國際大都市軟實(shí)力提升經(jīng)驗(yàn)及其對上海的啟示

國際大都市軟實(shí)力提升經(jīng)驗(yàn)及其對上海的啟示上海市發(fā)展改革研究院周繼洋發(fā)布時間:2022-05-26摘要：紐約、倫敦、巴黎等國際大都市皆重視發(fā)揮文化在提升城市軟實(shí)力中的作用，以文化賦能城市發(fā)展。對標(biāo)頂級國際大都市，上海的城市軟實(shí)力仍存在較大的提升空間，應(yīng)深入踐行人民城市重要理念，以提升文化軟實(shí)力為重要抓手，將上海打造成令人心生向往、近悅遠(yuǎn)來的社會主義國際文化大都市。關(guān)鍵詞：國際大都市，城市軟實(shí)力，文化軟實(shí)力當(dāng)前，軟實(shí)力越來越成為城市綜合實(shí)力的重要標(biāo)識。更好發(fā)揮軟實(shí)力的加速器作用，持續(xù)增強(qiáng)城市能級和核心競爭力，是上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要途徑。2021年6月22日，中共上海市第十一屆委員會第十一次全體會議審議并通過《中共上海市委關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實(shí)力的意見》（以下簡稱《意見》），標(biāo)志著上海全面提升城市軟實(shí)力進(jìn)入新的階段。在這樣的背景下，本文通過研究、總結(jié)紐約、倫敦、巴黎等國際大都市提升軟實(shí)力的經(jīng)驗(yàn)，以期對上海進(jìn)一步增強(qiáng)城市軟實(shí)力提供重要的參考價值。一、城市軟實(shí)力的基本概念及內(nèi)涵美國學(xué)者約瑟夫·奈是提出“軟實(shí)力”概念的第一人，他在1990年《外交政策》雜志上發(fā)表的《軟實(shí)力》一文首次明確提出“軟實(shí)力”（SoftPower）的概念，即軟實(shí)力是讓他人自愿按你的意圖做事的力量，是一種吸引力，主要通過無形資源，如國際合作、文化、意識形態(tài)等獲得。后約瑟夫·奈又在系列著作中對這一概念進(jìn)行了擴(kuò)展、闡釋、補(bǔ)充和修正，在1999年提出“軟實(shí)力是一個國家的文化與意識形態(tài)吸引力，它通過吸引力而非強(qiáng)制力獲得理想的結(jié)果，它能夠讓其他人信服地跟隨你或讓他們遵循你所制定的行為標(biāo)準(zhǔn)或制度，按照你的設(shè)想行事”；在2002年提出軟實(shí)力就是“讓別人也想要你所想要”的能力；在2006年提出“軟實(shí)力為通過吸引而非強(qiáng)制或者利誘的方式改變他方的行為，從而使己方得償所愿的能力”。可見，軟實(shí)力本質(zhì)上是一種吸引力。軟實(shí)力概念自提出后迅速引起國際關(guān)注，關(guān)于“軟實(shí)力”的研究，國外多聚焦于“國家軟實(shí)力”，我國則多聚焦于“文化軟實(shí)力”。國內(nèi)最早提出文化軟實(shí)力相關(guān)表述的是王滬寧，他在1993年發(fā)表《作為國家實(shí)力的文化：軟實(shí)力》，指出文化軟實(shí)力的重要性：“文化因素是世界性流動的因素，它構(gòu)成的軟實(shí)力難以壟斷。文化可以通過跨國界傳播成為其他國家和國際社會的基本價值或主流文化，發(fā)源這種文化的社會自然就獲得巨大的軟實(shí)力。”我國對于城市軟實(shí)力的研究主要集中在兩方面：一是單一維度與城市軟實(shí)力的關(guān)系，如城市軟實(shí)力與國際馬拉松賽（耿延敏、劉定一，2012）、城市體育（湯立許，2010）、傳媒（陶建杰，2009）等；二是探索城市軟實(shí)力的相關(guān)指標(biāo)，如綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建（龔娜、羅芳洲，2008；陶建杰，2010；孟建、孫少晶，201有統(tǒng)一的定義，學(xué)者從自己的研究角度出發(fā)賦予了軟實(shí)力不同的內(nèi)涵。