珠海市桂山鎮(zhèn)三牙排海域底播養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告表

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制項目名稱：珠海市桂山鎮(zhèn)三牙排海域底播養(yǎng)殖項目建設(shè)單位（蓋章）：珠海市桂山鎮(zhèn)人民政府編制日期：2023年9月 1 21 31 43 54 61 62建設(shè)項目名稱珠海市桂山鎮(zhèn)三牙排海域底播養(yǎng)殖項目項目代碼/建設(shè)單位聯(lián)系人/聯(lián)系方式/建設(shè)地點廣東省珠海市鶴洲新區(qū)桂山鎮(zhèn)三牙排島東北方向約2km附近海域地理坐標(biāo)（113度49分48.116秒，22度05分45.053秒）建設(shè)項目行業(yè)類別0411海水養(yǎng)殖/長度（km）3210000m2建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形?首次申報項目□不予批準(zhǔn)后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準(zhǔn)/（選填）/項目審批（核準(zhǔn)/備案）文號（選填）/總投資（萬元）3000環(huán)保投資（萬元）50環(huán)保投資施工工期/是否開工建設(shè)?否□是：專項評價設(shè)置情況根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）》（試行），項目不占用《關(guān)于北京等?。▍^(qū)、市）啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報批建設(shè)項目用地用海依據(jù)的函》等文件劃定的“萬山群島重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場生態(tài)保護紅線”，但項目邊界四周與其相鄰，本項目已編制生態(tài)環(huán)境影響評價專章，根據(jù)專項評價內(nèi)容，本項目所在海域水空曠，底播養(yǎng)殖為開放式養(yǎng)殖，海域水交換能力較強，且項目無需投放餌料，在項目按相關(guān)規(guī)范要求控制養(yǎng)殖密度，做好作業(yè)船舶污染控制，項目對海域生態(tài)環(huán)境的影響處于可接受的程度。規(guī)劃情況1、《珠海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030）》，珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局，2018年122、《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018-2030年）》，萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)管委會，2018年12月；3、《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖用海實施方案（2020-2025年）》，珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)管理委員會，2020年12月。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018-2030年）》于2020年開展了規(guī)劃環(huán)評，并于2021年取得《珠海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018-2030年）環(huán)境影響報告書的審查意見》（珠環(huán)函〔2021〕51號）?！?—規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1.1與《珠海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030）》的符合性分析根據(jù)《珠海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030）》，將全市水域灘涂規(guī)劃分為：禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)三個一級區(qū)。其中禁養(yǎng)區(qū)是指定范圍內(nèi)禁止任何單位和個人進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域；限制養(yǎng)殖區(qū)指在一定區(qū)域內(nèi)，結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量等環(huán)保要求，限定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和密度的區(qū)域，或限制水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放期限的區(qū)域；養(yǎng)殖區(qū)是指禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外，自然條件和水域灘涂承載力適宜開展養(yǎng)殖活動的空間。根據(jù)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃基本功能區(qū)類型，珠海市劃定養(yǎng)殖區(qū)3626.4平方公里，占全市水域總面積37.1%；劃定限養(yǎng)區(qū)997.9平方公里，占全市水域總面積10.2%；劃定禁養(yǎng)區(qū)面積5150.7平方公里，占全市水域總面積52.7%。規(guī)劃指出要優(yōu)化養(yǎng)殖空間格局，進一步完善養(yǎng)殖空間布局，科學(xué)有序控制近海養(yǎng)殖空間，重點推進深水養(yǎng)殖，形成合理分工，優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。近岸重點打造磨刀門近海養(yǎng)殖養(yǎng)殖區(qū)、雞啼門近海養(yǎng)殖區(qū)、萬山群島養(yǎng)殖區(qū)、斗門-金灣陸上養(yǎng)殖區(qū)等4個養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)。養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)要推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，逐步減少養(yǎng)殖飼料和藥物使用養(yǎng)殖過程中必需的用藥和飼料，應(yīng)依法規(guī)范、限制抗生素、激素類化學(xué)藥品的使用，禁止使用假、劣獸藥及國家規(guī)定禁止使用的藥品、其他化合物和生物制劑。漁用飼料和用藥應(yīng)當(dāng)符合《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》和《無公害食品漁藥使用準(zhǔn)則》。符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項目應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求。完善養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，健全使用權(quán)的招、拍、掛等交易制度，推進集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。本項目位于規(guī)劃中的萬山群島養(yǎng)殖區(qū)（圖1.1-1是珠海市重點推動的養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)，項目開展貝類底播養(yǎng)殖，不投人工餌料和藥物，利用海域環(huán)境進行養(yǎng)殖，發(fā)揮萬山群島養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖優(yōu)勢。同時，項目后續(xù)按規(guī)定辦理水域灘涂養(yǎng)殖證，落實相關(guān)前期手續(xù)，與《規(guī)劃》中對于養(yǎng)殖區(qū)的管理要求相符。因此，本項目符合《珠海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018~2030年）》。圖1.1-1珠海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃示意圖1.2與《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018—2030年）》及其規(guī)劃環(huán)評的符合性分析1、與《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018—2030年）》的符合性分析《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030年）》是在《珠海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030）》的基礎(chǔ)上編制而成，對《珠海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030）》中限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種布局、養(yǎng)殖容量和管控措施等相關(guān)內(nèi)容進行了進一步的明確和細(xì)化。萬山群島養(yǎng)殖水域發(fā)展分類規(guī)劃指出，基于對萬山海島及其周邊水域發(fā)展增養(yǎng)殖業(yè)的制約因素與發(fā)展?jié)摿Φ姆治?，萬山區(qū)發(fā)展海洋養(yǎng)殖業(yè)必須揚長避短，應(yīng)大力開發(fā)與推廣生產(chǎn)能源投入少、管理方便的品種及發(fā)展資源節(jié)約型的增養(yǎng)殖方式。以養(yǎng)殖品種而言，環(huán)境友好型的貝藻類為首選，以養(yǎng)殖方式而言，投入少、受風(fēng)浪影響較小的底播增養(yǎng)殖與礁盤養(yǎng)護型增殖，應(yīng)是政府重點支持的發(fā)展方向。本項目位于萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃中的養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖區(qū)是除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域，在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)活動，需按照《珠海市淺海灘涂使用管理辦法》等規(guī)定向相關(guān)部門申請水域灘涂養(yǎng)殖證，萬山的養(yǎng)殖區(qū)優(yōu)先用于發(fā)展海洋牧場、深海漁業(yè)設(shè)施（含大型抗風(fēng)浪網(wǎng)箱）及貝藻類增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，支持和保護在養(yǎng)殖區(qū)合法取得許可的其他養(yǎng)殖項目。本項目開展貝類底播養(yǎng)殖，屬于萬山群島養(yǎng)殖水域發(fā)展規(guī)劃鼓勵的養(yǎng)殖方式及養(yǎng)殖品種。項目不投人工餌料和藥物，利用海域環(huán)境進行養(yǎng)殖，發(fā)揮萬山群島養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖優(yōu)勢，同時，項目后續(xù)按規(guī)定辦理水域灘涂養(yǎng)殖證，落實相關(guān)前期手續(xù)，與《規(guī)劃》中對于養(yǎng)殖區(qū)的管理要求相符。因此，本項目符合《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018~2030年）》。圖1.2-1珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃示意圖2、與《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018-2030年）環(huán)境影響報告書》的符合性分析《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018-2030年）環(huán)境影響報告書》評價結(jié)論指出規(guī)劃的制定實施可明確萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)海域禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍，總體上對萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)的環(huán)境保護有積極作用，規(guī)劃實施對環(huán)境的影響處于區(qū)域環(huán)境承載力之內(nèi)，環(huán)境影響通過采取環(huán)保措施可以得到有效減緩和補償，區(qū)域生態(tài)完整性仍然得到保持。建議落實環(huán)境監(jiān)測與跟蹤評價，具體養(yǎng)殖項目建設(shè)要進行項目環(huán)評，落實規(guī)劃環(huán)評的要求并配套完善的環(huán)保措施。因此，從環(huán)境保護角度來看《萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030年）》的實施對改善萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)海域養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境意義重大，規(guī)劃實施對環(huán)境的影響主要是局部個別的、小范圍的，而且通過采取適宜的環(huán)保措施，這些不利影響基本上是可以克服的。