煤礦突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案

煤礦突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案匯報(bào)人：文小庫(kù)2023-12-07預(yù)案概述應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急物資與裝備監(jiān)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急處置與救援信息報(bào)告與公開后期處置與評(píng)估預(yù)案管理與更新contents目錄01預(yù)案概述預(yù)防煤礦突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展。完善煤礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障企業(yè)及社會(huì)公眾的利益。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家安全和可持續(xù)發(fā)展。目的和意義0102適用范圍適用于煤礦企業(yè)應(yīng)急救援力量的組織與協(xié)調(diào)，以及與政府、企業(yè)、社區(qū)的聯(lián)動(dòng)。適用于煤礦企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故，包括但不限于廢水、廢氣、廢渣、噪聲、輻射等污染事故。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。積極推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，不斷完善應(yīng)急救援手段和措施，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故的能力。同時(shí)，依法規(guī)范應(yīng)急管理和救援行為，保障公眾的合法權(quán)益。預(yù)防為主，強(qiáng)化源頭管理。加強(qiáng)煤礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，注重日常管理和監(jiān)督檢查，從源頭上預(yù)防和減少環(huán)境污染事故的發(fā)生?？焖夙憫?yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，最大程度地減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。工作原則02應(yīng)急組織與職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮各應(yīng)急工作組和應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定并實(shí)施應(yīng)急救援方案。組織領(lǐng)導(dǎo)資源調(diào)配決策指揮負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急救援所需的人力、物力、財(cái)力等資源，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組和應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的行動(dòng)。在應(yīng)急救援過程中，負(fù)責(zé)做出決策，下達(dá)指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援過程中的各種問題。030201應(yīng)急指揮部及職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組搶險(xiǎn)救援組醫(yī)療救護(hù)組環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)急工作組及職責(zé)01020304負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組和應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，控制事故擴(kuò)大，減小事故影響。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治，保障受傷人員的生命安全。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，為應(yīng)急救援提供科學(xué)依據(jù)。負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，控制事故擴(kuò)大，減小事故影響。專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急救援力量，參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。企業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救和救援行動(dòng)，控制火勢(shì)蔓延，保障人員安全。消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，為應(yīng)急救援提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍及職責(zé)03應(yīng)急物資與裝備應(yīng)儲(chǔ)備針對(duì)煤礦可能發(fā)生的環(huán)境污染事故所需的應(yīng)急物資，如活性炭、土石料、水泥、防毒面具、消防器材等。儲(chǔ)備種類根據(jù)事故發(fā)生的概率及可能造成的后果，合理確定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備量，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠滿足救援需求。儲(chǔ)備量選擇合適的儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)配備針對(duì)煤礦可能發(fā)生的環(huán)境污染事故所需的應(yīng)急裝備，如防毒面具、應(yīng)急照明、消防器材等。配備種類根據(jù)救援任務(wù)的需求，選擇符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急裝備，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠發(fā)揮有效作用。配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)救援隊(duì)伍的人數(shù)和需求，合理確定應(yīng)急裝備的數(shù)量，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠滿足救援需求。配備數(shù)量應(yīng)急裝備配備定期檢查與更新定期對(duì)應(yīng)急物資與裝備進(jìn)行檢查，及時(shí)更新過期或損壞的物資與裝備，確保其處于良好狀態(tài)。管理制度內(nèi)容建立應(yīng)急物資與裝備管理制度，明確管理職責(zé)、使用規(guī)定、維護(hù)保養(yǎng)要求等，確保應(yīng)急物資與裝備的規(guī)范使用和管理。培訓(xùn)與教育對(duì)應(yīng)急物資與裝備的使用和維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高其操作和維護(hù)水平，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠正確使用和操作應(yīng)急物資與裝備。應(yīng)急物資與裝備管理制度04監(jiān)測(cè)與預(yù)警配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，如空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)分析儀等，對(duì)煤礦環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)設(shè)備在煤礦的周邊區(qū)域和關(guān)鍵排放口設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確保對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行全面監(jiān)控。監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置實(shí)時(shí)采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至應(yīng)急指揮中心。