例如，馬志強(qiáng)（2001）認(rèn)為，城市軟實(shí)力是各種精神力量、文化力量和對外影響力。陶建杰（2010）認(rèn)為，城市軟實(shí)力是一個由文化號召力、教育發(fā)展力、政府執(zhí)政力、城市凝聚力、社會和諧力、形象傳播力、區(qū)域影響力和環(huán)境舒適力等8個子系統(tǒng)組成的有機(jī)整體。莊德林、楊穎（2010）提出城市軟實(shí)力的內(nèi)涵包括資源層（城市文化力、公共管理力、城市創(chuàng)新力等）、目標(biāo)受眾層（旅游者、居民、就業(yè)者等）、表現(xiàn)層（說服力、凝聚力、吸引力等）和功能層（維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對全球城市競爭等）4個層次。關(guān)于城市軟實(shí)力的指標(biāo)體系也有不同說法。2009年由《瞭望東方周刊》聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)國際公共關(guān)系研究中心、中國市長協(xié)會在全國范圍內(nèi)首次進(jìn)行的《中國城市軟實(shí)力調(diào)查》研究，將軟實(shí)力分為文化號召、教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、政府執(zhí)政、城市凝聚、社會和諧、商務(wù)吸引、形象傳播、區(qū)域影響、信息推動等十大類指標(biāo)。龔娜、羅芳洲（2008）認(rèn)為，城市軟實(shí)力應(yīng)該從城市文化、政府管理、城市開放程度、人力素質(zhì)、城市形象等5個方面來構(gòu)建，并設(shè)計(jì)一套由5個一級指標(biāo)、17個二級指標(biāo)、42個三級指標(biāo)構(gòu)成的城市軟實(shí)力指標(biāo)體系。莊德林、楊穎（2010）從軟實(shí)力資源視角，圍繞國際大都市的軟實(shí)力資源，從城市文化、公共管理、城市創(chuàng)新、生活質(zhì)量和國際溝通5個維度構(gòu)建了一套由44個指標(biāo)構(gòu)成的三級評價指標(biāo)體系?！兑庖姟纷鳛樯虾Ｈ嫣嵘鞘熊泴?shí)力的綱領(lǐng)性文件，提出“讓核心價值凝心鑄魂、讓文化魅力競相綻放、讓現(xiàn)代治理引領(lǐng)未來、讓法治名片更加閃亮、讓都市風(fēng)范充分彰顯、讓天下英才近悅遠(yuǎn)來”的目標(biāo)，并從“弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、提升文化建設(shè)品位、構(gòu)建現(xiàn)代治理體系、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、打造最佳人居環(huán)境及增強(qiáng)全球敘事能力”6個維度著手提升城市軟實(shí)力。文化內(nèi)涵外延博大，從狹義上說是提升城市軟實(shí)力的關(guān)鍵所在，從廣義上說無所不包，幾乎可涵蓋城市軟實(shí)力的全部構(gòu)成要素，故本文聚焦“文化”這個“詩眼”，從文化維度著手探究國際大都市提升城市軟實(shí)力的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出上海提升城市軟實(shí)力的對策建議。二、國際大都市軟實(shí)力提升案例經(jīng)驗(yàn)亞里士多德有句名言，“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”，在滿足基本的物質(zhì)生活需求后，文化成為“生活得更好”的關(guān)鍵影響因素。國際大都市在提升城市軟實(shí)力的過程中文化發(fā)揮了極其重要的作（一）塑造文化人才成長的良好環(huán)境人是城市發(fā)展活力的來源，是城市最寶貴的資源。吸引、扶持專業(yè)文化人才，鼓勵、支持業(yè)余文化人才發(fā)展，重視培養(yǎng)兒童文化素養(yǎng)是紐約、倫敦、巴黎等國際大都市一以貫之的發(fā)展思路。