(yè)道德水準(zhǔn)。2.加強(qiáng)S區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的措施(1)加強(qiáng)思想道德教育和法制教育職業(yè)道德教育旨在引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和職業(yè)觀,并具有高尚的思想品德。法制教育是讓學(xué)生知法守法,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)和執(zhí)行有關(guān)法規(guī)政策和自覺(jué)性。作為一名會(huì)計(jì)必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)會(huì)制度,提高自己的職業(yè)道德修養(yǎng)。具體地說(shuō),S區(qū)以河西學(xué)院為主的教育部門(mén)在會(huì)計(jì)教育中,開(kāi)設(shè)有關(guān)《會(huì)計(jì)法》、《稅法》等法規(guī)課程,將相關(guān)法規(guī)知識(shí)滲透到有關(guān)會(huì)計(jì)課程中,把自覺(jué)遵紀(jì)守法的意識(shí)納入教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),使學(xué)生在就業(yè)前養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好會(huì)計(jì)職業(yè)道德。(2)傳授專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)重視職業(yè)道德教育目前,學(xué)校畢業(yè)生雖然具有相對(duì)較高的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論和技能,但卻缺乏會(huì)計(jì)法制觀念、會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念。因此,學(xué)校在傳授專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)更應(yīng)重視職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)職業(yè)道德理論、原理一般較枯燥、抽象,若按傳統(tǒng)的教學(xué)

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