哈佳客專公司標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編樣本樣本

目錄TOC\o"1-3"\u1保密工作制度 22公文解決實(shí)行細(xì)則 123建設(shè)實(shí)行階段維護(hù)穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案 294涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)安全和保密管理辦法 425檔案管理暫行辦法 466信息工作管理辦法 487黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法 528黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度 569黨風(fēng)廉政建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定 6810實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督若干（暫行）規(guī)定 7011廉政談話教誨（暫行）制度 77哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司保密工作制度第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公司保密工作，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(簡(jiǎn)稱《保密法》)、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)行辦法》、《關(guān)于鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制實(shí)行制度》、《關(guān)于加強(qiáng)高速鐵路技術(shù)保密管理工作告知》（鐵集成電〔〕第1號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文獻(xiàn)規(guī)定，特制定本制度。第二條鐵路建設(shè)工作中涉及國(guó)家秘密，是指關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序擬定，在一定期間內(nèi)只限一定范疇人員知悉事項(xiàng)。第三條公司保密工作實(shí)行“積極防范、突出重點(diǎn)，保證秘密、便利工作”指引思想。保密范疇?wèi)?yīng)當(dāng)依照狀況變化適時(shí)修訂，修訂程序依照《保密法》第十條規(guī)定辦理。第四條保守國(guó)家秘密是公司和每個(gè)干部職工應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，必要自覺(jué)遵守《保密法》及其各項(xiàng)配套法規(guī)，并認(rèn)真貫徹和執(zhí)行本制度各項(xiàng)規(guī)定。第二章保密機(jī)構(gòu)第五條公司設(shè)立保密委員會(huì)（如下簡(jiǎn)稱保密委）和保密委員會(huì)辦公室（如下簡(jiǎn)稱保密辦）。保密委在上級(jí)保密委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，依照保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度開展工作，保密辦解決保密工作尋常事務(wù)。保密委主任由公司總經(jīng)理（黨支部書記）兼任，副主任由副總經(jīng)理（黨支部副書記）兼任，委員由副總經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；保密辦設(shè)在綜合部，負(fù)責(zé)保密尋常事務(wù)，保密辦主任由綜合部部長(zhǎng)兼任。第六條公司應(yīng)經(jīng)常對(duì)干部職工進(jìn)行保密教誨，檢查貫徹保密辦法，遵守各項(xiàng)保密制度，并經(jīng)常性地開展自查。第七條公司保密委成員及保密辦成員調(diào)節(jié)工作時(shí)，應(yīng)經(jīng)公司黨組織批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)保密組織備案。第三章工作職責(zé)、密級(jí)范疇和定密規(guī)定第八條職責(zé)及任務(wù)：（一）負(fù)責(zé)保密工作尋常管理、指引、考核和檢查。（二）依照國(guó)家保密法規(guī)，指引和監(jiān)督各部門依法管理各項(xiàng)詳細(xì)保密工作，指引尋常定密工作。（三）定期進(jìn)一步基層檢查指引保密工作，就保密法規(guī)和各項(xiàng)制度狀況，定期向上級(jí)保密委員會(huì)作以報(bào)告，針對(duì)問(wèn)題，制定辦法，督促整治貫徹。（四）組織保密宣教活動(dòng)和保密工作理論研討活動(dòng)，交流工作信息，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。定期向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告工作。（五）審查涉密崗位人員；負(fù)責(zé)對(duì)失泄密事件進(jìn)行調(diào)查，并提出解決意見(jiàn)，監(jiān)督貫徹必要防范和補(bǔ)救辦法。第九條密級(jí)：（一）保密資料按國(guó)家規(guī)定分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。“絕密”是最重要秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和單位利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害；“機(jī)密”是重要秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和單位利益遭受嚴(yán)重?fù)p害；“秘密”是普通秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和單位利益遭受損害。（二）公司保密委依照關(guān)于規(guī)定及詳細(xì)狀況擬定保密期限。除有特殊規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)十年。第十條定密：（一）公司各項(xiàng)工作中產(chǎn)生屬于秘密文獻(xiàn)、資料和其他物品，按照規(guī)定擬定并標(biāo)明密級(jí)、保密期限。結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)涉密內(nèi)容規(guī)定如下：1.絕密級(jí)：涉及絕密級(jí)事項(xiàng)文獻(xiàn)資料以及計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)信息和數(shù)據(jù)安全保密辦法。2.機(jī)密級(jí)：涉及機(jī)密級(jí)事項(xiàng)黨政組織下發(fā)文、電及領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言、信息專報(bào)、會(huì)議記錄和報(bào)表。3.秘密級(jí)：接待國(guó)外代表團(tuán)（組）來(lái)項(xiàng)目參觀、訪問(wèn)、交流請(qǐng)示及重要談話記錄；涉及秘密級(jí)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言、信息專報(bào)、會(huì)議記錄和報(bào)表；重要檢舉、揭發(fā)材料和檢舉、揭發(fā)人姓名、地址以及也許危害其安全關(guān)于狀況；干部人事工作中涉密內(nèi)容和尚未發(fā)布干部錄取籌劃和任免決定；尚未發(fā)布重大改革方案；尚未發(fā)布鐵路發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和涉及國(guó)家高新技術(shù)鐵路工程項(xiàng)目研究涉及資料；具備重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平鐵路科研成果、技術(shù)訣竅和工藝；與國(guó)（境）外合伙交往等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部方案、方略、報(bào)價(jià)、標(biāo)底及統(tǒng)一對(duì)外辦法；鐵路工程建設(shè)中工程施工、監(jiān)理、設(shè)備、物資等招投標(biāo)項(xiàng)目中涉密內(nèi)容；鐵路樞紐、特大橋梁、長(zhǎng)大隧道圖紙、資料；鐵路工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)操作程序及代碼；涉及秘密級(jí)事項(xiàng)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)信息和數(shù)據(jù)安全保密辦法；設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)文獻(xiàn)涉及中心樁黃海高程、GPS座標(biāo)等關(guān)于地理信息資料；其她涉及公司利益關(guān)于事項(xiàng)。（二）不能標(biāo)明密級(jí)事項(xiàng)，由產(chǎn)生該事項(xiàng)部門負(fù)責(zé)告知接觸范疇內(nèi)人員。新增、暫時(shí)產(chǎn)生秘密事項(xiàng)由發(fā)生部門與公司保密辦聯(lián)系，共同擬定密級(jí)、保密期限、接觸范疇人員，并書面記錄在案。（三）鐵路工程建設(shè)中需要擬定籌劃、設(shè)計(jì)、施工關(guān)于保密文獻(xiàn)、資料，由保密辦擬定密級(jí)。（四）涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)按其涉及范疇、內(nèi)容中最高密級(jí)擬定密級(jí)。（五）對(duì)與否屬于國(guó)家秘密和不明確屬于何種密級(jí)事項(xiàng)，歸口公司保密辦請(qǐng)示上級(jí)保密工作部門后擬定。（六）對(duì)需要變更、解除密級(jí)或繼續(xù)保密，保密辦應(yīng)依照《保守國(guó)家秘密法實(shí)行辦法》（國(guó)家保密局令第1號(hào)）第十四、十五、十六、十七條規(guī)定辦理。第四章保密工作制度第十一條接觸秘密事項(xiàng)人員或部門范疇，由公司保密委限定。第十二條復(fù)制屬于秘密文獻(xiàn)、資料和其她物品，不得擅自變化原件密級(jí)，并需通過(guò)保密辦主任批準(zhǔn)，并有書面記錄。第十三條不準(zhǔn)在私人交往中泄露國(guó)家秘密，不在公共場(chǎng)合談?wù)搰?guó)家秘密，不得擅自攜帶有密級(jí)文獻(xiàn)、資料和其她物品外出，確因工作需要攜帶外出不得違背關(guān)于保密規(guī)定。第十四條屬于秘密文獻(xiàn)、資料和其她物品制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存、銷毀，應(yīng)嚴(yán)格按《中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局關(guān)于國(guó)家秘密載體保密管理規(guī)定》（委保字〔〕1號(hào)）執(zhí)行。第十五條召開具備秘密內(nèi)容會(huì)議，主辦部門應(yīng)當(dāng)采用下列保密辦法：（一）選取具備保密條件會(huì)議場(chǎng)合。（二）依照保密工作需要，限定參加會(huì)議人員范疇。（三）依照保密規(guī)定使用會(huì)議設(shè)備和管理睬議文獻(xiàn)、資料。（四）擬定會(huì)議內(nèi)容與否傳達(dá)及傳達(dá)范疇。第十六條加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)行計(jì)算機(jī)內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)物理隔斷，禁止涉密內(nèi)容在內(nèi)部專網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)錄入和傳播。聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)應(yīng)專機(jī)專用，禁止儲(chǔ)存和解決涉密信息。第十七條計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，由公司保密委領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、監(jiān)督、檢查和指引由公司委托關(guān)于部門負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)保密建設(shè)和管理由保密辦負(fù)責(zé)。第十八條凡超過(guò)保修期限涉密計(jì)算機(jī)維修，應(yīng)送國(guó)家保密部門指定單位維修。在保修期內(nèi)涉密計(jì)算機(jī)必要先將硬盤送指定單位消磁后方可送保修單位維修。涉密計(jì)算機(jī)減少密級(jí)，不作為涉密機(jī)使用及擬報(bào)廢時(shí)都必要將硬盤送指定單位消磁。第十九條涉及保密廢紙、電子載體和影音、影像保密資料回收銷毀范疇：（一）按照規(guī)定清理回收需銷毀保密文獻(xiàn)、文書檔案、財(cái)會(huì)檔案和各種專業(yè)檔案。（二）各種已作廢內(nèi)部刊物、資料、圖紙、報(bào)表、證件和保密筆記本等。（三）各項(xiàng)工作中產(chǎn)生有涉密內(nèi)容或不適當(dāng)公開內(nèi)容。（四）已過(guò)期或作廢涉及公司內(nèi)部秘密內(nèi)容。第二十條擬定屬于保密要害部門、部位應(yīng)采用保密辦法，除經(jīng)批準(zhǔn)外，不得擅自入內(nèi)。第二十一條科學(xué)技術(shù)保密制度：（一）要加強(qiáng)對(duì)職工科學(xué)技術(shù)保密教誨，不斷增強(qiáng)全員科技保密意識(shí)。（二）參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、出國(guó)考察、學(xué)習(xí)，不得攜帶涉及保密內(nèi)容資料、書刊、樣品和錄像制品。（三）在同外國(guó)人和港、澳、臺(tái)、僑胞進(jìn)行交流與通訊中，不得泄露工程建設(shè)科技秘密。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外提供未公開工藝、技術(shù)訣竅、資料等。（四）科技成果資料，要專人負(fù)責(zé)妥善保管，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)公開宣傳報(bào)道涉及國(guó)家秘密科技內(nèi)容。第二十二條紀(jì)檢工作保密制度：（一）對(duì)未公開刊登黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作重要批示、批示，對(duì)不適當(dāng)公開紀(jì)檢、監(jiān)察工作重要決策，對(duì)重要檢舉揭發(fā)材料等，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。（二）對(duì)公司或上級(jí)紀(jì)檢組織查處普通以上案件工作籌劃、請(qǐng)示、報(bào)告、內(nèi)部討論狀況、辦案過(guò)程中收集掌握各類證據(jù)，以及尚未發(fā)布調(diào)查報(bào)告、解決決定和內(nèi)部通報(bào)；對(duì)違紀(jì)案件檢舉、控告材料和檢舉人、控告人、舉報(bào)人和證人姓名、住址以及也許危害其安全關(guān)于狀況等，要嚴(yán)格管理，控制知悉范疇。