1.多措并舉扶持專業(yè)藝術(shù)家紐約市藝術(shù)家團(tuán)體計(jì)劃（CityArtistCorps）于2021年5月由市長比爾·德·白思豪（BilldeBlasio）和紐約市文化事務(wù)部專員貢薩洛·卡薩爾斯（GonzaloCasals）推出，該計(jì)劃耗資2500萬美元，旨在支持在紐約工作和生活的藝術(shù)家，鼓勵其充分參與到疫情后城市的整體復(fù)蘇中去，同時持續(xù)優(yōu)化紐約居民的文化體驗(yàn)。藝術(shù)家團(tuán)體計(jì)劃分為5個主要板塊，通過與多個機(jī)構(gòu)合作，為藝術(shù)家提供不同力度的支持。城市藝術(shù)家團(tuán)體補(bǔ)助金計(jì)劃（CityArtistCorpsGrants）與紐約藝術(shù)基金會及十多個藝術(shù)服務(wù)組織合作，將一次性向3000名藝術(shù)家分發(fā)5000美元/每人的贈款，幫助其維持生計(jì)并鼓勵其參與7月起向公眾開放的藝術(shù)活動，任何門類的藝術(shù)家均可申請。城市畫布計(jì)劃（CityCanvas）與紐約市住房管理局及非營利組織ArtBridge合作，委托60位藝術(shù)家在紐約市住房管理局“彌合鴻溝”（BridgingtheDivide）項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將反映當(dāng)?shù)鼐用裆?、歷史和愿望的臨時公共壁畫和其他藝術(shù)品展示在建筑圍欄等公共空間上。霓虹燈藝術(shù)計(jì)劃（NeONArts）與紐約市緩刑部及卡內(nèi)基音樂廳威爾音樂學(xué)院合作，為紐約的年輕人提供通過各種藝術(shù)學(xué)科的工作坊探索藝術(shù)的機(jī)會，包括舞蹈、數(shù)字媒體、音樂、詩歌、戲劇和視覺藝術(shù)等。2021年夏天，該計(jì)劃共招募300多名18～24歲的年輕人參加美化紐約（BeautifyNYC）行動，參與人與藝術(shù)家一起共同學(xué)習(xí)并聯(lián)合創(chuàng)作21個公共藝術(shù)項(xiàng)目，從而更好地將公共空間轉(zhuǎn)變?yōu)樗囆g(shù)空間。巴黎市政府每年資助50位國外藝術(shù)家來巴黎進(jìn)行交流和創(chuàng)作，同時以極低租金為本國藝術(shù)家和設(shè)計(jì)師提供近千套藝術(shù)工作室；成立藝術(shù)管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過“公共藝術(shù)委托制度”邀請自由藝術(shù)家在巴黎街頭進(jìn)行創(chuàng)作，這既增加了城市街道的藝術(shù)氛圍，又資助了青年藝術(shù)家。2.滿足業(yè)余藝術(shù)愛好者的需求巴黎業(yè)余藝術(shù)實(shí)踐之家計(jì)劃（LaMaisondesPratiquesArtistiquesAmateurs）通過提供低價的排練場地，鼓勵、支持和促進(jìn)巴黎人發(fā)展業(yè)余藝術(shù)愛好，排練室在工作日晚上和周末開放，每小時2歐元起，由專業(yè)藝術(shù)家?guī)ьI(lǐng)的工作坊課程根據(jù)時間長短，收費(fèi)15～50歐元不等。巴黎FleuryGoutted’Or-Barbara音樂中心占地1500平方米，表演廳設(shè)有排練和錄音室、資源中心、集體練習(xí)室和280個座位，定期舉辦風(fēng)格多元的音樂會，其致力于支持音樂藝術(shù)傳播、音樂業(yè)余團(tuán)體培育、音樂項(xiàng)目和藝術(shù)實(shí)踐項(xiàng)目發(fā)展。巴黎工作坊（Paris-Ateliers）專注于支持精美工藝品和視覺藝術(shù)發(fā)展，每年為相關(guān)愛好者提供超過550門課程，涉及近95個學(xué)科，工作坊遍布巴黎的27個地點(diǎn)。