規(guī)劃環(huán)評批復(fù)要求明確在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整與實施過程中應(yīng)重點做好以下工作：合理布局養(yǎng)殖項目，嚴(yán)格選定養(yǎng)殖區(qū)域，避讓自然保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、人工魚礁區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)；建議將現(xiàn)有的用海項目范圍，在養(yǎng)殖用海規(guī)劃范圍中予以排除。控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度，應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的水深及水質(zhì)情況，嚴(yán)格控制單位面積的網(wǎng)箱養(yǎng)殖量。優(yōu)化網(wǎng)箱養(yǎng)殖餌料結(jié)構(gòu)，應(yīng)大力推廣配合飼料養(yǎng)殖，提高餌料攝食率，減少水體有機物污染。按照規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動的有關(guān)要求，規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評可結(jié)合規(guī)劃環(huán)評情況，對項目與規(guī)劃環(huán)評及審查意見的相符性等進行重點論述，簡化環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測評價、選址論證及政策相符性分析等內(nèi)容。在規(guī)劃實施過程中，國家、省、市對項目環(huán)評簡化及環(huán)評審批有新的舉措及要求的，從其規(guī)定。本項目為開放式的底播養(yǎng)殖，養(yǎng)殖范圍均在規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，不占用自然保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、人工魚礁區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)；養(yǎng)殖范圍無權(quán)屬沖突，后續(xù)將按規(guī)定辦理海域使用權(quán)證；本項目底播養(yǎng)殖不投餌，僅播苗利用海水自然養(yǎng)殖，養(yǎng)殖品種為環(huán)境友好型的濾食性貝類，具有改善水質(zhì)、減緩海區(qū)富營養(yǎng)化的生態(tài)服務(wù)價值。綜上，本項目與《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018-2030年）環(huán)境影響報告書》是相符的。1.3與《珠海市鶴洲新區(qū)（籌）養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃圖(2023-2030年)》的符合性分析《珠海市鶴洲新區(qū)（籌）養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃圖(2023-2030年)》是在《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018—2030年）》的基礎(chǔ)上編制而成，針對鶴洲新區(qū)（籌）統(tǒng)籌發(fā)展趨勢，對《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018—2030年）》中限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種布局、養(yǎng)殖容量和管控措施等相關(guān)內(nèi)容進行了進一步的明確和細(xì)化。規(guī)劃中的養(yǎng)殖區(qū)是除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域，在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)活動，需按照《珠海市淺海灘涂使用管理辦法》等規(guī)定向相關(guān)部門申請水域灘涂養(yǎng)殖證，規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)優(yōu)先用于發(fā)展海洋牧場、深海漁業(yè)設(shè)施（含大型抗風(fēng)浪網(wǎng)箱）及貝藻類增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，支持和保護在養(yǎng)殖區(qū)合法取得許可的其他養(yǎng)殖項目。本項目位于該規(guī)劃中的海水養(yǎng)殖區(qū)，項目開展貝類底播養(yǎng)殖，不投人工餌料和藥物，利用海域環(huán)境進行養(yǎng)殖，發(fā)揮鶴洲新區(qū)（籌）養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖優(yōu)勢，后續(xù)建設(shè)單位將按規(guī)定辦理水域灘涂養(yǎng)殖證。根據(jù)前文分析，本項目養(yǎng)殖對環(huán)境影響較小，與《規(guī)劃》中對于養(yǎng)殖區(qū)的管理要求相符。因此，本項目符合《珠海市鶴洲新區(qū)（籌）養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃圖(2023-2030年)》。圖1.3-1項目與《珠海市鶴洲新區(qū)（籌）養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃圖(2023-2030年)》示意圖1.4與《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖用海實施方案》的符合性分析《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖用海實施方案》確定萬山轄區(qū)養(yǎng)殖用海區(qū)域的海域使用論證和區(qū)域環(huán)境影響評價的海域面積為171725.7公頃(其中限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖用海面積為3114.02公頃，養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖用海面積為168611.68公頃)。萬山水域養(yǎng)殖目前主要包括養(yǎng)護型增養(yǎng)殖(近岸增殖及底播)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖(包括木質(zhì)、塑料框架及智能漁場)、浮筏養(yǎng)殖(包括框架式及延繩筷)等類型。其中，養(yǎng)護型增養(yǎng)殖主要包括近岸100.米海域的四種特色漁業(yè)資源海膽、龜足、嫁慽、荔枝螺及貝類(巴非蛤、蜆等)底播增養(yǎng)殖，特色資源及貝類的增養(yǎng)殖對海洋生態(tài)環(huán)境有促進作用，是村集體經(jīng)濟的主要來源。本項目底播養(yǎng)殖區(qū)域位于珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖用海實施方案中劃定的離岸護養(yǎng)增殖用海區(qū)（養(yǎng)殖區(qū)），養(yǎng)殖品種主要為巴非蛤貝類養(yǎng)殖為主，符合《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖用海實施方案》相關(guān)要求。圖1.4-1禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分布示意其他符合性分析1.5與《廣東省國土空間規(guī)劃（2021-2035）》的符合性分析《廣東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》是新時代新起點上深刻把握廣東新使命新?lián)?dāng)，深入貫徹省委省政府工作部署，圍繞落實國家戰(zhàn)略要求和實現(xiàn)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，順應(yīng)廣東自然地理格局特征和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，著力在破解國土空間開發(fā)保護突出矛盾和問題過程中推動高質(zhì)量發(fā)展，提出未來十五年內(nèi)全省國土空間開發(fā)保護的總體格局和安排。是一定時期內(nèi)省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是編制省級相關(guān)專項規(guī)劃、市縣等下位國土空間規(guī)劃的基本依據(jù)，在國土空間規(guī)劃體系中發(fā)揮承上啟下、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，具有戰(zhàn)略性、協(xié)調(diào)性、綜合性和約束性。本項目位于珠海市萬山群島片區(qū)，屬于國土空間開發(fā)利用格局“一核兩極多支點”中的“一核”：強化珠三角核心引領(lǐng)帶動作用，推動廣州、深圳“雙城”聯(lián)動，推進珠江口東西兩岸融合發(fā)展，攜手港澳共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群，形成帶動全省發(fā)展的主動力源。規(guī)劃中還提及筑造開放活力的海洋空間，發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，全力打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶形成新時代全省發(fā)展的主戰(zhàn)場；對標(biāo)國際一流灣區(qū)，全面協(xié)調(diào)陸海資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、通道建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護。本項目根據(jù)珠江口萬山海域海洋資源，建設(shè)開放式的底播養(yǎng)殖，合理利用珠三角海洋資源，能夠發(fā)揮區(qū)域海洋資源效益優(yōu)勢，助力珠海海洋經(jīng)濟發(fā)展，筑造開放活力的海洋空間，與國土空間開發(fā)利用格局是相符的。本項目同時屬于國土空間保護格局“一鏈兩屏多廊道”中的“一鏈”：構(gòu)建南部海洋生態(tài)保護鏈，以沿海防護林、濱海濕地、海灣、海島等要素為主體，加強陸海生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同保護和修復(fù)。本項目開放式底播養(yǎng)殖不設(shè)置構(gòu)筑物，不投餌，僅播苗，沒有大規(guī)模擾動海洋環(huán)境的工程，養(yǎng)殖過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)境保護規(guī)定，符合國土空間保護格局的相關(guān)要求。綜上，本項目符合《廣東省國土空間規(guī)劃（2021-2035）》。1.6與《珠海市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》的符合性分析《珠海市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》以“落實國家戰(zhàn)略，站位粵港澳大灣區(qū)全局，協(xié)同澳門建設(shè)澳珠極點和珠江口西岸核心城市，進一步擦亮宜居生態(tài)品牌”為導(dǎo)向，明確國土空間開發(fā)保護總體格局；統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)、海洋四類空間，推進國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以人民為中心、促進人與自然和諧共生，實現(xiàn)把珠海建設(shè)成為“新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)”的戰(zhàn)略定位，譜寫美麗國土的珠海篇章。規(guī)劃指出要陸海統(tǒng)籌，打造區(qū)域性海洋中心城市，“一帶雙核，島群聯(lián)動”，統(tǒng)籌布局陸海空間。重點推動桂山島群、萬山島群和外伶仃島群聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建陸、海、島統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的保護利用格局，提升島群的整體經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。規(guī)劃指出要壯大發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，開展海洋經(jīng)濟合作示范。發(fā)展四大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋油氣化工、海洋交通運輸業(yè)。項目所在的鶴洲新區(qū)(籌)：萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)充分發(fā)揮深水資源優(yōu)勢，加快建設(shè)國家海洋綜合試驗場(珠海)，支持配合服務(wù)好橫琴粵澳深度合作區(qū)，建設(shè)海洋高質(zhì)量發(fā)展示范基地。