（三）紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部各種會(huì)議記錄及有關(guān)調(diào)查資料要指定專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定保管。（四）在案件檢查中，不得向無(wú)關(guān)人員泄漏案情。案件材料要專人保管。因工作需要在查閱案件材料時(shí)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（五）對(duì)屬于國(guó)家秘密和公司工作秘密資料，要及時(shí)辦理定密手續(xù)，采用保密防范辦法。第二十三條宣傳工作保密制度：（一）嚴(yán)格按照黨中央和上級(jí)黨組織規(guī)定對(duì)外、對(duì)內(nèi)宣傳口徑及有關(guān)規(guī)定，做好宣傳工作。凡涉及黨和國(guó)家秘密資料、數(shù)字，以及公司內(nèi)部秘密事項(xiàng)，未經(jīng)上級(jí)審查批準(zhǔn)，一律不得擅自宣傳和報(bào)道。（二）嚴(yán)格遵守黨宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持“內(nèi)外有別”原則，對(duì)只容許在內(nèi)部討論和宣傳內(nèi)容，不得公開向外宣傳；對(duì)違背宣傳保密紀(jì)律，導(dǎo)致泄密者，要逐級(jí)追究責(zé)任。（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作中民主黨派狀況、“三胞”狀況，要按上級(jí)保密規(guī)定執(zhí)行，并做好統(tǒng)戰(zhàn)工作中產(chǎn)生國(guó)家秘密管理工作。第二十四條勞資工作保密制度：對(duì)公司關(guān)于工資調(diào)節(jié)、人事調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等方面事項(xiàng)，在方案尚未出臺(tái)發(fā)布之前，不得向外透露。第二十五條檔案管理保密制度：（一）檔案管理工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，認(rèn)真遵守保密紀(jì)律。（二）凡借閱秘密級(jí)以上文獻(xiàn)及記錄資料時(shí)，必要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握借閱范疇和時(shí)限。（三）科技檔案只借閱副本，原本和獨(dú)份檔案資料，只限在檔案室內(nèi)查閱，普通不容許借出使用，特殊狀況須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可借出，但必要在限定期間內(nèi)歸還。（四）銷毀檔案履行審批手續(xù)，派人監(jiān)銷，禁止按廢紙出售。第二十六條發(fā)生泄密事件，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告保密工作部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，查明被泄露秘密內(nèi)容和密級(jí)、導(dǎo)致或也許導(dǎo)致危害范疇和限度、泄密關(guān)于責(zé)任者，及時(shí)采用補(bǔ)救辦法，并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)保密組織。第二十七條對(duì)于提供應(yīng)境外公司征詢機(jī)構(gòu)資料執(zhí)行鐵道部關(guān)于規(guī)定。第五章領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任第二十八條公司領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)遵守《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》，保障各類秘密安全，負(fù)起管轄范疇內(nèi)保密工作，遵守保密法律、法規(guī)和保密守則，保證自身和本單位不發(fā)生失泄密事件。第二十九條貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范疇內(nèi)保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六章檢查和懲處工作第三十條公司干部職工應(yīng)知悉與其工作關(guān)于保密范疇和各項(xiàng)保密規(guī)定，自覺(jué)接受上級(jí)保密部門進(jìn)行保密檢查。第三十一條對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)保密工作存在問(wèn)題和隱患，由保密委責(zé)成關(guān)于部門和人員限期整治。第三十二條保密委對(duì)違背管理規(guī)定泄密責(zé)任者視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處分。第七章附則第三十三條本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。第三十四條本制度由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司公文解決實(shí)行細(xì)則第一章總則第一條為使公司公文解決工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，依照《鐵道部公文解決辦法》，結(jié)合哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（如下簡(jiǎn)稱“公司”）工作實(shí)際，制定本辦法。第二條公文(涉及電報(bào)，下同)是公司在行政管理過(guò)程中形成具備規(guī)范體式文書，是依法規(guī)范建設(shè)管理行為重要工具。公文解決指公文擬制、辦理、管理等一系列互有關(guān)聯(lián)、銜接有序工作。第四條公文解決應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法合規(guī)、實(shí)事求是、精確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密原則。第五條公司領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度注重公文解決工作，加強(qiáng)對(duì)公文解決工作領(lǐng)導(dǎo)和檢查。公司綜合部是公文解決工作管理機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)公文解決工作。第六條公司每一名工作人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握公文解決關(guān)于規(guī)定，對(duì)公文辦理做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。第二章公文種類第七條公司使用公文種類重要有：（一）決策。合用于會(huì)議討論通過(guò)重大決策事項(xiàng)。（二）決定。合用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和布置，獎(jiǎng)懲關(guān)于單位和人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)構(gòu)不恰當(dāng)決定事項(xiàng)。（三）命令（令）。合用于發(fā)布行政規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性行政辦法、嘉獎(jiǎng)關(guān)于單位和人員。（四）公報(bào)。合用于發(fā)布重要決定或者重大事項(xiàng)。（五）公示。合用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（六）告示。合用于在一定范疇內(nèi)發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)。（七）意見(jiàn)。合用于對(duì)重要問(wèn)題提出看法和解決辦法。（八）告知。合用于發(fā)布傳達(dá)規(guī)定下級(jí)單位周知或執(zhí)行事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文、任免和聘任人員。（九）通報(bào)。合用于表?yè)P(yáng)先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或告知重要狀況。（十）報(bào)告。合用于向上級(jí)單位報(bào)告工作，反映狀況，回答上級(jí)單位詢問(wèn)。（十一）請(qǐng)示。合用于向上級(jí)單位祈求批示、批準(zhǔn)。（十二）批復(fù)。合用于答復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。（十三）函。合用于不相從屬單位或部門之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，祈求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十四）紀(jì)要。合用于記載、傳達(dá)會(huì)議狀況和議定事項(xiàng)。第三章公文格式第八條公文格式可分為通用格式和特定格式。公文通用格式普通指在發(fā)文單位標(biāo)志中帶有“文獻(xiàn)”二字公文格式。公文特定格式是相對(duì)于公文通用格式而言，是公文通用格式補(bǔ)充，普通涉及信函格式、命令（令）格式以及紀(jì)要格式等。特定格式公文作用和效力與通用格式公文相似。第九條公文普通由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急限度、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件闡明、發(fā)文單位簽名、成文日期、印章、附注、附件、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期、頁(yè)碼等要素構(gòu)成。（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。（二）秘級(jí)和保密期限。公文秘密級(jí)別和保密期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)依照涉密限度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。（三）緊急限度。公文送達(dá)和辦理時(shí)限規(guī)定。依照緊急限度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）發(fā)文單位標(biāo)志。通用格式公文由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文獻(xiàn)”二字構(gòu)成；聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文單位標(biāo)志中普通并用聯(lián)合發(fā)文單位名稱，主辦單位排列在前，如發(fā)文單位較多時(shí)，也可以單獨(dú)用主辦單位名稱。信函格式公文發(fā)文單位標(biāo)志不加“文獻(xiàn)”二字；聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦單位標(biāo)志。（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文單位代字、年份、發(fā)文順序號(hào)構(gòu)成。聯(lián)合行文時(shí)，使用只主辦單位發(fā)文字號(hào)。（六）簽發(fā)人。上行公文應(yīng)在首頁(yè)注明簽發(fā)人姓名。上行公文需由公司重要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。（七）標(biāo)題。由發(fā)文單位名稱、事由和文種構(gòu)成。（八）主送單位。公文重要受理單位，應(yīng)使用全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱。（九）正文。公文主體，用來(lái)表述公文內(nèi)容。（十）附件闡明。公文附件順序號(hào)和名稱。（十一）發(fā)文單位簽名。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。（十二）成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期。為準(zhǔn)，聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期。（十三）印章。公文中有發(fā)文單位簽名，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章，并與簽名單位相符。（十四）附注。印發(fā)傳達(dá)范疇或公文辦理聯(lián)系人、聯(lián)系電話等需要闡明事項(xiàng)。（十五）附件。公文正文闡明、補(bǔ)充或者參照資料。（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容其她單位。應(yīng)當(dāng)使用全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱。（十七）印發(fā)單位和印發(fā)日期。公文送印單位和送印日期。（十八）頁(yè)碼：公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。第十條公文中各要素編排規(guī)則和公文排版、印制、裝訂等規(guī)定，按照鐵道部辦公廳發(fā)布《鐵道部機(jī)關(guān)公文格式》(鐵辦辦〔〕68號(hào))執(zhí)行。公文使用中文和詞語(yǔ)、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，按照國(guó)家關(guān)于原則和規(guī)定執(zhí)行。公文用紙幅面采用國(guó)際原則A4型。特殊形式公文用紙幅面，依照實(shí)際需要擬定。 第四章行文規(guī)則 第十一條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。行文關(guān)系應(yīng)依照各自從屬關(guān)系和職權(quán)范疇擬定，普通不得越級(jí)行文，特殊狀況需要越級(jí)行文，應(yīng)當(dāng)同步抄送被越過(guò)單位。第十二條公司內(nèi)設(shè)部門不得正式行文?！罢叫形摹笔侵敢浴肮疚墨I(xiàn)”形式向其她單位制發(fā)公文?！耙院问健毙形氖侵敢孕藕焦母袷叫形摹Ｐ藕焦某浴昂蔽姆N外，還可以選取與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符其她文種。第十三條公司制發(fā)公文普通發(fā)給有關(guān)省、市、縣、區(qū)關(guān)于部門以及與工程建設(shè)有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等單位。除重大事項(xiàng)需向中華人民共和國(guó)鐵路總公司行文外，凡屬中華人民共和國(guó)鐵路總公司部門職權(quán)范疇內(nèi)事務(wù)，應(yīng)以函形式向中華人民共和國(guó)鐵路總公司部門行文，涉及幾種部門可以抄送，亦不必抄送中華人民共和國(guó)鐵路總公司。第十四條“請(qǐng)示”應(yīng)一文一事，普通只寫一種主送單位，需要同步送其她單位可用抄送，但不得抄送下級(jí)單位?！耙庖?jiàn)”用于上行文時(shí)，應(yīng)按請(qǐng)示性公文程序和規(guī)定辦理；用于下行文時(shí)，同樣體現(xiàn)出強(qiáng)制性和約束力，下級(jí)單位應(yīng)遵循執(zhí)行；用于平行文時(shí)，所提意見(jiàn)供對(duì)方參照。除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以公司名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”、“報(bào)告”?！皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。第十五條收到參建單位“請(qǐng)示”或“意見(jiàn)”，公司必要做出解決或答復(fù)?！罢?qǐng)示”或“意見(jiàn)”實(shí)行“催辦查辦告知書”制度，領(lǐng)導(dǎo)閱示后，綜合部送承辦部門，承辦部門限期反饋，綜合部并負(fù)責(zé)答復(fù)來(lái)文單位，無(wú)承辦部門，由綜合部負(fù)責(zé)答復(fù)。第十六條公文要精簡(jiǎn)，注重效用。（一）凡可一次行文，不分別行文；可不行文，不行文。會(huì)議已印發(fā)材料和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料不再發(fā)文，通過(guò)當(dāng)面協(xié)商、電話聯(lián)系等方式能解決事務(wù)性問(wèn)題不再發(fā)文。（二）轉(zhuǎn)發(fā)公文法規(guī)性、指令性較強(qiáng)，可原文照轉(zhuǎn)；需某些貫徹執(zhí)行，可摘要轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于某些；需結(jié)合實(shí)際細(xì)化貫徹，應(yīng)依照原文精神另行擬文，原文不再轉(zhuǎn)發(fā)。被轉(zhuǎn)發(fā)公文不要抄送原發(fā)文單位。（三）壓縮文獻(xiàn)篇幅和印數(shù)。公文內(nèi)容要簡(jiǎn)要扼要，普通不超過(guò)3000字；控制發(fā)文范疇和印數(shù)，除發(fā)給直接辦理公文及其她關(guān)于單位外，無(wú)關(guān)單位一律不抄送。第五章發(fā)文辦理第十七條公司發(fā)文辦理指以公司名義制發(fā)公文過(guò)程，普通涉及：擬稿、審稿、會(huì)簽、核稿、簽發(fā)、登記、復(fù)核、繕印、校對(duì)、用印、裝訂、封發(fā)等程序。第十八條以公司名義行文種類及內(nèi)容劃分如下：（一）《哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司文獻(xiàn)》1.向上級(jí)單位或部門請(qǐng)示、報(bào)告重要工作；2.轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位或部門文獻(xiàn)；3.布置全局性重要工作；4.發(fā)布公司管理辦法；5.發(fā)布重要獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；6.其他需發(fā)《公司文獻(xiàn)》事項(xiàng)。（二）《哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司函》1.公司與上級(jí)部門商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，祈求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)；2.公司與路局、省、市政府各部門(涉及地方鐵路)，以及有工作關(guān)聯(lián)區(qū)、縣(涉及縣級(jí)市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府及其部門，其她人民團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位，商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)。（三）《哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司會(huì)議紀(jì)要》。用于記載公司領(lǐng)導(dǎo)主持或委托召開會(huì)議狀況和議定事項(xiàng)。第十九條擬稿草擬公文要按規(guī)定發(fā)文稿紙格式逐項(xiàng)標(biāo)明。草擬公文要做到：（一）符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他關(guān)于規(guī)定；（二）事由清晰，觀點(diǎn)明確，表述精確，構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn)，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)對(duì)的，書寫整潔，簡(jiǎn)潔明了；（三）公文文種應(yīng)依照行文目、發(fā)文單位職權(quán)和與主送單位行文關(guān)系擬定；（四）擬制緊急公文，應(yīng)體現(xiàn)緊急因素，并依照實(shí)際需要擬定緊急限度；（五）人名、地名、數(shù)字、引文精確。引用公文應(yīng)先引起文單位名稱、標(biāo)題，后引起文字號(hào)。使用非規(guī)范簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。引用外文或國(guó)際組織縮寫形式時(shí)，應(yīng)在第一次浮現(xiàn)時(shí)注明精確中文含義或規(guī)范中文全稱。日期應(yīng)寫明詳細(xì)年、月、日；（六）公文浮現(xiàn)構(gòu)造為兩個(gè)層次時(shí)，序數(shù)順序?yàn)椤耙弧?、?．”；構(gòu)造為多層次時(shí)，序數(shù)順序?yàn)椤耙弧?、?一)”、“1．”、“(1)”。（七）使用國(guó)家法定計(jì)量單位；（八）依照來(lái)文擬辦文稿，來(lái)文應(yīng)附在文稿后，以便審核、歸檔；（九）公文中數(shù)字，除規(guī)章條目、成文日期、某些構(gòu)造層順序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略詞、具備修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素?cái)?shù)字必要使用中文書寫外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字；（十）受文單位要寫全稱或規(guī)范統(tǒng)稱、簡(jiǎn)稱；單位名稱不能表白所在地時(shí)，要在擬稿紙上注明地址以便及時(shí)投送；（十一）擬寫、修改、簽發(fā)、批示公文，應(yīng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水，禁用純藍(lán)墨水和圓珠筆、鉛筆；可使用計(jì)算機(jī)打印設(shè)備擬寫文稿。（十二）文獻(xiàn)標(biāo)題字號(hào)應(yīng)使用二號(hào)宋體，正文標(biāo)題應(yīng)使用三號(hào)黑體，正文應(yīng)使用三號(hào)仿宋體；字間距應(yīng)用“原則”，行間距應(yīng)用“單倍行距”，同步依照需要可用“固定值”調(diào)節(jié)行間距。第二十條會(huì)簽：會(huì)簽公文，主辦部門應(yīng)先訂立意見(jiàn)，然后交協(xié)辦部門依次訂立意見(jiàn)。凡涉及其她部門職權(quán)范疇事項(xiàng)，主辦部門必要與之協(xié)商、會(huì)簽，獲得一致意見(jiàn)后方可行文。如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能獲得一致，主辦部門應(yīng)列明各方理?yè)?jù)并附協(xié)辦、主辦部門書面意見(jiàn)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定。第二十一條審稿、核稿：對(duì)文稿質(zhì)量要層層負(fù)責(zé)把關(guān)。公司發(fā)文必要先由擬稿部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真審稿、把關(guān)，然后送綜合部核稿后，由綜合部送公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。涉及關(guān)于法律事務(wù)公文，必要時(shí)經(jīng)法律顧問(wèn)核稿。上行公文和重要公文，須經(jīng)綜合部部長(zhǎng)復(fù)核后送公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；文稿改動(dòng)較大，由擬稿部門清稿。審核、核稿人確認(rèn)公文無(wú)誤后，應(yīng)簽名并注明日期。審稿、核稿重點(diǎn)是：與否需要行文；行文方式與否妥當(dāng)，與否符合行文規(guī)則和擬制公文規(guī)定，公文格式與否規(guī)范；文稿內(nèi)容與否符合關(guān)于政策規(guī)定；解決意見(jiàn)與否明確詳細(xì)，切實(shí)可行；與其她關(guān)于文獻(xiàn)精神有無(wú)矛盾、重復(fù)；涉及其她部門問(wèn)題與否已經(jīng)協(xié)商一致；發(fā)送范疇與否恰當(dāng)；主題詞標(biāo)引與否精確。第二十二條校對(duì)：校對(duì)工作是保證公文質(zhì)量重要環(huán)節(jié)，應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致、精確、及時(shí)。公司發(fā)公文由擬稿部門校對(duì)，每件公文至少全面校對(duì)兩遍，改正較多時(shí)，應(yīng)按程序復(fù)校，在確認(rèn)無(wú)誤后方可付印，校對(duì)人應(yīng)在文稿上簽名。綜合部在付印前，對(duì)文獻(xiàn)及格式要全面檢查，如對(duì)文稿內(nèi)容有疑問(wèn)，應(yīng)與核稿人聯(lián)系，不得隨意解決。第二十三條簽發(fā)：以公司名義制發(fā)公文，由公司重要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或主管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人要署明姓名和日期，并對(duì)公文全面負(fù)責(zé)。經(jīng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)文稿不得擅自改動(dòng)，如必要改動(dòng)，應(yīng)由核稿人報(bào)經(jīng)簽發(fā)人批準(zhǔn)。第二十四條繕?。汗景l(fā)文由綜合部統(tǒng)一編號(hào)?？樣∫瞎囊?guī)定格式，筆跡清晰，整潔美觀，印數(shù)精確。發(fā)文中如有非打印設(shè)備能繪制圖表線條等，由擬稿部門自行繪制。第二十五條翻?。荷霞?jí)單位公文除絕密或注明不準(zhǔn)翻印以外，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或綜合部部長(zhǎng)批準(zhǔn)可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)注明翻印單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范疇。復(fù)制件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制單位證明章或公章，視同正式公文妥善保管。第二十六條用?。荷w章時(shí)，應(yīng)檢查原稿與否通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，打印與否清晰，印數(shù)與否精確，對(duì)不符合規(guī)定公文不予蓋章。第二十七條裝訂：裝訂前由擬稿部門對(duì)繕印公文進(jìn)行檢查。檢查重點(diǎn)是：密級(jí)、發(fā)文單位標(biāo)記、發(fā)文標(biāo)題、主送抄送單位、附件、印制版記與否對(duì)的。裝訂時(shí)要毛天齊地，毛左齊右，切忌多頁(yè)、少頁(yè)、倒頁(yè)，訂釘位置要按規(guī)定辦理，做到整潔美觀。公司發(fā)公文由擬稿部門負(fù)責(zé)裝訂，會(huì)議材料由主辦部門和擬稿部門負(fù)責(zé)裝訂，其她簡(jiǎn)報(bào)、材料由擬稿部門裝訂。第二十八條封發(fā)：綜合部應(yīng)建立發(fā)文登記制度，印發(fā)公文由擬稿部門進(jìn)行封發(fā)。公文封發(fā)時(shí)，擬稿部門要對(duì)公文質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查繕印與否清晰，有無(wú)多頁(yè)、少頁(yè)、倒頁(yè)等差錯(cuò)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與關(guān)于人員聯(lián)系糾正。第二十九條積極推動(dòng)辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐，逐漸實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，提高公文周轉(zhuǎn)速度和公文解決效率。第三十條嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和其她關(guān)于保密規(guī)定，加強(qiáng)秘密公文管理。秘密公文在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，均應(yīng)辦理交接并采用相應(yīng)保密辦法，保證公文安全。閱辦機(jī)要電報(bào)，應(yīng)按保密規(guī)定準(zhǔn)時(shí)收回，由綜合部保存。轉(zhuǎn)發(fā)秘密公文或密碼電報(bào)時(shí)，必要貫徹“密來(lái)密去”原則，禁止密電明復(fù)或密明混用。絕密級(jí)公文不得運(yùn)用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳播，其她秘密公文傳播時(shí)，必要采用加密裝置。第六章收文辦理第三十一條收文辦理指對(duì)收到公文辦理過(guò)程，普通涉及：簽收、登記、審核、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。公司各部門要高度注重，指定專人負(fù)責(zé)本部門公文解決工作，收文解決工作歸口綜合部統(tǒng)籌管理。第三十二條收文：綜合部應(yīng)執(zhí)行收文登記制度，指定專職人員統(tǒng)一簽收、拆封、分類、編號(hào)、登記，加貼《公文解決單》后，送交綜合部部長(zhǎng)或主管副部長(zhǎng)按照領(lǐng)導(dǎo)分工分別訂立呈批意見(jiàn)；綜合部文電管理人員按照綜合部部長(zhǎng)或主管副部長(zhǎng)訂立意見(jiàn)，將公文分送公司領(lǐng)導(dǎo)閱批，待領(lǐng)導(dǎo)批示后由綜合部文電管理人員送其她領(lǐng)導(dǎo)傳閱或送主辦部門辦理；綜合部部長(zhǎng)和主管副部長(zhǎng)同步因公出差，由綜合部文電管理人員直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批，并按照領(lǐng)導(dǎo)批示規(guī)定辦理；節(jié)假日、雙休日遇有需要緊急辦理公文，綜合部文電管理人員需要向綜合部部長(zhǎng)或主管副部長(zhǎng)闡明文電內(nèi)容、緊急限度，由綜合部部長(zhǎng)或主管副部長(zhǎng)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，由綜合部文電管理人員按領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)辦理。公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議或從其她渠道收到公文，應(yīng)交綜合部登記后辦理。收到上報(bào)公文如不符合本實(shí)行細(xì)則規(guī)定，經(jīng)綜合部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可退回發(fā)文單位并闡明理由。