手勢和圖像之家（MaisonduGesteetdel’image）作為藝術(shù)研究和教育中心，提供由專業(yè)藝術(shù)家、教師或動畫師指導(dǎo)或參與的藝術(shù)課程，每年舉辦超過250場研討會，近5000名參與者可與戲劇、視頻、攝影和多媒體等多門類藝術(shù)創(chuàng)作者直接接觸、交流。3.培育兒童文化素養(yǎng)巴黎于2009年推出“藝術(shù)成長”計(jì)劃（L’ArtPourGrandir），旨在讓所有兒童特別是那些遠(yuǎn)離文化的兒童得到文化藝術(shù)教育機(jī)會?！八囆g(shù)成長”計(jì)劃主要有4種實(shí)施路徑：一是鼓勵兒童熟悉文化場所，使其經(jīng)常去博物館、劇院、音樂廳或電影院。二是設(shè)計(jì)長期文化項(xiàng)目，由巴黎的教師、動畫師、藝術(shù)家及其他行業(yè)專業(yè)人士等參與項(xiàng)目運(yùn)營，帶給兒童多姿多彩的文化體驗(yàn)。三是重視兒童的藝術(shù)參與，所有項(xiàng)目都盡可能設(shè)計(jì)展覽、戲劇表演或節(jié)慶等形式，擴(kuò)大兒童接觸及參與藝術(shù)的可能性。四是平等歡迎所有兒童，積極與學(xué)校、醫(yī)院中心及平等歡迎殘疾兒童的文化場所和休閑中心建立聯(lián)系，如將巴黎的9個博物館與40個休閑中心聯(lián)系起來，每個中心都與一個博物館“配對”，休閑中心的兒童被邀請去博物館探索并找到一件其感興趣的作品，進(jìn)而確定自己創(chuàng)作作品的主題，年底所有參與該活動兒童的作品將在其中1所博物（二）營造濃厚的城市文化氛圍城市文化氛圍更多的是一種無法言說的“氣韻”“感覺”“味道”，再具體的量化指標(biāo)也無法對其進(jìn)行衡量，但它又最能打動人心，一座文化氛圍濃厚的城市空氣中似乎充溢著文化“分子”。街頭藝術(shù)、重大文化活動、文化節(jié)慶等共同構(gòu)成了國際大都市的文化生態(tài)系統(tǒng)。1.支持街頭藝術(shù)發(fā)展LaPlace嘻哈文化中心位于巴黎市中心，于2016年正式開放，旨在推廣嘻哈文化，展示嘻哈藝術(shù)的多元表現(xiàn)形式，弘揚(yáng)將來自不同背景的人聚集在一起的嘻哈精神，并提供嘻哈藝術(shù)的表演和欣賞空間。該文化中心由可容納400個站立位置的音樂廳、100個座位的廣播演播室、兼具酒吧功能的接待區(qū)和8個練習(xí)室（包括錄音室、家庭工作室、視頻工作室和涂鴉/街頭藝術(shù)工作室等）組成，集說唱、霹靂舞、涂鴉、beatboxing和DJ等嘻哈元素于一體。倫敦街頭表演計(jì)劃（BuskinLondon）于2015年推出，是一項(xiàng)由倫敦市長支持的致力于提升街頭藝術(shù)家知名度并為其提供展示舞臺的非營利計(jì)劃，共有600多名街頭藝術(shù)家參與其中。該計(jì)劃每年在倫敦各街頭表演場地策劃超過12000小時的現(xiàn)場音樂和街頭藝術(shù)表演，如2021年在威斯敏斯特教堂內(nèi)開展夏季系列“AbbeyLates”活動。此外，倫敦街頭表演計(jì)劃積極與私人土地所有者和品牌商合作，為街頭藝術(shù)家創(chuàng)造表演和賺錢機(jī)會，如與Gibson公司聯(lián)合發(fā)起了倫敦巴士包2.打造頭部文化活動巴黎“不眠之夜”（NuitBlanche）活動于2002年發(fā)起，每年固定在10月的第1個星期六舉辦，是巴黎市政府為支持藝術(shù)創(chuàng)作并使所有人都能接觸當(dāng)代藝術(shù)而舉辦的。巴黎“不眠之夜”是將藝術(shù)、城市規(guī)劃、遺產(chǎn)和建筑等多元要素融為一體的大型文化活動。“不眠之夜”活動每年選取不同的策展人，負(fù)責(zé)以獨(dú)特的美學(xué)外觀呈現(xiàn)巴黎。該活動自創(chuàng)建以來，吸引了超過1000名不同種族、不同年齡的藝術(shù)家參與。“不眠之夜”活動具有以下三大特點(diǎn)：一是參與性極廣，活動日晚上所有市民均可走進(jìn)博物館、美術(shù)館、圖書館、畫廊等，免費(fèi)參觀各類文藝展出和展覽。