平安航道工作方案

平安航道建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作，確保全市港航管理系統(tǒng)平安生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，依據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度馬路水路平安聯(lián)防工作考核評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（交辦公安函〔2017〕1202號(hào)）、市交通運(yùn)輸委《關(guān)于全面推動(dòng)落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)2017年綜治重點(diǎn)任務(wù)的通知》等文件精神，結(jié)合全市港航平安管理工作實(shí)際，確定從2017年起在全市港航管理系統(tǒng)開展“平安港航”創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)（一）認(rèn)清形勢(shì)，明晰指導(dǎo)思想深化實(shí)行十九大思想，堅(jiān)固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展的理念，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)速度、質(zhì)量、效益與平安的有機(jī)統(tǒng)一。從夯實(shí)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作入手，以強(qiáng)化和落實(shí)平安主體責(zé)任為核心，以事故預(yù)防為主攻方向，以科技進(jìn)步為支撐，以扎實(shí)開展“打非治違”、“隱患排查”等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化監(jiān)管，綜合治理，標(biāo)本兼治，不斷提升港航平安發(fā)展保障實(shí)力和平安管理水平。（二）立足全局，把握總體目標(biāo)通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)平安監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)平安主體責(zé)任，強(qiáng)化港航平安基層基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建港航平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，平安形勢(shì)更加穩(wěn)定，各項(xiàng)年度平安生產(chǎn)指標(biāo)均限制在省、市年度考核目標(biāo)之內(nèi)；進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，航區(qū)內(nèi)通航環(huán)境和航行秩序明顯改善；進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)、船舶的航道愛護(hù)意識(shí)。要圍繞創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，宣揚(yáng)創(chuàng)建典型，推廣創(chuàng)建閱歷，在系統(tǒng)內(nèi)形成人人講平安、事事保穩(wěn)定的良好氛圍，使水上交通平安形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定。加大創(chuàng)建力度，抓出亮點(diǎn)，確保在交通系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作中取得成效。二、活動(dòng)主題及活動(dòng)內(nèi)容（一）活動(dòng)主題“落實(shí)管理責(zé)任，共享平安航道”“創(chuàng)建平安航道，服務(wù)港航發(fā)展”（二）活動(dòng)內(nèi)容以六級(jí)及以上航道和重要支線航道為重點(diǎn)，各單位要在“平安航道”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化創(chuàng)建工作。加大內(nèi)河航道特殊是骨干航道的例行養(yǎng)護(hù)投入，提高航道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和技術(shù)水平。對(duì)重要支線航道實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)和護(hù)岸完善工程，改造提升重要支線的航道等級(jí)，不斷提高航道管養(yǎng)水平。同時(shí)，加強(qiáng)航政管理，嚴(yán)厲打擊破壞航道設(shè)施行為，愛護(hù)航道資源。嚴(yán)把新建涉航建筑物的許可審批關(guān)，加強(qiáng)過程監(jiān)管，規(guī)范水上水下施工作業(yè)行為，不斷改善航道通航環(huán)境，保障航道平安暢通。三、實(shí)施步驟（一）宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，組織實(shí)施階段各單位要依據(jù)本方案的要求，分析探討建設(shè)平安航道面臨的主要問題和沖突，結(jié)合我單位實(shí)際，制定工作實(shí)施方案和工作安排，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立平安航道建設(shè)工作臺(tái)賬，并召開專題會(huì)議，層層動(dòng)員和部署。充分運(yùn)用各種宣揚(yáng)媒體，廣泛開展宣揚(yáng)教化活動(dòng)，抓好活動(dòng)動(dòng)員部署，為工作的順當(dāng)開展創(chuàng)建良好的氛圍。（二）專題創(chuàng)建、全面推動(dòng)階段。認(rèn)證貫徹《航道法》《行政許可法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化航道建設(shè)工程準(zhǔn)入管理，完善和實(shí)施市場(chǎng)管理新機(jī)制；建立健全航道通航條件影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)航道有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的通航影響評(píng)審看法執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)、愛護(hù)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查和行政執(zhí)法工作，維護(hù)航道平安暢通。總結(jié)完善、鞏固提升階段。各單位在深化開展“平安港航”創(chuàng)建或?qū)ｎ}創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，組織開展階段性工作總結(jié)，改進(jìn)和完善創(chuàng)建內(nèi)容和活動(dòng)措施，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建工作成果，提升創(chuàng)建活動(dòng)成效，逐步建立起平安管理長(zhǎng)效機(jī)制。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)平安管理責(zé)任。創(chuàng)建“平安航道”活動(dòng)是提升平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要載體，成立平安航道領(lǐng)導(dǎo)小組，同事形成工作合力，主動(dòng)主動(dòng)的加強(qiáng)與各區(qū)交通主管部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施綜合治理。定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作開展?fàn)顩r，提高工作效果。（二）廣泛宣揚(yáng)，營造平安文化氛圍要充分利用媒體加大建設(shè)平安航道的宣揚(yáng)力度，主動(dòng)營造深厚的工作氛圍，營造深厚的工作氛圍，發(fā)動(dòng)廣闊群眾支持和參加平安航道建設(shè)。要主動(dòng)宣揚(yáng)平安航道取得的成果，注意樹立宣揚(yáng)建設(shè)平安船閘工作中的先進(jìn)典型，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)航道建設(shè)的了解和支持。要正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，在宣揚(yáng)和樹立典型的同時(shí)，對(duì)危害航道平安的各類違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以曝光，形成社會(huì)重視和愛護(hù)交通設(shè)施的平安文化氛圍。（三）依法治航，加大平安監(jiān)管力度。依法履行行業(yè)平安監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)航道行政執(zhí)法。一是嚴(yán)格執(zhí)行航道巡查制度，剛好查處違法行為。在巡航中發(fā)覺的受損橋梁或未進(jìn)行通航條件影響評(píng)價(jià)的橋梁工程，剛好向橋梁權(quán)屬單位發(fā)出書面敦促函。二是加大巡查力度，剛好清除礙航物。三是內(nèi)河航道及航道設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保有效發(fā)揮。四是建立淺航段信息資料，并制定清淤預(yù)案，一旦發(fā)生淤積造成堵塞，馬上啟動(dòng)清淤預(yù)案。（四）歸納總結(jié)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要定期不定期開展自下而上的平安檢查和專項(xiàng)檢查，加大對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)力度，全面查找平安管理、平安生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把握重點(diǎn)、突出難點(diǎn)，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，確保平安航道創(chuàng)建取得實(shí)效。對(duì)平安船閘建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)工作中探究出的好閱歷、好方法進(jìn)行歸納總結(jié)和提升，制定出建設(shè)平安航