第三十三條公文承辦：承辦部門收到交辦公文后，應(yīng)按照公文事由或領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定及時(shí)辦理，不得延誤、推諉，普通公文應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，做到日事日畢；內(nèi)容緊急公文要指定專人，跟蹤解決，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦。各主辦（承辦）部門當(dāng)天辦理公文要于17時(shí)前將公文原件送回綜合部文電管理人員保存。凡需超過(guò)辦理時(shí)限，主辦部門應(yīng)預(yù)先闡明理由。對(duì)不屬于本部門職能范疇或不適當(dāng)由本部門辦理應(yīng)及時(shí)向交辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或與交辦部門聯(lián)系，并退回公文原件。第三十四條公文傳閱：領(lǐng)導(dǎo)間傳閱公文，由綜合部文電管理人員依照實(shí)際狀況，在領(lǐng)導(dǎo)傳閱后第一時(shí)間完畢傳遞程序。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)出差在外不能及時(shí)傳閱時(shí)，重要文電由綜合部文電管理人員將公文復(fù)印后放在出差領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上待閱，原文按照程序繼續(xù)傳閱或承辦；遇有緊急待辦公文，由綜合部主管副部長(zhǎng)或文電管理人員第一時(shí)間向外出領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)辦理。需要有關(guān)部門傳閱公文，由綜合部文電管理人員送傳，傳閱后由公文傳閱部門將公文原件送回綜合部文電管理人員保存。公文每發(fā)生一次閱辦部門或閱辦者轉(zhuǎn)移，均要經(jīng)綜合部登記，不要直接傳遞和橫傳，以隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳或延誤，保證辦理或查詢及時(shí)以便。第三十五條審批公文：主批人應(yīng)訂立明確意見(jiàn)，并寫全姓名和審批時(shí)間。其她審批人圈閱(需注明時(shí)間)，應(yīng)視為批準(zhǔn)。沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)，圈閱表達(dá)已閱知。第三十六條公文督辦：凡帶有“請(qǐng)XX部門閱辦”、“上報(bào)”、“反饋”、“貫徹”等字樣批示公文，由綜合部跟蹤督辦，承辦部門要按照時(shí)限規(guī)定及時(shí)上報(bào)，同步向綜合部反饋狀況，保證工作得到貫徹。第七章公文歸檔、銷毀第三十七條立卷歸檔：公文辦結(jié)后，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)檔案法》和關(guān)于規(guī)定，及時(shí)將公文以及公文原稿和關(guān)于材料整頓(立卷)、歸檔。公司檔案收集、整頓、立卷、歸檔工作由產(chǎn)生公文以及公文原稿和關(guān)于材料部門負(fù)責(zé)；聯(lián)合辦理公文，原件由主辦部門整頓（立卷）、歸檔，其她部門保存復(fù)制件或其她形式公文副本；公司綜合部負(fù)責(zé)指引和檢查檔案尋常管理工作。立卷、歸檔應(yīng)做到：（一）擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和筆跡材料必要符合存檔規(guī)定。（二）對(duì)的反映本單位(部門)重要業(yè)務(wù)工作狀況，有助于保管、查找和運(yùn)用。（三）立卷范疇?wèi)?yīng)按公司關(guān)于檔案管理辦法規(guī)定歸檔范疇執(zhí)行，并依照公文內(nèi)容擬定保管期限。（四）應(yīng)歸檔公文要收集齊全，分類精確，組卷合理；卷內(nèi)公文排列系統(tǒng)，編號(hào)清晰；案卷標(biāo)題簡(jiǎn)要確切，語(yǔ)言通順；裝訂要整潔、結(jié)實(shí)，卷皮筆跡要工整。（五）實(shí)行公文無(wú)紙化傳遞后，在電子檔案未履行前，仍按原辦法立卷、歸檔。（六）各部門要嚴(yán)格按照歸檔時(shí)間、歸檔范疇和歸檔程序開展公文歸檔工作。第三十八條銷毀：沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值公文，經(jīng)本單位(部門)關(guān)于人員鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，在立卷、歸欄工作結(jié)束后銷毀。普通公文，在收發(fā)文簿上加蓋“銷毀”戳記或清冊(cè)銷毀，秘密及以上公文要填寫銷毀清單，并有兩人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第三十九條單位合并時(shí)，所有公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；單位撤銷時(shí)，需要?dú)w檔公文整頓（立卷）后按關(guān)于規(guī)定移送檔案部門。第四十條工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用公文按照關(guān)于規(guī)定移送、清退。第四十一條公司文獻(xiàn)主辦部門名稱及代字：綜合部—綜合，工程管理部—工程，籌劃財(cái)務(wù)部—計(jì)財(cái)，安全質(zhì)量部—安質(zhì)，物資設(shè)備部—物設(shè)。第四十二條以《公司文獻(xiàn)》行文，其發(fā)文字號(hào)為：“哈佳XX（主辦部門代字）〔201X〕XX號(hào)”。第四十三條以《公司函》行文，其發(fā)文字號(hào)為：“哈佳XX（主辦部門代字）函〔201X〕XX號(hào)”。第八章附則第四十四條公司公文解決關(guān)于簿冊(cè)式樣由綜合部統(tǒng)一規(guī)定。司法、外事文書等特殊公文，依照關(guān)于規(guī)定辦理。第四十五條公文被撤除，視作自始不產(chǎn)生效力。公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第四十六條本辦法由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司建設(shè)實(shí)行階段維護(hù)穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條編制目：為提高哈佳鐵路建設(shè)實(shí)行階段維護(hù)穩(wěn)定工作應(yīng)急迅速反映能力，最大限度減少或減輕群體性、突發(fā)性事件導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全影響，從源頭上防止和減少矛盾糾紛，防止問(wèn)題和矛盾轉(zhuǎn)化升級(jí)，防止群體性、突發(fā)性事件發(fā)生，保證哈佳鐵路工程依法、和諧建設(shè)，特制定本預(yù)案。第二條編制根據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)實(shí)行階段維護(hù)穩(wěn)定工作意見(jiàn)》、《哈爾濱鐵路局建設(shè)實(shí)行階段維護(hù)穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》等。第三條合用范疇：哈佳鐵路建設(shè)實(shí)行階段影響穩(wěn)定群體性、突發(fā)性事件。第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條哈佳鐵路建設(shè)實(shí)行階段設(shè)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（如下簡(jiǎn)稱維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組）維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員如下：組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：各副總經(jīng)理組員：公司各部門及各參建單位負(fù)責(zé)人維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組重要職責(zé)：（一）在哈爾濱鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定組織體系應(yīng)急預(yù)案。（二）審查參建單位維護(hù)穩(wěn)定工作制度和應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定工作，及時(shí)向鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定狀況。（三）影響穩(wěn)定事件發(fā)生后，及時(shí)報(bào)告并做出相應(yīng)決定，組織事件應(yīng)急處置，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組指令，防止事件擴(kuò)大和后果蔓延，盡量減少損失。（四）及時(shí)理解和掌握影響穩(wěn)定事件信息，依照事件狀況需要，及時(shí)向鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦和本地政府部門報(bào)告事件狀況。（五）配合工程所在地人民政府關(guān)于部門劃定并控制事件現(xiàn)場(chǎng)范疇，實(shí)行必要交通管制及其他強(qiáng)制性辦法等。（六）組織影響穩(wěn)定事件善后工作，配合事件調(diào)查、分析、發(fā)布和解決。（七）組織應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。（八）完畢鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其他工作。第五條維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為其尋常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮尋常工作，成員如下：主任：綜合部部長(zhǎng)副主任：安質(zhì)部部長(zhǎng)、綜合部和工管部主管副部長(zhǎng)聯(lián)系員：公司各部門及參建單位各一人維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（如下簡(jiǎn)稱穩(wěn)定辦）重要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)與鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦及關(guān)于部門協(xié)調(diào)、聯(lián)系，貫徹穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，承擔(dān)影響穩(wěn)定事件處置及調(diào)查解決期間尋常聯(lián)系工作。（二）負(fù)責(zé)提出完善施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位應(yīng)急預(yù)案制定工作指引，審核應(yīng)急預(yù)案。（三）負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案演習(xí)組織、協(xié)調(diào)工作，貫徹預(yù)案演習(xí)籌劃。（四）負(fù)責(zé)指引參建施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位有關(guān)預(yù)案演習(xí)工作。（五）配合事件調(diào)查分析及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)評(píng)估。（六）負(fù)責(zé)做好尋?；竟ぷ鳎⑾鄳?yīng)臺(tái)賬。第三章應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作制度第六條建立維護(hù)穩(wěn)定值班制度。安排專人值班，保證信息渠道暢通，做到上情及時(shí)傳達(dá)，下情及時(shí)報(bào)告。第七條建立定期預(yù)測(cè)分析制度。由安質(zhì)部組織各參建單位、工程部組織各地市征地拆遷辦每月進(jìn)行一次專項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，建設(shè)實(shí)行階段穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各參建單位負(fù)責(zé)人參加，總結(jié)本建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)月安全穩(wěn)定管理工作狀況，分析安全穩(wěn)定管理工作存在問(wèn)題和局限性，制定下月安全穩(wěn)定管理工作籌劃。并將預(yù)測(cè)分析狀況報(bào)告鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦。第八條建立影響穩(wěn)定事件月報(bào)制度。各參建單位明確專人負(fù)責(zé)，本著實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真原則，及時(shí)上報(bào)穩(wěn)定管理工作狀況，保證記錄精確、分析進(jìn)一步、預(yù)測(cè)科學(xué)、辦法得力、建議合理。影響穩(wěn)定事件月報(bào)實(shí)行零報(bào)告制度。各參建單位負(fù)責(zé)記錄各參建單位維護(hù)穩(wěn)定狀況，每月26日10時(shí)前將月度穩(wěn)定管理工作總結(jié)報(bào)公司穩(wěn)定辦，各部門及參建單位一律用word文檔形式上報(bào)材料，同步上報(bào)電子版材料。第九條建立監(jiān)督檢查制度。對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位制定和完善應(yīng)急預(yù)案、貫徹預(yù)案辦法等狀況，實(shí)行監(jiān)督、檢查和指引，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)督檢查單位及時(shí)責(zé)令整治，拒不執(zhí)行，報(bào)請(qǐng)主管部門予以懲罰。第四章防止工作第十條信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告各參建單位應(yīng)依照工程建設(shè)實(shí)行階段狀況做出相應(yīng)預(yù)測(cè)，對(duì)也許引起影響穩(wěn)定事件，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司穩(wěn)定辦報(bào)告，同步由公司穩(wěn)定辦向鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦報(bào)告。公司穩(wěn)定辦至少每月要對(duì)各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次逐標(biāo)段、逐單位、逐工點(diǎn)排查，特別要加強(qiáng)對(duì)各標(biāo)段結(jié)合部檢查，保證不留空白、不留死角；重大節(jié)日、重要會(huì)議及特殊敏感時(shí)期要做好重點(diǎn)排查工作，要注重群眾來(lái)信來(lái)訪；對(duì)查出各種不穩(wěn)定因素和群眾來(lái)信反映問(wèn)題，建立穩(wěn)定工作隱患排查臺(tái)帳。