二是創(chuàng)新性突出，把許多先鋒藝術(shù)作品融入城市景觀。例如，將藝術(shù)家索菲·卡拉的現(xiàn)代藝術(shù)作品《電話》作為城市有軌電車站的裝飾等，此舉既鼓舞了藝術(shù)家的創(chuàng)新性，又在全市推廣了藝術(shù)創(chuàng)新理念。三是影響力巨大?！安幻咧埂被顒硬粌H在巴黎及整個法國產(chǎn)生極大反響，其影響力甚至廣泛輻射到其他城市，截至目前，歐洲乃至世界各地的大約30個城市，如馬德里、布魯塞爾、里加、奧維耶多、新加坡、特拉維夫、蒙特利爾、拉巴斯等也在組織類似活動。3.舉辦多元文化節(jié)慶活動巴黎節(jié)慶活動豐富多彩，舉辦與外來文化相關(guān)主題的節(jié)慶活動是其特色之一。在中國歡度春節(jié)之際，巴黎第13區(qū)會舉辦舞龍、中國音樂會等活動，街道被裝扮得具有濃濃的春節(jié)氣息；每年3月，在愛爾蘭文化中心和裝飾著三葉草的愛爾蘭酒吧舉行圣帕特里克節(jié)慶?；顒樱幻磕?月，博比尼的錫克教社區(qū)舉行紀(jì)念豐收節(jié)Vaisakhi的歌唱游行活動；每年5月，在戰(zhàn)神廣場舉行表演和摔跤比賽，慶祝具有千年歷史的韃靼節(jié)Sabantuy；在瑞典傳統(tǒng)的仲夏節(jié)慶祝活動中，戴著花冠的人們蜂擁至瑞典學(xué)院（InstitutSuédois），歡快地唱著民歌；每年8月，巴黎第18區(qū)會舉辦印度教慶典活動，象神的信徒涌上街頭，與裝滿供品和茉莉花環(huán)的彩色花車一起載歌載舞。此外，巴黎的音樂活動也充分反映多元文化主題。例如，位于巴黎第6區(qū)的世界文化之家全年都會舉辦內(nèi)容豐富、題材多元的表演和音樂會，讓年輕人了解世界音樂的多姿多彩；Thiais的Festivaldelabossanova是爵士樂和桑巴舞愛好者不容錯過的狂歡，在Africolor音樂節(jié)可以欣賞到來自非洲和印度洋國家不同風(fēng)格融合的音樂；AuroresMontréal音樂節(jié)聚焦加拿大音樂發(fā)展；Polar音樂節(jié)則將現(xiàn)代北歐音樂帶到巴黎。倫敦也積極鼓勵多元文化節(jié)慶活動發(fā)展，納入倫敦市長資助的節(jié)日有中國春節(jié)、排燈節(jié)、開齋節(jié)、特拉法加廣場的圣誕節(jié)、諾丁山地嘉年華、圣帕特里克節(jié)等。（三）打造引人入勝的文化空間文化空間在文化創(chuàng)造、展示、傳播中發(fā)揮著重要作用，是文化藝術(shù)與居民、游客的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。近年來，隨著文化新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，國際大都市文化空間也呈現(xiàn)出新特征，如傳統(tǒng)文化空間功能拓展、新型文化空間上升、公共空間藝術(shù)化1.拓展傳統(tǒng)文化設(shè)施新功能巴黎已有6家圖書館創(chuàng)新性推出樂器免費(fèi)租借服務(wù)，為想學(xué)習(xí)樂器演奏但預(yù)算緊張的人提供便利，租借手續(xù)十分簡便，只要在圖書館官網(wǎng)注冊后即可租借。巴黎部分圖書館還提供樂譜（通常是市面上少見的樂譜）、CD、專業(yè)雜志和音樂學(xué)習(xí)方法等相關(guān)資料借閱服務(wù)，如巴黎音樂圖書館免費(fèi)提供約1.1萬首樂譜借閱及3000種樂器演奏方法或聲樂演唱方法借閱服務(wù)，通常還附有學(xué)習(xí)CD或DVD。AndréeChedid媒體圖書館提供大約5000首樂譜和超過1000種音樂風(fēng)格的學(xué)習(xí)方法等相關(guān)資料借閱服務(wù)，其特色是聲樂樂譜和鋼琴樂譜。HélèneBerr媒體圖書館以當(dāng)代音樂的收藏而聞名，擁有大約7000首樂譜和1500種各種風(fēng)格音樂的學(xué)習(xí)方法等相關(guān)資料。