本項目底播養(yǎng)殖區(qū)域位于桂山島群海域，利用區(qū)域海洋資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，有助于提升島群的整體經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，推動島群聯(lián)動；充分發(fā)揮海洋深水資源優(yōu)勢，助力珠海海洋經(jīng)濟發(fā)展，推動珠海建設(shè)海洋高質(zhì)量發(fā)展示范基地。綜上，本項目符合《珠海市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》。1.7與《珠海市鶴洲新區(qū)（籌）國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）》的符合性分析《珠海市鶴洲新區(qū)（籌）國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，以《珠海市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》為依據(jù)，堅持以人民為中心，堅持人與自然和諧共生，主動融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，前瞻科學(xué)描繪鶴洲新區(qū)(籌)國土空間戰(zhàn)略藍(lán)圖，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)、海洋空間，推進國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造美麗國土的”鶴洲樣本”。規(guī)劃目標(biāo)指出到2025年，陸?？臻g資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，國土開發(fā)利用效率和水平有效提升，服務(wù)支撐橫琴、聯(lián)動港澳發(fā)展初見成效，基本建成宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)城區(qū)。2035年，陸海統(tǒng)籌的開放型國土空間開發(fā)保護格局全面優(yōu)化，全面構(gòu)建安全繁榮、美麗的高品質(zhì)國土，建設(shè)成為服務(wù)支撐橫琴、深度對接港澳、鏈接全球資源的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)2050年，洪保十片區(qū)成為與琴澳協(xié)同發(fā)展的濱海國際都會，萬山片區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展新高地，鶴洲片區(qū)成為珠海城市新中心，全面建成山清水秀、繁榮和諧、開放活力的現(xiàn)代化美麗鶴洲。1、國土空間開發(fā)格局規(guī)劃指出構(gòu)建“一軸三片多組團”國土空間開發(fā)格局。“一軸”以港珠澳大橋延長線為依托，東接港澳、西聯(lián)珠江口西岸地區(qū)打造強集聚、高效能的港珠澳大橋拓展軸。“三片”洪保十核心發(fā)展片區(qū)、萬山海洋發(fā)展片區(qū)、鶴洲戰(zhàn)略拓展片區(qū)。“多組團”洪保十核心發(fā)展片區(qū)、萬山海洋發(fā)展片區(qū)、鶴洲戰(zhàn)略拓展片區(qū)，聚焦片區(qū)特色打造綜合服務(wù)組團、高鐵經(jīng)濟專業(yè)化服務(wù)組團、戰(zhàn)略預(yù)留組團等多個功能組團。本項目底播養(yǎng)殖區(qū)域位于國土空間開發(fā)格局中的“三片”萬山海洋發(fā)展片區(qū)之一的桂山島群（圖1.7-1提供綜合服務(wù)保障和高端海洋旅游為核心功能，加強與香港海洋經(jīng)濟合作，建設(shè)綜合性旅游服務(wù)中心和海洋綜合服務(wù)保障基地，建設(shè)現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地。規(guī)劃指出以萬山海域、外伶仃海域兩大國家海洋牧場示范區(qū)建設(shè)為總抓手，加快建設(shè)深水養(yǎng)殖區(qū)、漁港經(jīng)濟區(qū)、漁光互補區(qū)，為遠(yuǎn)洋捕撈、深海養(yǎng)殖、漁港經(jīng)濟、休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間支撐。本項目開放式的底播養(yǎng)殖利用萬山片區(qū)的海域海洋資源進行建設(shè)，助力區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)基地，符合萬山片區(qū)發(fā)展目標(biāo)，項目符合區(qū)域國土空間開發(fā)格局。圖1.7-1國土空間開發(fā)格局2、國土空間保護格局規(guī)劃指出構(gòu)建“一屏一帶多廊道”國土空間保護格局?！耙黄痢比f山海洋生態(tài)屏障，嚴(yán)格落實海洋生態(tài)保護紅線管控要求，筑牢萬山海洋生態(tài)屏障，發(fā)揮自然保護地作為核心生態(tài)源地的重要作用?！耙粠А标懹蚝０毒€生態(tài)保護帶，串聯(lián)主要水系、河口，構(gòu)建以重要生態(tài)要素為節(jié)點，銜接橫琴、斗門金灣等區(qū)域的陸域海岸線生態(tài)保護帶。“多廊道”生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，依托入海口門道以及河流水系構(gòu)建主生態(tài)廊道。結(jié)合排洪渠、水系支流、防護綠廊、公園綠地、碧道、綠道等藍(lán)綠空間，建設(shè)次生態(tài)廊道。本項目所在區(qū)域位于萬山海洋生態(tài)屏障，但本項目底播養(yǎng)殖區(qū)域不在劃定的海域生態(tài)保護紅線中（圖1.7-2），本項目開放式底播養(yǎng)殖不設(shè)置構(gòu)筑物，不投餌，僅播苗，沒有大規(guī)模擾動海洋環(huán)境的工程，養(yǎng)殖過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)境保護規(guī)定，符合國土空間保護格局的相關(guān)要求。綜上，本項目符合《珠海市鶴洲新區(qū)（籌）國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）》。—10—圖1.7-2國土空間保護格局1.8與《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》相符性分析《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》（2017）確定了廣東省海洋主體功能區(qū)，包括優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)4類，本項目位于規(guī)劃中的“優(yōu)化開發(fā)區(qū)域”，如圖1.8-1所示。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域功能定位為“海洋強國的戰(zhàn)略支點、海洋強省建設(shè)重要引擎，國家海洋經(jīng)濟競爭力核心區(qū)、海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、全國海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展方向與布局，加快推進現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，加強海洋漁業(yè)發(fā)展，提高漁港建設(shè)水平，拓展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，培育現(xiàn)代漁業(yè)加工流通體系。本項目為貝類底播養(yǎng)殖，不會破壞海洋生態(tài)環(huán)境，也實現(xiàn)了漁民增收、漁業(yè)增效的需要，具有良好的海洋養(yǎng)殖經(jīng)濟，對推動全省海洋經(jīng)濟持續(xù)增長有積極作用。與《規(guī)劃》對該區(qū)的功能定位與發(fā)展方向及布局是相符合的。因此，項目建設(shè)與《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》是相符的。—11—項目位置項目位置本項目圖1.8-1項目所在廣東省海洋主體功能區(qū)分布示意圖1.9與《廣東省海洋功能區(qū)劃》（2011-2020年）的符合性本項目位于《廣東省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》（2012年）中的“萬山群島保留區(qū)”。項目論證范圍內(nèi)周邊海洋功能區(qū)有“萬山群島旅游休閑娛樂區(qū)”、“桂山島港口航運區(qū)”。各功能區(qū)與本項目的位置關(guān)系見表1.9-1，各功能區(qū)分布見圖1.9-1。表1.9-1項目附近海洋功能區(qū)劃分布序號海洋功能區(qū)名稱與本項目的方位關(guān)系及最短距離1萬山群島保留區(qū)項目所在2萬山群島旅游休閑娛樂區(qū)項目北側(cè)1.6km3桂山島港口航運區(qū)項目東北側(cè)2.3km—12—圖1.9-1海洋功能區(qū)劃示意圖1、項目用海對海洋功能區(qū)的影響分析（1）對萬山群島保留區(qū)的影響分析保留區(qū)主要包括由于經(jīng)濟社會因素暫時尚未開發(fā)利用或不宜明確基本功能的海域，限于科技手段等因素目前難以利用或不能利用的海域，以及從長遠(yuǎn)發(fā)展角度應(yīng)當(dāng)予以保留的海域。本項目為開放式的底播養(yǎng)殖，不進行圍填海，不會明顯改變區(qū)域自然屬性，開闊海域以底播貝類養(yǎng)殖，不會對海上交通產(chǎn)生影響，也不會影響軍事用海。海水養(yǎng)殖嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保措施，避免污染物直排入海，符合萬山群島保留區(qū)的管控要求。（2）對周邊海域功能區(qū)的影響分析本項目為開放式養(yǎng)殖用海，項目主要在海底直接播苗底播物種，沒有構(gòu)筑物設(shè)施建設(shè)，擬利用申請海區(qū)天然的水深資源和空間資源，項目用海對項目所在海域的水動力環(huán)境和地形地貌沖淤環(huán)境基本沒有影響。項目養(yǎng)殖的貝類具有濾食浮游藻類、適度懸浮顆粒物和碎屑的能力，故而能在一定程度上改善貝類養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的懸浮泥沙和代謝廢物對水質(zhì)造成的不良影響。另外，項目所在海域面積開闊，水體與外海水交換良好，水稀釋能力強，養(yǎng)殖貝類產(chǎn)生的代謝物不會對周邊海水水質(zhì)及沉積物產(chǎn)生影響。綜上，本項目用?；静粫χ苓吅Ｓ蚝Ｑ蠊δ茉斐擅黠@影響?！?3—2、項目用海與所在海域的海洋功能區(qū)劃相符性本項目屬于開放式養(yǎng)殖，擬開展底播貝類養(yǎng)殖，無海上構(gòu)筑物，屬播苗自養(yǎng)型，養(yǎng)殖過程不會對海域水質(zhì)和海洋生態(tài)產(chǎn)生明顯不良影響，不會影響海域生物多樣性。項目的實施可進一步推動區(qū)域海洋養(yǎng)殖的規(guī)范化，科學(xué)控制增養(yǎng)殖密度和規(guī)模，合理安排養(yǎng)殖布局，與所在海洋功能區(qū)的有關(guān)要求相符合。項目用海占用海洋功能區(qū)的海域管理要求和環(huán)境保護要求符合情況見表1.9-2。表1.9-2項目用海與所在海域的海洋功能區(qū)劃相符性功能區(qū)名稱管理要求用海分析相符性萬山群島保留區(qū)海域使用管理1.加強管理，嚴(yán)禁隨意開發(fā)；2.嚴(yán)禁顯著改變海域自然屬性；3.通過嚴(yán)格論證，合理安排相關(guān)開發(fā)活動；4.維護海上交通安全，優(yōu)先保障軍事用海需求。本項目養(yǎng)殖區(qū)域位于規(guī)劃中的養(yǎng)殖區(qū)；開放式養(yǎng)殖不會改變海域自然屬性，本項目按流程辦理海域使用權(quán)證，論證養(yǎng)殖開發(fā)活動的合理性；本項目底播養(yǎng)殖位于開闊海域，不會對海上交通產(chǎn)生影響，不會影響軍事用海。相符海洋環(huán)境保護1.保護萬山群島海域生態(tài)環(huán)境；2.加強對海島污染物及船舶排污、海洋工程和海洋傾廢的監(jiān)控；3.海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量等維持現(xiàn)狀。本項目海水養(yǎng)殖嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)保措施，避免污染物直接入海，項目開放式底播養(yǎng)殖不會對區(qū)域海水水質(zhì)、沉積物生態(tài)環(huán)境質(zhì)量造成明顯不良影響。相符1.10與《珠海市海洋功能區(qū)劃（2015-2020年）》符合性分析根據(jù)《珠海市海洋功能區(qū)劃（2015-2020年）》，本項目主要占用萬山群島保留區(qū)，珠海市海洋基本功能區(qū)登記表見表1.10-1。本項目與萬山群島功能區(qū)符合性分析見表1.10-2。經(jīng)符合性分析，本項目符合珠海市海洋功能區(qū)劃中萬山群島保留區(qū)的海域使用管理要求及海洋環(huán)境保護要求。表1.10-1珠海市海洋基本功能區(qū)登記表—14—表1.10-2項目用海與所在海域的海洋功能區(qū)劃相符性功能區(qū)名稱管理要求用海分析相符性萬山群島保留區(qū)海域使用管理1.保障區(qū)內(nèi)航道、錯地、養(yǎng)殖現(xiàn)狀等用海；2.適當(dāng)保障三角島等海島周邊海域的旅游娛樂用海需求；3.適當(dāng)保障隘洲、竹洲、大蜘洲等海島周邊海域人工魚礁、深水網(wǎng)箱等用海需求；4.保障大蜘洲島周邊海域的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用海需求；5.維護海上交通安全，優(yōu)先保障軍事用海需求。嚴(yán)格限制顯著改變海域自然屬性，通過論證合理安排相關(guān)開發(fā)活動。