各參建單位要切實(shí)加強(qiáng)信息管理工作，認(rèn)真收集涉及影響穩(wěn)定工作信息，及時(shí)精確上報(bào)，為做好維持穩(wěn)定工作提出決策根據(jù)；要建立維護(hù)穩(wěn)定值班制度，安排專人值班，保證信息渠道暢通，做到上情及時(shí)傳達(dá)，下情及時(shí)報(bào)告；要建立維護(hù)穩(wěn)定信息報(bào)送制度，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位每周定期向公司穩(wěn)定辦報(bào)告維持穩(wěn)定狀況，特殊狀況應(yīng)及時(shí)報(bào)送。發(fā)生群體性、突發(fā)性事件時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位要及時(shí)向公司穩(wěn)定辦報(bào)告，公司穩(wěn)定辦應(yīng)及時(shí)派人協(xié)助解決，并向鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦報(bào)告。第十一條事件防止預(yù)警各參建單位應(yīng)依照工程實(shí)際和環(huán)境報(bào)告編制影響穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案，各自建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)、防范對(duì)象及范疇，制定并貫徹防治辦法，定期組織宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。各參建單位應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中也許引起群體事件、突發(fā)事件作出評(píng)估，做好對(duì)工程建設(shè)實(shí)行階段影響穩(wěn)定事件監(jiān)測(cè)和防止，并妥善解決有關(guān)信息。各參建單位建立有效矛盾化解機(jī)制，要針對(duì)“穩(wěn)定工作隱患排查臺(tái)賬”記載問(wèn)題、群眾反映實(shí)際存在問(wèn)題，進(jìn)行分析研究，對(duì)合理規(guī)定要及時(shí)安排解決，一時(shí)難以解決，要講明道理，明確解決時(shí)限。對(duì)突出問(wèn)題和重大隱患，按照“五個(gè)一”（一種問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一種方案、一套班子、一抓究竟）和“三個(gè)不放過(guò)”（責(zé)任不貫徹不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排查不放過(guò)）規(guī)定辦理。對(duì)不合理規(guī)定，要耐心說(shuō)服。把工作做在前面，把矛盾化解在基層，消除在萌芽階段。各參建單位發(fā)既有群體性、突發(fā)性事件苗頭，應(yīng)及時(shí)分析因素，采用說(shuō)服、引導(dǎo)和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合辦法，教誨關(guān)于人員通過(guò)合法渠道反映狀況，及時(shí)疏散圍觀群眾，把問(wèn)題和矛盾解決在初始階段。發(fā)生群體性、突發(fā)性事件時(shí)，有關(guān)單位要及時(shí)向各級(jí)穩(wěn)定辦報(bào)告，各級(jí)穩(wěn)定辦及主管單位接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第十二條預(yù)警級(jí)別及發(fā)布依照預(yù)測(cè)分析成果，對(duì)也許發(fā)生和可以預(yù)警事件進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)也許導(dǎo)致危害限度、緊急限度和發(fā)生幾率，鐵路建設(shè)工程影響穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)：“紅色”預(yù)警、“橙色”預(yù)警和“黃色”預(yù)警。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十三條分級(jí)響應(yīng)按影響穩(wěn)定事件可控性、嚴(yán)重限度、影響范疇和事件級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為I、II、III級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。（一）III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生群體性事件人數(shù)在10人以內(nèi)時(shí)，為III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司穩(wěn)定辦，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，前期進(jìn)行有效處置，將人引導(dǎo)至指定接待場(chǎng)合，控制事態(tài)發(fā)展。事件發(fā)生后，公司穩(wěn)定辦經(jīng)核算狀況后，及時(shí)報(bào)告鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦，并協(xié)助處置。需要地方政府協(xié)助處置，公司應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，依照鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組指令，向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，由地方人民政府按關(guān)于程序進(jìn)行處置。（二）II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生10-30人群體事件時(shí)，為II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。公司在接到事件報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置，原則上將涉及事件人員所有帶回接談，如果不能所有帶回，只留5名代表，勸離其她人員，跟蹤掌握重點(diǎn)人員，控制事態(tài)發(fā)展。需要地方政府協(xié)助處置，公司應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，依照鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組指令，向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，由地方人民政府按關(guān)于程序進(jìn)行處置。（三）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生30人以上群體事件時(shí)，為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第十四條信息共享和解決（一）事件報(bào)告原則影響穩(wěn)定事件報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、精確、完整，關(guān)于單位要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)事件狀況，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（二）事件報(bào)告程序影響穩(wěn)定事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司穩(wěn)定辦，并隨事件處置狀況及時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息。（三）事件報(bào)告內(nèi)容影響穩(wěn)定事件發(fā)生后應(yīng)及時(shí)報(bào)告如下內(nèi)容：發(fā)生事件單位概況、工程名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、通過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)狀況及已采用應(yīng)急辦法；事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人及聯(lián)系電話等。依照事件處置狀況及時(shí)續(xù)報(bào)如下內(nèi)容：事件因素分析；事件發(fā)生后采用應(yīng)急處置辦法及事件控制狀況；其她需要報(bào)告關(guān)于事項(xiàng)等。（四）有關(guān)記錄各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)狀況做出詳細(xì)記錄。第十五條緊急處置（一）人員集結(jié)方式參加建設(shè)穩(wěn)定應(yīng)急工作人員接到告知后，要迅速運(yùn)用各種交通工具趕赴現(xiàn)場(chǎng)。距現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)時(shí)，由各級(jí)穩(wěn)定辦準(zhǔn)備足夠數(shù)量和狀態(tài)良好交通工具，將參加維穩(wěn)工作人員送到現(xiàn)場(chǎng)。（二）緊急處置辦法事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處置重要依托事件發(fā)生單位應(yīng)急處置力量，事件發(fā)生單位必要及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采用勸導(dǎo)、布控等有效辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。同步，事件發(fā)生單位要及時(shí)向公司穩(wěn)定辦報(bào)告，公司穩(wěn)定辦及時(shí)向鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦報(bào)告。第十六條事件調(diào)查分析、預(yù)測(cè)和后果評(píng)估（一）II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件調(diào)查和后果評(píng)估由公司組織，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位配合。II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束1天內(nèi)，由公司穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)提出評(píng)估報(bào)告，經(jīng)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)評(píng)估后，報(bào)鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦。（二）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件調(diào)查分析和后果評(píng)估由鐵路局構(gòu)成調(diào)查組對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查、分析和評(píng)估。第六章保障辦法第十七條通信和信息保障各參建施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)提供本單位及參加事件應(yīng)急活動(dòng)或與事件應(yīng)急管理關(guān)于人員通訊方式，由公司匯總后報(bào)鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦。第十八條應(yīng)急隊(duì)伍保障（一）分級(jí)建立資源登記簿，對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目、本單位、所在區(qū)域以及地方政府部門應(yīng)急資源進(jìn)行登記，提前做好聯(lián)系溝通工作，訂立突發(fā)事件聯(lián)保聯(lián)防合同，以便有效調(diào)動(dòng)各方資源。施工單位對(duì)本單位資源協(xié)調(diào)、組織和運(yùn)用負(fù)有全面責(zé)任，公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目救援資源協(xié)調(diào)、組織和運(yùn)用負(fù)有全面責(zé)任，應(yīng)定期組織協(xié)調(diào)會(huì)議。（二）應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)一方面充分運(yùn)用工程建設(shè)各參建單位及人員，作為先期應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍。（三）必要時(shí)動(dòng)用工程所在地人民政府關(guān)于部門應(yīng)急救援資源，作為后續(xù)應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍。（四）必要時(shí)祈求工程所在地部隊(duì)作為應(yīng)急管理和救援增援隊(duì)伍。（五）各參建單位應(yīng)與工程所在地人民政府、部隊(duì)及關(guān)于專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保持密切聯(lián)系。必要時(shí)可共用組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)。（六）調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，關(guān)于單位應(yīng)予以配合。（七）關(guān)于應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急救援處置演習(xí)。第十九條交通運(yùn)送保障交通運(yùn)送應(yīng)一方面充分運(yùn)用工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)既有運(yùn)送工具，公司和各施工單位必要保證配備2-3臺(tái)車輛，用于工程突發(fā)搶險(xiǎn)使用。突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)一由公司專人調(diào)度。必要時(shí)動(dòng)用所在地人民政府及關(guān)于部門運(yùn)送工具。第二十條醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)以就近和有醫(yī)療救治能力及特長(zhǎng)為原則，依托工程所在地各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各參建施工單位應(yīng)熟悉本地醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)分布，救治能力和特長(zhǎng)，掌握聯(lián)系辦法，定期保持聯(lián)系。與應(yīng)急救援醫(yī)療機(jī)構(gòu)相距較遠(yuǎn)時(shí)，各施工單位要配備必要現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援條件，以備事件發(fā)生時(shí)，能采用暫時(shí)救援辦法。第二十一條治安保障各參建施工單位在尋常工作中，應(yīng)密切與本地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，在公安機(jī)關(guān)指引下，按照關(guān)于法律、法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部治安保衛(wèi)制度建設(shè)。