此外，部分圖書館還提供系列全方位音樂培訓(xùn)視頻課程，包括音樂理論學(xué)習(xí)及架子鼓、吉他、鋼琴、貝斯等演奏課程，人們在家或圖書館均可觀看視頻。2.打造新型文化空間沉浸式數(shù)字博物館的探索者——巴黎光之工坊（AtelierdesLumières）位于巴黎第11區(qū)，由建于19世紀(jì)的鑄鐵廠改造而來，隸屬法國最大的私人藝術(shù)機(jī)構(gòu)CulutureSpaces，2018年正式向公眾開放。光之工坊致力于探索科技藝術(shù)的融合創(chuàng)新，將多位世界著名藝術(shù)家的作品由140臺投影機(jī)從天花板、10米高的墻面投影到地板或墻面，讓經(jīng)典藝術(shù)作品滿布于3300平方米的廣大空間中，同時配合立體環(huán)繞、契合展覽主題的音樂，給觀眾帶來極致的視聽沉浸體驗(yàn)。2018年開業(yè)推出的GustavKlimt、Hundertwasser、POETIC-AI三大展覽，迎來超過65萬參觀人次，一舉成名。2019年推出印象派大師梵高和日本浮世繪藝術(shù)主題展覽，梵高享譽(yù)世界的杰作《星夜》《吃馬鈴薯的人》《向日葵》等通過先進(jìn)的數(shù)字藝術(shù)呈現(xiàn)為流動的光影盛宴，進(jìn)一步擴(kuò)大了畫家和作品的影響力與知名度。巴黎光之工坊大獲成功后，其經(jīng)驗(yàn)迅速推廣至全球其他城市，濟(jì)州BunkerdeLumières、波爾多BassinsdeLumières、迪拜InfinitydesLumières已先后開業(yè)，紐約TheHalldesLumières、阿姆斯特丹FabriquedesLumières和首爾TheTheatredesLumières也將陸續(xù)建成。3.文化空間集群化開發(fā)東岸項(xiàng)目（TheEastBank）是倫敦近幾十年來最大的文化項(xiàng)目，由倫敦市政府斥資11億英鎊在伊麗莎白女王奧林匹克公園（QueenElizabeth.OlympicPark）打造。倫敦市長薩迪克·汗（SadiqKhan）表示，“東岸項(xiàng)目是這幾十年來同類項(xiàng)目中最雄心勃勃的那個”，“對東岸開發(fā)的愿景是讓每個人，無論其背景如何，都可以在他們的家門口接觸世界級的文化和教育”。東岸項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容包括：BBC音樂工作室，為BBC交響樂團(tuán)、BBC歌手以及錄音設(shè)施建造一個新空間；Sadler’sWells劇院，其包括1個550座的劇場、1個編舞中心和1個嘻哈劇院學(xué)院，將為藝術(shù)家、觀眾和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民提供更多藝術(shù)參與機(jī)會；V&A博物館將在此開設(shè)博物館分館，該分館集咖啡館、畫廊、藝術(shù)裝置、創(chuàng)意合作空間、社區(qū)活動空間及商店于一體，還將與美國史密森學(xué)會（SmithsonianInstitution）合作共建研究中心，探索建立新的博物館收藏和公開展示模式；倫敦時裝學(xué)院搬遷至此，該學(xué)院設(shè)有公共開放空間、畫廊、圖書館和檔案館，可容納6500名學(xué)生和教職員工；倫敦大學(xué)學(xué)院在此建新校區(qū)，預(yù)計(jì)可容納4000名學(xué)生。東岸項(xiàng)目完工后，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造2500多個工作崗位，帶來15億英鎊的經(jīng)濟(jì)效益，每年為公園及周邊地區(qū)帶來150萬游客。4.創(chuàng)造更多公共文化空間紐約點(diǎn)藝術(shù)計(jì)劃（NYCDOTArt）致力于以文化和藝術(shù)激活公共空間，增加紐約人獲得文化和藝術(shù)教育資源的機(jī)會，提升紐約人的整體生活質(zhì)量。