本項目養(yǎng)殖區(qū)域位于規(guī)劃中的養(yǎng)殖區(qū)；本項目不影響三角島等海島周邊海域的旅游娛樂用海需求；本項目不影響隘洲、竹洲、大蜘洲等海島周邊海域人工魚礁、深水網(wǎng)箱等用海需求；本項目不影響大蜘洲島周邊海域的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用海需求；開放式養(yǎng)殖不會改變海域自然屬性，本項目按流程辦理海域使用權(quán)證，論證養(yǎng)殖開發(fā)活動的合理性；本項目底播養(yǎng)殖位于開闊海域，不會對海上交通產(chǎn)生影響，不會影響軍事用海。相符海洋環(huán)境保護保護萬山群島海域生態(tài)環(huán)境。1.加強對海島污染物及船舶排污、海洋工程和海洋傾廢的監(jiān)控；2.海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量等維持現(xiàn)狀。本項目海水養(yǎng)殖嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的項目開放式底播養(yǎng)殖不會對區(qū)域海水水質(zhì)、沉積物生態(tài)環(huán)境質(zhì)量造成明顯不良影響。相符1.11與生態(tài)保護紅線的符合性分析根據(jù)《關(guān)于北京等省（區(qū)、市）啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報批建設(shè)項目用地用海依據(jù)的函》，廣東省已經(jīng)完成“三區(qū)三線”劃定工作，正式啟用，作為建設(shè)項目用地用海報批的依據(jù)?！叭齾^(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。根據(jù)新修訂的“三區(qū)三線”，本工程的用海范圍不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。本工程與生態(tài)紅線區(qū)的位置關(guān)系見圖1.11-1。本項目底播養(yǎng)殖區(qū)域附近主要紅線區(qū)為萬山群島重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場，該紅線區(qū)管控措施為禁止圍填海，維護海洋生態(tài)系統(tǒng)健康和安全，嚴(yán)格執(zhí)行海洋生態(tài)紅線管控要求。本項目不占用該紅線區(qū)，為開放式的底播養(yǎng)殖，不涉及圍填海，不設(shè)置明顯改變水動力環(huán)境的構(gòu)筑物，本項目作業(yè)期間對區(qū)域水質(zhì)環(huán)境的影響主要為采捕產(chǎn)生的底層微量懸浮泥沙，其產(chǎn)生量很小，項目養(yǎng)殖期間不進行餌料和藥物的投放，不會對水生生物繁育及棲息產(chǎn)生明顯影響。本項目開放式的養(yǎng)殖方式有利于維持海域自然屬性，養(yǎng)殖作業(yè)期間嚴(yán)格遵守相關(guān)污染控制措施，嚴(yán)格保護萬山群島重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場生態(tài)環(huán)境?！?5—本工程不在“三區(qū)三線”的紅線區(qū)范圍內(nèi)，海域使用范圍有限，本工程運營時對周邊的紅線區(qū)影響很小。因此，本工程建設(shè)符合“三區(qū)三線”管控要求。圖1.11-1本工程與生態(tài)紅線區(qū)的位置關(guān)系圖1.12與《珠海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的符合性分析根據(jù)《珠海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本項目位于萬山群島重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場（優(yōu)先保護單元），見圖1.12-1。優(yōu)先保護單位準(zhǔn)入清單見表1.12-1?！叭f山群島重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場”準(zhǔn)入要求為禁止圍填海，維護海洋生態(tài)系統(tǒng)健康和安全，嚴(yán)格執(zhí)行海洋生態(tài)紅線管控要求。本項目為開放式的底播養(yǎng)殖，不涉及圍填海，不設(shè)置明顯改變水動力環(huán)境的構(gòu)筑物。開放式的養(yǎng)殖方式有利于維持海域自然屬性，作業(yè)期間嚴(yán)格遵守相關(guān)養(yǎng)殖控制及環(huán)境保護措施，養(yǎng)殖過程各項污染物均合理處置，不直接排入海域，保護萬山群島海域漁業(yè)資源。綜上，本項目與《珠海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》是相符的。表1.12-1珠海市近岸海域優(yōu)先保護單元準(zhǔn)入清單環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控單元分類準(zhǔn)入要求省市—16—HY440400100萬山群島重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場廣東省珠海市優(yōu)先保護單元禁止圍填海，維護海洋生態(tài)系統(tǒng)健康和安全，嚴(yán)格執(zhí)行海洋生態(tài)紅線管控要求。圖1.12-1珠海市“三線一單”示意圖1.13與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析農(nóng)林業(yè)44、淡水與海水健康養(yǎng)殖及產(chǎn)品深加工，淡水與海水漁業(yè)資源增殖與保護，海洋牧場”中的海水健康養(yǎng)殖，為鼓勵類建設(shè)項目，不屬于淘汰類和限制類，本項目與國家產(chǎn)業(yè)政策相符。1.14與《廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的符合性分析支持珠海、惠州、東莞、中山和江門立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，爭創(chuàng)各具特色的現(xiàn)代海洋城市，珠海加快建成珠江口西岸海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展核心城市和沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展典范，推進高欄港臨海先進制造業(yè)基地、綜合保稅區(qū)和萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，打造環(huán)珠澳藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶，支持開展海島保護與開發(fā)綜合試驗。本項目位于規(guī)劃中的珠江口島群，珠江口島群重點發(fā)展海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、臨海現(xiàn)代工業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。規(guī)劃指出，要打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量建設(shè)“粵海糧倉”，布局珠三角沿海和粵東粵西兩翼深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，加快形成產(chǎn)值超千億—17—元的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚焦種業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵問題，實施“粵種強芯”工程，實現(xiàn)建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)強省目標(biāo)。規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，統(tǒng)籌遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)區(qū)開發(fā)與海外綜合性基地建設(shè)，大力發(fā)展海產(chǎn)品精深加工，延伸海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高海產(chǎn)品附加值，完善水產(chǎn)品冷鏈物流體系，提升專業(yè)水產(chǎn)品檢驗檢疫水平。本項目為開放式的底播養(yǎng)殖，利用當(dāng)?shù)睾Ｑ筚Y源，發(fā)揮當(dāng)?shù)睾Ｑ髢?yōu)勢，發(fā)展海洋漁業(yè)，有助于區(qū)域海洋經(jīng)濟的發(fā)展，與《廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》是相符的。1.15與《珠海市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（2021—2025年）的符合性分析本項目位于《珠海市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中的萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)中的桂山組團，規(guī)劃指出要大力發(fā)展生態(tài)高效現(xiàn)代漁業(yè)。大力發(fā)展深藍(lán)漁業(yè)，支持深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推進深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)建設(shè)，建設(shè)以半潛式智能漁場、養(yǎng)殖工船為核心，與人工魚礁、深水網(wǎng)箱等相結(jié)合的智能型海洋牧場，探索推廣高效立體化養(yǎng)殖模式，打造漁工結(jié)合、漁游結(jié)合的“海上糧倉”。扶持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，支持企業(yè)建設(shè)國內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，回運遠(yuǎn)洋自捕海產(chǎn)品。大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和綜合利用，加快推進斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金灣區(qū)黃鰭鯛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立智能化水產(chǎn)品冷鏈物流體系，培育大型水產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺。依托洪灣中心漁港，逐步完善漁港產(chǎn)業(yè)布局，打造集現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、海洋旅游和海洋生物科技等為特色的現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)。本項目為開放式的底播養(yǎng)殖，利用當(dāng)?shù)睾Ｑ筚Y源，發(fā)揮當(dāng)?shù)睾Ｑ髢?yōu)勢，發(fā)展海洋漁業(yè)，有助于發(fā)展生態(tài)高效現(xiàn)代漁業(yè)，助力珠海建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)，與《珠海市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》是相符的。1.16與《廣東省自然資源廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊關(guān)于加強養(yǎng)殖用海管理工作的通知》的符合性分析廣東省自然資源廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊發(fā)布了關(guān)于加強養(yǎng)殖用海管理工作的通知，通知指出（二）要嚴(yán)格落實養(yǎng)殖水域分區(qū)管控。地級以上市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃要求，實行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)分類管理，依法依規(guī)辦理《水域灘涂養(yǎng)殖證》(以下稱“養(yǎng)殖證”)。對位于禁養(yǎng)區(qū)的，依法退出養(yǎng)殖，不得核發(fā)養(yǎng)殖證；對位于限養(yǎng)區(qū)的，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式，對位于養(yǎng)殖區(qū)的做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。通知還指出(十一)加強養(yǎng)殖用海批后監(jiān)管。地級以上市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)依托海域使用動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，加強養(yǎng)殖用海全過程監(jiān)管，提高養(yǎng)殖用海精細(xì)化管理水平。