各參建施工單位應(yīng)充分運(yùn)用治安保衛(wèi)力量維護(hù)工程內(nèi)部治安秩序，保護(hù)重要部位、重要文獻(xiàn)資料安全，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)證據(jù)，急救受傷人員，以及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第二十二條經(jīng)費(fèi)保障各參建單位應(yīng)當(dāng)做好影響穩(wěn)定事件應(yīng)急必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金一方面由事件責(zé)任單位承擔(dān)，事件單位無(wú)力或暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)，由公司籌劃財(cái)務(wù)部暫時(shí)協(xié)調(diào)解決。事件解決完畢后，關(guān)于費(fèi)用依照事件調(diào)查、分析成果，按國(guó)家關(guān)于規(guī)定進(jìn)行解決。國(guó)家、鐵道部另有規(guī)定，從其規(guī)定。第二十二條監(jiān)督檢查公司工程部將對(duì)參建施工、設(shè)計(jì)，安全質(zhì)量部將對(duì)監(jiān)理等單位制定和完善應(yīng)急預(yù)案、貫徹預(yù)案辦法狀況，實(shí)行監(jiān)督、檢查和指引。第七章宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)第二十三條宣傳公司將依照工程建設(shè)實(shí)際和事件也許影響范疇，與工程所在地人民政府建立互動(dòng)機(jī)制，采用各種形式向工程參建單位、人員或公眾宣傳有關(guān)應(yīng)急知識(shí)。第二十四條培訓(xùn)和演習(xí)各參建單位要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作教誨培訓(xùn)和演習(xí)，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案編制工作，制定切實(shí)可行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演習(xí)籌劃，把應(yīng)急管理知識(shí)、影響穩(wěn)定事件處置技能融入尋常培訓(xùn)教誨工作。要保證培訓(xùn)和演習(xí)工作質(zhì)量和實(shí)際效果，把培訓(xùn)向?qū)嵱?、演?xí)向?qū)崙?zhàn)方向轉(zhuǎn)變。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)安全和保密管理辦法第一條為加強(qiáng)公司涉密計(jì)算機(jī)及涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密管理，依照國(guó)家關(guān)于保密法規(guī)和鐵道部關(guān)于規(guī)定，結(jié)合哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（如下簡(jiǎn)稱“公司”）實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱涉密計(jì)算機(jī)，是指專門用于解決或存儲(chǔ)國(guó)家秘密信息、收發(fā)文電、連接互聯(lián)網(wǎng)臺(tái)式計(jì)算機(jī)；涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，是指專門用于解決國(guó)家秘密信息計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。第三條為保證國(guó)家秘密、公司工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)資料安全，公司各部門或個(gè)人不得使用便攜式計(jì)算機(jī)解決國(guó)家秘密信息。第四條公司設(shè)保密領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)安全保密管理工作，尋常保密管理、監(jiān)督職責(zé)如下：（一）審查、選定專人分別作為涉密計(jì)算機(jī)信息及信息系統(tǒng)系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和密鑰口令管理員，規(guī)定職責(zé)清晰，分工明確。（二）定期對(duì)涉密計(jì)算機(jī)、涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)以及涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用、保管狀況進(jìn)行安全保密檢查，及時(shí)消除隱患。（三）加強(qiáng)對(duì)關(guān)于人員安全保密教誨，建立健全保密規(guī)章制度，完善各項(xiàng)保密防范辦法。第五條涉密計(jì)算機(jī)尋常管理人員是涉密計(jì)算機(jī)安全保密負(fù)責(zé)人，其尋常保密管理監(jiān)督職責(zé)如下：（一）對(duì)計(jì)算機(jī)及軟件安裝狀況進(jìn)行登記備案，定期核查。（二）設(shè)立開機(jī)口令，長(zhǎng)度在8個(gè)字符以上，并定期更換，防止她人盜用和破譯。（三）不得安裝、運(yùn)營(yíng)、使用與工作無(wú)關(guān)軟件。（四）應(yīng)在涉密計(jì)算機(jī)明顯位置進(jìn)行標(biāo)記，不得讓其她無(wú)關(guān)人員使用涉密計(jì)算機(jī)。（五）未安裝隔離卡涉密計(jì)算機(jī)單機(jī)，管理人員應(yīng)拆除網(wǎng)卡，禁止涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng)；已安裝隔離卡涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)嚴(yán)格按照對(duì)的辦法使用，禁止她人在外網(wǎng)上解決（即打開、查看、拷貝、傳遞涉密文獻(xiàn)）和存儲(chǔ)任何涉密信息；禁止她人在外網(wǎng)上使用涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。（六）定期做好涉密計(jì)算機(jī)病毒查殺、防治和系統(tǒng)升級(jí)工作，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，防止涉密信息意外丟失。第六條涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理人員由系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和密鑰口令管理員構(gòu)成，詳細(xì)職責(zé)如下：（一）系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)登錄權(quán)限分派、訪問(wèn)控制和尋常維護(hù)及修理，保證系統(tǒng)和單機(jī)正常運(yùn)營(yíng)。定期開展涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)備份工作，防止因系統(tǒng)損壞或意外導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。（二）安全保密管理員負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)病毒防治、安全審計(jì)等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行安全保密監(jiān)視。（三）密鑰口令管理員負(fù)責(zé)定期更換并管理系統(tǒng)登錄口令、開機(jī)密碼及某些重要程序和文獻(xiàn)密鑰，保證口令和密鑰安全。對(duì)集中產(chǎn)生涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)口令，應(yīng)定期分發(fā)并更改，不得由顧客自行產(chǎn)生。解決秘密級(jí)信息系統(tǒng)，口令長(zhǎng)度不得少于8個(gè)字符，口令更換周期不得超過(guò)一種月；解決機(jī)密級(jí)信息系統(tǒng)，口令長(zhǎng)度不得少于10個(gè)字符，口令更改周期不得超過(guò)一周?？诹畋匾用艽鎯?chǔ)，口令在網(wǎng)絡(luò)中必要加密傳播，口令存儲(chǔ)載體必要保證物理安全。第七條涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行“同步建設(shè)、嚴(yán)格審批、注重防范、規(guī)范管理”保密管理原則。第八條涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)所在場(chǎng)合，必要采用必要安全防護(hù)辦法，安裝防盜門窗和報(bào)警器，并指定專人進(jìn)行尋常管理，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入該場(chǎng)合。第九條涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)不得直接或間接與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)連接，必要實(shí)行嚴(yán)格物理隔離，并采用相應(yīng)防電磁信息泄漏保密辦法。第十條涉密計(jì)算機(jī)按所存儲(chǔ)和解決涉密信息最高密級(jí)進(jìn)行標(biāo)記；對(duì)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)服務(wù)器，應(yīng)按本系統(tǒng)所存儲(chǔ)和解決涉密信息最高檔別進(jìn)行標(biāo)記。第十一條涉密計(jì)算機(jī)中涉密信息應(yīng)有相應(yīng)密級(jí)標(biāo)記，密級(jí)標(biāo)記不能與正文分離。對(duì)圖形、程序等首頁(yè)無(wú)法標(biāo)注，應(yīng)標(biāo)注在文獻(xiàn)名后。打印輸出涉密文獻(xiàn)、資料，應(yīng)按相應(yīng)密級(jí)文獻(xiàn)進(jìn)行管理。第十二條涉密計(jì)算機(jī)維修或銷毀普通應(yīng)由公司人員在我司內(nèi)部進(jìn)行，并應(yīng)保證秘密信息在維修、銷毀過(guò)程中不被泄露。公司不具備自行維修、銷毀條件，應(yīng)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，委托保密部門認(rèn)定定點(diǎn)單位進(jìn)行維修或銷毀。銷毀涉密存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)采用物理或化學(xué)辦法徹底銷毀。第十三條對(duì)于違背本辦法關(guān)于人員，應(yīng)予以批評(píng)教誨，責(zé)令其限期整治；導(dǎo)致泄密，公司將依照關(guān)于保密法規(guī)進(jìn)行查處，追究關(guān)于人員泄密責(zé)任。第十四條本辦法由公司保密委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司檔案管理暫行辦法第一章總則第一條為貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)行辦法》以及鐵道部關(guān)于檔案管理規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（如下簡(jiǎn)稱“公司”）檔案管理，制定本辦法。第二條本辦法所稱檔案是指公司在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成對(duì)國(guó)家、社會(huì)和公司有保存價(jià)值各種形式、各種載體文獻(xiàn)材料。第三條公司檔案是公司自身發(fā)展歷史記錄，是公司管理基本工作重要構(gòu)成某些，是維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益一項(xiàng)重要工作。第二章檔案工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條公司綜合部設(shè)立檔案室，專人負(fù)責(zé)指引文獻(xiàn)材料收集、分類、整頓、立卷、歸檔工作，并對(duì)公司各部門檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五條公司綜合部負(fù)責(zé)制定公司檔案工作規(guī)章制度和檔案工作籌劃，并組織工作籌劃實(shí)行。第六條檔案部門應(yīng)借助先進(jìn)信息技術(shù)手段，為檔案保管運(yùn)用提供便捷服務(wù)，采用新技術(shù)、新設(shè)備來(lái)改進(jìn)保管形式和檢索條件，逐漸實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。第三章檔案管理規(guī)定第七條檔案工作涉及公司建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)全過(guò)程，應(yīng)建立健全檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)體系，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，建立涉及各部門縱向究竟、橫向到邊專兼職人員構(gòu)成檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度。第八條依照國(guó)家集中統(tǒng)一、分級(jí)管理規(guī)定，對(duì)科技、文書、會(huì)計(jì)、聲像檔案進(jìn)行分類管理?？萍紮n案由工程管理部管理，會(huì)計(jì)檔案、各種合同由籌劃財(cái)務(wù)部管理，文書和聲像檔案由綜合部管理。第九條歸檔文獻(xiàn)材料，由公司各部門進(jìn)行收集、整頓，定期歸檔。凡是應(yīng)歸檔文獻(xiàn)材料，任何單位和個(gè)人不得以任何理由回絕歸檔。第十條歸檔文獻(xiàn)材料應(yīng)齊全、完整、系統(tǒng)，精確地反映公司科研、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)活動(dòng)真實(shí)內(nèi)容；歸檔文獻(xiàn)書寫筆跡和載體材料應(yīng)能耐久保存，禁止使用圓珠筆、鉛筆、純藍(lán)墨水、紅墨水書寫和復(fù)印紙、熱敏紙復(fù)寫；歸檔文獻(xiàn)材料必要紙質(zhì)優(yōu)良，線條、筆跡、圖像清晰，反差良好。第十一條公司各部門應(yīng)按規(guī)定對(duì)需歸檔文獻(xiàn)材料進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目，并定期向檔案室移送集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或者回絕歸檔。工作人員調(diào)離工作崗位，應(yīng)及時(shí)向檔案人員辦理歸檔文獻(xiàn)材料交接。文書檔案類歸檔文獻(xiàn)材料由公司各業(yè)務(wù)部門收集齊全后移送檔案室整頓、編目；人事檔案由綜合部負(fù)責(zé)整頓、編目；基本建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、會(huì)計(jì)檔案、招投標(biāo)檔案等由有關(guān)業(yè)務(wù)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)整頓、歸檔。對(duì)歸檔檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)及行業(yè)案卷質(zhì)量原則進(jìn)行整頓，按歸檔規(guī)定及時(shí)整頓上架。