該計(jì)劃內(nèi)容豐富，與藝術(shù)家和藝術(shù)相關(guān)組織合作在紐約全市范圍內(nèi)設(shè)計(jì)350多個臨時公共藝術(shù)裝置，以彩色壁畫、動態(tài)投影等形式美化人行道、圍欄、橋梁、臺階街道、公共廣場和步行空間等公共空間。例如，與志愿者服務(wù)組織合作，協(xié)助藝術(shù)家在自行車道和人行道沿線的障礙物上繪制長度為200～2000英尺不等的壁畫；與藝術(shù)家合作，在指定學(xué)校、社區(qū)中心、藝術(shù)機(jī)構(gòu)或商業(yè)走廊附近空地創(chuàng)作瀝青路面藝術(shù)，在已改造成公共步行空間的道路上繪制大型壁畫等。舉辦街頭藝術(shù)活動。例如，紐約點(diǎn)藝術(shù)計(jì)劃舉辦夏日街頭（SummerStreets）和地球無車日（CarFreeEarthDay）等活動，前者為一個持續(xù)多天的無車活動，紐約近7英里的街道向公眾開放，供人們在街道玩耍、漫步、騎自行車等；后者活動日當(dāng)天，百老匯大街從時代廣場到聯(lián)合廣場的30個街區(qū)將舉辦各類文藝活動，供人們步行欣賞。此外，該計(jì)劃還策劃公共藝術(shù)路線，邀請藝術(shù)家在沿線創(chuàng)作互動公共藝術(shù)裝置作品，在指定舞臺進(jìn)行表演，舉辦主題文化活動、研討會等，不斷豐富公眾藝術(shù)體驗(yàn)。三、提升上海城市軟實(shí)力的對策建議對標(biāo)紐約、倫敦、巴黎等國際大都市，上海的城市軟實(shí)力仍存在較大的提升空間，應(yīng)深入踐行人民城市重要理念，以提升文化軟實(shí)力為重要抓手，將上海打造成令人心生向往、近悅遠(yuǎn)來的社會主義國際文化大都市。（一）加強(qiáng)城市文化人才培養(yǎng)文化人才不僅僅是傳統(tǒng)意義上的文化名家大師，更泛指城市中一切熱愛文化藝術(shù)的人。源源不斷的文化人才是一座城市得以永葆青春活力的秘訣。一是加大對專業(yè)文化人才的支持力度。加強(qiáng)重點(diǎn)文化人才培養(yǎng)，加快高層次文化藝術(shù)人才工作室和緊缺藝術(shù)人才創(chuàng)新工作室建設(shè)。加大國際文化名家大師引進(jìn)力度，以項(xiàng)目合作等靈活形式與國際文化名家大師產(chǎn)生聯(lián)結(jié)，進(jìn)而吸引世界目光聚焦上海。積極推動“兩中心、兩之都、兩高地”建設(shè)，做大做強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，吸納世界范圍內(nèi)的優(yōu)秀文化人才到上海就業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化人才的數(shù)量質(zhì)量雙提升。推動文化人才評價體系改革，基于文化人才類型多元、作品難以標(biāo)準(zhǔn)化評價等特點(diǎn)，探索形成綜合學(xué)歷、能力等多維度的文化人才評價體系。探索設(shè)立城市藝術(shù)家項(xiàng)目，積極與相關(guān)藝術(shù)機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建良好的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，并提供一定規(guī)模的資金扶持，支持藝術(shù)家與城市產(chǎn)生深度聯(lián)系。例如，支持藝術(shù)家參與城市微更新項(xiàng)目，鼓勵各門類藝術(shù)家發(fā)揮所長美化城市。二是營造全民藝術(shù)教育的良好氛圍。鼓勵上海市群藝館做大做優(yōu)“市民藝術(shù)夜?！表?xiàng)目，擴(kuò)大分校及教學(xué)點(diǎn)，加快推進(jìn)藝術(shù)夜校進(jìn)商圈、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)街道，以延時服務(wù)、錯時服務(wù)方式吸引更多職場人士參與，擴(kuò)大受眾覆蓋面，掀起全民藝術(shù)普及熱潮。