對已取得海域使用權(quán)、頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的養(yǎng)殖用海，會同有關(guān)部門開展動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管：對養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)即將到期且符合續(xù)期條件的，及時通知相關(guān)權(quán)利—18—人辦理續(xù)期手續(xù)；對海域使用權(quán)已經(jīng)到期但未提出續(xù)期申請或申請未獲批準(zhǔn)的，依法辦理海域使用權(quán)注銷登記，并及時在海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)中進行更新。本項目為開放式的底播養(yǎng)殖，位于區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃中的養(yǎng)殖區(qū)，符合相關(guān)養(yǎng)殖規(guī)劃要求，嚴(yán)格落實養(yǎng)殖水域分區(qū)管控要求。本項目依法辦理海域使用權(quán)證及水域灘涂養(yǎng)殖證，配合養(yǎng)殖用海批后監(jiān)管。綜上，本項目符合《關(guān)于加強養(yǎng)殖用海管理工作的通知》的相關(guān)要求。1.17與相關(guān)環(huán)境保護、污染防治政策規(guī)劃相符性分析1、《水污染防治行動計劃》根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號二十六）加強近岸海域環(huán)境保護。推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。在重點河湖及近岸海域劃定限制養(yǎng)殖區(qū)。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)開展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開展專項整治。到2015年，海水養(yǎng)殖面積控制在220萬公頃左右”。本項目屬于開放海域底播養(yǎng)殖，底播養(yǎng)殖過程中為不投餌、不投藥的生態(tài)養(yǎng)殖方式，不會對海域水質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，符合《水污染防治行動計劃》要求。2、《廣東省近岸海域污染防治實施方案》根據(jù)《廣東省近岸海域污染防治實施方案》（粵環(huán)函〔2018〕1158號九）加強海水養(yǎng)殖污染防控。2018年年底前，沿海各地級以上市、縣（市、區(qū)）分別編制發(fā)布養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，以環(huán)境承載力和養(yǎng)殖容量為基礎(chǔ)，依法科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)；完善水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化、近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱環(huán)境保護改造，嚴(yán)格控制近海養(yǎng)殖密度，鼓勵開展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖，配套制定生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定及排放標(biāo)準(zhǔn)，加強養(yǎng)殖廢水排放監(jiān)控、禁止養(yǎng)殖廢水直接排放。發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，組織健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動；加強養(yǎng)殖投入品管理，落實原農(nóng)業(yè)部《全國獸藥（抗菌藥）綜合治理五年行動方案（2015-2019年）》，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥的監(jiān)督抽查。本項目底播養(yǎng)殖區(qū)域位于地區(qū)養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)，底播養(yǎng)殖過程中為不投餌、不投藥的生態(tài)養(yǎng)殖方式，不會對海域水質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，符合《廣東省近岸海域污染防治實施方案》要求。3、《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》根據(jù)《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》（粵府〔2015〕131號文），推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。2016年底前，各地級以上市在珠江、韓江等流域供水通道敏感區(qū)域及—19—近岸海域劃定限制養(yǎng)殖區(qū)。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造，嚴(yán)格控制近海養(yǎng)殖密度，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)開展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。開展專項整治，加強養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。2015年底，海水養(yǎng)殖面積控制在21.2萬公頃左右。本項目底播養(yǎng)殖區(qū)域位于地區(qū)養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)，底播養(yǎng)殖過程中為不投餌、不投藥的生態(tài)養(yǎng)殖方式，不會對海域水質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，符合《廣東省近岸海域污染防治實施方案》要求。4、《廣東省海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》規(guī)劃指出，大力推進海水養(yǎng)殖污染治理，強化船舶和港口的污染防治和監(jiān)管，建立健全海洋垃圾清理與監(jiān)管機制。強化海水養(yǎng)殖污染治理。優(yōu)化海水養(yǎng)殖布局，落實省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》和各級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和生態(tài)紅線區(qū)的管控要求，依法規(guī)范和整治灘涂與近海海水養(yǎng)殖。推廣健康生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平，加強養(yǎng)殖投餌和用藥管理。本項目底播養(yǎng)殖范圍均位于區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃中的養(yǎng)殖區(qū)，符合各級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃管控要求，底播養(yǎng)殖貝類不投餌不投藥，不會對海域水質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，與《廣東省海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》相關(guān)要求是符合的。5、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見》《意見》指出要合理優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局，按照規(guī)劃“三區(qū)”劃定方案，嚴(yán)格養(yǎng)殖水域、灘涂用途管制。加強養(yǎng)殖執(zhí)法檢查，依法查處全民所有水域內(nèi)無水域灘涂養(yǎng)殖證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)等違法行為?！兑庖姟芬螅睾８骷壣鷳B(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門要以海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，全面貫徹落實經(jīng)國務(wù)院同意、十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》各項部署，堅持“分區(qū)分類、因地制宜、逐步推進”的原則，采取針對性舉措，協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境保護和海產(chǎn)品保供，助力美麗海灣保護與建設(shè)，促進海水養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本項目底播養(yǎng)殖范圍均位于區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃中的養(yǎng)殖區(qū)，符合各級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃管控要求，底播養(yǎng)殖貝類不投餌不投藥，不會對海域水質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，項目后續(xù)按規(guī)定辦理水域灘涂養(yǎng)殖證，合法合規(guī)建設(shè)，與《關(guān)于加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見》的相關(guān)要求是相符的。地理位置2.1項目位置本項目用海位于珠海市桂山鎮(zhèn)桂山島南側(cè)、三牙排島東北方向約2km附近海域，地理坐標(biāo)：東經(jīng)113°49′48.116″，北緯22°05′45.053。本項目地理位置圖見圖2.1-1。圖2.1-1a項目位置示意圖圖2.1-1b項目位置示意圖（衛(wèi)星底圖）2.2項目由來國務(wù)院《關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2013〕11號）》，明確提出“科學(xué)發(fā)展海水養(yǎng)殖，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，拓展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖”，將海洋離岸養(yǎng)殖作為我國發(fā)展現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)的有效途徑。《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》（農(nóng)計發(fā)〔2015〕145號）也提出了要積極發(fā)展海洋牧場，提升漁業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕1號）明確要積極發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖綜合效益。海洋是最寶貴的資源財富，是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。近來，桂山鎮(zhèn)高度重視推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，考慮桂山、桂海村養(yǎng)殖、灘涂用海的海域合作管理仍是海島村集體經(jīng)濟收入的主要來源，其收入占據(jù)兩村集體經(jīng)濟收入的70%左右，目前由于兩村原有的海域、灘涂證件，在全市生態(tài)紅線內(nèi)，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟停滯不前。為探索兩村集體經(jīng)濟新路徑，壯大村集體經(jīng)濟收入，桂山鎮(zhèn)切實把“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”落地生根，促進桂山鎮(zhèn)海洋養(yǎng)殖(底播)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)桂山鎮(zhèn)研究決定擬開展桂山鎮(zhèn)三牙排島東北方向海域底播養(yǎng)殖“雙證”辦理工作，擬申請底播養(yǎng)殖用海321公頃，劃分為三塊，合理分配利益主體，將海域灘涂不動產(chǎn)權(quán)證辦理到桂山鎮(zhèn)，切實破除桂山鎮(zhèn)兩村集體經(jīng)濟困擾，保障兩村集體經(jīng)濟收益。此舉將使我鎮(zhèn)兩村能夠依托“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略東風(fēng)，在漁業(yè)養(yǎng)殖、灘涂捕撈等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新增長，推動兩村集體經(jīng)濟持續(xù)增長，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的現(xiàn)代化漁村。三牙排養(yǎng)殖項目的用海類型為漁業(yè)用海（一級類）中的開放式養(yǎng)殖用海（二級類），用海方式為開放式用海（一級類）中的開放式養(yǎng)殖用海（二級類），項目用海為經(jīng)營性養(yǎng)殖用海，用于底播養(yǎng)殖，養(yǎng)殖品種為巴非蛤等海洋貝類，養(yǎng)殖用?？偯娣e為321公頃，項目總投資約3000萬元，預(yù)計年產(chǎn)量約5000噸。