第十二條對(duì)機(jī)密檔案、涉及公司自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利檔案和涉及商業(yè)秘密檔案，要制定檔案安全保密制度，切實(shí)加強(qiáng)安全保管，保證檔案絕對(duì)安全。第十三條應(yīng)采用科學(xué)辦法和手段加強(qiáng)檔案保管工作，應(yīng)設(shè)立專門檔案庫(kù)房，購(gòu)買足夠檔案裝具，檔案庫(kù)房面積應(yīng)滿足需要；要切實(shí)做好檔案防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲、防光、防有害氣體、防污染等工作，保證檔案安全防護(hù)和長(zhǎng)期保存。第四章文獻(xiàn)收集與歸檔第十四條各部門要結(jié)合文獻(xiàn)材料形成流程、文獻(xiàn)材料專業(yè)內(nèi)容特性等分類擬定文獻(xiàn)材料收集和歸檔部門。（一）綜合部：收文、發(fā)文、會(huì)議文獻(xiàn)、電報(bào)、申請(qǐng)、公司章程、公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言、周報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、聲像資料、照片（底片）、專項(xiàng)報(bào)告、籌劃總結(jié)、大事記、會(huì)議記錄、會(huì)議材料、人事干部管理及黨群工作等文獻(xiàn)材料，勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇形成文獻(xiàn)材料，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘形成文獻(xiàn)材料，干部教誨與培訓(xùn)工作形成文獻(xiàn)材料，法律事務(wù)、公證工作形成文獻(xiàn)材料，由綜合管理部專人負(fù)責(zé)收集、整頓、歸檔，各部門關(guān)于人員要予以配合。（二）計(jì)財(cái)部：會(huì)計(jì)檔案及驗(yàn)工計(jì)價(jià)、各種合同文本及文獻(xiàn)、招投標(biāo)文獻(xiàn)、資金管理、成本價(jià)格管理和環(huán)境評(píng)價(jià)方面文獻(xiàn)材料，關(guān)于業(yè)務(wù)部門兼職人員或特定專人負(fù)責(zé)收集、整頓。（三）工管部：施工圖、建設(shè)用地、征地拆遷、竣工文獻(xiàn)、環(huán)保、三電遷改、地下管線、文物遷改、林地手續(xù)、初驗(yàn)等文獻(xiàn)材料。（四）安質(zhì)部：預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、可研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、征詢監(jiān)理及招標(biāo)文獻(xiàn)、質(zhì)量安全、工作總結(jié)報(bào)告等文獻(xiàn)材料。(五)物設(shè)部：甲供物資及設(shè)備招標(biāo)等文獻(xiàn)材料。第十五條文獻(xiàn)材料歸檔規(guī)定綜合部對(duì)收集來(lái)零散檔案要進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目。公文辦結(jié)后，公文起草部門應(yīng)及時(shí)將公文原稿和關(guān)于材料送綜合部管存，按年度進(jìn)行分類整頓，列清目錄，立卷歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔公文。對(duì)不符合整頓規(guī)定，不便于保管運(yùn)用案卷要進(jìn)行加工。整頓時(shí)要充分運(yùn)用原有基本，按照文獻(xiàn)之間歷史聯(lián)系，分門別類，使整頓出來(lái)檔案可以反映歷史活動(dòng)真實(shí)面貌，便于保管運(yùn)用。文書檔案按《鐵路歸檔文獻(xiàn)整頓規(guī)則》（辦檔〔〕14號(hào)）、《電子文獻(xiàn)歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—）執(zhí)行；基本建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、招投標(biāo)檔案按《鐵路科學(xué)技術(shù)檔案分類與代碼》（TB/T1588—）、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成普通規(guī)定》（GB/T11822—）、《CAD電子文獻(xiàn)光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理規(guī)定》（GB/T17678—1999）執(zhí)行；會(huì)計(jì)檔案按《鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)行細(xì)則》（辦檔〔1998〕22號(hào)）及《鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)行細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》（辦檔〔1999〕22號(hào)）執(zhí)行；聲像檔案按《鐵路聲像檔案管理暫行辦法》（辦檔〔1993〕14號(hào)）執(zhí)行；照片檔案按《照片檔案整頓》（GB/T11821—）執(zhí)行。第十六條立卷、歸檔應(yīng)做到：（一）文獻(xiàn)、資料及所用紙張和筆跡材料必要符合存檔規(guī)定。（二）對(duì)的反映項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)重要業(yè)務(wù)工作狀況，有助于保管、查找和運(yùn)用。（三）立卷范疇?wèi)?yīng)按規(guī)定范疇歸檔，并依照公文內(nèi)容擬定保管期限。（四）應(yīng)歸檔公文要收集齊全，分類精確，組卷合理；卷內(nèi)公文排列系統(tǒng)，編號(hào)清晰；案卷標(biāo)題簡(jiǎn)要確切，語(yǔ)言通順；裝訂要整潔、結(jié)實(shí)，卷皮筆跡要工整。第十七條歸檔時(shí)間：文書檔案：當(dāng)年形成文獻(xiàn)材料應(yīng)在辦理完畢后次年上半年歸檔。基本建設(shè)檔案：業(yè)務(wù)部門形成按年度歸檔，施工單位形成在其工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)交后三個(gè)月內(nèi)歸檔或分階段、單項(xiàng)歸檔。會(huì)計(jì)檔案：在會(huì)計(jì)年度終了后由會(huì)計(jì)部門整頓歸檔，保管一年后（出納人員不得監(jiān)管會(huì)計(jì)檔案）向檔案室移送。招投標(biāo)檔案：應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后歸檔?？茖W(xué)研究檔案：應(yīng)在每項(xiàng)科研課題完畢或停止后歸檔。設(shè)備儀器檔案：應(yīng)在每個(gè)設(shè)備儀器安裝調(diào)試或使用后歸檔。電子文獻(xiàn)、照片及底片、聲像材料、實(shí)物等載體文獻(xiàn)材料可隨時(shí)歸檔或與紙質(zhì)文獻(xiàn)歸檔時(shí)間一致。第十八條沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值公文，經(jīng)公司關(guān)于人員鑒別和分管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，在立卷歸檔工作結(jié)束后銷毀。普通公文，在收發(fā)文簿上加蓋“銷毀”戳或清冊(cè)銷毀，秘密及以上公文要填寫銷毀清單，并有兩人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第十九條檔案鑒定工作應(yīng)依照檔案保存價(jià)值，從范疇（政治、經(jīng)濟(jì)、文化）、從時(shí)間（現(xiàn)實(shí)、當(dāng)代和將來(lái)）、從有用性（作參照、作憑證）等各方面全面地預(yù)計(jì)和預(yù)測(cè)，擬定需要保存檔案和保存時(shí)間，銷毀已失去價(jià)值檔案，達(dá)到有區(qū)別有重點(diǎn)地保存檔案。對(duì)已過(guò)保管期限檔案適時(shí)提出銷毀建議，經(jīng)綜合部負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)行。第二十條工程建設(shè)所有檔案資料原則上不得外借，如需調(diào)閱、復(fù)印，必要經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十一條項(xiàng)目竣工后，各部門要做好所有檔案資料移送工作或自存?zhèn)洳?。第四章附則第二十二條本辦法由綜合部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司信息工作管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)公司信息管理，保證信息暢通，發(fā)揮信息在哈佳鐵路建設(shè)中積極作用，制定本辦法。第二章收集信息重要內(nèi)容第二條上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查狀況。涉及鐵路總公司領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)于省市領(lǐng)導(dǎo)視察或檢查哈佳鐵路建設(shè)工作時(shí)狀況及發(fā)言、批示等。第三條貫徹貫徹鐵路總公司決策狀況。涉及貫徹貫徹鐵路總公司重大決策、關(guān)于會(huì)議精神、鐵路建設(shè)重要布置和部領(lǐng)導(dǎo)批示等。第四條工程建設(shè)重要進(jìn)展?fàn)顩r。一是重要工程、設(shè)施開工、建設(shè)、完畢狀況。二是外部協(xié)調(diào)重要進(jìn)展?fàn)顩r，如征地拆遷、三電遷改、各種合同訂立獲得重要突破狀況等。第五條重大突發(fā)事件及解決狀況。如施工安全質(zhì)量事故、公共衛(wèi)生安全、勞務(wù)糾紛、自然災(zāi)害等各種突發(fā)或群體性事件及解決成果。第六條公司關(guān)于重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)。一是年終工作總結(jié)和年初工作打算；二是建設(shè)管理、質(zhì)量安全、投資控制等工作中發(fā)現(xiàn)新狀況、新問(wèn)題，謀求新思路、新觀點(diǎn)，采用新舉措、新動(dòng)作，獲得新成就、新經(jīng)驗(yàn)；三是質(zhì)量安全整治、檢查等專項(xiàng)活動(dòng)開展?fàn)顩r及獲得成效；四是重點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)重大調(diào)節(jié)及實(shí)行效果；五是公司領(lǐng)導(dǎo)重要外事活動(dòng)狀況；六是公司領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作狀況；七是重要會(huì)議召開狀況等。第七條各設(shè)計(jì)、施工、征詢、監(jiān)理單位重要工作動(dòng)態(tài)。第三章信息報(bào)送第八條公司各部門、指揮部，各設(shè)計(jì)、施工、征詢、監(jiān)理單位都要定期向公司綜合部報(bào)送信息。原則上公司綜合部、工程部、安質(zhì)部，外協(xié)辦，各指揮部、各施工單位每月至少報(bào)送4條信息；公司其她部門，各設(shè)計(jì)、征詢、監(jiān)理單位每月至少報(bào)送2條信息；突發(fā)和重要信息隨時(shí)上報(bào)，做到重大信息不遲報(bào)、不漏報(bào)、不誤報(bào)。第四章信息編發(fā)第九條對(duì)報(bào)送上來(lái)信息，由綜合部負(fù)責(zé)篩選整頓，以《哈佳鐵路信息簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)送關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和部門，發(fā)各參建單位和公司各部門、指揮部。重要信息由綜合部向鐵路總公司及關(guān)于省市報(bào)送。第五章信息工作規(guī)定第十條公司各部門，各單位要高度注重信息工作，把信息工作作為本部門、單位工作重要環(huán)節(jié)，列入工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定有效辦法，狠抓工作貫徹。重要領(lǐng)導(dǎo)要親自布置、檢查、指引信息工作。公司各部門、指揮部和設(shè)計(jì)、征詢、監(jiān)理單位要指定一名人員兼任信息員；各施工單位指揮部和項(xiàng)目經(jīng)理部要安排一名專職信息員。第十一條信息員要熱愛(ài)信息工作，具備較強(qiáng)綜合分析能力和信息敏感性，積極積極收集、整頓資料，認(rèn)真編寫、及時(shí)報(bào)送信息。第十二條上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到哈佳鐵路檢查工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究，關(guān)于部門應(yīng)在當(dāng)天報(bào)送關(guān)于信息狀況；重要狀況應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。第十三條遇有特殊狀況，為了保證信息時(shí)效性，可先打電話報(bào)告，事后補(bǔ)報(bào)文字信息。第十四條對(duì)公司及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在《哈佳鐵路信息簡(jiǎn)報(bào)》上批示，應(yīng)及時(shí)編發(fā)信息，并反饋辦理成果。第十五條《哈佳鐵路信息簡(jiǎn)報(bào)》為內(nèi)部資料，應(yīng)注意保密，妥善保管，不準(zhǔn)向外散發(fā)傳遞。第六章考核獎(jiǎng)勵(lì)第十六條公司將對(duì)各部、指揮部，各設(shè)計(jì)、施工、征詢、監(jiān)理單位信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量實(shí)行考核。第十七條考核原則：重要根據(jù)《哈佳鐵路信息簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)信息采用率、報(bào)送數(shù)量，重大信息與否漏報(bào)、遲報(bào)以及單位對(duì)信息工作建設(shè)狀況進(jìn)行考核。第十八條公司對(duì)各部、指揮部每月考核一次，完不成數(shù)量規(guī)定，根據(jù)公司考核管理辦法，對(duì)計(jì)財(cái)、物設(shè)部每條扣罰1分，對(duì)別的各部、指揮部每條扣罰0.5分，漏報(bào)重大信息每次扣罰2分。第十九條公司每年對(duì)各部、指揮部及各參建單位信息工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)信息報(bào)送先進(jìn)單位和信息員進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各部、各單位信息考核評(píng)比每月基本分為10分，本辦法第三章第八條規(guī)定每月上報(bào)4條信息部門、單位，采用1篇加5分，超額上報(bào)1條信息加1分（每月超額上報(bào)加分封頂10分），規(guī)定每月上報(bào)2條信息部門，采用1篇加10分，超額上報(bào)1篇加2分（每月超額上報(bào)加分封頂10分）。所報(bào)信息由公司上轉(zhuǎn)被鐵道部采用，每條加20分。重大信息遲報(bào)1次扣10分，漏報(bào)失去年度評(píng)先資格。第七章附則第二十條信息考核工作由公司綜合部歸口負(fù)責(zé)。