數(shù)據(jù)采集與傳輸監(jiān)測(cè)方案根據(jù)環(huán)境污染事故的可能影響范圍和嚴(yán)重程度，將預(yù)警級(jí)別劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)嚴(yán)重、較嚴(yán)重和一般。預(yù)警級(jí)別劃分針對(duì)不同的預(yù)警級(jí)別，制定相應(yīng)的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，包括污染物排放量、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等指標(biāo)。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警級(jí)別一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和附近居民。各應(yīng)急救援隊(duì)伍接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)動(dòng)人員、物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)預(yù)警響應(yīng)預(yù)警發(fā)布05應(yīng)急處置與救援實(shí)施救援按照救援方案，實(shí)施救援行動(dòng)，確保人員安全和減少環(huán)境污染。制定救援方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，制定救援方案，明確救援任務(wù)和目標(biāo)。現(xiàn)場(chǎng)勘查與評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，評(píng)估事故的嚴(yán)重程度和影響范圍。接警與響應(yīng)級(jí)別確定建立應(yīng)急指揮中心，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，確定響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急啟動(dòng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行救援。應(yīng)急處置流程確保井下人員安全，及時(shí)組織撤離和救援，對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。人員救援對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行搶修，恢復(fù)生產(chǎn)，減少環(huán)境污染。設(shè)備搶修采取緊急措施控制污染源，防止污染擴(kuò)散，對(duì)已經(jīng)擴(kuò)散的污染物進(jìn)行清理和處置。污染控制對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究責(zé)任，對(duì)事故進(jìn)行處理和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。事故調(diào)查與處理救援措施緊急處置對(duì)緊急情況迅速作出判斷和處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。信息報(bào)告與溝通及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，保持與相關(guān)單位和媒體的信息溝通，及時(shí)公開透明地向社會(huì)公眾發(fā)布事故的最新情況。現(xiàn)場(chǎng)組織與協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍和資源，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)處置方案06信息報(bào)告與公開123煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，并指定專人負(fù)責(zé)向?qū)俚卣蜕鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事故信息。規(guī)定信息報(bào)告的責(zé)任人發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境污染事故，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向政府和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。報(bào)告的時(shí)間要求包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等。報(bào)告的內(nèi)容信息報(bào)告制度01煤礦企業(yè)應(yīng)建立信息公開機(jī)制，由專人負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾公開突發(fā)環(huán)境污染事故的相關(guān)信息。公開責(zé)任人02應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間向社會(huì)公眾公開事故的基本信息。公開的時(shí)間03包括事故的基本情況、應(yīng)急處置情況、可能的影響等。公開的內(nèi)容信息公開機(jī)制新聞發(fā)布煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立新聞發(fā)言人，定期向媒體發(fā)布事故的最新情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。輿論引導(dǎo)在突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)通過媒體向公眾傳遞正確的信息，避免引起恐慌和誤解。同時(shí)，要積極引導(dǎo)媒體和公眾關(guān)注事故的后續(xù)處置和影響，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)07后期處置與評(píng)估03賠償與補(bǔ)償對(duì)遭受損失的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。01清理現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無污染物遺留。02恢復(fù)受損設(shè)施對(duì)受損的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。善后處理工作事故原因分析對(duì)事故對(duì)環(huán)境、人員、社會(huì)等方面的影響進(jìn)行評(píng)估。事故影響評(píng)估事故責(zé)任認(rèn)定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，明確責(zé)任人。對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，確定事故的具體原因。事故調(diào)查與評(píng)估經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)總結(jié)本次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。改進(jìn)措施落實(shí)對(duì)提出的改進(jìn)措施進(jìn)行落實(shí)，確保措施有效實(shí)施。定期檢查與評(píng)估定期對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保措施取得實(shí)效。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)與改進(jìn)措施落實(shí)08預(yù)案管理與更新預(yù)案修訂內(nèi)容預(yù)案修訂應(yīng)包括對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的更新，以及針對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)對(duì)措施。預(yù)案修訂程序規(guī)范預(yù)案修訂應(yīng)遵循規(guī)范的程序，包括組織專家評(píng)審、報(bào)批等環(huán)節(jié)。預(yù)案修訂頻次應(yīng)定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，一般應(yīng)每三年至少修訂一次。預(yù)案修訂程序預(yù)案宣傳的對(duì)象應(yīng)包括煤礦企業(yè)員工、地方政府官員、周邊社區(qū)居民等。宣傳對(duì)象宣傳內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案的重要性、應(yīng)急救援流程、自救與互救知識(shí)