項目組成及規(guī)模2.3項目組成及規(guī)模項目擬建設(shè)底播養(yǎng)殖區(qū)位于珠海市桂山鎮(zhèn)桂山島南側(cè)、三牙排島東北方向約2km海域。養(yǎng)殖區(qū)劃分為三塊區(qū)域，桂山及榮恒區(qū)塊120公頃，桂海區(qū)塊81公頃，養(yǎng)殖區(qū)東西跨約3.3km。南北跨約2.3km，養(yǎng)殖區(qū)總面積為321公頃。本項目擬申請的底播養(yǎng)殖區(qū)域以珠海市桂山鎮(zhèn)人民政府為主體申請，三塊區(qū)域后期養(yǎng)殖運營分配給桂山村、桂海村以及榮恒公司。底播貝類養(yǎng)殖區(qū)無固定設(shè)施設(shè)備，不建設(shè)錨固設(shè)施等，海域貝類底播養(yǎng)殖區(qū)在底播養(yǎng)殖區(qū)直接投放底棲貝苗進行底播養(yǎng)殖。項目底播養(yǎng)殖擬養(yǎng)殖品種為巴非蛤等海洋貝類，項目總投資約3000萬元，預(yù)計年產(chǎn)量約5000噸。2.4主要養(yǎng)殖品種習(xí)性巴非蛤是珠海萬山區(qū)主要貝類養(yǎng)殖品種，根據(jù)《珠海萬山區(qū)海水養(yǎng)殖調(diào)查》（廣東省漁業(yè)技術(shù)推廣總站巴非蛤成為珠海當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的一個熱門品種，該區(qū)每個村都有近300hm的巴非蛤增養(yǎng)殖場，每年可以為村增加經(jīng)濟收入20萬~30萬元。多家萬山區(qū)海洋養(yǎng)殖企業(yè)多年來堅持增養(yǎng)殖投放貝類項目，在社會效益經(jīng)濟效益上已收到顯著成效。巴非蛤是一種深海貝類，肉質(zhì)鮮美，含有多種對人體有利的元素，市場需求量很大，供不應(yīng)求。巴非蛤是底播增養(yǎng)殖，不影響航道交通，不影響漁民的傳統(tǒng)作業(yè)，產(chǎn)量高、效益好、養(yǎng)殖方法簡單、操作方便，不使用飼料、魚藥，主要依靠自然環(huán)境和海底、底床的優(yōu)勢來提高巴非蛤的產(chǎn)量。同時巴非蛤在生長過程中，可以吞噬海洋中的有機物，釋放益生菌類，豐富魚類生長環(huán)境?！吨楹Ｈf山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018—2030年）》提出鼓勵發(fā)展生態(tài)服務(wù)型增養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖巴非蛤等海洋貝類。本項目養(yǎng)殖種類屬于環(huán)境友好型的貝藻類養(yǎng)殖，其不僅具有投資較小、管理簡單和綜合效益高的優(yōu)勢，還具有改善水質(zhì)、減緩海區(qū)富營養(yǎng)化的生態(tài)服務(wù)價值，貝藻類在海洋生態(tài)系統(tǒng)中起著重要的基礎(chǔ)作用，它們對海區(qū)環(huán)境的改善為其他生物的繁衍提供了良好的外部條件。固（附）著貝類群落為多物種的聚集提供了附著物、遮蔽物與食物源，在生物資源增殖及海洋牧場建設(shè)中的發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。故本項目擬主要養(yǎng)殖品種為巴非蛤。波紋巴非蛤（NeotapesundulataBorn,1778）是簾蛤科巴非蛤?qū)伲螒B(tài)貝殼長卵圓形、較扁。殼頂不甚突出，靠近中部稍后方，兩殼頂尖相靠很近。前背緣比后背緣短，并略顯彎曲；后背緣平，略斜。貝殼前、后端圓，腹緣較直。殼面淺黃棕色。在福建潮下帶采到的標(biāo)本，殼頂部黃棕色，近腹緣多呈紫色，也有整個貝殼呈淺紫色者；在海南采到的標(biāo)本多數(shù)呈淺黃棕色。殼面披有一層光亮漆狀的殼皮，同心生長紋很密，隱約可見。沒有放射肋，整個殼面布滿紫色波紋，這些波紋在貝殼的腹緣仍清晰可見。小月面白色、光滑、很長，上面有許多紫色條紋；楯面也呈白色、同樣也有許多紫色條紋。韌帶長、黃棕色。貝殼內(nèi)面白色或略呈紫色。鉸合板小，左殼三枚主齒豎起，分散排列；右殼前主齒薄，中央主齒高，后主齒兩分叉。前、后閉殼肌痕梨形，外套痕清楚，外套竇彎入淺，先端鈍。圖2.4-1波紋巴非蛤總平面及現(xiàn)場布置2.5項目總平面布置總平面布置在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，按照有利于生產(chǎn)、方便管理，同時做到盡量減少對海洋生態(tài)環(huán)境的污染的原則進行。項目擬建設(shè)底播養(yǎng)殖區(qū)位于珠海市桂山鎮(zhèn)桂山島南側(cè)、三牙排島東北方向約2km附近海域。養(yǎng)殖區(qū)劃分為三塊區(qū)域，桂山及榮恒區(qū)塊120公頃，桂海區(qū)塊81公頃，養(yǎng)殖區(qū)東西跨約3.3km。南北跨約2.3km，養(yǎng)殖區(qū)總面積為321公頃。本項目擬申請的底播養(yǎng)殖區(qū)域以珠海市桂山鎮(zhèn)人民政府為主體申請，三塊區(qū)域后期養(yǎng)殖運營分配給桂山村、桂海村、榮恒公司。結(jié)合區(qū)域養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃范圍，底播養(yǎng)殖區(qū)（榮恒）為長方形布置，底播養(yǎng)殖區(qū)（桂山）及底播養(yǎng)殖區(qū)（桂海）為梯形布置。根據(jù)珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃，底播養(yǎng)殖（桂山）區(qū)域北側(cè)有禁養(yǎng)區(qū)，故在北側(cè)平面布置進行避讓，形成直角梯形布置；底播養(yǎng)殖（桂海）區(qū)域東側(cè)有禁養(yǎng)區(qū)及航道，故在東側(cè)平面布置進行避讓，形成直角梯形布置。結(jié)合萬山海域桂山島海域自然環(huán)境，底播區(qū)域位于開放式海域，空曠海區(qū)風(fēng)速涌浪大，通航船舶密度大，常規(guī)間隔距離200m無法適應(yīng)大型船舶遇風(fēng)遇浪下的調(diào)整，區(qū)塊間預(yù)留足夠的寬度可配合養(yǎng)殖船舶警示標(biāo)志可供通航船舶一定程度上避讓養(yǎng)殖區(qū)域；此外，根據(jù)建設(shè)單位反饋周邊歷史底播養(yǎng)殖經(jīng)驗及習(xí)慣，底播區(qū)塊養(yǎng)殖距離預(yù)留距離太小，容易產(chǎn)生區(qū)塊間養(yǎng)殖主體的利益糾紛，不利于養(yǎng)殖作業(yè)生產(chǎn)，為了方便后期分配利益主體以及做好三個區(qū)塊的生產(chǎn)作業(yè)管理，綜合考慮下布置底播養(yǎng)殖（桂山）區(qū)塊與底播養(yǎng)殖（榮恒）相距約500m，底播養(yǎng)殖（桂海）區(qū)塊與底播養(yǎng)殖（桂山）區(qū)塊相距約800m，有助于通航船舶避讓及減少利益糾紛，做好生產(chǎn)管理，項目平面布置圖見圖2.5-1。底播貝類養(yǎng)殖區(qū)無固定設(shè)施設(shè)備，不建設(shè)錨固設(shè)施等，海域貝類底播養(yǎng)殖區(qū)在底播養(yǎng)殖區(qū)直接投放底棲貝苗進行底播養(yǎng)殖。項目底播養(yǎng)殖擬養(yǎng)殖品種為巴非蛤等海洋貝類，每公頃苗種放養(yǎng)密度約為7500kg，預(yù)計年產(chǎn)量目標(biāo)為5000噸，根據(jù)養(yǎng)殖經(jīng)驗，生長中考慮自然損耗、養(yǎng)殖成體標(biāo)準(zhǔn)等，成蛤每公頃收獲約16噸左右，為滿足產(chǎn)量規(guī)模要求，故擬申請底播養(yǎng)殖區(qū)域321公頃，分三塊區(qū)域進行生產(chǎn)。本項目養(yǎng)殖海域位于桂山島南側(cè)，三牙排東北側(cè)海域，區(qū)域水深在14-18m之間，養(yǎng)殖海域水深圖見圖2.5-2。圖2.5-1總平面布置示意圖圖2.5-2水深地形示意圖施工方案2.6底播生產(chǎn)工藝、管理措施本項目擬主要養(yǎng)殖品種為巴非蛤。底播貝類不進行任何設(shè)施建設(shè)，直接在養(yǎng)殖區(qū)投放貝類苗進行養(yǎng)殖。本項目為底播養(yǎng)殖，無施工期，采用自然生長模式養(yǎng)殖。養(yǎng)殖作業(yè)方式也很簡單，主要通過人工投苗，日常自然生長，一般生長期為9-12個月，每年秋季采收。1、苗種選擇海洋底播養(yǎng)殖投放苗種注意個體大小整齊、色澤鮮艷、活力強、傷殘率小于0.5%、雜質(zhì)少。苗種由健康的親貝人工繁殖或采自天然海區(qū)，禁止增殖放流外來種、雜交種、轉(zhuǎn)基因組以及其它不符合生態(tài)要求的水生生物物種。參考《波紋巴非蛤增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》（DB4405/T214-2019），波紋巴非蛤底播養(yǎng)殖選擇在底面較平坦的海底環(huán)境，一般是以每年的（5～6）月中旬為最佳的放苗季節(jié)。一般以規(guī)格為1000粒/kg的苗種，為最佳放養(yǎng)苗種規(guī)格，個體大小整齊、色澤鮮艷、活力強、傷殘率小于0.5%、雜質(zhì)少。苗種應(yīng)滿足以下質(zhì)量要求：1）感官質(zhì)量：大小均勻，苗體健壯，足伸縮有力，無附著物；2）可數(shù)指標(biāo)：規(guī)格合格率≥85%，死亡率、傷殘率和畸形率總和≤5%；3）疫病：奧爾森派琴蟲、弗尼斯菌和假單胞菌不得檢出；4）藥物殘留：氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物不得檢出。2、苗種來源及運輸本項目播種的貝類苗種來自經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)刎愵惙N質(zhì)增殖站購買或采用當(dāng)?shù)刈匀徊杉拿绶N。運輸宜采用干運法，苗種用塑料箱、泡沫箱、無毒塑料編織袋、麻袋等包裝運輸，包裝材料在使用前要進行消毒。運輸途中應(yīng)適當(dāng)噴淋海水，氣溫在3~20℃時，運時盡量控制在15h以內(nèi)。途中采取防曬、防風(fēng)、防雨等措施。3、埕地清整放苗前（10～15）d，對海域底質(zhì)進行調(diào)查，若需進行埕地清整，則用底拖網(wǎng)清除埕面殘留過量的碎貝殼，并用短齒耙翻松底質(zhì)，整平埕面。4、適時投放苗種參考《波紋巴非蛤增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》（DB4405/T214-2019），采用蘿筐內(nèi)套40目篩絹網(wǎng)裝苗，每筐25kg左右，運輸工具可用車、船等。運輸時間不超過24h（氣溫25℃以下）。運輸過程保持一定濕度。采用撒播的方法，將苗種均勻地撒播在已平整好的埕地。苗種規(guī)格為1000粒/kg，每1/15hm2放養(yǎng)密度為500kg。投苗時選在風(fēng)浪小的時候，在項目海域采用船運撒播的方式進行種苗投放。底播苗種時間選擇在早上或者傍晚，苗種干露時間控制在2小時之內(nèi)。平潮時將苗船運到海上，使用GPS定位苗種底播位置，采用直接撒播法，由船上的工作人員進行撒播苗種，船只緩慢的往返運行進行播苗，播苗要求均勻，嚴(yán)格控制密度，把握風(fēng)浪較小的時機，從上流往下流撒播。如因底播區(qū)域過大，需分批底播，則每次底播的范圍應(yīng)做記錄。同時派潛水員觀察底播情況并反饋信息，使底播區(qū)域與數(shù)量較為準(zhǔn)確。苗種底播后，作業(yè)人員潛水對底播于不適宜底質(zhì)的苗種進行轉(zhuǎn)移，并定期潛水觀測底播苗種的存活與生長情況。投苗時采用船載微導(dǎo)劃出區(qū)域，在水面上插上標(biāo)記，在區(qū)域內(nèi)定量投放，投放的時候，在船邊打開盛苗網(wǎng)袋，均勻流入水中，在水流的作用下，苗種基本分散均勻。圖2.6-1投放苗種5、底播放養(yǎng)管理海上管理是養(yǎng)殖貝類的關(guān)鍵。1）對底播區(qū)域禁止拖網(wǎng)、傾倒污染物，避免惡化環(huán)境、損害貝苗等，同時也避免招致海星的聚集和侵害。做好對底播區(qū)域內(nèi)敵害生物的調(diào)查，了解敵害生物的危害程度，及時人工采捕驅(qū)除海星、海盤車等敵害生物。對底播貝苗等每半個月至一個月定區(qū)、定點進行跟蹤觀測，掌握貝苗密度、分布、移動、生長與存活情況。要特別注意清除敵害，由海區(qū)管護人員利用符合《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》及《全國海洋捕撈漁具目錄》規(guī)定的地籠、釣籠等網(wǎng)具捕捉螺類、海星、蟹類、章魚等敵害生物。2）對底播貝苗等每半個月至一個月定區(qū)、定點進行跟蹤觀測，掌握貝苗密度、分布、移動、生長與存活情況。殼長達(dá)到商品規(guī)格時，采取捕大留小，輪捕輪放的方式，由潛水員采捕或利用桁拖網(wǎng)捕撈。3）本項目采用原生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)模式進行底播開放式養(yǎng)殖，投放的種苗不用投喂任何人工餌料，完全依靠攝食海洋生物生長。養(yǎng)殖看護管理主要是負(fù)責(zé)播種看護及其他日常管理，防止?jié)O船進入養(yǎng)殖海區(qū)偷捕養(yǎng)殖的貝類和從事貝類生長產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)，并時刻保持掌握貝類的移動情況。同時，加強日常的巡邏及養(yǎng)殖狀況監(jiān)管。4、采捕養(yǎng)殖過程中定期取樣檢查，在養(yǎng)殖貝類達(dá)到商品規(guī)格后及時采捕。由漁船上的工作人員采用底棲貝類專用網(wǎng)具進行采捕，由一端開始進行有序地采捕。采捕時需注意捕大留小，不得使用農(nóng)業(yè)部全面禁止使用的雙船單片拖網(wǎng)等十三種漁具和高壓水槍等進行采捕，起捕作業(yè)工藝流程見圖2.6-2。貝類底播養(yǎng)殖最佳采捕時間為7~8月份。圖2.6-2貝類起捕作業(yè)工藝其他2.7項目用海情況項目用海類型為漁業(yè)用海（一級類）的開放式養(yǎng)殖用海（二級類），用海方式為開放式（一級方式）中的開放式養(yǎng)殖（二級方式）；用海面積321公頃，用海年限5年。