第二十一條本辦法由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、鐵路總公司和黑龍江省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和增進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷規(guī)范干部員工紀(jì)律行為，始終保持隊(duì)伍清正廉潔，高原則、高質(zhì)量地推動(dòng)工程建設(shè)及其她各項(xiàng)工作，依照有關(guān)規(guī)定，特制定公司黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法。一、結(jié)合實(shí)際，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防止方針；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合；各司其職，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓貫徹；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)肅責(zé)任追究等原則。要明確分工，貫徹責(zé)任，搞好配合，公司黨支部對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨支部書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，履行第一負(fù)責(zé)人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門肩負(fù)相應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任紀(jì)檢監(jiān)察員，指定專人負(fù)責(zé)詳細(xì)工作，切實(shí)形成“黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，干部員工積極參加”黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二、建立機(jī)制，貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉政預(yù)警監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，帶頭加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家法律法規(guī)、方針政策，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)于規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)廉政規(guī)定，以自己模范行為，帶動(dòng)和影響公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，增進(jìn)公司健康發(fā)展。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹廉政建設(shè)關(guān)于制度不嚴(yán)格、不到位產(chǎn)生從業(yè)不廉潔、工作不作為、政令不暢通、情趣不健康等尚未構(gòu)成違紀(jì)行為，實(shí)行預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。三、積極組織，認(rèn)真貫徹述職述廉制度。公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，在每年年初全體員工大會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行公開述職，并由黨支部書記代表班子向員工作出廉政承諾；其她班子成員要結(jié)合分管工作，環(huán)繞關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，向員工作出廉政承諾，接受全體員工監(jiān)督。四、強(qiáng)化管理，建立廉政建設(shè)融入尋常工作長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到同布置、同貫徹、同檢查、同考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同公司各項(xiàng)工作互相增進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。定期研究布置紀(jì)檢監(jiān)察工作，檢查各部門貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制狀況。定期向局紀(jì)委、監(jiān)察處報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作狀況，積極接受監(jiān)督檢查。五、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題決策制度。重大問(wèn)題決策必要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”方針，做到民主刊登意見(jiàn)，充分發(fā)揮班子成員智慧；廣泛聽取建議，充分發(fā)揮基層單位智慧；科學(xué)考察論證，充分發(fā)揮專家智慧，保證決策科學(xué)性、民主性、合法性。六、加強(qiáng)教誨，建立健全廉政談話制度。加強(qiáng)員工思想教誨，運(yùn)用各種有效載體，積極宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)用正面典型和典型案例，進(jìn)行示范教誨和警示教誨，引導(dǎo)員工樹立對(duì)的價(jià)值觀和人生觀，筑牢拒腐防變思想防線。組織有關(guān)政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)全體干部員工法律意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。在公司內(nèi)部實(shí)行黨風(fēng)廉政談話教誨制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)核心崗位人員教誨，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提示，搞好防止，超前防范不廉潔行為發(fā)生。七、依法辦事，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家發(fā)改委等七部委頒布《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》和《鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)行辦法》等規(guī)章規(guī)定，不斷完善和改進(jìn)招投標(biāo)管理辦法，規(guī)范招標(biāo)工作，保證招投標(biāo)活動(dòng)公開、公正、公平。招標(biāo)后，與中標(biāo)單位訂立工程建設(shè)“廉政合同書”，并對(duì)施工單位履行狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違背合同書行為問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并解決。八、加強(qiáng)管理，切實(shí)保證建設(shè)資金安全。要認(rèn)真貫徹貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理防范金融風(fēng)險(xiǎn)保證資金安全若干意見(jiàn)》（鐵辦〔〕10號(hào)），加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金管理和使用狀況監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?，手續(xù)完備。嚴(yán)格執(zhí)行大額聯(lián)簽制度及關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。九、加強(qiáng)監(jiān)管，保證建設(shè)工程質(zhì)量。要細(xì)化合同，明確設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)各方對(duì)工程質(zhì)量所承擔(dān)責(zé)任，明確違規(guī)懲罰辦法，并硬化合同管理。禁止放任轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；在工程驗(yàn)收交接、變更設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、合同洽談、撥付工程款等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，禁止一人單獨(dú)辦理；禁止個(gè)人向施工單位授意或簡(jiǎn)介分包隊(duì)伍、指定產(chǎn)品（半產(chǎn)品）或材料訂購(gòu)單位。十、自省自律，認(rèn)真遵守廉潔從業(yè)規(guī)定。黨員干部要自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以及《國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)監(jiān)管和自我約束。制定和完善有關(guān)管理規(guī)定，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，逐漸形成教誨、制度、監(jiān)督并重懲防腐敗體系，從源頭上防止以權(quán)、以職謀私和違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)責(zé)任，督促各級(jí)干部增強(qiáng)自重、自省、自警、自律意識(shí)，提高廉潔自律自覺(jué)性，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)于規(guī)定落到實(shí)處，依照上級(jí)關(guān)于規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，真正實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)，干部先進(jìn)”工程建設(shè)目的。第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依托群眾支持和參加”原則，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到黨政組織總體工作和公司中心工作之中，做到同布置、同貫徹、同檢查、同考核。第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政；標(biāo)本兼治，懲防并舉；立足教誨，著眼防范；誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓貫徹；強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。第二章組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工第五條組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由公司黨支部書記擔(dān)任，成員涉及領(lǐng)導(dǎo)班子其她成員、各部部長(zhǎng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)行公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和遵紀(jì)守法意識(shí)，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定及制度。第六條黨政組織責(zé)任(一)黨支部對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作籌劃，貫徹責(zé)任分工。(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一結(jié)識(shí)，齊抓共管，帶頭貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。(三)按照干部管理權(quán)限，對(duì)各部負(fù)責(zé)人和各級(jí)干部黨風(fēng)廉政狀況負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決。第七條各部門責(zé)任(一)按照公司關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)布置和規(guī)定，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，有針對(duì)性地采用詳細(xì)辦法，保證部門責(zé)任制貫徹。(二)按照鐵道部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、規(guī)定規(guī)定，結(jié)合業(yè)務(wù)管理工作特點(diǎn)，制定和完善有關(guān)廉政規(guī)定和管理辦法。(三)對(duì)本部門工作人員經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教誨，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)向黨支部報(bào)告，并積極協(xié)助調(diào)查解決。(四)定期向黨支部報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極接受監(jiān)督檢查。第八條各級(jí)干部責(zé)任(一)公司黨支部書記對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)領(lǐng)導(dǎo)班子其她成員對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)分管部門重要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政狀況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三)公司各部門重要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)分管干部黨風(fēng)廉政狀況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(四)各級(jí)干部對(duì)自己配偶、子女、身邊工作人員負(fù)有教誨、管理和監(jiān)督責(zé)任，對(duì)她們黨風(fēng)廉政狀況負(fù)重要責(zé)任。第三章制度約束第九條黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度(一)會(huì)議形式及參加人員1.黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議由黨支部書記主持。2.公司協(xié)調(diào)會(huì)議參加人員：公司班子成員和各部負(fù)責(zé)人。(二)會(huì)議時(shí)間及內(nèi)容1.由公司黨支部書記主持定期會(huì)議，原則上在每年7月和12月份召開。重要內(nèi)容：聽取前一階段黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作狀況報(bào)告，協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在問(wèn)題，對(duì)下一步黨風(fēng)廉