提升社區(qū)文化活動中心利用率，鼓勵社區(qū)文化活動中心因地、因時制宜舉辦更多符合周邊居民及工作群體需求的文化活動。支持商場、劇場、博物館、書店等開展內(nèi)容豐富、形式多元的藝術(shù)教育活動，對舉辦場次、參與人次等達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的空間主體給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是重視兒童藝術(shù)教育。順應(yīng)兒童友好型城市建設(shè)趨勢，結(jié)合“雙減”“美育”等熱點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃上海市級層面的兒童藝術(shù)成長計(jì)劃，將兒童藝術(shù)教育納入財政支持的文博機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施考核指標(biāo)。舉辦藝術(shù)進(jìn)校園活動，鼓勵畫家、音樂家、動畫師、新媒體藝術(shù)家等藝術(shù)家定期走進(jìn)校園，與學(xué)生交流、互動。新建、改造一批兒童藝術(shù)活動空間，成立一批兒童藝術(shù)體驗(yàn)坊，鼓勵兒童選擇感興趣的藝術(shù)門類并參與創(chuàng)作。保障殘疾兒童平等享有藝術(shù)教育的權(quán)利。（二）加強(qiáng)城市文化氛圍營造文化氛圍是城市的朦朧面紗，是增強(qiáng)城市吸引力的法寶，營造更加濃厚的城市文化氛圍將極大提升城市親和力與感一是繁榮發(fā)展街頭藝術(shù)。進(jìn)一步完善街頭藝人審核、管理體系，擴(kuò)大持證街頭藝人隊(duì)伍，增加表演點(diǎn)位，推動街頭藝人融入演藝新空間，共塑城市街頭亮麗風(fēng)景線。推動街頭藝術(shù)與夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互賦能，在外灘風(fēng)景區(qū)、新天地—思南公館地區(qū)、衡復(fù)音樂街區(qū)、南京西路商圈等國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)開辟街頭藝術(shù)表演空間，在提升夜間經(jīng)濟(jì)活力的同時擴(kuò)大街頭藝人的知名度。開發(fā)一批潮流藝術(shù)空間，探索將工業(yè)廠房、倉庫等改造成說唱、霹靂舞、beatboxing等潮流藝術(shù)的線下活動大本營。二是舉辦上?！安幻咧埂被顒?。在已有“夜生活節(jié)”“夜間集市”“博物館奇妙夜”“夜游美術(shù)館”等特色夜游活動的基礎(chǔ)上策劃上海“不眠之夜”活動，公開招募活動策劃人，聯(lián)動上海的博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館、劇院、演藝新空間、歷史建筑等文商旅場所，活動內(nèi)容涵蓋戲劇表演、非遺展示體驗(yàn)、講座沙龍、藝術(shù)裝置互動等，邀請全城人“轉(zhuǎn)角遇見文化”，打造獨(dú)具上海魅力的文化不眠夜。三是舉辦多元文化節(jié)慶活動。充分彰顯上海移民城市基因，發(fā)揮上海人口文化背景多元的特性，舉辦豐富多彩的文化節(jié)慶活動。在外籍人口集聚的國際社區(qū)，如虹橋古北國際社區(qū)、聯(lián)洋國際社區(qū)、金橋碧云國際社區(qū)等區(qū)域舉辦與主流居住人口文化背景相契合的節(jié)慶活動。打造特色市級行政區(qū)文化活動，各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)領(lǐng)1～3個省市活動主辦權(quán)，輪流舉辦各地具有代表性的主題文化節(jié)慶活動，增強(qiáng)在上海工作、生活的外地人、新上海人的歸屬感和幸福感。（三）加強(qiáng)城市文化空間塑造文化空間是人與城市文化產(chǎn)生交集的重要場所，多元豐富的城市文化空間是提升城市軟