項目申請用海界址坐標(biāo)見表2.7-1。項目宗海圖見附圖10。表2.7-1宗海界址點坐標(biāo)界址點緯度經(jīng)度1234567892.8用海必要性分析1、建設(shè)必要性①項目建設(shè)是發(fā)揮萬山海域海洋資源優(yōu)勢的需要珠江口萬山海域是多種經(jīng)濟魚類、蝦類、蟹類、蝦蛄類和頭足類等漁業(yè)資源種類的繁育場，在漁業(yè)上占有極其重要的地位。珠江入海段，河川排入大量的營養(yǎng)物質(zhì)，且氣候、水溫適宜，咸淡水交匯，有利浮游生物的繁殖，有效高的海洋初級生產(chǎn)力。萬山群島海域水深條件適宜，具有捕撈價值的魚類多達(dá)200多種，此外還有68種貝類、61種蝦蟹，以及18種具有經(jīng)濟價值的藻類和珊瑚等珍稀海底生物，有經(jīng)濟魚類200多種，是歷史上著名的廣東六大漁場之一。根據(jù)《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖用海實施方案》，萬山水域養(yǎng)殖目前主要包括養(yǎng)護型增養(yǎng)殖(近岸增殖及底播)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖(包括木質(zhì)、塑料框架及智能漁場)、浮筏養(yǎng)殖(包括框架式及延繩筷)等類型。其中，養(yǎng)護型增養(yǎng)殖主要包括近岸100米海域的四種特色漁業(yè)資源海膽、龜足、嫁慽、荔枝螺及貝類(巴非蛤、蜆等)底播增養(yǎng)殖，特色資源及貝類的增養(yǎng)殖對海洋生態(tài)環(huán)境有促進作用，是村集體經(jīng)濟的主要來源。項目建設(shè)有利于發(fā)揮萬山海域海洋資源優(yōu)勢，符合養(yǎng)殖用海實施方案，有利于增加海水養(yǎng)殖產(chǎn)量，促進漁業(yè)資源可持續(xù)增長，滿足腹地水產(chǎn)品需求。②項目建設(shè)是地區(qū)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要隨著人們生活水平的不斷提高，人們對海產(chǎn)品等高檔食品的需求越來越大，目前及今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，海產(chǎn)品將一直處于供不應(yīng)售的狀態(tài)，具有巨大的市場空間。目前，海產(chǎn)品的來源主要有兩方面，一方面為從自然海域捕撈，另一方面為人工養(yǎng)殖。近10多年來，因我國海洋捕撈技術(shù)及裝備的不斷進步、捕撈船只及馬力的迅速增加、捕撈隊伍的迅速擴大，加上對捕撈作業(yè)監(jiān)控不力，造成經(jīng)濟魚類產(chǎn)卵場的環(huán)境遭到破壞，海洋經(jīng)濟魚類資源量銳減，自然海域的可捕漁業(yè)資源日益減少，從自然海域捕撈海產(chǎn)品的數(shù)量己難以持續(xù)增長，因此，要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的海產(chǎn)品需求，只能通過人工養(yǎng)殖和加大資源恢復(fù)力度。本項目建設(shè)通過底播貝類養(yǎng)殖來增加海水養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量，符合促進海產(chǎn)品可持續(xù)增長的發(fā)展方向。近年來，萬山群島漁業(yè)著力進行由海洋捕撈為主向捕撈和養(yǎng)殖相結(jié)合，由近海捕撈向遠(yuǎn)洋捕撈相結(jié)合的調(diào)整，并逐步推進海洋捕撈由近海捕撈向外海捕撈轉(zhuǎn)移，水產(chǎn)養(yǎng)殖由內(nèi)陸港灣向近海轉(zhuǎn)移，水產(chǎn)加工由初級加工向規(guī)?；?、專業(yè)化、綜合化方向轉(zhuǎn)移。本項目建設(shè)與當(dāng)?shù)亍O業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致，項目建設(shè)有助于增加海水養(yǎng)殖產(chǎn)量和促進漁業(yè)資源可持續(xù)增長。③項目建設(shè)是提高當(dāng)?shù)睾Ｓ蚴褂眯实男枰诤Ｑ箝_發(fā)利用時，需考慮充分發(fā)揮陸地、海岸帶及其鄰近海域的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和社會優(yōu)勢，力求達(dá)到經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益統(tǒng)一。珠海萬山海域一年四季氣候溫和，水文條件優(yōu)越，是發(fā)展開放式養(yǎng)殖項目的良好區(qū)域。應(yīng)充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，增加市場供應(yīng)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，項目的建設(shè)可以帶動底播養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)更規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，讓開放海域養(yǎng)殖得到推廣，本項目的建設(shè)是對傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，有利于集約、節(jié)約用海，提高當(dāng)?shù)睾Ｓ蚴褂眯?。④項目建設(shè)是提升當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)居民收入、維護地方穩(wěn)定的需要開展開放式海域養(yǎng)殖，有助于珠海桂山鎮(zhèn)在堅持生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)的發(fā)展理念下，充分運用現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，挖掘資源潛力、提高經(jīng)濟效益，從而帶動、輻射育苗、加工、銷售、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題，保障漁民收入，同時推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，體現(xiàn)了黨和政府對漁民的關(guān)心，維護了漁區(qū)穩(wěn)定，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮具有促進作用，對構(gòu)建和諧社會具有重要意義。⑤項目建設(shè)是推動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的重要舉措桂山鎮(zhèn)高度重視推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，考慮到桂山、桂海村養(yǎng)殖、灘涂用海的海域合作管理仍是海島村集體經(jīng)濟收入的主要來源，目前由于兩村原有的海域、灘涂證件，在全市生態(tài)紅線內(nèi)，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟停滯不前。因此為探索兩村集體經(jīng)濟新路徑，壯大村集體經(jīng)濟收入，切實把“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”落地生根，促進桂山鎮(zhèn)海洋養(yǎng)殖(底播)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實破除集體經(jīng)濟困擾，保障集體經(jīng)濟收益，桂山鎮(zhèn)底播養(yǎng)殖項目具有重要意義。此舉將使桂山鎮(zhèn)兩村能夠依托“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略東風(fēng)，在漁業(yè)養(yǎng)殖、灘涂捕撈等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新增長，推動兩村集體經(jīng)濟持續(xù)增長，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的現(xiàn)代化漁村。綜上所述，本項目的建設(shè)是促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高海域使用效率，提升當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)居民收入、維護地方穩(wěn)定，是推動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的重要舉措。因此本項目的建設(shè)是非常必要的。2、用海必要性本項目海域使用類型為“漁業(yè)用?！敝械摹伴_放式養(yǎng)殖用海”，用海方式為“開放式”中的“開放式養(yǎng)殖”。如上節(jié)所述，從發(fā)揮區(qū)域海洋資源優(yōu)勢，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高海域使用效率，提升當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)居民收入、維護地方穩(wěn)定，推動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的角度，本項目建設(shè)是必要的，本項目建設(shè)內(nèi)容和性質(zhì)決定了其用海的必要性。萬山處于亞熱帶入?？趨^(qū)域，光照充沛，餌料豐富，棲息環(huán)境豐富多變且水質(zhì)條件良好，海洋生物多樣性高，野生魚、蝦、蟹、貝、藻類等高價值的品種繁多，很多是具有珠海海島地方特色的海珍品，依托其野生資源，進行底播養(yǎng)殖開發(fā)的潛力巨大。本項目養(yǎng)殖種類屬于環(huán)境友好型的貝藻類養(yǎng)殖，其不僅具有投資較小、管理簡單和綜合效益高的優(yōu)勢，還具有改善水質(zhì)、減緩海區(qū)富營養(yǎng)化的生態(tài)服務(wù)價值，貝藻類在海洋生態(tài)系統(tǒng)中起著重要的基礎(chǔ)作用，它們對海區(qū)環(huán)境的改善為其他生物的繁衍提供了良好的外部條件。固（附）著貝類群落為多物種的聚集提供了附著物、遮蔽物與食物源，在生物資源增殖及海洋牧場建設(shè)中的發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本項目為開放式養(yǎng)殖用海建設(shè)，在開發(fā)海域進行養(yǎng)殖需占用一定的海域空間資源。項目選址于珠海桂山鎮(zhèn)三牙排附近海域，該區(qū)域潮流暢通，水質(zhì)優(yōu)良，溫度適中，海面寬闊，水體交換條件好，周邊無其他養(yǎng)殖區(qū)與之沖突影響，符合相關(guān)養(yǎng)殖灘涂水域規(guī)劃，有利于底播養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此項目用海是必要的。綜上所述，項目用海是必要的。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀3.1主體功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃情況1、廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》（2017）確定了廣東省海洋主體功能區(qū)，海洋主體功能區(qū)按開發(fā)內(nèi)容可分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能，包括優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)4類區(qū)域，本項目位于規(guī)劃中的“優(yōu)化開發(fā)區(qū)域”，如圖1.8-1所示。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域功能定位為“海洋強國的戰(zhàn)略支點、海洋強省建設(shè)重要引擎，國家海洋經(jīng)濟競爭力核心區(qū)、海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、全國海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展方向與布局，加快推進現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，加強海洋漁業(yè)發(fā)展，提高漁港建設(shè)水平，拓展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，培育現(xiàn)代漁業(yè)加工流通體系。2、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《珠海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本項目位于萬山群島重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場（優(yōu)先保護單元），見圖1.12-1。根據(jù)《關(guān)于北京等?。▍^(qū)、市）啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報批建設(shè)項目用地用海依據(jù)的函》，廣東省已經(jīng)完成“三區(qū)三線”劃定工作，正式啟用，作為建設(shè)項目用地用海報批的依據(jù)?！叭齾^(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間?！叭€”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。根據(jù)新修訂的“三區(qū)三線”，本工程的用海范圍不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。本工程與生態(tài)紅線區(qū)的位置關(guān)系見圖1.11-1。3.2海水水文動力環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018-2030年）環(huán)境影響報告書》（珠海橫琴新區(qū)社會事業(yè)局，2021年），中國科學(xué)院南海海洋研究所于2020年6月7日8時至6月8日8時進行6個站位的潮流觀測，站位分布見專項評價。觀測結(jié)果顯示，大潮期間，各個測站都能看出是明顯的半日潮往復(fù)流特征，一天有兩次漲落潮過程。觀測結(jié)果顯示該地區(qū)的表主要受到風(fēng)、地形及潮汐作用的影響，底層主要受地形及潮汐的影響。表層最大流速出現(xiàn)在S4測站，流速、流向分別為：80.41cm/s，95.10°;中層最大流速出現(xiàn)在S5測站，流速、流向分別為：63.49cm/s，151.66°;底層最大流速出現(xiàn)在S3-1測站，流速、流向分別為：54.19cm/s，343.28°。各測站都是表層流速較大，越往下流速越小，表層流速受到風(fēng)影響較大。3.3海洋水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查1、調(diào)查概況本節(jié)引用青島國茂環(huán)境檢測有限公司2021年5月在項目附近海域的調(diào)查資料及中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所于2020年9月在附近海域進行的調(diào)查資料。青島國茂環(huán)境檢測有限公司2021年5月調(diào)查資料共布設(shè)20個水質(zhì)調(diào)查站位，11個沉積物調(diào)查站位，13個生態(tài)調(diào)查站位，3個潮間帶調(diào)查斷面。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所2020年9月調(diào)查資料共布設(shè)海水水質(zhì)調(diào)查站位20個，海洋生態(tài)調(diào)查站位12個，沉積物站位12個，潮間帶生物調(diào)查斷面6條，游泳生物調(diào)查斷面3條。以下給出評價結(jié)論，具體調(diào)查站位信息見專項評價。2、調(diào)查結(jié)論（1）2021年5月評價結(jié)果顯示，水質(zhì)一類功能區(qū)中，活性磷酸鹽超標(biāo)，但滿足第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；鉛滿足第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其余站位指標(biāo)基本滿足一類水質(zhì)要求。水質(zhì)二類功能區(qū)中，站位指標(biāo)滿足功能區(qū)要求。水質(zhì)三類功能區(qū)中，各項指標(biāo)均滿足功能區(qū)要求。保留區(qū)內(nèi)pH值均滿足一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；COD均符合二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；DO均能滿足一類海水的海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；活性磷酸鹽均滿足四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；石油類均符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；重金屬（銅、鉛、鋅、鎘、總鉻、汞、砷）均滿足一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；評價海域揮發(fā)性酚、硫化物含量較低，均滿足一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測海域pH值、溶解氧、重金屬（銅、鎘、鋅、總鉻、汞、砷）、石油類、揮發(fā)性酚、硫化物均滿足一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，活性磷酸鹽滿足四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要污染物為活性磷酸鹽。（2）2020年9月本調(diào)查海域各站pH、化學(xué)需氧量（COD）、石油類、鎘、汞、砷含量均符合相應(yīng)功能區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。S15D、S9B、S9D、S17B超相應(yīng)功能區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)外，其它均符合相應(yīng)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，萬山群島保留區(qū)S1B、S5B、S10B、S13B、S10D、S12D、S13D、S15D站位無機氮超四類標(biāo)準(zhǔn)，萬山群島旅游休閑娛樂區(qū)所有站位無機氮均符合三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)桿列島海洋保護區(qū)所有站位無機氮均符合二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。萬山群島保留區(qū)除S4B、S16D站位銅超二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，其他站位均符合二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，所有站位銅均符合三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)桿列島海洋保護區(qū)除S17D站位DO、S17B站位無機氮、PO4-P、鉛、S17D站位鋅超一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，所有站位DO、無機氮、PO4-P、鉛、鋅均符合二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3.4海洋沉積物現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查概況見3.3節(jié)，以下給出評價結(jié)論，具體調(diào)查站位信息見專項評價。銅、鉛、鎘、鋅、鉻、汞、砷均滿足一類海洋沉積物標(biāo)準(zhǔn)。各站位硫化物均能滿足一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各站位石油類均能滿足一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各站位有機碳均能滿足一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測海域沉積物中重金屬（銅、鉛、鎘、鋅、鉻、汞、砷）、有機碳、石油類、硫化物均滿足一類海洋沉積物標(biāo)準(zhǔn)。2、2020年9月調(diào)查海域海底表層沉積物各項評價指標(biāo)中，石油類、有機碳、硫化物、銅、鉛、鎘、汞和砷的評價指標(biāo)符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，符合所在海洋功能區(qū)劃的限值要求。鋅除S11及S12站位超標(biāo)外，其它站位均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中S11站位符合第二類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，S12站位符合第三類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.5海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查本節(jié)引用青島國茂環(huán)境檢測有限公司2021年5月在項目附近海域的調(diào)查資料及中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所于2020年9月在附近海域進行的調(diào)查資料。青島國茂環(huán)境檢測有限公司2021年5月調(diào)查資料共布設(shè)13個生態(tài)調(diào)查站位，3個潮間帶調(diào)查斷面。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所2020年9月調(diào)查資料共布設(shè)海洋生態(tài)調(diào)查站位12個，潮間帶生物調(diào)查斷面6條，游泳生物調(diào)查斷面3條。以下給出評價結(jié)論，具體調(diào)查情況見專項評價。3.6海洋生物體質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查生態(tài)調(diào)查站位概況見上節(jié)，生物體質(zhì)量分析樣品從游泳生物站位中選取，以下給出評價結(jié)論，具體調(diào)查情況見專項評價。生物體調(diào)查結(jié)果表明：各站位獲得的魚類、甲殼類、軟體頭足類海洋生物體中的重金屬（銅、鉛、鎘、鋅、汞、砷）含量均滿足《全國海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查簡明規(guī)程》中的“海洋生物質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)”。雙殼貝類生物體中的重金屬（銅、總鉻、汞、砷）含量滿足《海洋生物質(zhì)量》一類標(biāo)準(zhǔn)；重金屬（鉛、鎘、鋅）滿足《海洋生物質(zhì)量》二類標(biāo)準(zhǔn)。2、2020年9月本次調(diào)查，在S1、S3、S14號站共計3個站位所采集的9份海洋生物體中，依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，整體來看，所有魚類、甲殼類、軟體類生物體各指標(biāo)含量均達(dá)到所評價標(biāo)準(zhǔn)值，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。3.7海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查1、2021年5月（1）葉綠素a和初級生產(chǎn)力葉綠素“平均值為1.93mg/m3。初級生產(chǎn)力含量平均值為43.62mgC/m3·d。（2）浮游植物本次調(diào)查獲得浮游植物42種，浮游植物數(shù)量平均為230678.77個/m3。多樣性指數(shù)平均為3.10，均勻度平均值為3.78。（3）浮游動物本次調(diào)查共計獲得浮游動物71種，浮游動物密度平均值為14096.89個/m3，生物量平均值為3.01g/m3。多樣性指數(shù)平均值為4.58，均勻度平均值為0.88。（4）大型底棲生物本次共調(diào)查共采集到6個門類33種底棲動物，底棲生物總平均生物量為144g/m2。底棲生物總平均密度為772個/m2。多樣性指數(shù)平均值為4.05，均勻度平均值為0.95。（5）潮間帶生物本次采集到5個門類20種潮間帶底棲生物。調(diào)查海區(qū)潮間帶底棲生物平均生物量為42.1g/m2。多樣性指數(shù)平均值為1.72，均勻度平均值為0.85。（6）魚卵與仔稚魚本次調(diào)查共獲得魚卵5種，仔魚5種。調(diào)查海區(qū)魚卵、仔稚魚密度變化范圍在1.52~6.69ind/m3，總平均密度為3.64ind/m3。（7）游泳生物本次調(diào)查共獲得漁獲物57種，調(diào)查海區(qū)漁獲密度變化范圍在90~12689尾/km2和0.38~204.1kg/km2，平均漁獲密度為930.9尾/km2和15.06kg/km2。2、2020年9月（1）葉綠素a和初級生產(chǎn)力葉綠素“含量平均值為1.39mg/m3,初級生產(chǎn)力含量平均值為233.294mgC/m3·d。（2）浮游植物本次調(diào)查獲得浮游植物78種，浮游植物數(shù)量平均為136.40×104個/m3。多樣性指數(shù)平均為3.41，均勻度平均為0.73。（3）浮游動物本次調(diào)查共計獲得浮游動物31種，浮游動物密度平均值為629.21個/m3，平均生物量為126.83mg/m3，多樣性指數(shù)平均為2.37，均勻度平均為0.55（4）大型底棲生物本次共調(diào)查共采集到7門23科26種，底棲生物的平均生物量為21.66g/m2，平均棲息密度為56.67個/m2。多樣性指數(shù)平均值為1.6457，均勻度平均為0.9772。（5）潮間帶生物采集到6門20科29種，潮間帶生物的平均生物量為634.48g/m2，平均棲息密度為216.30個/m2。多樣性指數(shù)平均值為1.9041，均勻度平均值為0.7822。（6）魚卵與仔稚魚本次調(diào)查采獲魚卵23ind、仔稚魚4ind，1門7科12種。魚卵采獲數(shù)量范圍平均為412×10-3ind/m3，仔稚魚平均為87×10-3ind/m3。（7）游泳生物本次調(diào)查采獲游泳動物13目39科50屬75種。調(diào)查海區(qū)漁獲密度總平均資源密度為522.154kg/km2，總平均資源尾數(shù)密度為84483.5ind/km2。3.8環(huán)境空氣現(xiàn)狀根據(jù)珠海市生態(tài)環(huán)境局《2022年珠海市環(huán)境質(zhì)量狀況》，2022年，珠海市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.73，同比改善4.2%，6項大氣污染物全面達(dá)標(biāo)，PM2